Доверенность в гражданском праве

Поверенному, действующему в качестве коммерческого представителя (то есть постоянно и самостоятельно представляющему доверителя при заключении им договоров в сфере предпринимательской деятельности), может быть предоставлено право отступать в интересах доверителя от его указаний без предварительного запроса об этом. В этом случае коммерческий представитель обязан в разумный срок уведомить доверителя о допущенных отступлениях, если иное не предусмотрено договором поручения.

Исполняя поручение, поверенный обязан сообщать доверителю о ходе исполнения. ГК не устанавливает форму, в которой поверенный должен делать свои сообщения. На практике это реализуется составлением отчетов об осуществленных мероприятиях (сделках) и направлении их доверителю.

Все полученное по сделке во исполнение поручения поверенный должен без промедления передать доверителю. Доверитель же обязан принять без промедления все, что поверенный во исполнение поручения ему передаст.

То обстоятельство, что поверенный выполняет поручения за счет доверителя, реализуется следующим образом: доверитель должен возместить поверенному понесенные им издержки; доверитель должен снабдить поверенного средствами для исполнения поручения; доверитель должен выплатить поверенному вознаграждение, если договор поручения является возмездным.

Говоря о вознаграждении поверенному, следует особо отметить тот факт, что в силу статьи 972 ГК этот договор может быть безвозмездным. При этом договор поручения должен быть признан безвозмездным, если стороны не установили иное. Иными словами, договор поручения предполагает выплату вознаграждения только в том случае, если это прямо им предусмотрено. Хадыева О.В. Посреднические операции. - «Бератор-Пресс», 2001 г.

Глава II. Доверенность как сделка

2.1 Понятие доверенности

В нашей жизни мы иногда по какой - либо причине не можем или не хотим самостоятельно выполнять какое - либо действие, однако мы можем поручить это какому - либо лицу. Практически всегда это просто устная просьба: сходить в магазин, присмотреть за кошкой, заплатить за квартиру и т.д.

Но иногда просто устной просьбой обойтись нельзя.

Например, гражданин уезжает далеко-далеко и очень надолго, оставляет свое имущество (квартиру, машину, дачу). Он никому не доверяет жить в своей квартире, ездить на своей машине и жарить шашлыки на своей даче. Представим, что он улетел в США работать на год или уехал ухаживать за старенькой бабушкой во Владивосток. В это время квартиру затопили сверху, машину угнали, а дача сгорела. Родственники, которые в курсе дела, истерически или злорадно обрывают ему телефон. А он ну никак не может все бросить и приехать (с работы уволят, бабушка помрет, денег нет на билет). Человек, надрываясь, кричит в телефонную трубку: «Пойдите в милицию - напишите заявление об угоне, пойдите в ДЭЗ - опишите ущерб, пойдите в страховую компанию - сообщите о пожаре». Во все эти места его родственники или друзья, наверное, сходят, но там их (и это абсолютно точно) слушать не станут, а пошлют туда, куда водится посылать всех на Руси. А почему? Да потому, что у них нет доверенности на представление его интересов во всех этих организациях.

Что же такое доверенность?

В Гражданском Кодексе РФ статья 185 традиционно определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (представляемым, доверителем) другому (представителю) для представительства перед третьими лицами.

Доверенность является документом, который подтверждает наличие у представителя прав действовать от чужого имени, определяет условия и границы реализации этих прав.

Доверенность адресуется третьим лицам, с которыми предполагается заключение сделок, а потому должна быть им предъявлена либо представителем, либо непосредственно самим представляемым.

По своей юридической природе доверенность - сделка односторонняя, и потому для ее действительности и действия достаточно соответствующего закону волеизъявления представляемого (доверителя). Содержание воли доверителя должно свидетельствовать о его желании уполномочить представителя совершить от его имени и в его интересах одну или несколько сделок либо другое юридическое действие.

Обычно доверенность представляемым передается представителю, но в связи с тем, что доверенность - сделка односторонняя и для возникновения, а также осуществления представительства не требуется согласие представителя, представляемый может передать ее непосредственно тому третьему лицу, с которым будет заключена сделка или в отношении которого будет совершать действия представитель для представляемого.

Кроме того, доверенность может быть выдана несколькими представляемыми одному представителю и одним представляемым нескольким представителям. Если во втором случае представители наделены одинаковым объемом полномочии, и в отношениях с третьим лицом такие представители одновременно делают противоречащие друг другу волеизъявления, третье лицо должно обратиться непосредственно к представляемому. Комментарий к ГК РФ, части первой (под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина) - М.: Юрайт - Издат, 2004

Как говорилось выше - доверенность - и документ, и односторонняя сделка. Однако существуют различные мнения на этот счёт.

Автор данной статьи утверждает следующее:

«Рассматривая разные формы внешней стороны представительства, можно сделать вывод, что сами по себе они не являются первоосновой для представительских отношений. В связи с этим логичным будет предположить, что и доверенность также может играть исключительно внешнюю роль в представительстве. Такой вывод находит свое подтверждение при анализе ситуации с ее утратой или уничтожением. ГК РФ в ст.187 не связывает с этими обстоятельствами прекращение полномочий, а следовательно, и прекращение доверенности-сделки. Однако представляемый сохраняет право выдать представителю новый документ под названием «доверенность». Значение этого документа - подтверждение статуса доверенного лица, но не процедура уполномочия.

Иным примером для рассмотрения доверенности как документа, а не сделки, служит отечественная практика использования доверенности по телеграфу. Эта доверенность представляет собой лишь копию документа по наделению полномочиями, переданного и заверенного почтовой организацией. На основании изложенного следует сказать, что доверенность в ряде случаев не является сделкой, а служит документом, подтверждающим ранее состоявшийся факт наделения и объем полномочий представителя. Для опровержения действий представителя, совершенных с третьими лицами по такому документу, необходима недобросовестность последних». «Соотношение договора поручения и доверенности» (С.Крылов, «Российская юстиция», 1999, N 9)

Тем не менее доверенность - это и документ, и односторонняя сделка.. Ведь выдавая доверенность доверитель и доверенный заключают письменное соглашение, которое направлено на возникновение гражданско - правовых последствий. Кроме того, сами по себе сделки обладают рядом признаков ( во - первых, сделка - целенаправленное, т.е. волевое действие граждан и организаций; во - вторых - сделка - это правомерное действие, соответствующее требованиям гражданского законодательства; в - третьих, сделки совершаются субъектами гражданского права и направлены на возникновение гражданско - правовых последствий). Поэтому выдача доверенности - это и оформление документа, и заключение односторонней сделки. И как к любой сделке, к доверенности предъявляются соответствующие требования, закреплённые в действующем законодательстве.

Основанием для выдачи доверенности может являться любой юридический факт, в том числе и договор между представляемым и представителем. Сделка, совершенная представителем в пределах полномочий, указанных в доверенности, будет обязательна для представляемого, даже если представитель нарушит условие договора, поскольку отношения представляемого и представителя не влияют на отношения между представителем и третьим лицом (ст.174 ГК РФ).

2.2 Виды и содержание доверенностей

Содержание доверенности представляет собой определённый объём полномочий, которыми наделен представитель. Полномочия представителя не должны выходить за рамки действующего законодательства и противоречить ему. «Доверенность: и сделка, и юридический документ» (Шефтер.Э., «Российская юстиция», 1997г., №12)

По содержанию и объему полномочий различаются общие (генеральные), специальные и разовые доверенности.

1.Доверенность, выданная на совершение конкретной, строго определенной сделки или выполнение иного определенного юридического действия, называется разовой доверенностью.

Разовыми являются большинство доверенностей (подписание договора, получение товарно - материальных ценностей и т.д.). Причем в разовой доверенности может содержаться несколько полномочий, например, оформить договор купли-продажи квартиры, зарегистрировать его в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получить свидетельство о государственной регистрации права. Указанные полномочия связаны с одним объектом, поэтому, несмотря на их множественность, а также необходимость представления доверенности в различные компетентные органы, подобная доверенность является разовой.

Разовая доверенность выдаётся на совершение определённого юридического действия, после чего утрачивает своё юридическое значение.

2.Специальная доверенность - даёт полномочия на юридические действия определённого характера или в определённой сфере. К таким доверенностям относятся, к примеру, доверенности на распоряжение вкладом, на судебное представительство, продажа рекламируемого товара, на получение товара от грузоперевозчика и т.д.

3.Общие (генеральные) доверенности выдаются на совершение в течение определенного периода разнообразных сделок и выполнение иных юридически значимых действий. К общим доверенностям относятся доверенности на управление и распоряжение имуществом, оформление всевозможных дозволенных законом сделок, выполнение представительских функций в различных инстанциях и т.п.

Следует помнить, что даже по общим (генеральным) доверенностям, как правило содержащим чрезвычайно широкий круг предоставляемых поверенному лицу полномочий и возможность совершения им практически всех действий от имени представляемого, ряд сделок оформлен быть не может. Настольная книга нотариуса. Том II. Учебно-методическое пособие. (2-е изд., испр. и доп.)- М.: Издательство БЕК, 2003

1.Так, в соответствии с п. 4 ст. 182 ГК не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе. К сделкам, носящим исключительно личностный характер, относятся, к примеру, завещания, брачные договоры, трудовые договоры. Представляется, что нельзя заключить по доверенности договор пожизненного содержания с иждивением, поскольку он также весьма существенно связан с личными отношениями сторон, основан на уважительном отношении их друг к другу, учете психологических особенностей друг друга и т.п.

2.В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с последующими изменениями и дополнениями) невозможна выдача доверенности на участие в голосовании на совете директоров (наблюдательном совете) акционерного общества, поскольку передача голоса одним членом совета директоров (наблюдательного совета) общества другому члену совета директоров (наблюдательного совета) общества запрещается ( абз. 3 п. 3 ст. 68).

3.Практически исключена возможность оформления по генеральной доверенности и договоров дарения. Согласно п. 5 ст. 576 ГК доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна. Весьма маловероятно, что в момент оформления генеральной доверенности лицо, выдающее ее, изначально может предполагать возникновение у себя в будущем намерения подарить определенное конкретное имущество столь же заведомо конкретному лицу.

4.Нельзя выдать доверенность также и на совершение некоторых юридически значимых действий, например на регистрацию брака, усыновление ребенка и др.

Генеральные доверенности заслуживают особого внимания, т.к. именно с её помощью совершается больше половины всех мошеннических действий по доверенностям. « Генеральная доверенность» - название сленговое. В самой доверенности этого слова нет. Но если вы придёте к нотариусу и скажете, что вам нужна «генералка», то вас прекрасно поймут.

Генеральная доверенность - это право распоряжаться любым вашим имуществом, совершать за вас любые действия, подписывать от вашего имени любые документы. Поэтому, прежде чем выдавать такого рода доверенность, следует очень хорошо подумать, какого человека вы наделяете такими полномочиями и какие юридические последствия могут наступить.

Например, Вы уезжаете в другой город работать по контракту, и у вас осталась квартира, в которой никто не проживает. По совету вашей доброй соседки (мол, не дай бог, затопит квартиру или пожар…) вы составляете на неё генеральную доверенность на право пользоваться и распоряжаться квартирой, особо не обращая внимания на содержание доверенности. Через год, вернувшись домой, вы с удивлением обнаруживаете, что в вашей квартире живут посторонние люди, и вообще, квартира уже давно не ваша собственность. Вы бросаетесь к своей «подруге - соседке», а её и след уже простыл. Уехала неизвестно куда, исчезла. Тогда вы обращаетесь в суд и… уходите ни с чем. Ведь продажа квартиры в данном случае - дело неподсудное. Всё было оформлено законно, добровольно и без принуждения.

Поэтому содержание доверенности играет важную роль. Выдавая доверенность, необходимо тщательно продумать: «Не может ли быть обращено мне во вред то, что я доверил этому человеку? Достоин ли он таких полномочий?». Не нужно стесняться ограничить перечень прав, если есть хоть тень сомнения. Это поможет спасти в будущем от многих горьких разочарований.

2.3 Форма доверенности и требования к ее оформлению

Форма доверенности является одним из основных требований, предъявляемых к ней. Доверенность не может существовать вне письменной формы. В отличие от ранее действовавшего ГК 1964 года (ст.65) по новому Кодексу в настоящее время большинство доверенностей могут быть оформлены в простой письменной форме и не требуют обязательного нотариального удостоверения.

Нотариально удостоверена должна быть лишь доверенность, выданная на совершение сделок, требующих обязательной нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК). По ныне действующему законодательству это главным образом договоры о залоге недвижимого имущества, договоры ренты, договоры об уступке права (требования) или перевода долга, если сами требования или долг основаны на сделке, совершенной нотариально.

В практике применения ст. 185 ГК до настоящего времени не сформировалось единого мнения по поводу того, подлежат ли обязательному нотариальному удостоверению доверенности юридических лиц, выданные на совершение сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению.

Вместе с тем юридическая конструкция ст. 185 ГК такова, что сделать на основании нее подобный вывод вряд ли возможно. Действительно, в соответствии с п. 5 названной статьи доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Однако эта норма не носит характер исключения из общего правила, предусмотренного п. 2 указанной статьи.

В п. 5 ст. 185 вообще не идет речи о форме (простой письменной либо нотариальной) доверенности, а устанавливаются лишь дополнительные требования к этой форме, касающиеся исключительно только доверенностей от имени юридических лиц, тогда как сама по себе форма доверенностей от их имени (простая письменная или нотариальная) уже определена в п. 2 статьи. Возможность установления дополнительных требований к форме доверенностей, равно как и любых иных сделок, предусмотрена ст. 160 ГК, в соответствии с которой законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.). Таким образом, требования, предусмотренные п. 5 ст. 185 ГК, - это не что иное, как дополнительные требования к форме доверенностей от имени юридических лиц, порядок и механизм их выдачи, а именно: наличие помимо соответствующей подписи еще и печати организации. Дополнительное требование к форме содержится в обсуждаемой статье и в отношении доверенностей от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности: доверенность от его имени на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей кроме названных реквизитов должна содержать также подпись главного (старшего) бухгалтера этой организации. Только после соблюдения указанной процедуры оформления доверенности встает вопрос об определении ее основной формы в соответствии с п. 2 ст. 185 ГК с известным выводом: доверенности на совершение сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, сами должны быть нотариально удостоверены.

Обязательному нотариальному удостоверению подлежат также доверенности, выдаваемые в порядке передоверия полномочий, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК (доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной).

В обязательном нотариальном порядке должны быть удостоверены также некоторые доверенности на совершение определенных юридически значимых действий. Так, на основании п. 2 ст. 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» нотариально засвидетельствованы должны быть доверенности на получение повторного свидетельства о государственной регистрации каких бы то ни было актов гражданского состояния.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате доверенности на совершение любых предусмотренных законом сделок и выполнение любых не противоречащих закону действий могут быть удостоверены нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах (ст. 36), занимающимися частной практикой (ст. 35), и должностными лицами консульских учреждений (ст. 38).

К сожалению, законодательно до настоящего времени не решен вопрос о возможности удостоверения доверенностей должностными лицами органов местного самоуправления. Согласно ст. 37 Основ в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса отдельные виды нотариальных действий (в том числе удостоверение доверенностей) вправе совершать должностные лица органов исполнительной власти. В соответствии со ст. 12 Конституции РФ установлено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, в том числе и исполнительной. Согласно ч. 2 ст. 132 Конституции РФ органам местного самоуправления могут быть переданы отдельные государственные полномочия. Наделение государственными полномочиями производится на основании закона. В настоящее время такого закона не имеется, хотя принятие его (либо внесение изменений в ныне действующее законодательство о местном самоуправлении) объективно необходимо.

Приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям (п. 3 ст. 185 ГК):

· доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

· доверенности военнослужащих в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;

· доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

· доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения;

· доверенности на получение платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение авторского вознаграждения авторов, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, удостоверенные организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно - эксплутационной организацией по месту жительства, банком или организацией связи.

Достаточно часто возникает вопрос, приравниваются ли к нотариально удостоверенным доверенности, удостоверенные начальниками следственных изоляторов (СИЗО) и изоляторов временного содержания (ИВС). Поскольку СИЗО и ИВС не являются местами лишения свободы, а являются лишь местами временного содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то доверенности, в силу закона требующие обязательной нотариальной формы, начальниками названных учреждений удостоверены быть не могут. Вместе с тем известны ситуации, когда гражданин, уже приговоренный судом к лишению свободы, в силу каких-либо обстоятельств отбывает наказание не в колонии, а в следственном изоляторе. В подобных случаях следственный изолятор является для него местом лишения свободы, и начальник СИЗО вправе удостоверить от его имени доверенность, которая будет приравниваться к нотариальной. Однако совершенно очевидно, что указанное обстоятельство необходимо отразить в тексте доверенности.

Не могут быть удостоверены доверенности, требующие обязательной нотариальной формы, главными врачами и их заместителями, а также какими-либо другими врачами больниц, санаториев и других лечебных учреждений, не относящихся к военно-лечебным.

Кроме того, специальные законы могут предусматривать и иные возможности оформления доверенностей:

· доверенность от имени юридического лица подписывается лицом, уполномоченным на это учредительными документами, и скрепляется печатью организации (но иногда отсутствие печати не влечёт автоматической ничтожности доверенности);

· доверенность от имени юридического лица на получение или выдачу денег и других ценностей должна быть подписана также главным бухгалтером.

Некоторые виды доверенностей не нуждаются в нотариальном заверении. Однако по желанию представляемого любая доверенность может быть нотариально удостоверена.

Существуют определённые требования к оформлению доверенностей, прописанные законодательством:

· указание на место ее совершения (село, поселок, район, город, край, область, республика полностью);

· дату совершения доверенности (число, месяц, год) прописью;

· фамилию, имя, отчество физических лиц (представителя и представляемого), их даты рождения и место постоянного жительства или преимущественного пребывания, реквизиты документов, удостоверяющих их личность, а если представителем или представляемым является иностранный гражданин - его гражданство;

· полное наименование юридического лица (представителя и представляемого), сведения о его государственной регистрации, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес и адрес фактического места нахождения, для иностранных юридических лиц - сведения об аккредитации;

· сведения о представителе юридического лица (основание полномочий, фамилия, имя, отчество, возможно - дата рождения и место постоянного жительства или преимущественного пребывания, реквизиты документа, удостоверяющего его личность);

· объем полномочий представителя;

· срок, на который выдается доверенность;

· подпись физического лица, выдающего доверенность;

· подпись руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами юридического лица, выдающего доверенность;

· подпись руководителя и главного (старшего) бухгалтера, если доверенность выдается от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, и связана с получением или выдачей денег и других имущественных ценностей;

· печать юридического лица, выдающего доверенность.

В необходимых случаях по просьбе лица, выдающего доверенность, в ней могут быть указаны иные сведения и условия, не противоречащие требованиям закона.

Выдающее доверенность лицо может конкретизировать ее содержание и устанавливать для действий представителя определенные рамки. В доверенности могут быть, например, обозначены пределы цены, по которой должен продаваться или приобретаться товар, район и месторасположение приобретаемого домовладения, особые требования к нему и т.д. Объем полномочий на ведение дел в суде должен быть определен в соответствии с правилами ст. 46 ГПК и ст. 50 АПК. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций (ответственный редактор - О.Н. Садиков). - М. Юристъ, 2001.

Доверенность - важный юридический документ, и гражданское законодательство предъявляет к ее составлению, содержанию и форме формальные требования, обеспечивающие прежде всего интересы третьих лиц, а также и представляемого лица.

Например, без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными (ст. 7 Закона о бухгалтерском учёте). Практика относит к таким документам и доверенность на выдачу и получение материально-денежных ценностей, которая, следовательно, должна иметь подпись также главного бухгалтера или заменяющего его лица.

Доверенность гражданина на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства и администрацией лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенность на получение гражданином его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть удостоверена соответствующим банком или органом связи, причем делается это безвозмездно. В иных, помимо названных, случаях доверенность гражданина формального удостоверения какого-либо органа не требует.

Нотариальная форма доверенности может быть избрана выдающим ее лицом, но законодательством она предусмотрена как обязательная лишь для некоторых случаев представительства. Нотариально удостоверенная доверенность необходима для совершения сделок, требующих нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК). Такими сделками являются договор об ипотеке и о залоге имущества в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (п. 2 ст. 339 ГК), договор ренты во всех его разновидностях (ст. 584 ГК). Применительно к другим сделкам, для совершения которых в силу закона требуется нотариальная форма (передоверие - п. 3 ст. 187 ГК, завещание - ст. 540 ГК 1964 г.), необходимость в выдаче доверенности отпадает, поскольку эти сделки совершаются только лично.

Нотариальная форма была предписана в ГК 1964 г. (ст. 65) также для доверенностей, выдаваемых на управление средствами транспорта. После принятия нового ГК выдача таких нотариальных доверенностей была сохранена приказом Минюста РФ и МВД РФ от 9 марта 1995 г.Однако требование нотариальной формы таких доверенностей не вытекает из норм нового ГК, и в дальнейшем этот приказ был признан в 1998 г. утратившим силу. Тем не менее желательность нотариальной формы для доверенностей на управление транспортом сомнений не вызывает, и было бы желательным восстановление в ГК ранее действовавших по этому поводу норм.

К нотариальным доверенностям в силу п. 3 ст. 185 ГК приравниваются доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в военно-лечебных учреждениях, удостоверенные администрацией этих учреждений, доверенности военнослужащих и гражданских лиц, удостоверенные командирами воинских частей, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником места лишения свободы, а также доверенности граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этих учреждений.

Обязательным реквизитом доверенности является дата ее совершения. Отсутствие в доверенности даты ее совершения делает ее юридически ничтожной. От даты совершения доверенности необходимо отличать срок действия доверенности, о чём говорилось выше. Данное правило не распространяется на нотариально удостоверенные доверенности, выданные для совершения сделок за границей, без указания о сроке ее действия. Такие доверенности сохраняют силу до ее отмены доверителем. Как видно, отсутствие указания на срок действия доверенности не влечет ее недействительности, а приводит к необходимости применения сроков, определенных в законе.

Другим обязательным реквизитом доверенности является подпись доверителя. Гражданин-доверитель может расписаться собственноручно, а в случаях наличия у доверителя физического недостатка, болезни, неграмотности доверенность может подписать рукоприкладчик с соблюдением правил п. 3 ст. 160 ГК. От имени юридического лица доверенность подписывается его органом или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами. Обязательным реквизитом доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, является приложение печати данного юридического лица. Гражданское право. Том I. (под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова) - М.: Волтерс Клувер, 2004

Отсутствие печати на такой доверенности может привести к следующему.

Так, Центральный Банк Российской Федерации (далее - Банк России) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском о принудительной ликвидации Закрытого акционерного общества коммерческий банк «Нефтегазбанк» (далее - КБ «Нефтегазбанк») на основании статьи 21 Федерального закона Российской Федерации «О банках и банковской деятельности» в связи с отзывом у КБ «Нефтегазбанк» лицензии на осуществлении банковских операций и при отсутствии признаков банкротства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 сентября 2004 года КБ «Нефтегазбанк» ликвидирован.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2004 года N 09АП-4660/04-ГК апелляционная жалоба КБ «Нефтегазбанк» оставлена без движения, как поданная с нарушением требований статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявителю предложено в срок до 25 ноября 2004 года представить в суд доверенность на представителя КБ «Нефтегазбанк», подтверждающую полномочия на подписание апелляционной жалобы, оформленную надлежащим образом.

Согласно части 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Как следует из материалов дела, заявителем была представлена доверенность без печати организации. В связи с чем апелляционная жалоба КБ «Нефтегазбанк» была правомерно оставлена судом без движения в соответствии со статьёй 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции находит принятое судом определение от 27 октября 2004 года законным.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворена быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

определение от 27 октября 2004 года N 09АП-4660/04-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда - оставить без изменения, кассационную жалобу КБ «Нефтегазбанк» - без удовлетворения.

Печать организации в обязательном порядке проставляется также на доверенности, выдаваемой от имени организации на получение товарно-материальных ценностей, денежных средств, для представления интересов организации в судебных и иных органах, а также на доверенности для представления интересов соответствующей стороны на собрании акционеров. В противном случае как минимум затруднительно будет удостоверить соответствующие права доверенных лиц. Для большей убедительности на доверенностях следует проставлять оттиски печати, признаваемой «фирменной» в соответствии с положениями учредительных документов организации.

На необходимость удостоверения печатями выданных доверенностей на право получение товарно-материальных ценностей указано, в частности, в пункте 45 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (утверждены приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. N 119н).

Такая доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати организации.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть также подписана главным бухгалтером этой организации.

Типовые формы доверенностей, используемых для получения материальных ценностей, в настоящее время утверждены постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. N 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве» (в редакции изменений и дополнений).

Сургучными или мастичными печатями заверяются кассовые книги и иные книги (журналы) учета, а также книжки бланков строгой отчетности (квитанций и др.). При этом книги пронумеровываются и прошнуровываются, количество листов в книге заверяется подписью руководителя организации и (или) главного бухгалтера (лиц, ими уполномоченными), и печатью организации. О применении в практической деятельности организаций печатей (А.Н. Жуков, «Консультант бухгалтера», N 3, март 2005 г.)

2.4 Срок действия доверенности

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если в доверенности не указан срок, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения

Если установленный в доверенности срок превышает три года, это не влечет ее недействительность. Доверенность в этом случае считается выданной на три года (ст. 186 ГК).

Здесь по существу имеет место недействительность части сделки (ст.180 ГК). Эта часть заключается в выдаче доверенности на ту часть срока, на которую указанный в доверенности срок ее действия превышает три года. Остальная часть сделки, то есть трехгодичная доверенность, продолжает действовать.

Так, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Пензенского областного арбитражного суда от 16.05.00 по делу N 336эк/12.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Промышленно-торговое предприятие «Эра» обратилось в Пензенский областной арбитражный суд с иском о признании недействительными заключенных с коммерческим банком «Тарханы» кредитных договоров по тем основаниям, что в договорах не указана дата выдачи доверенности.

Решением от 20.03.00 договоры залога к кредитным договорам признаны недействительными.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление отменить.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, кредитные договоры и договоры залога имущества заключены филиалом коммерческого банка «Тарханы» в лице его директора, действующего на основании доверенности.

Доверенность директору филиала банка на право заключать от имени банка кредитные договоры и другие сделки, соответствующие уставной деятельности банка, выдана председателем правления коммерческого банка «Тарханы» 10.08.98 со сроком действия по 31.12.99. На доверенности проставлена печать банка «Тарханы».

При таких обстоятельствах отсутствие в тексте договоров даты совершения доверенности, не может служить основанием для признания этих сделок недействительными.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

постановление Пензенского областного арбитражного суда от 16.05.00 по делу N 336 эк/12 отменить.

Исключение составляют только доверенности, предназначенные для совершения действий за границей. Если в такой доверенности не содержится указание о сроке ее действия, она сохраняет свою силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (п. 2 ст. 186 ГК).

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Вместе с тем, если в доверенности, выданной в порядке передоверия, указан больший срок, чем срок действия основной доверенности, само по себе это обстоятельство не может служить основанием для признания доверенности недействительной. В пределах срока действия, установленного основной доверенностью, действительна будет и доверенность в порядке передоверия. Если сделка, на совершение которой уполномочено лицо, заключена в этот период, оснований для признания ее недействительной также не имеется.

Обязательным реквизитом доверенности является дата ее выдачи. Как уже упоминалось, доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Срок действия доверенности обозначается в доверенности прописью.

2.5 Множественность лиц в доверенности

Множественность лиц в доверенности - один из наиболее спорных аспектов в области представительства. В последнее время в юридической литературе появилось множество публикаций, в которых дискутируется вопрос о возможности выдачи доверенности от имени нескольких лиц и на имя нескольких лиц.

Сторонники позиции, что и представитель и представляемый должны быть в единственном числе, исходят из того, что в понятии доверенности (п.1 ст.185 ГК РФ) будто бы исчерпывающе указано число лиц при этом виде представительства. Вместе с тем наименование субъектов правоотношений в единственном числе является общим правилом построения статей гражданского законодательства. Например:

· продавец обязуется передать товар в собственность другой стороне, а покупатель обязуется принять и оплатить этот товар (п.1 ст.454 ГК РФ);

· арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (п.1 ст.606 ГК РФ);

· одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем) (п.1 ст.886 ГК РФ).

Иногда приходится слышать, что выдача доверенности нескольким представителям равнозначна выдаче нескольких доверенностей разным лицам. С этим трудно согласиться.

Проблема состоит именно в оценке представительства с участием нескольких лиц, прежде всего - представителей.

Главным, конечно, является вопрос о правомерности выдачи доверенности на имя нескольких лиц. Законодательным основанием здесь служит ст.59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, повторяющая формулировки п.83 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утвержденной приказом Министерства юстиции РСФСР от 6 января 1987 года: «нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц на имя одного или нескольких лиц».

В то же время в силу ст.182 ГК представительством является выступление одного лица от имени другого лица. Следовательно, есть все основания говорить о формальном противоречии двух норм, где приоритет, конечно, остается за Кодексом как законом большей силы и позже принятым.

Следовательно, главной отправной точкой для ответа на поставленные вопросы является содержание главы 10 Гражданского кодекса. Думается, не случайно нормы ГК о представительстве везде упоминают о единственности представителя. Обратившись к содержанию положений об основаниях прекращения доверенности, мы видим, что для этого достаточно отказа лица, которому выдана доверенность, его прекращения (если речь идет о юридическом лице), смерти, утраты дееспособности (ст.188 ГК). Нетрудно заметить, что законодатель всюду видит перед собой единственного представителя.

Помимо этого, что, пожалуй, еще важнее, идее множественности представителей решительно сопротивляется норма ст.189 ГК, регулирующая последствия прекращения доверенности. Как известно, отмена доверенности представляемым (и иные факты, влекущие выбытие представляемого из представительства, указанные в ст.188 ГК) не означает для него прекращения силы представительства, то есть возникновения у него прав и обязанностей по заключенным представителем сделкам, пока представитель или третье лицо не будут осведомлены об отмене доверенности или иных обстоятельствах, влекущих прекращение доверенности.

При этом законодатель ничего не говорит о механизме прекращения представительства в случае отказа от доверенности, смерти и недееспособности представителя, что вполне понятно: если представитель отказался от доверенности, это значит, что он прекратил и совершение сделок с третьими лицами. Если же возникли пороки в его дееспособности, то совершенные им действия не имеют силы сами по себе и без особого указания, поскольку воля и волеизъявление обсуждаются применительно к личности представителя. Значит, если доверенность прекращена по обстоятельствам, касающимся представителя, никаких последствий ее прекращения не наступает, потому молчит и закон.

Но совсем иной оказывается ситуация, если допустить множественность представителей, особенно когда они действуют «независимо», как в приведенных нами примерах. Предположим, что доверенность выдана двум или более представителям, не имеющим постоянных контактов, и один из них утратил дееспособность, скончался либо отказался от доверенности, а другие, не зная об этом, совершили сделку. По буквальному смыслу закона эта сделка совершена без полномочия и потому, казалось бы, на нее распространяется правило п. 1 ст. 183 ГК: переход сделки на имя неуполномоченного представителя (кстати, если их осталось более одного, возникает еще и вопрос, на кого именно), если не последует одобрение представляемого. Однако, на мой взгляд, такой ход рассуждения недопустимо искажает смысл закона, который исходит из того, что последствия, предусмотренные этой нормой, наступают именно потому, что представитель сознательно действует без полномочий и тем самым выражает волю к известным юридическим последствиям. Если же допустить, что возможно совершение сделки на собственное имя помимо и даже прямо вопреки своей воле, это вступит в прямое противоречие с понятием сделки как сознательного и целенаправленного действия ( ст.183 ГК).

Следовательно, признание сделки от имени представителя, действовавшего по доверенности, прекращенной в результате фактов, относящихся к иным представителям, о которых первый не был осведомлен, не может произойти. Но сделка недействительна и для представляемого, поскольку доверенность уже прекращена, а обстоятельства, позволяющие распространить сделку на представляемого после прекращения доверенности (ст.189 ГК), отсутствуют. Стало быть, действия такого представителя не имеют вовсе никакого эффекта. Именно поэтому, кстати, затруднительно позаимствовать допускаемое, например, германским правом «солидарное» представительство. Ведь _ 179 Германского гражданского уложения предусмотрена личная ответственность неуполномоченного представителя, в том числе и без вины, а это значит, что его действия в любом случае имеют последствия в отличие от ГК.

Это и позволяет считать сомнительной законность выдачи доверенности на имя нескольких представителей, особенно в случае, если оговорено условие о независимости их действий.

Возникшая проблема может быть урегулирована и без вмешательства законодателя на уровне высших судебных инстанций. Но судебная практика пока не слишком обширна. Во-первых, обычно отказ третьего лица принять сомнительные полномочия никак не фиксируется и не обжалуется, а во-вторых, для обжалования необходимо получение от представляемого дополнительных судебных полномочий, что делается не всегда, особенно если сам представляемый стал жертвой недобросовестных действий группы представителей, которые, естественно, избегают обращаться к нему снова. Споров, по-видимому, следует ожидать в тех случаях, когда сделка с участием нескольких представителей все же заключена, но при этом стороны должны обратить внимание суда именно на полномочия, а не на неисполнение договора.

До тех пор в качестве временно терпимого паллиатива можно допустить групповое представительство исключительно при условии согласованного, совместного заключения сделок всеми представителями. Только при таком условии не появляются те осложнения, о которых говорилось выше (одновременно при этом исчезают и основания усматривать в действиях таких представителей противоправные мотивы). По этой причине пока не привлекает внимания и немногим менее сомнительная выдача доверенности сразу несколькими представляемыми ведь в этой ситуации налицо именно их совместное действие. Однако в любом случае очевидны громоздкость и ненадежность множественности лиц в представительстве. Выпадение хотя бы одного лица из этого отношения в силу ст. 188 ГК само по себе влечет прекращение полномочий, наступающее для всех иных участников, включая и третьих лиц. Эти обстоятельства, конечно, нельзя считать удобными для оборота и потому такую практику не следует одобрять и поощрять». Множественность лиц в представительстве (Скловский К., «Хозяйство и право», 1998, №1).

Невозможность и нецелесообразность множественности лиц в доверенности опровергает и автор данной книги:

«Не возникает вопроса, что, к примеру, двое или несколько лиц могут уполномочить какое - то третье лицо совершить от их имени необходимые юридические действия (как правило, речь идёт об однородных действиях) путём выдачи отдельных доверенностей каждым из них. Исходя из этого, не существует препятствий объединить по желанию участников несколько доверенностей в единый документ.

Не является убедительным аргументом в защиту изложенной позиции и то обстоятельство, что определенные правовые коллизии могут якобы возникнуть при отмене доверенности одним из представляемых, поскольку в случае отмены доверенности представляемым она подлежит возврату и в связи с этим представитель не сможет реализовать уполномочия остальных представляемых. При таком обосновании невозможности оформления доверенности от имени нескольких представляемых происходит подмена доводов юридического характера причинами чисто бытового и технического характера. Кстати сказать, проблемы этой в действительности вообще не существует даже и в техническом плане: при оформлении нескольких доверенностей (уполномочий) в виде одного документа по желанию каждого из представляемых ему может быть выдан отдельный документ, который в случае отмены доверенности и должен быть возвращен. Если же всем представляемым был выдан только один экземпляр доверенности, то при отмене уполномочия одним из них на имеющемся экземпляре доверенности достаточно сделать соответствующую отметку, скрепленную подписью и печатью нотариуса.

Несостоятельным с формально-юридической точки зрения представляется также довод, что выдача доверенности на имя нескольких представителей может породить между ними спор о наиболее целесообразном способе выполнения данного им поручения. Хотя возникновение спора между представителями по указанным основаниям действительно нельзя исключить, это вряд ли должно ставить под сомнение сам факт возможности оформления доверенностей, выданных на имя нескольких представителей. Ведь, рассуждая подобным образом, можно дойти до известной степени абсурда: в практике не так уж редки случаи ненадлежащего выполнения представителем (даже и единственным) функций, которые он должен осуществить, и наличие в связи с этим всевозможных судебных споров. Однако, несмотря на это, нельзя тем не менее объявить механизм реализации прав через институт представительства порочным в целом. Кроме того, избежать споров, или хотя бы свести их к минимуму, возможно, в частности, путем более детального определения порядка выполнения поручений представителями, например предусмотрев:

· что все полномочия должны осуществляться исключительно совместными действиями представителей;

· распределение между представителями выполнения отдельных поручений;

· изначальное предоставление права выполнения полномочий в целом любому из представителей.

При этом, исходя даже из названия рассматриваемого вида представительства, не следует забывать, что доверенность основана на особом характере отношений между представителем и представляемым, а именно на доверии, следовательно, оценку деловых качеств и психологической совместимости избранных им представителей может производить только сам представляемый. При удостоверении по желанию лица доверенности на имя нескольких представителей нотариус должен разъяснить ему возможные последствия выдачи подобной доверенности, но оказывать влияние на волеизъявление этого лица не вправе. Кстати, что касается отказа кого-либо из представителей (при их множественности) возвратить имеющийся у него экземпляр доверенности, то, как известно, достаточно часто не возвращается представляемому оригинал доверенности и единственным представителем». Настольная книга нотариуса. Том II. Учебно-методическое пособие. (2-е изд., испр. и доп.)- М.: Издательство БЕК, 2003

И хотя этот вопрос имеет много противоречий, тем не менее, закон не исключает множественности лиц в доверенности.

Доверитель вправе сам решать, кому он выдаст доверенность. Однако, прежде чем выдавать доверенность на имя нескольких лиц, следует хорошо продумать, так ли уж это необходимо и какие правовые последствия могут наступить в дальнейшем.

2.6 Недействительность доверенности

Доверенность может быть признана недействительной по общим требованиям о недействительности сделок. В частности, недействительны доверенности:

· не соответствующие закону или иным правовым актам;

· выданные на совершение полномочий, заведомо противных основам правопорядка и нравственности;

· мнимые и притворные;

· совершенные под влиянием заблуждения;

· оформленные под влиянием обмана, насилия, угрозы, стечения тяжелых обстоятельств;