Территориальное общественное самоуправление как прямая форма участия населения в осуществлении местного самоуправления на примере города Омска

- расширение сотрудничества городского сообщества, власти, науки и бизнеса по вопросам развития ТОС;

- привлечение молодого поколения к деятельности ТОС;

- продолжение работы по комплексному благоустройству придомовых территорий микрорайонов КТОС;

- совершенствование проектной деятельности органов ТОС (участие в конкурсе на предоставление субсидий, на возмещение затрат некоммерческим организациям, органам ТОС города Омска, участвующим в разработке и выполнении общественно полезных проектов на территории города Омска).

1. В целях реализации проектов органов ТОС по улучшению условий для проживания населения города Омска использовать научный потенциал омских высших учебных заведений для проектной деятельности ТОС по решению проблем самоуправляемой территории.

2. Продолжить активную работу по привлечению молодежи в ТОС к решению вопросов местного значения, в том числе путем организации молодежных Советов при КТОС города Омска, использованию физкультурно-оздоровительных комплексов в микрорайонах города Омска.

3. Активизировать деятельность Советов общественности при участковых пунктах милиции по оказании содействия органам государственной власти и местного самоуправления в вопросах поддержания общественного порядка, профилактики правонарушений и антиобщественных действий, обеспечению санитарного содержания и решению вопросов благоустройства территории.

4. Продолжать работу по информированию населения города Омска о деятельности органов ТОС с использованием новых информационных технологий (размещение информации о деятельности ТОС на сайте Администрации города Омска).

5. Продолжить работу по обмену опытом работы деятельности органов ТОС с субъектами местного самоуправления РФ, а также с субъектами ближнего и дальнего зарубежья.

6. Пропагандировать среди жителей города Омска опыт о деятельности ТОС путем проведения семинаров, «круглых столов», конференций, издания и распространения печатной продукции.

Заключение

Проведенное в выпускной квалификационной работе исследование посвящено организации и перспективам развития территориального общественного самоуправления в городе Омске, основным направлениям деятельности органов местного самоуправления в сфере территориального общественного самоуправления.

Отмечена важность такого института, как территориальное общественное самоуправление, способствующее воспитанию гражданского самосознания, организации активного сотрудничества власти и народа, преодолению пассивности и иждивенческих настроений населения. Таким образом, ТОС это:

- деятельность, точнее, самодеятельность граждан;

- состояние самоорганизации, готовности к самоуправлению;

- это институт, то есть наличие дееспособной системы органов самоуправления и средств управления: органы плюс жители, способные к самоуправлению;

- это форма участия населения в решении вопросов местного значения.

Основным направлением деятельности Администрации города Омска по становлению и развитию территориального общественного самоуправления, является создание условий для развития инициативы органов ТОС, которая должна выражаться в возможности самостоятельного определения направлений своей деятельности для решения задач жизнедеятельности соответствующей территории, в делегировании органам ТОС части своих полномочий с одновременной передачей им материальных и финансовых ресурсов, необходимых для их осуществления.

Большую самостоятельность органам ТОС даст также возможность более полно распоряжаться собственными финансовыми ресурсами, которые могут быть использованы для выполнения различных видов работ по благоустройству и других целей. В этом направлении администрация может оказать помощь в установлении сферы возможной собственной компетенции органов ТОС и ее нормативно-правовом регулировании.

Успешная работа органов ТОС зависит и от того насколько профессиональные люди работают в них. Развитию профессионализма должны способствовать просветительские семинары, конференции, встречи членов ТОС по обмену опытом. В организации подготовки и проведения обучения сотрудников должна принимать участие и администрация, посредством подготовки печатных материалов и информационной поддержки, обеспечении помещением, мебелью, средствами.

Однако необходимо отметить, что процесс профессионализации территориального общественного самоуправления по месту жительства идет гораздо медленнее, чем это необходимо, исходя из тех задач, которые приходится решать органам территориального общественного самоуправления. Поэтому рекомендации, выработанные в предложенной работе, по совершенствованию взаимодействия Администрации города Омска с органами ТОС, помогут создать условия для дальнейшего развития территориального общественного самоуправления.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция РФ. - М.: Проспект, 2002.

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

3. Указ Губернатора Омской Области « О мероприятиях по оказанию содействия развитию территориального общественного самоуправления на территории Омской области» от 29.04.2003 г., № 71

4. Постановление Мэра города Омска « О создании Совета по территориальному общественному самоуправлению при Мэре города Омска» от 26.07.2005 г., № 353-п

5. Устав города Омска (в редакции Решения Омского городского совета от 14.11.2001 №417

6. Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Омске. Утверждено решением Омского городского Совета от 07.06.2006 №366. - Омск. - 2006.

7. «О развитии территориального общественного самоуправления в городе Омске». - Омский городской Совет. Депутатские слушания. -- Омск. -- 2006.

8. Общегородская целевая программа «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске 2006 -2010» Администрация города Омска. Департамент информационной политики и общественных отношений.- Омск. - 2006 г. -21С.

9. Перспективы развития территориального общественного самоуправления в городе Омске: материалы городской научно-практической конференции.-Омск.-2004.- 100С.

10. Отчет о работе Администрации города Омска (апрель 2005г. -- апрель 2006г.). - Омск.- 2006.

11. Территориальное общественное самоуправление: от энтузиазма к профессии (четыре сюжета на одну тему)/ - М.: «Прометей». - 2001.- 80 С.

12. К гражданскому обществу - через самоуправление в микрорайоне. Школа управления для актива сообществ. // Омское Представительство

Межрегионального Общественного Фонда «Сибирский Центр Поддержки Общественных инициатив». - Омск, 2002. - 80 С.

13. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001. 208 С.

14. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. - Изд-во "Питер", 2004.С. 318.

15. Воронин А.Г. Ориентир - интересы населения // Муниципальная власть. - 1999. - №6.- С.4-9.

16. Горный. М. История местного самоуправления в России. Санкт-Петербург.2003г. С. 256.

17. Еремян В.В., Федоров М.В. История местного самоуправления в России (XII - начало XX в.): Учеб. пособие. - М., 2001.С. 318.

18. Киселева A.M. Социальное партнерство органов муниципальной власти и территориального общественного самоуправления// Вестник Омского университета. Серия «Экономика» - 2005 г.-№2.

19. Киселева A.M. Территориальное общественное самоуправление:

Учеб. пособие. Омск.- Изд-во ОмГТУ. - 2006.-144 С.

20. Костюков А.Н.Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления. - Омск: ОмГУ, 2002. - 125С.

21. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. - СПб.: Питер,2005. - 336 с.: ил.- ( Серия «Учебное пособие»).

22. Черкасов А., «Правовое регулирование местного управления в странах современного мира»/ «Федерализм, региональное управление и местное самоуправление», М., 2000.

23. Материалы городского семинара «О применении жилищного кодекса Российской Федерации».- Администрация города Омска.- 2005.- 78 С.

24. Омск. Журнал для тех, кто любит город. № 4, 7. Омск, 2006.-55 с.

25. Омский адвокат . Информационно- правовой журнал. - Омск.- 2006. -24 С.

26. Основные направления социально - экономического развития города Омска до 2010 года.(Проектная версия). Департамент информационной политики и общественных отношений города Омска. - Омск .- 2005.

27. От политики выживания к планомерному социально-экономическому развитию. Материалы встречи руководителей Администрации города Омска с общественностью 18 февраля 2003 года. -- Омск -- 2003.-72 С.

28. Территориальное общественное самоуправление: от энтузиазма к профессии (четыре сюжета на одну тему)/ - М.: «Прометей». - 2001. -- 80 С.

29. Демьянченко А.Н., Обушенков А. Л. Муниципальное управление: учебное пособие. -М. -1998.- С. 130

30. Игнатов В.Г. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика: Учебное пособие.- Ростов.-1999.С.224

31. Становление местного самоуправления в Российской Федерации. Серия "Библиотека муниципального служащего" Вып. 12 М.-1999.-С. 377

32. Ясюнас В.И. Основы местного самоуправления. М. -1998.-С.244

33. Власть и общество: проблемы взаимодействия / Под общей редакцией С.А. Попова. - М., 2001.С.256.

34. Омск. Журнал Бизнес курс. №41 (268) - 2008