Верховный суд Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Ульяновский государственный университет

Факультет трансфертных специальностей

Курсовая работа

На тему:

"Верховный суд Российской Федерации"

Выполнила: студентка 1 курса

группы ФТС-12

Ляпиной Е.М.

Научный руководитель:

Колодий Э.Ю.

Ульяновск, 2008

Оглавление

Введение

1. Правовое положение Верховного Суда Российской Федерации

1.1 Место Верховного Суда в судебной системе Российской Федерации

1.2 Принципы организации и деятельности Верховного Суда Российской Федерации

2. Система Верховного Суда

2.1 Состав и структура Верховного Суда

2.2 Компетенция Верховного Суда Российской Федерации

3. Статус судей Верховного Суда Российской Федерации

3.1 Гарантии деятельности судей Верховного Суда

3.2 Порядок наделения полномочиями и вступления в должность судей Верховного Суда

3.3 Порядок прекращения полномочий

Заключение

Список использованных источников

Введение

Предназначение судебной власти - защита прав и свобод человека и гражданина. Одна из основ конституционного строя РФ - осуществление государственной власти путем ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Судебная власть РФ должна принадлежать только судам Российской Федерации.

Нельзя не согласиться с тем, что в российском законодательстве вполне сложилась отрасль законодательства, регулирующего отношения по организации и функционированию судебной власти. Действительно, за время, прошедшее с конца 1991 года судебная система в РФ, являющаяся в своей основе единой, структурировалась, стала более специализированной, однако данный процесс еще далек от завершения. Развитие судебной системы продолжается как "вширь" (в сферу судебной юрисдикции переходит решение многих вопросов, которые раньше разрешались административными и иными органами), так и "в глубь" (совершенствуется процессуально-процедурная база, осуществление правосудия, суды и судьи все более специализируются и становятся все более профессиональными). Вместе с тем представляется важным выделить назревшие проблемы в системе судов общей юрисдикции, законодательное обеспечение которой до настоящего времени не завершено - не приняты, в частности, федеральные конституционные законы о судах общей юрисдикции и о Верховном Суде РФ.

Серьезные недостатки в организации деятельности судов объясняется не только тем, что происходит в стране сегодня, но и тем, что дает о себе знать наше прошлое.

Триединство федеральной судебной системы РФ, включающей Конституционный суд РФ, систему судов общей юрисдикции во главе с Верховным судом РФ, систему арбитражных судов часто исследуется учеными в совокупности, именно как форма существования и функционирования судебной власти вообще.

Как правило, большинство публикаций посвящено судам общей юрисдикции, реже встречаются статьи о Конституционном суде РФ, и практически нет исследований, предметом которых была бы система арбитражных судов. Интересным представляется положение системы судов общей юрисдикции, а именно Верховного Суда РФ в конституционно-правовом поле, его месте и роли в обществе и в системе государственной власти.

Законодательство о судебной системе состоит из правовых актов всех уровней, начиная с Конституции и заканчивая актами министерств и ведомств. Однако многие вопросы организационного обеспечения деятельности Верховного Суда регулируется "внутри" самой системы судов общей юрисдикции. За последние года накопилось огромное число действующих нормативных актов, которые требуют систематизации, поэтому сложившаяся ситуация требует от Верховного Суда полного анализа и обобщения законодательной базы и судебной практики.

Таким образом, Верховный Суд занимает главенствующее положение в системе судов общей юрисдикции, и ему принадлежит важнейшая роль в обеспечении законных прав и интересов граждан.

В данной работе представлен основанный на законодательстве РФ материал о Верховном Суде Российской Федерации, об истории его создания, правовом положении, роли в жизни российского общества и государства.

1. Правовое положение Верховного Суда Российской Федерации

1.1 Место Верховного Суда в судебной системе Российской Федерации

Согласно Конституции (ст. 126) Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Таким образом, именно Конституция определяет место Верховного Суда Российской Федерации в судебной системе Российской Федерации и основные функции Верховного Суда Российской Федерации:

1) осуществление правосудия;

2) судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции;

3) осуществление иных полномочий.

Конституция в главе "Судебная власть" определяет место Верховного Суда Российской Федерации среди иных органов государственной власти, в системе судов общей юрисдикции, отграничивает его компетенцию от ведения других высших органов судебной власти, устанавливает его основные полномочия. Согласно Федеральному конституционному закону "О судебной системе Российской Федерации" Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов.

Реализация функции высшего судебного органа в системе судов общей юрисдикции означает, что Верховный Суд Российской Федерации возглавляет систему федеральных судов общей юрисдикции, представляя собой ее высшее звено. Значение понятия "высший судебный орган" заключается в том, что Верховный Суд Российской Федерации: осуществляет судебную юрисдикцию на всей территории России; он вправе осуществлять правосудие по всем делам, подсудным судам общей юрисдикции; является окончательной судебной инстанцией по всем делам, отнесенным к его компетенции; вправе проверить в порядке надзора любое решение нижестоящего суда общей юрисдикции, включая, военные и специализированные суды, по любому делу; направляет судебную практику, давая разъяснения по вопросам применения законодательства; обладает правом законодательной инициативы; выносит заключение о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления; является субъектом бюджетного процесса при решении вопросов финансирования судов общей юрисдикции.

Выполняя функцию судебного надзора за деятельностью судов общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации в установленной законом процессуальной форме обеспечивает отправление правосудия в точном соответствии с Конституцией и федеральным законодательством, способствует судебной охране прав и свобод граждан.

Осуществление Верховным Судом Российской Федерации правосудия выражается в том, что этот высший орган судебной власти в системе судов общей юрисдикции в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом - в качестве суда первой инстанции. При этом каждая судебная инстанция Верховного Суда Российской Федерации самостоятельна и действует независимо от других судебных инстанций, подчиняясь только Конституции и федеральным законам.

Наряду с рассмотрением дел и осуществлением судебного надзора за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные, специализированные суды, а также за деятельностью мировых судей Верховный Суд Российской Федерации осуществляет целый ряд иных полномочий, имеющих организационный характер, направленных на совершенствование функционирования системы судов общей юрисдикции, обеспечение ее эффективности.

Так, Верховный Суд Российской Федерации изучает и обобщает судебную практику путем истребования из судов дел и материалов, а также ознакомления непосредственно в судах с практикой применения федерального законодательства. Опираясь на изучение и обобщение судебной практики, Верховный Суд Российской Федерации разъясняет вопросы применения законодательства, ориентируя суды общей юрисдикции и другие государственные органы, общественные объединения, должностных лиц на правильное применение правовых норм.

Верховный Суд Российской Федерации разрешает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации, и осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией, федеральными конституционными и федеральными законами. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 104 Конституции Верховному Суду Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации наделен рядом полномочий по формированию судейского корпуса, участвует в решении Правительством Российской Федерации вопросов финансирования судебной системы, осуществляет общее руководство деятельностью такой организационно-административной структурой, как Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, играющей роль исполнительного механизма в системе судов общей юрисдикции. Таким образом, обобщая значение комплекса выполняемых Верховным Судом Российской Федерации функций, следует признать, что Верховный Суд Российской Федерации выступает как центр организационного обеспечения деятельности системы судов общей юрисдикции.

1.2 Принципы организации и деятельности Верховного Суда Российской Федерации

Без независимого и беспристрастного суда нет судебной власти, нет прав человека. Впервые в судебной системе России в конце XIX века был выдвинут тезис: "быть слугою, а не лакеем правосудия".

Верховный Суд Российской Федерации осуществляет судебную власть независимо от законодательных и исполнительных органов государственной власти. Его деятельность направлена на юридическую защиту от всяких посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересов общества и государства, укрепление законности и правопорядка, обеспечение правильного применения судами законов при осуществлении правосудия.

Впервые Верховный Суд был учрежден в России в советский период - в 1922 г в соответствии с Положением о судоустройстве РСФСР от 31 октября в качестве высшего судебного органа, осуществляющего контроль за всеми без исключения судами и рассматривавшего в качестве кассационной инстанции ограниченный круг дел, а надзорной инстанции - любые дела, решения по которым были приняты судами РФ.

Кроме того, Верховный Суд был наделен самостоятельной компетенцией по первой инстанции. Полномочием давать разъяснения по вопросам судебной практики, кажущиеся привычными для нас сегодня, этот Суд не обладал. Данное полномочие принадлежало Верховному Суду СССР. Верховный Суд РСФСР мог давать разъяснения судебной практики, имевшие обязательную юридическую силу для нижестоящих судов, только с 1958г, после принятия Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве. В остальном его правовой статус существенных изменений не претерпел. Не внес кардинальных изменений в него и Закон РСФСР от 8 июля 1981г "О судоустройстве РСФСР".

Верховный Суд, а равно и вся подсистема судов общей юрисдикции действует на основе сложной совокупности актов различного уровня и характера. Вопрос о том, каким именно актом, посвященным только вопросам правового статуса Верховного Суда РФ, или более общим, например, федеральным конституционным законом "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", должны быть урегулированы организации, компетенция, полномочия и т.д. Верховного Суда, до сих пор остается дискуссионным.

Созданный в соответствии с Конституцией Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации (ст. 17 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации"). Правовые основы создания, организации, компетенции и деятельности Верховного Суда Российской Федерации определяются Конституцией, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации".

При осуществлении правосудия Верховный Суд Российской Федерации руководствуется Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, а также конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации постольку, поскольку они не противоречат Конституции и федеральным законам.

Законодатель в настоящее время стремится к тому, чтобы компетенция Верховного Суда Российской Федерации постоянно и неуклонно расширялась, приобретая все новые процессуальные и организационные полномочия.

2. Система Верховного Суда

2.1 Состав и структура Верховного Суда

Структура Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с законодательством следующая: Пленум, Президиум, Кассационная коллегия, Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам, Военная коллегия и составы суда.

Создаваемые в судебных коллегиях составы для рассмотрения судебных дел могут образовываться по предметному или территориальному признаку.

В состав Пленума включаются Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители, все члены Верховного Суда Российской Федерации. В заседаниях Пленума участвуют Генеральный прокурор Российской Федерации и Министр юстиции Российской Федерации.

По приглашению Председателя Верховного Суда в работе Пленума могут участвовать судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, иные судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, работники иных учреждений и ведомств. Приглашенные лица вправе принять участие в обсуждении включенных в повестку заседания вопросов. Решения принимаются Пленумом, открытым голосованием простым большинством голосов его членов, участвующих в заседании.

Пленум созывается не реже одного раза в четыре месяца. Заседания Пленума правомочны при наличии не менее двух третей его состава.

Вопросы для обсуждения на заседании Пленума вносятся Председателем Верховного Суда Российской Федерации, Президиумом, либо по инициативе не менее одной трети состава Пленума, или большинством судей одной из судебных коллегий.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации -- высшая судебная инстанция в системе судов общей юрисдикции. Президиум состоит из 13 судей и утверждается Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации и заключении квалификационной коллегии судей этого суда. Председатель Верховного Суда и его заместители, председатели Кассационной коллегии, Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии входят в состав Президиума по должности, остальные члены Президиума назначаются Советом Федерации.

Заседания Президиума Верховного Суда Российской Федерации проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума.

Согласно ст.62 Закона "О судоустройстве", Кассационная коллегия Верховного Суда РФ состоит из председателя Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, 12 членов из числа судей Верховного Суда Российской Федерации и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и положительном заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ.

Рассмотрение дел в Кассационной коллегии осуществляется судебными составами. Закон предусматривает гарантии беспристрастности членов Кассационной коллегии. Судьи, являющиеся членами Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, в период между ее заседаниями участвуют в рассмотрении дел в составе соответствующей судебной коллегии либо Президиума Верховного Суда Российской Федерации с соблюдением требования процессуального права о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении одного и того же дела. В заседании Кассационной коллегии вправе участвовать Председатель Верховного Суда или его заместители.

Какое-либо упрощение в процедуре судебного разбирательства в Кассационной коллегии закон исключает: рассмотрение судебных дел Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации осуществляется в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ и Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

По гражданским делам Верховный Суд РФ может изъять любое дело из нижестоящего суда и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации наделен широкими полномочиями по направлению и организации работы возглавляемого им суда. Условно его функции могут быть разделены на процессуальные, т.е. непосредственно связанные с организацией и осуществлением правосудия, и организационные, вытекающие из его положения руководителя высшего судебного органа системы судов общей юрисдикции.

Заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации, являющиеся одновременно председателями соответственно Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии, организуют работу возглавляемых ими коллегий; образуют судебные составы суда для рассмотрения дел в судебных заседаниях коллегий.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя Кассационной коллегии и соответствующей судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации формирует судебные составы и назначает председателей судебных составов и их заместителей. Председатели судебных составов, а в случае их отсутствия заместители председателей судебных составов осуществляют следующие полномочия:

1)организуют деятельность соответствующих судебных составов и осуществляют контроль за работой их аппарата;

2)председательствуют в судебных заседаниях судебных составов или поручают это судьям Верховного Суда Российской Федерации;

3) информируют Президиум Верховного Суда Российской Федерации о деятельности судебных составов.

Секретарь Пленума Верховного Суда Российской Федерации наряду с выполнением обязанностей судьи Верховного Суда Российской Федерации организует работу по подготовке заседаний Пленума, подготовке выносимых на его рассмотрение материалов, обеспечивает ведение протокола, осуществляет меры, необходимые для выполнения принятых Пленумом постановлений.

Судьи Верховного Суда РФ являются членами судейского сообщества, содействуют в совершенствовании судейской системы и судопроизводства, осуществляют защиту прав и интересов судей, участвуют в организационном кадровом и ресурсном обеспечении судейской деятельности. Кроме этого, способствуют утверждению авторитета судебной власти и обеспечению выполнения судьями требований предъявляемых кодексом судейской этики. Верховный Суд направляет десять судей в качестве делегатов на Всероссийский съезд судей, который является высшим органом судейского сообщества.

2.2 Компетенция Верховного Суда Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции в порядке гражданского судопроизводства следующие дела:

- об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ;

- нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан;

- постановлений о прекращении полномочий судьи;

- о приостановлении и прекращении деятельности общероссийских и международных общественных объединений;

- об оспаривании решений и действий Центральной избирательной комиссии по подготовке и проведению референдума, выборов Президента РФ и депутатов Федерального Собрания;

- по решению споров, переданных ему Президентом Российской Федерации в соответствии со ст. 85 Конституции;

- между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ.

Верховному Суду Российской Федерации подсудны уголовные дела, отнесенные к его подсудности федеральным законом, а также дела особой сложности или особого общественного значения, которые он вправе принять к своему производству по собственной инициативе либо по инициативе Генерального прокурора Российской Федерации при наличии ходатайства обвиняемого

Полномочия судебных коллегий Верховного Суда РФ определены ст. 64 Закона "О судоустройстве", а в части деятельности Военной коллегии - также и ст. 10 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" от 23 июня 1999г. №1-ФКЗ.

Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке по жалобам и протестам на решения судов субъектного уровня, а также в порядке надзора по протестам на решения всех федеральных судов общей юрисдикции. Коллегии пересматривают свои решения и по вновь открывшимся обстоятельствам, также изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику.

В качестве суда второй инстанции судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации рассматривают дела по кассационным жалобам и протестам на не вступившие в законную силу приговоры и решения областных, краевых и равных им судов. В порядке надзора гражданские, уголовные и иные дела рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации в судебных коллегиях и в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации.

Полномочия Пленума, Президиума и судебных коллегий могут быть расширены законом, поскольку их перечни определены не исчерпывающим образом. В частности, Федеральный закон от 14 марта 2002г. "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" наделяет Верховный Суд (в лице его Судебной коллегии по гражданским делам) полномочиями по рассмотрению жалоб на решения Высшей квалификационной коллегии судей по вопросам приостановления и прекращения (ст. 26) полномочий судей.

Основной задачей Пленума Верховного Суда Российской Федерации является дача разъяснений по вопросам практики применения законодательства. Осуществляя указанное полномочие, Пленум рассматривает материалы обобщения судебной практики и анализа судебной статистики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях единообразного и правильного применения законодательства. В отличие от постановлений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации не наделяются законом обязательной силой.

Закон дает право Пленуму Верховного Суда Российской Федерации рассматривать и решать вопросы внесения представлений в порядке осуществления законодательной инициативы, о толковании законов; на основании ч. 2 ст. 125 Конституции обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии Конституций законов, иных правовых актов и договоров. Председатель Верховного Суда РФ В.М.Лебедев приводил такие цифры: с момента принятия Конституции РФ 1993г Верховный Суд РФ использовал свое право законодательной инициативы около 20 раз. Например, только в течение 2000 года по инициативе Верховного Суда РФ были внесены проекты в Государственную Думу РФ таких основополагающих законов, как проекты Гражданского процессуального кодекса, Уголовного процессуального кодекса.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 93 Конституции дает заключение о наличии либо отсутствии в действиях Президента Российской Федерации признаков государственной измены или иного тяжкого преступления. Реализуя свои полномочия, Президиум Верховного Суда рассматривает:

- в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские, административные и уголовные дела со вступившими в законную силу решениями, приговорами, определениями Кассационной коллегии, судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации и постановлениями судей этого суда; решения Президиума окончательны и не могут быть опротестованы;

- материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;

- вопросы организации работы Кассационной коллегии, судебных коллегий, судебных составов и аппарата Верховного Суда Российской Федерации.

На основании ч.4 ст.125 Конституции Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации определяет количественный состав верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также военных судов по представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, согласованном с президиумом соответствующего суда.

Президиум разрешает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации.

Структурными подразделениями, выполняющими основной объем судебной работы в Верховном Суде Российской Федерации, являются: Кассационная коллегия, Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия. Составы судебных коллегий утверждаются по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации Пленумом Верховного Суда Российской Федерации из числа судей Верховного Суда Российской Федерации.

Судебные коллегии рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, обобщают судебную практику и анализируют судебную статистику.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации приносит в установленном процессуальным законом порядке протесты на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам в Президиум Верховного Суда Российской Федерации и вправе приостанавливать их исполнение; созывает заседания Пленума и Президиума Верховного Суда Российской Федерации и вносит на их рассмотрение вопросы, требующие решения, председательствует на заседаниях Пленума и Президиума Верховного Суда Российской Федерации; решает в необходимых случаях вопросы передачи дел из одной судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации в другую, привлечения судей одной судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации для рассмотрения дел в составе другой коллегии.

Председатель организует работу Верховного Суда Российской Федерации:

- распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, изучает и обобщает судебную практику;

- представляет Президенту Российской Федерации кандидатов для назначения на судебные должности Верховного Суда Российской Федерации и других федеральных судов общей юрисдикции;

- представляет Пленуму Верховного Суда Российской Федерации для утверждения состава Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии, кандидатуру секретаря Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также состав Научно-консультативного Совета при Верховном Суде Российской Федерации;

- вносит в квалификационную коллегию судей Верховного Суда Российской Федерации представления о квалификационной аттестации заместителей Председателя и других судей Верховного Суда Российской Федерации, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;

- вносит в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления:

о квалификационной аттестации председателей и заместителей председателей верховных судов субъектов РФ военных судов, а также о приостановлении или прекращении полномочий этих судей; о пересмотре решения квалификационной коллегии судей, отказавшей в прекращении полномочий судьи; о присвоении высшего квалификационного класса судьям Верховного Суда Российской Федерации;

- осуществляет организационное руководство деятельностью Пленума, Президиума, Кассационной коллегии, судебных коллегий и аппарата Верховного Суда Российской Федерации: назначает на должность и освобождает от должности руководителя и сотрудников аппарата Верховного Суда Российской Федерации, присваивает им классные чины и специальные звания; утверждает Правила внутреннего трудового распорядка Верховного Суда Российской Федерации, а по представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, согласованному с Советом судей Российской Федерации,

- взаимодействует с Правительством Российской Федерации при разработке проекта федерального бюджета в части финансирования Верховного Суда Российской Федерации;

- назначает и освобождает от должности с согласия Совета судей Российской Федерации Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; по представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

- ведет личный прием граждан и представителей организаций;

- представляет Верховный Суд Российской Федерации в отношениях с государственными органами и общественными объединениями;

- ведает установлением международных связей с судебными органами иных стран;

- осуществляет иные полномочия, предоставленные ему федеральным законодательством.

Заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе истребовать дела из нижестоящих судов для изучения и обобщения судебной практики; представляют Пленуму Верховного Суда Российской Федерации отчеты о деятельности соответствующей судебной коллегии.

В случае отсутствия Председателя Верховного Суда Российской Федерации его права и обязанности осуществляет первый заместитель Председателя, а при отсутствии и первого заместителя -- один из заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Кроме того, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации имеет ряд самостоятельных полномочий, реализуя их, она:

1) рассматривает в качестве суда второй инстанции гражданские и уголовные дела по жалобам и протестам на решения, а также приговоры, определения, вынесенные Судебной коллегией по гражданским делам, Судебной коллегией по уголовным делам и Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, и на постановления судей этого суда;

2) рассматривает в пределах своих полномочий судебные дела по вновь открывшимся обстоятельствам

3. Статус судей Верховного Суда Российской Федерации

3.1 Гарантии независимости судьи

Судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа.

Судьями в соответствии с ФЗ "О статусе судей в РФ" от 26 июня 1992г.

являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом.

Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и законам РФ. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.

Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Независимость судьи обеспечивается:

- предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;

- запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

- установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

- правом судьи на отставку;

- неприкосновенностью судьи;

- системой органов судейского сообщества;

- предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, а также федеральными законами.

Судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет. В стаж работы по юридической профессии включается время работы на требующих юридического образования:

государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, а также в государственных органах, существовавших в Российской Федерации до принятия действующей Конституции Российской Федерации;

муниципальных должностях, в том числе в органах местного самоуправления.

Кроме того, в стаж работы по юридической профессии включаются время работы на требующих юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в юридических службах организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в научно-исследовательских институтах и иных научно-исследовательских учреждениях, время работы в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, а также время работы в качестве адвоката и нотариуса.

Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону.

Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.

Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном настоящим Законом.

Судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.

Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об оружии".

Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, либо достигший возраста 55 (для женщин - 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя.

В целях поддержания уровня квалификации, необходимого для осуществления судейских полномочий, судья имеет право на повышение квалификации один раз в три года в учреждениях высшего профессионального и послевузовского профессионального образования с сохранением денежного содержания на период обучения. Повышение квалификации организуется соответственно Верховным Судом Российской Федерации и осуществляется для судей федеральных судов за счет средств федерального бюджета, а для мировых судей - за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

3.2 Порядок наделения судей полномочиями

Статья 6. Порядок наделения судей полномочиями

Судьи Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, которое вносится с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Президент Российской Федерации в двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов назначает судей федеральных судов, а кандидатов в судьи Верховного Суда Российской Федерации представляет для назначения Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо отклоняет представленные кандидатуры, о чем сообщается председателю соответствующего суда.

Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации представляет Президенту Российской Федерации указанное заключение не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий Председателя Верховного Суда Российской Федерации, а в случае досрочного прекращения полномочий - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации, при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации указанные представления не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, а в случае досрочного прекращения полномочий - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии.

Президент Российской Федерации вносит в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представление о назначении Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации не позднее, чем за 14 дней до истечения срока их полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через шесть месяцев со дня открытия вакансии.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий 14 дней после получения представления Президента Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации вносит указанное представление Президенту Российской Федерации не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии.

Председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:

1) организует работу суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

3) распределяет обязанности между заместителями председателя, а также в порядке, установленном федеральным законом, - между судьями;

4) организует работу по повышению квалификации судей;

5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;

6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;

7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

Судьи Верховного Суда Российской Федерации приносят присягу на собраниях судей этого суда. Полномочия судьи в Российской Федерации не ограничены определенным сроком, за исключением случаев, предусмотренных федеральными конституционными законами и настоящим Законом.

Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, - со дня его назначения (избрания) на должность судьи. Присяга приносится судьей перед Государственным флагом РФ, в торжественной обстановке.

Законодательство предусматривает меры социальной защиты судьи и членов его семьи: жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета. При этом жизнь и здоровье судьи подлежат страхованию на сумму его пятнадцатилетней заработной платы.

Судья неприкосновенен. Это означает неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции.

Полномочия судьи прекращаются:

в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий, если этот срок установлен законом;

в последний день месяца, в котором он достигает возраста, установленного пунктом 1 настоящей статьи;

на следующий день после вступления в силу решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи.

Судья, полномочия которого прекращены в связи с истечением их срока, в случае, если он в установленном порядке не обратился в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о назначении на должность судьи либо если соответствующая квалификационная коллегия судей отказала ему в рекомендации на должность судьи без ограничения срока полномочий, или судья, срок полномочий которого истек в связи с достижением им предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с его участием, либо до первого назначения судьи в данный суд.

1. Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации;

4) избрание судьи в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации. Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.

3.3 Приостановление и прекращение полномочий судей

Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации;

4) избрание судьи в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации.

Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.

Полномочия судей прекращаются по следующим основаниям:

1) письменное заявление судьи об отставке;

2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

5) увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

6) прекращение гражданства Российской Федерации;

7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

9) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

Полномочия судьи могут быть прекращены досрочно. Закон позволяет каждому судье уйти в отставку по собственному желанию независимо от возраста.

Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи Верховного Суда Российской Федерации либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается Генеральным прокурором Российской Федерации на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях судьи признаков преступления. При этом необходимо согласие Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации. Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

Заключение

С появлением в системе судов общей юрисдикции мировых судей произошло резкое перераспределение объема работы по осуществлению правосудия между мировой юстицией и районными судами. Однако, в своей работе, Верховный Суд остался загружен: ежегодно в ВС РФ рассматривается более 6 тысяч дел по первой инстанции и в кассационном порядке около 5 тысяч дел пересматривается в порядке надзора. Кроме того, в Верховном Суде РФ разрешается более 90 тысяч жалоб на вступившие в законную силу приговоры и решения судов РФ общей юрисдикции.

Верховный Суд РФ не только возглавляет систему федеральных судов общей юрисдикции, представляя собой ее высшее звено, но и осуществляет судебную юрисдикцию на всей территории РФ; является окончательной судебной инстанцией по всем делам, отнесенным к его компетенции; вправе проверить в порядке надзора любое решение нижестоящего суда, включая военные и специализированные суды, по любому делу; направляет судебную практику, давая разъяснения по вопросам применения законодательства: обладает правом законодательной инициативы, выносит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления.

Выполняя функцию судебного надзора за деятельностью судов общей юрисдикции, ВС РФ в установленной законом процессуальной форме обеспечивает отправление правосудия в точном соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством, способствует судебной охране прав и свобод граждан.

Опираясь на изучение и обобщение судебной практики, ВС РФ разъясняет вопросы применения законодательства, ориентируя суды общей юрисдикции и другие государственные органы, общественные объединения, должностных лиц на правильное применение правовых норм.

Судебная власть - вид власти, власть- это не только те или иные учреждения, должностные лица, но и те функции, которые им принадлежат, и осуществление этих функций, их реализация. Смысл слова "власть" истолковывается в основном значении как "право, сила и воля над кем-либо, свобода действий и распоряжений, начальствования", "право и возможность распоряжаться, повелевать, управлять кем-либо, чем-либо".

Роль Верховного Суда РФ как высшего судебного органа по гражданским, уголовным, административным и иным, подсудным ему делам, в современной России чрезвычайно важна. И практика взаимодействия всех составляющих российской судебной системы с Верховным судом РФ это подтверждает. Более того, постановления и определения Верховного Суда внимательно изучаются заинтересованными сторонами, а вынесенные ими решения - нередко становятся прецедентами, ориентированными для правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93г. (Статья 65 приводится с учетом Указов Президента РФ от 09.01.1996 № 20, от 10.02.1996 № 173, от 09.06.2001 № 679, от 25.07.2003 № 841, Федеральных конституционных законов от 25.03.2004 № 1-ФКЗ, от14.10.2005 № 6-ФКЗ)//Российская газета.-1993.-25 декабря, Собрание законодательства РФ. 17.10.2005.-№ 42.-Ст.4212.

2. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 8 юля 1981г. "О судоустройстве" (в ред. Законов РФ от 29.05.1992 № 2869-1, от 03.07.1992 № 3200-1, от 16.07.1993 № 5451-1; Федеративных Законов от 28.11.1994 № 50-ФЗ, от 04.01.1999 № 3-ФЗ, от 02.01.2000 № 37-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 02.07.2003 № 88-ФЗ, от 20.08.2004 №113-ФЗ, с изменениями Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ, Федеральным законом от 08.01.1998 № 7-ФЗ, Федеральным конституционным законом от 23.06.1996 № 1-ФКЗ)// Российская газета.-2004.- 25 августа, Собрание законодательства РФ. 23.08.2004.- № 113-ФЗ.