Применение к семейным отношениям гражданского законодательства и норм международного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Реферат

на тему: «Применение к семейным отношениям гражданского законодательства и норм международного права»

Ульяновск, 2010 г.

Содержание

1. Место норм Гражданского права в системе семейного права

2. Применение к семейным отношениям норм Международного права

Список используемой литературы

1. Место норм Гражданского права в системе Семейного права

В соответствии со ст. 2 Семейного кодекса РФ (далее СК РФ) семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Изучение семейного законодательства свидетельствует, что значительная часть семейных отношений (имущественных и неимущественных), нуждающихся в правовом регулировании, осталась неурегулированной семейным законодательством. Это не является упущением законодателя. К ним применяются нормы гражданского законодательства. Об этом говорится в статье 4 СК РФ, согласно которой к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Кодекс о браке и семье РСФСР (далее КОБС РСФСР) допускал регулирование семейных отношений нормами гражданского права только в случае прямого указания закона. Так, в статье 11 КОБС РСФСР предписывалось, что при применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется правилами статей 80-82 и статей 85-87 Гражданского кодекса РСФСР.

Однако целый ряд семейных отношений, в особенности имущественные отношения, семейным законодательством оставался недостаточно урегулированным. В связи с этими пробелами возникали трудности в правоприменительной деятельности. С учетом потребностей практики Основы гражданского законодательства Союза ССР (п. 3 ст. 1) включили в свое содержание предписание о том, что к семейным отношениям гражданское законодательство применяется в случаях, когда эти отношения не регулируются семейным законодательством Сборник законодательных актов. - Ижевск: Полиграф. - С. 110..

В юридической литературе отмечается, что наличие пробела в праве вызывает необходимость особой деятельности при его применении, специфических правоисполнительных операций Алексеев С.С. Общая теория права. - М.: Юрид. лит.-ра, 2002. - Т. 2. - С. 347. со стороны правоприменительного органа. Наличие пробелов в праве в целом и в семейном праве в частности обусловлено различными причинами. Во-первых, следует согласиться с мнением о том, что жизненные обстоятельства разнообразны, а общественные отношения динамичны, и, вероятно, невозможно создать такую систему нормативно-правовых актов, в которой бы не было пробелов. Во-вторых, причиной появления пробелов в праве могут явиться субъективные факторы, связанные с процессом формирования государственной воли в законе. В-третьих, законодатель в целях экономии оставляет без регулирования определенные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании, указав на правовые нормы, регулирующие сходные (однородные) общественные отношения. В последнем случае, представляется, речь не идет о действительном, реально существующем пробеле в праве (законодательстве), а можно говорить о сознательном «упущении» законодателя, который и использовал один из приемов юридической техники.

Пробелы в праве - это полное или частичное отсутствие нормативных установлений, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел. Пробелы в праве - как правило, это своеобразные дефекты в правовом регулировании, когда отсутствуют отдельные нормы и целые совокупности, предназначенные регулировать соответствующие общественные отношения. Они связаны с несовершенством законодательства. Поэтому пробелы являются одним из отрицательных явлений в праве. По мнению В.В. Лазарева, необходимость устранения пробелов очевидна Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. - М.: Юрид. лит.-ра, 2004. - С. 21-34..

Существуют два пути устранения пробелов в праве: путем правотворчества и в правоприменительном процессе. В процессе применения права правоприменительные органы лишь преодолевают пробелы в праве, а восполняются они в законодательном порядке. Необходимость промежуточной между установлением и устранением пробелов стадии диктуется требованием практического разрешения дел.

Деятельность правоприменительного органа (в том числе суда) по применению норм права состоит из:

· действий по установлению фактических обстоятельств дела;

· действий, выражающих выбор и анализ юридических норм;

· действий, из которых складывается решение юридического дела.

Кроме этого, возможны действия, которые носят дополнительный характер. Дополнительные действия совершаются при наличии пробелов в правовом регулировании. Содержание и особенности этих дополнительных действий во многом сопряжены со спецификой способов восполнения пробелов.

Применение аналогии закона и права в регулировании семейных отношений имеет определенные особенности. Согласно ст. 4 СК к имущественным и личным неимущественным отношениям (ст. 2), подлежащим регулированию семейным законодательством, но не урегулированным им, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

После принятия ГК РФ 1995 г. и СК РФ 1995 г. произошли существенные изменения в возможности применения гражданского законодательства к семейным отношениям Семейный кодекс РФ (комментарий) / Под ред. И.М. Кузнецовой. - М., 2005. - С. 14-15. В связи с этим следует также отметить, что в ст. 256 ГК регулируется общая собственность супругов и указывается, что правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются законодательством о браке и семье.

Применение к данной отрасли права положений смежной (родственной) отрасли права в юридической литературе рассматривается как субсидиарное применение. Основанием для субсидиарного применения норм смешанной отрасли права, по мнению авторов, является отсутствие нормы, регулирующей сходные отношения в той же отрасли права, «когда исчерпаны возможности механизма» данной отрасли права для решения обсуждаемого юридического вопроса. В связи с этим, субсидиарное применение положений смежной отрасли права рассматривается как более высокий уровень аналогии закона.

По смыслу же ст. 4 СК РФ при отсутствии норм, регулирующих семейные отношения, для применения норм ГК к этим семейным отношениям не требуется поиск норм семейного законодательства, регулирующих сходные отношения. Достаточно лишь отсутствие норм семейного законодательства, регулирующего личные и имущественные отношения между членами семьи. Практическое применение норм гражданского права к семейным отношениям имеет неограниченный характер. Единственное условие, чтобы применение норм гражданского законодательства не противоречило существу семейных отношений.

По мнению Л.М. Пчелинцевой, закрепление в ст. 4 СК основания применения гражданского законодательства к семейным отношениям связано с усилением договорных начал в семейном праве. Определяющим началом в решении вопроса о соотношении гражданского и семейного законодательства является отношение к семейному праву как к самостоятельной отрасли права… более предпочтительной является позиция, согласно которой гражданское законодательство может применяться к семейным отношениям как к отношениям, регулируемым другой отраслью права, т.е. в порядке субсидиарного применения Пчелинцева Л.М. Семейное право. - М.: Норма, 2002. - С. 25-29..

Иной точки зрения придерживаются М.В. Антокольская, В.В. Павленко и Е.И. Таранцева, которые полагают, что нормы гражданского законодательства соотносятся с нормами семейного законодательства как общие и специальные, и применение гражданско-правовых норм к семейным отношениям подчиняется следующему правилу: при наличии специальных норм семейного законодательства семейные отношения регулируются ими, если же их нет, применяются общие гражданско-правовые нормы. Таким образом, они считают, что семейные отношения являются разновидностью регулируемых гражданским правом и обладают при этом рядом специфических особенностей Антокольская М.В. Семейное право. - М.: Юрист, 2005. - С. 40-43; . Тем самым эти авторы существо семейных отношений сводят к специфическим особенностям гражданских отношений.

Согласно ст. 1 «Основные начала гражданского законодательства» ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (ст. 2). Субъектами гражданских правоотношений являются физические, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования.

В ст. 1 «Основные начала семейного законодательства» СК РФ закреплены нормы и положения принципиально отличающиеся от приведенных норм (ст. 1, 3) ГК РФ.

Статья начинается с общей нормы о нахождении семьи, материнства, отцовства и детства под защитой государства. Не что иное, как существо семейных отношений определило цель правового регулирования. Ею является укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Семейный кодекс, таким образом, предназначен установлению правовых условий, способствующих в существующей социально-экономической ситуации укреплению семьи, т.е. установлению в семье таких отношений, при которых получили бы полное удовлетворение интересы отдельной личности и всех членов семьи в целом. СК (ст. 1) предупреждает о недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи и юридически гарантирует обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Норма-информ, 2006. - С. 390-393;

Правовой основой возникновения семейных отношений является брак, заключенный в органах загса. Не менее важным является положение о том, что граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, если иное не установлено СК. Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Известно, что семейное право в первую очередь регулирует личные отношения и основанные на них имущественные. Последние включают алиментные обязательства членов семьи и отношения между супругами по поводу их имущества. Семейные отношения не могут основываться и регулироваться правовыми нормами, регулирующими экономические, гражданский оборот, коммерческие отношения. В противном случае это противоречило бы существу семейных отношений. Так, имущественные отношения между супругами имеет безвозмездный характер. Алиментные платежи также предназначены для обеспечения их получателя средствами к существованию, а не для извлечения прибыли. Следовательно, положения ГК РФ о договорах купли - продажи, имущественного найма, подряда и др. не могут применяться к семейным отношениям, т.к. эти договоры имеют возмездный характер и преследуют цель извлечения прибыли. В противном случае названные отношения приобретают гражданско-правовой характер и перестают быть семейными. Между тем, семейное законодательство не содержит норм, запрещающих супругам вступать между собой в гражданско-правовые отношения. Но эти отношения регулируются нормами гражданского, а не семейного права. Семейный кодекс предусматривает различные случаи применения норм ГК к семейным отношениям.

В некоторых статьях СК указаны конкретные нормы ГК, подлежащие применению при разрешении семейных вопросов в связи с отсутствием норм семейного права, регулирующих эти отношения. Так, согласно ст. 9 СК РФ при применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется правилами ст. 198-200 и 202-205 ГК РФ. Статья 33 (ч. 2) СК предписывает руководствоваться при определении прав супругов по владению, пользованию и распоряжению имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства, статьями 257 и 258 ГК РФ. В соответствии со статьей 46 СК супруг обязан уведомлять своего кредитора о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора. При невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора, кредитор супруга-должника вправе требовать изменения условий или расторжения заключенного между ними договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами в порядке, установленном ст. 451-453 ГК РФ. Применение правил установленными данными статьями не противоречит существу семейных отношений. Согласно ст. 60 (п. 3) СК, ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. При определении права ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом применяются правила, установленные ст. 26, 28 ГК РФ в отношении малолетних и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. На родителей, осуществляющих правомочия по управлению имуществом ребенка, распространяются правила, установленные ст. 37 ГК РФ в отношении распоряжения опекуном имуществом подопечного. Черданцев А.Ф. Теория государст Павленко В.В., Таранцева Е.И. Семейное право. Краткий курс. - М., 2002. - С. 11.

В соответствии со ст. 100 (п. 1) СК РФ соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы влечет за собой последствия, предусмотренные п. 1 ст. 165 ГК РФ, т. е. такая сделка считается ничтожной. Ст. 148 СК установила, что дети, находящиеся под опекой (попечительством) имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ. Ст. 35 (п. 2) ГК допускает раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Согласно ст. 150 (п. 4) СК РФ, гражданские права и обязанности опекуна (попечителя определяются ст. 36-38 ГК РФ. В Семейном кодексе имеются отдельные нормы отсылочного характера без указания конкретных норм применяемого закона. Так, согласно п. 2 ст. 30 СК к имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным, применяются положения ГК РФ о долевой собственности. Добросовестный супруг вправе при признании брака недействительным требовать возмещения материального и морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством. Ст. 15 ГК предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права; утрата или повреждение его имущества, а также неполучение дохода. Исходя из существа семейных отношений, не имеющих предпринимательский характер, добросовестный супруг вправе при признании брака недействительным претендовать на возмещение реального ущерба, но не на взыскание неполученных доходов. Аналогичные нормы имеются в ст. 43 СК (изменение и расторжение брачного договора), в ст. 44 СК (признание брачного договора недействительным), в ст. 45 СК (обращение взыскания на имущество супругов) и в некоторых других статьях СК РФ.

Для регулирования семейных отношений важное значение имеют и другие нормы ГК РФ, которые непосредственно не указаны в СК РФ. В частности, в СК РФ отсутствуют общие нормы, определяющие правоспособность и дееспособность субъектов семейных отношений, имя гражданина, понятия и формы сделок. К этим отношениям должны применяться нормы ст. 17-22, 26-30, 153-165 ГК РФ. Михайлов Ф.Н., Комзолов А.И. Семейное право: Учеб. пособие / Под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Книжный мир, 2001. - С. 26.

Относительно норм гражданского права, применяемых при регулировании семейных отношений, необходимо отметить, что эти правовые нормы не меняют свою правовую природу, т.е. остаются гражданско-правовыми. Это обусловлено тем, что их регулирующее воздействие изначально рассчитано на участников гражданского оборота, договорных и иных обязательственных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, каковыми являются граждане и юридические лица. Как уже было сказано, что они применяются к семейным отношениям при отсутствии норм семейного законодательства и если это не противоречит их существу. Данные нормы составляют необходимый элемент системы гражданского права.

гражданское семейное международный договор

2. Применение к семейным отношениям норм Международного права

В ст. 6 СК РФ подтвержден применительно к семейному законодательству установленный Конституцией РФ (ч. 4 ст. 15) принцип приоритетного применения правил международного договора РФ в случае несоответствия ему законодательства РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ в правовую систему РФ введены две категории международно-правовых норм:

· общепризнанные принципы и нормы международного права, к которым относятся принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государств, т.е. обязательные для всех его членов. Определение источников общего международного права содержится в ст. 38 Статута Международного суда ООН;

· международные договоры РФ, включая межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера независимо от вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, а равно иные виды), заключенные как с иностранными государствами, так и с международными организациями (ст. 1-3 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"//СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757).

Названные категории международно-правовых норм являются взаимодополняющими, поскольку международные договоры РФ должны заключаться, выполняться и прекращаться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Однако это не исключает возможности применения в Российской Федерации общепризнанных принципов и норм международного права при регулировании семейных отношений специфическим образом, исходя из национальных особенностей и традиций. Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право: Учеб. пособие. М.: Новый юристъ, 1999. С. 124.

В случае расхождения отдельных положений семейного законодательства с правилами международного договора, в котором участвует Российская Федерация, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установленные этим договором РФ или нормами. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международным договором РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод граждан, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Павленко В.В., Таранцева Е.И. Семейное право. Краткий курс. - М., 2002. - С. 11.

Вступление в силу, порядок подписания, ратификации, утверждения, принятия международных договоров РФ или присоединения к ним регламентируются разд. II Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации". В частности, все международные договоры РФ, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, подлежат ратификации Федеральным Собранием РФ. Таким образом, утверждение международных договоров по указанным вопросам, включая семейные права граждан, возможно только путем принятия федерального закона. Например, в 1994-2002 гг. федеральными законами ратифицированы договоры РФ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам с Республикой Молдова (СЗ РФ. 1994. N 15. Ст. 1682; 1995. N 20. Ст. 1766), Азербайджанской Республикой (СЗ РФ. 1994. N 15. Ст. 1683; 1995. N 18. Ст. 1598), Литовской Республикой (СЗ РФ. 1994. N 16. Ст. 1862; 1995. N 19. Ст. 1712), Латвийской Республикой (СЗ РФ. 1994. N 34. Ст. 3546; 1995. N 21. Ст. 1932), Эстонской Республикой (СЗ РФ. 1994. N 15. Ст. 1688; 1998. N 2. Ст. 229), Исламской Республикой Иран (СЗ РФ. 1997. N 3. Ст. 360; 2000. N 47. Ст. 4549), Республикой Польша (СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2951; 2002. N 7. Ст. 634), Арабской Республикой Египет (СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2793; 2003. N 28. Ст. 2897). Указанное требование не распространяется на международные договоры, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства - правопреемника СССР. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием РФ, подлежат регистрации и официальному опубликованию для всеобщего сведения. Общее наблюдение за выполнением договоров осуществляет Министерство иностранных дел РФ. Рясенцев В.А. Семейное право. -- М.: Юридическая литература, 2001. С. 39.

В Российской Федерации признано обязательным соотнесение семейного законодательства с положениями основных международно-правовых актов, включая Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенцию о правах ребенка, Венскую декларацию и Программу действий Всемирной конференции по правам человека, Пекинскую декларацию и Платформу действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин, а также документы Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда ООН и других международных организаций (п. 7 Основных направлений государственной семейной политики).

Особо следует выделить такой международный договор РФ по вопросам регулирования семейных отношений, как Конвенция стран - участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Принята 22 января 1993 г. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. N 16-ФЗ; с изм., внесенными Протоколом к Конвенции от 28 марта 1997 г., ратифицированным Федеральным законом от 8 октября 2000 г. N 124-ФЗ//СЗ РФ. 1994. N 15. Ст. 1684; 1995. N 17. Ст. 1472; 2000. N 41. Ст. 4036).

Список используемой литературы

1.Антокольская М.В. Семейное право. - М.: Юрист, 2005. - С. 40-43.

2.Алексеев С.С. Общая теория права. - М.: Юрид. лит.-ра, 2002. - Т. 2. - С. 347.

3. Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. - М.: Юрид. лит.-ра, 2004. - С. 21-34.

4. Михайлов Ф.Н., Комзолов А.И. Семейное право: Учеб. пособие / Под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Книжный мир, 2001. -268 с.

5. Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право: Учеб. пособие. М.: Новый юристъ, 1999. -360 с.

6. Павленко В.В., Таранцева Е.И. Семейное право. Краткий курс. - М., 2002. - С. 11.

7.Перевалова. - М.: Норма-информ, 1998. - С. 390-393.

8. Пчелинцева Л.М. Семейное право. - М.: Норма, 2002. - С. 25-29.

9.Рясенцев В.А. Семейное право. -- М.: Юридическая литература, 2001.- 284 с.

10. Семейный кодекс РФ (комментарий) / Под ред. И.М. Кузнецовой. - М., 2005. - С. 14-15.

11. Сборник законодательных актов. - Ижевск: Полиграф. - С. 110.

12. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Норма-информ, 2006. - С. 390-393.

13. Черданцев А.Ф. Теория государст Павленко В.В., Таранцева Е.И. Семейное право. Краткий курс. - М., 2002. - С. 11.

Размещено на Allbest.ru