Преступность среди несовершеннолетних, основные причины и меры предупреждения

33

Министерство науки и образования Республики Казахстан

Кокшетауский Университет им. А. Мырзахметова

Кафедра: Юриспруденции

Дипломная работа

По предмету: «Уголовное право»

На тему: «Преступность среди несовершеннолетних, основные причины и меры предупреждения»

Выполнил:

Научный руководитель:

Кокшетау - 2003

План

Введение

Глава 1. Особенности наказания несовершеннолетних

1.1 Понятие уголовной ответственности и наказания

1.2 Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

1.3 Уголовная ответственность несовершеннолетних

1.4 Виды наказания применяемые к несовершеннолетним

1.5 Освобождение от наказания несовершеннолетних и применение принудительных мер воспитательного воздействия

1.6 Понятия и виды преступления против семьи и несовершеннолетних

1.7 Преступления против несовершеннолетних

Глава 2. Уголовные наказания в отношении несовершеннолетних и особенности освобождения, несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания

2.1 Принудительные меры воспитательного воздействия

2.2 Воспитание, личность, поведение

2.3 Законодательная сторона преступлений совершаемых несовершеннолетними

Глава 3. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних и меры ее предупреждения

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

В данной дипломной работе мною была раскрыта тема преступности среди несовершеннолетних и их основные причины и меры предупреждения.

Среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними, велика доля тяжких корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Нередко им присущи также черты вандализма, чрезмерной жестокости. Большое количество этих преступлений совершаются в соучастии (чаще всего в форме соисполнительства), особенно в группе (около половины), что также отвечает специфике психологии подростков. Примерно каждое третье преступление совершается ими совместно со взрослыми.

Указанные специфические черты преступности несовершеннолетних и привели законодателя к необходимости тщательной регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних, подчас отступающей от общих правил и начал уголовной ответственности и наказания. Законодательством предусмотрены особые условия установления видов наказания для несовершеннолетних, назначения им наказания, освобождения их от уголовной ответственности и наказания, исчисления сроков давности и погашения судимости.

Уголовно-правовые меры противодействия преступности несовершеннолетних не являются основными. Нельзя не учитывать, что рост преступности несовершеннолетних происходит в условиях интенсивного социального расслоения общества, падения жизненного уровня значительной части населения, обострения межнациональных конфликтов, благоприятного развития семейно-брачных отношений, роста различных проявлений жестокого обращения с несовершеннолетними. В этой обстановке первостепенное значение имеют социальные, экономические и воспитательно-профилактические меры. И тем не менее, когда преступление совершено, возникает вопрос об уголовной ответственности несовершеннолетнего.

В УК РК 1997 г. эти вопросы решены в самостоятельном четвертом разделе, об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних, т.е. лиц, которым, как указано в ст. 78 УК, к моменту совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. Эти особенности по существу являются отступлениями от правил Общей части УК; они обусловлены исключительно возрастом субъектов преступления и все исключения направлены на смягчение ответственности и наказания.

Раздел УК РК об ответственности несовершеннолетних предваряет ст. 78, определяющая, что несовершеннолетними признаются лица, которым к моменту совершения преступления исполнилось четырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцати лет (ч. 1). При рассмотрении дел о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, суд обязан принимать меры к точному установлению возраста (число, месяц, год рождения) несовершеннолетнего.

Оценивая содержание раздела четвертого УК РК об уголовной ответственности несовершеннолетних, необходимо учитывать, что данный раздел - составной компонент Общей части, который находится в неразрывной связи с другими её положениями. Эта связь проявляется, прежде всего, в том, что все исходные положения о задачах и принципах уголовного закона, об основаниях уголовной ответственности, о действии уголовного закона во времени и пространстве, о понятии и видах преступлений, о вине, о соучастии, об обстоятельствах, исключающих преступность деяния, и некоторые другие в раной степени относятся и к несовершеннолетним, совершившим преступления. Иными словами, почти все положения Общей статьи части УК, которые прямо не решают вопросы ответственности, относятся ко всем лицам, совершившим преступления, независимо от возраста виновного. В то же время в Общей части УК за рамками раздела об уголовной ответственности несовершеннолетних остались нормы, которые либо непосредственно устанавливают исключения, либо регулируют ответственность несовершеннолетних на общих основаниях. Например, в ч. 4 ст. 13 УК предусмотрено, что судимость за преступления, совершённые лицом в возрасте до восемнадцати лет, не учитывается при признании рецидива преступлений; ст. 15 УК устанавливает и дифференцирует возраст несовершеннолетних, с которого наступает уголовная ответственность; об условном осуждении без каких-либо изъятий распространяется на несовершеннолетних; об освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, в связи с примирением с потерпевшим, а также с изменением обстановки - применимы и к несовершеннолетним; об освобождении от наказания по болезни в равной степени относятся и к несовершеннолетним.

В тех случаях, когда возникает конкуренция других норм Общей статьи УК с нормами раздела об уголовной ответственности несовершеннолетних, всегда подлежат применению нормы этого раздела.

Особенностью ответственности несовершеннолетних за совершённое ими преступление является возможность её реализации или с освобождением от уголовной ответственности и применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 82 УК), или с привлечением к уголовной ответственности.

Среди норм об уголовной ответственности несовершеннолетних следует различать:

нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершеннолетия ко времени совершения преступления;

нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершеннолетия ко времени применения нормы.

К наиболее интересным и содержательным специальным исследованиям советского времени, следует отнести работы Бабаева М.М. «Индивидуализация наказания несовершеннолетних», Ноя И.С. «Вопросы теории наказания в советском уголовном праве», Шаргородского М.Д. «Наказание, его цели и эффективность», Соловьёва А.Д. «Вопросы применения наказания по советскому уголовному праву», Орлова В.С. «Уголовная ответственность несовершеннолетних».

Современных работ по данной тематике, особенно связанной с Казахстаном практически нет. Можно выделить лишь работу Сафуанова Ф. «Психолого-психиатрическая экспертиза несовершеннолетнего обвиняемого», в которой рассмотрен сложный вопрос проведения комплексной психолого-психиатрической экспертизы несовершеннолетнего обвиняемого.

Казахстан допускает ограничение законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 32).

Особой защитой государства пользуются лица, не достигшие 18 лет (несовершеннолетние). Государство, исходя из того, что несовершеннолетние в силу своего возраста не могут в полной мере осознавать значение своих действий, ограничивает их способность своими действиями приобретать права, создавать для себя обязанности и нести юридическую ответственность, а также устанавливает особой порядок осуществления их прав.

Глава 1. Особенности наказания несовершеннолетних

1.1 Понятие уголовной ответственности и наказания

Уголовная ответственность относится к фундаментальным понятиям уголовного права и является связующим звеном юридической триады: «преступление - уголовная ответственность - наказание», в которой выражается смысл всего уголовного законодательства.

Уголовная ответственность является разновидностью юридической ответственности (наряду с гражданско-правовой, административной, дисциплинарной и т.д.).

В теории уголовного права, несмотря на многократное использование термина «уголовная ответственность» легальное определение данного понятие отсутствует.

Поэтому, содержание данного понятия в теории права вызывает значительные расхождения. Можно выделить несколько основных позиций. Во-первых, уголовная ответственность понимается как основанная на нормах права обязанность подлежать действию уголовного закона Брайнин Я.Н. «Уголовная ответственность и её основание в советском уголовном праве». - М., 1963, с. 25, как обязанность лица отвечать за содеянное перед государством. Во-вторых, уголовная ответственность - это не просто наличная обязанность претерпеть отрицательные последствия противоправного поведения, но и их реальное претерпевание.

Значительная часть исследователей считает, что уголовно-правовая ответственность означает выраженную в приговоре суда отрицательную оценку (осуждение) общественно-опасного деяния и порицание лица, его совершившего.

Иногда уголовная ответственность отождествляется с государственно-принудительным воздействием за совершённое преступление.

Однако ни одна из приведенных точек зрения не даёт полной характеристики уголовной ответственности, и в то же время не может быть объявлена неправильной. В связи с данной позицией всё больше распространяется взгляд на уголовную ответственность как на сложное структурное образование, включающее несколько элементов.

Уголовная ответственность - это сложное социально-правовое последствие совершения преступления, которое включает четыре элемента: во-первых, основанную на нормах уголовного закона и вытекающую из факта совершения преступления обязанность лица дать отчёт в содеянном перед государством в лице его уполномоченных органов; во-вторых, выраженную в судебном приговоре отрицательную оценку совершённого деяния и порицание лица, совершившего это деяние; в-третьих, назначенное виновному наказание или иную меру уголовно-правового характера; в-четвёртых, судимость как специфическое правовое последствие осуждения с отбыванием назначенного наказания.

Уголовная ответственность может существовать и реализовываться только в рамках уголовно-правового отношения. Однако соотношение между уголовной ответственностью и уголовно-правовым отношением понимается по-разному. Одни учёные отождествляют эти понятия¹¹ Багрий-Шахматов Л.В. «Уголовная ответственность и наказание». - Минск, 1976, с. 23, другие считают, что уголовная ответственность означает реализацию не только уголовно-правовых, но и уголовно-процессуальных, уголовно-исполнительных отношений²² Стручков Н.А. «Уголовная ответственность и её реализация в борьбе с преступностью». - Саратов, 1978, с. 50, третьи рассматривают уголовную ответственность как часть содержания уголовно-правовых отношений.

Уголовно-правовые отношения - это вытекающие из факта совершения преступления и регулируемые нормами уголовного права общественные отношения между лицом, совершившим преступление и государством, направленные на реализацию взаимных прав и обязанностей этих субъектов в связи с применением уголовного закона по факту совершения данного преступления.

Юридическим фактом, порождающим возникновение уголовно-правового отношения, является совершение конкретным лицом уголовно-наказуемого деяния. В данный момент и возникает уголовно-правовое отношение, однако не во всех случаях оно реализуется, наполняется фактическим содержанием (например, не установлено лицо совершившее преступление).

Субъектами уголовно-правового отношения являются, с одной стороны лицо, совершившее преступление, с другой стороны - государство, выступающее в роли уполномоченного им органа.

Содержанием уголовно-правового отношения являются корреспондирующие права и обязанности субъектов.

Это означает, что определённому праву одного из субъектов соответствует сходная обязанность противостоящего субъекта. Например, государство имеет право потребовать от правонарушителя отчитаться перед государством в содеянном, подвергнуть его осуждению и мерам уголовно-правового принуждения.

Этому праву лица, совершившего преступление, соответствует обязанность государства ограничить рамки своих претензий к правонарушителю пределами, очерченными законом. Право и обязанность государства потребовать от правонарушителя отчёта и подвергнуть его осуждению и принуждению обеспечивает реализацию уголовной ответственности. Сущность уголовной ответственности как неблагоприятных для виновного правовых последствий совершения преступления выражается именно в обязанности лица, совершившего, дать отчёт перед государством в содеянном, подвергнуться осуждению, наказанию и иным неблагоприятным юридическим последствиям, предусмотренным уголовным законом.

Следовательно, уголовная ответственность составляет лишь часть содержания уголовно-правового отношения. Таким образом, между уголовной ответственностью и уголовно-правовым отношением существует неразрывная связь, проявляющаяся в том, что они порождаются одним и тем же юридическим фактом (совершением преступления), возникают в одно и то же время (с момента совершения преступления) и прекращаются одновременно (с момента полной реализации уголовной ответственности или с момента освобождения виновного от уголовной ответственности).

1.2 Особенности уголовной ответственности и наказаний несовершеннолетних

Действующее законодательство впервые предусматривает специальный раздел, посвящённый особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних.

Основанная на принципе гуманизма, подобная практика соответствует современному зарубежному уголовному законодательству, одобренному ООН (Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, 1985 г.).

Введение специального раздела не исключает возможности применения к несовершеннолетним некоторых статей УК, регламентирующих вопросы уголовной ответственности и наказания взрослых. Например, правила наказания по совокупности преступлений и приговоров, минимальные сроки лишения свободы и т.д.

Выделение особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних в самостоятельную главу означает, что в отношении этих лиц нормы об уголовной ответственности применяются с учётом особых положений, предусмотренных в настоящей главе. Введение в УК таких особых положений обусловлено социально-психологическими особенностями лиц, этой возрастной категории. «Для такого возраста весьма характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценить ситуацию с учётом всех обстоятельств и т.д. Эти возрастные особенности обусловили установление в отношении ответственности несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими правилами уголовной ответственности»¹¹ См.: Астемиров З.А. «Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних». М., 1970. с.20.

«Опасный возраст» - так говорят порой о подростках, ещё не воспитавших в себе характера. Повзрослеют, мол, образумятся. Трудно поверить в силу только времени. Зрелость приходит не всегда с годами. Она наступает с пониманием ответственности перед людьми, обществом, законом.

Известна истина: за преступление следует наказание виновного. Каждому преступному деянию соответствует вполне определённое воздействие, предусмотренное Уголовным кодексом. Иногда закон переступают подростки, образ мышления которых таков: риск, конечно, есть, но авось не поймают. Но как бы ни старался преступник изловчиться, как бы ни пытался «замести следы», как говорят некоторые, «спрятать концы» - преступление всё равно будет раскрыто. Требование нашего общества таково - ни один случай нарушения правопорядка не должен остаться незамеченным, ни один правонарушитель не должен уйти от ответственности.

Неотвратимость наказания имеет значение не только для борьбы с правонарушителями, но и для воспитания уважения к закону, укрепления законности в целом, воспитания у всех людей привычки соблюдать правовые предписания.

За совершённое правонарушение в ответе прежде всего сам нарушитель, с него первого спрашивают за содеянное.

Новый УК установил два возрастных уровня наступления уголовной ответственности. По общему правилу за совершение подавляющего большинства преступлений уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет. Только за некоторые преступления, общественная опасность и противоправность которых, как показывает многолетний опыт, очевидна и для подростков, достигших четырнадцати лет, уголовная ответственность наступает по достижении этого возраста.

Содержащийся в ч. 2 статьи 15 УК РК перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет, является исчерпывающим и обязательным для исполнения органами расследования и судами при решении вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних. Вместе с тем необходимо учитывать, что некоторые преступления, уголовная ответственность за которые наступает только с шестнадцати лет, содержат элементы других преступлений, ответственность за которые наступает с четырнадцати лет. Так, за бандитизм (ст. 237 УК РК) уголовная ответственность наступает только с шестнадцати лет. Но бандитизм, будучи сложным преступлением, может включать кражи, грабёж, разбой, убийства и т.п. Подростки, достигшие четырнадцати лет, принимавшие участие в бандитском нападении, подлежат соответственно уголовной ответственности за другие названные преступления, но не за бандитизм. Аналогичная ситуация может возникнуть и при решении вопросов об уголовной ответственности таких подростков за некоторые другие преступления, например, при участии в массовых беспорядках (ст. 241 УК), которые могут включать грабежи (ст. 178 УК), хулиганство (ст. 257 УК) и вандализм (ст. 258 УК). Их действия будут квалифицированы соответственно только по ст. ст. 178, 257, 258, а не по ст. 241 УК.

При совершении общественно опасных деяний, за которые установлена уголовная ответственность с шестнадцати лет и которые не содержат элементов других преступлений из числа упомянутых в ч. 2 комментируемой статьи, уголовная ответственность подростков в возрасте до 16 лет исключается. К ним, как и подросткам, совершившим общественно опасные действия в возрасте до 14 лет, применяются меры воспитательного характера без привлечения к уголовной ответственности.

Несовершеннолетние, к сожалению, часто не знают, с какого возраста и за какие преступления они могут привлекаться к уголовной ответственности. По данным исследований не менее 30: несовершеннолетних полагало, что уголовная ответственность наступает лишь с 18 лет. Даже 16-17-летние подростки считали, что за кражи, хулиганство, телесные повреждения в их возрасте уголовная ответственность не наступает . Данные другого исследования свидетельствуют, что половина учащихся старших классов общеобразовательной школы была убеждена в том, что до 16 лет вообще уголовная ответственность исключается, а каждый шестой из них допускал её возможность только с 18 лет.

Почему несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности за все преступления с 16-летнего, а за отдельные из них только с 14-летнего возраста ?

Определяя границы возраста уголовной ответственности несовершеннолетних, законодатель принимает во внимание многие обстоятельства, но всё же решающее значение придаёт психологическим особенностям, свойственным несовершеннолетним соответствующего возраста, степени возможности или способности осознания ими общественной опасности деяний, образующих преступления определённого вида. Причём во внимание принимаются типичные для большинства несовершеннолетних, достигших данного конкретного возраста, особенности развития их интеллекта и воли.

«В повседневных поступках или поведении несовершеннолетних той или иной возрастной группы нередко проявляется из психическая незрелость. Однако последняя не устраняет уголовной ответственности в тех случаях, когда те же несовершеннолетние совершают не обычные поступки, а из ряда вон выходящие, особые действия, каковыми являются преступления»¹¹ Орлов В.С. «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних». М., 1980. С. 29 .

Несовершеннолетние в состоянии сознательно выбирать вариант должного поведения, то есть действовать в соответствии с требованиями норм права и правил человеческого общежития. Этим в первую очередь и объясняется, что законом установлена уголовная ответственность, например, не с 10-летнего, а именно с 14-летнего возраста за отдельные преступления, а за остальные, как правило, - с 16-летнего возраста.

Несовершеннолетние, достигшие 14 и 16 лет, в достаточной мере могут осмысливать свои действия, признаваемые законом преступлениями, осознавать их общественную опасность. И если, несмотря на это, несовершеннолетние всё же совершают преступления соответствующего вида, имея возможность поступить по-другому, они вполне обоснованно могут и должны привлекаться к уголовной ответственности.

Поскольку достижение предусмотренного законом возраста - одно из обязательных условий уголовной ответственности несовершеннолетних, необходимо в каждом случае точно установить их возраст в момент совершения преступления.

При расследовании преступлений и при рассмотрении уголовных дел на органах расследования, прокуратуре и судах лежит обязанность установления возраста несовершеннолетнего, привлекаемого или привлечённого к уголовной ответственности. Чаще всего возраст устанавливается по документам: выписке из книги регистрации актов гражданского состояния, паспорту и т.п. Лицо считается достигшим определённого возраста в ноль часов следующих за днём рождения суток. В тех случаях, когда документы о возрасте несовершеннолетнего отсутствуют, органы расследования или суд обязаны назначить для определения его возраста судебно-медицинскую экспертизу.

Здесь необходимо ещё раз отметить, что особенностью ответственности несовершеннолетних является то, что они не могут быть субъектами некоторых преступлений. К их числу прежде всего относятся две категории преступлений:

преступления, где несовершеннолетние оказываются потерпевшими, например, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 131 УК).

Имеются и другие категории преступлений, за совершение которых несовершеннолетние также фактически не могут быть привлечены к уголовной ответственности. Хотя в законе нет прямых указаний н этот счёт, обстоятельства совершения определённых преступлений позволяют сделать такой вывод. Таково, например, незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128 УК).

Помимо возраста уголовной ответственности и вменяемости важным условием, без которого уголовная ответственность не наступает, является вина в совершении преступления. Вина может быть умышленной либо неосторожной.

Несовершеннолетние, как взрослые, добровольно отказавшиеся от доведения преступления до конца, освобождаются от уголовной ответственности.

Выделяя особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, УК исходит из тог, что в Общей части УК ряд положений либо специально регламентируют ответственность несовершеннолетних, либо распространяются на несовершеннолетних, а именно: при признании рецидива не учитываются судимости за преступления, совершённые в возрасте до восемнадцати лет (ст. 13 УК), устанавливаются пределы возраста наступления возраста уголовной ответственности в целом и за некоторые преступления (ст. 15 УК), несовершеннолетие виновного рассматривается как смягчающее обстоятельство (ст. 53 УК).

1.3 Уголовная ответственность несовершеннолетних

Вопросам уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних впервые посвящен специальный раздел Уголовного кодекса Республики Казахстан, что соответствует принципам гуманизма и справедливости, отраженных и в Конвенции «О правах ребенка». одобренной Генеральной Ассамблеей ООН и вступившей в силу с 15 октября 1990 г. Законодатель исходит в данном случае из того, что преступности несовершеннолетних характерны возрастные, психологические особенности, криминогенные факторы бытового окружения. стремление к самоутверждению и т.д.

Особое внимание государством уделяется предупреждению преступлений несовершеннолетних, борьбе с детской безнадзорностью, отрицательным влиянием взрослых правонарушителей на поведение детей и подростков. Вопросы привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних имеют свои исторические особенности и этапа развития', например, по казахскому обычному уголовному, праву малолетние преступники в возрасте до 15 лет не привлекались к суду. Профессор С.Л. Фукс по этому поводу пишет, что «... полное освобождение детей до 15 -летнего возраста от уголовной ответственности по менее важным, чем убийство и кража, преступлениям, объясняется не признанием их неспособности отдавать отчет в своих действиях, а их неспособностью платить аипы (штрафы) к взысканию которых сводилось в большинстве случаев всякое наказание. С наступлением 15-летнего возраста, который считался возрастом гражданского и брачного совершеннолетия, молодой казах мог уже быть выделен отцом. «В пятнадцать лет - хозяин жилища» (он бестегі - отау иесі) - гласила казахская пословица. Перед судом стоял уже собственник, способный отвечать за преступления, т.е., с точки зрения казахского права, способный нести уголовную ответственность». Влияние норм обычного уголовного права казахов можно уловить и из изменений и дополнений Уголовного кодекса РСФСР 1922 года. который действовал на территории Казахстана. III сессия ЦИК Казахстана, с учетом социальных условий жизни кочевых народов, уровня правосознания трудящихся аула установила особые условия привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних казахов. В частности. уголовное наказание не применялось к малолетним (до 14 лет), а также к несовершеннолетним были отнесены казахи в возрасте от 14 до 18 лет, лица же других национальностей в возрасте - от 14 до 16 лет.

По действующему Уголовному кодексу Республики Казахстан к уголовной ответственности за совершенные общественно опасные деяния привлекаются лица. которым до совершения преступления исполнилось шестнадцать лет. Вместе с тем по ряду преступлений, общественная опасность и значение которых доступны пониманию несовершеннолетнего, уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет, К таким преступлениям статья 15 УК относит убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, похищение человека, кража, грабеж, разбой. вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения при отягчающих обстоятельствах, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника. заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм. хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, надругательство над телами умерших и местами их захоронения при отягчающих обстоятельствах, умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

Статистические данные по республике за последние 5 лет (1991-95 г.г.) показывают, что удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетний выглядит следующим образом: 1991г. - 7,5%, 1992 г.-14,1%, 1995 г.-1 1.5%, 1994 г. -9,6%, 1995 г.-5,4%; 1996 г.-7,0 %. Как видим. происходит снижение удельного веса преступлений. совершаемых несовершеннолетними, что можно объяснить, на наш взгляд, неоднозначными в судебно-правовой реформе правоохранительных органов и определенной их латентностью. Практика показывает, что преступность несовершеннолетних в Республике характеризуется значительным количеством совершения ими насильственных и имущественных преступлений, порой совершенных с особой жестокостью, распространением среди них пьянства, токсикомании, наркомании.

Вместе с тем, необходимо иметь ввиду, что преступность несовершеннолетних в основном носит групповой характер, а более 20% преступлений по республике совершается ими совместно со взрослыми.

В соответствии со статьей 78 УК несовершеннолетними признаются лица. которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцать лет.

Законодатель, определяя минимальный возраст, с которого наступает уголовная ответственность, подчеркивает, что лишь при достижении определенного возраста несовершеннолетний становится способным правильно осознавать свои поступки и воспринимать уголовное наказание.

1.4 Виды наказания применяемые к несовершеннолетним

Согласно статьи 79 УК видами наказания для несовершеннолетних являются:

а) штраф:

б) лишение права заниматься определенной деятельностью:

в) привлечение к общественным работам

г) исправительные работы;

д) арест;

е) лишение свободы.

Учитывая возрастные особенности несовершеннолетних, наказания, применяемые к ним, ставят, в первую очередь, цели воспитательного и принудительного воздействия. Практика показывает низкую эффективность лишения свободы в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления впервые.

К несовершеннолетним не могут применяться такие наказания. как ограничение свободы (часть пятая статьи 45 У К), пожизненное лишение свободы (часть четвертая статьи 48 УК), смертная казнь (часть вторая статьи 49 УК). а также конфискация имущества.

Содержание наказаний, применяемых к несовершеннолетним. имеет свои специфические особенности. Штраф, согласно части второй статьи 79 УК назначается только при наличии у несовершеннолетних самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Штраф назначается в размере от 10 до 500 месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Как видим, по сравнению со взрослыми (часть вторая статьи 40 УК). для несовершеннолетних установлен пониженный размер штрафа, но при этом сохраняется положение части второй статьи 40 УК, что размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного. При этом, имущество должно принадлежать несовершеннолетнему на праве собственности.

Лишение права заниматься определенной деятельностью назначается несовершеннолетним на срок от одного года до двух лет в тех случаях когда они. занимаясь на законных основаниях каким-либо видом деятельности, совершают при этом уголовно наказуемое деяние.

Привлечение к общественным работам является новым видом наказания в уголовном законодательстве, назначаемым на срок от сорока до ста шестидесяти часов. Оно заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняется им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до шестнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - трех часов в день. И в данном случае, срок для несовершеннолетних по сравнению со взрослыми также значительно ниже.

В случае злостного уклонения от общественных работ они заменяются арестом в пределах сроков, предусмотренных соответственно статьями 45 и 46 УК.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок до одного года (по сравнению со взрослыми - часть первая статьи 43 УК - до двух лет). Минимальный срок. как и для взрослых. - два месяца.

Данный вид наказания носит ограниченный характер, так как применяется лишь к тем несовершеннолетним, которые заняты на производстве независимо от формы собственности, что означает индивидуальный подход в каждом конкретном случае. Удержание из заработной платы необходимо соизмерять с учетом различных факторов (семья, материальное положение, инвалидность членов семьи и т.д.).

Арест назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста. на срок от одного месяца до четырех месяцев. Это новый основной вид наказания, введение которого связано с неэффективностью краткосрочных сроков лишения свободы, о чем неоднократно отмечалось в юридической литературе. Арест является наказанием, близким по содержанию к лишению свободы, и состоит в содержании лица в условиях строгой изоляции, ограничениях в свободе передвижений.

Арест применяется к несовершеннолетним лишь в том случае, когда ему к моменту провозглашения исполнилось 16 лет. При назначении ареста также необходимо учитывать характер и степень общественной опасности преступления и преступника.

Лишение свободы несовершеннолетним осужденным может быть назначено на срок не свыше десяти лет. а за убийство при отягчающих обстоятельствах - двенадцати лет. Лицам, впервые совершившим преступления небольшой тяжести в возрасте от четырнадцать до шестнадцати лет. лишение свободы не назначается. К несовершеннолетним применяется лишение свободы в зависимости от тяжести совершенного преступления на срок от шести месяцев до десяти лет.

Наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние отбывают отдельно от взрослых в колониях двух видов: несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетние женского пола - в воспитательных колониях общего режима, несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы. - в воспитательных колониях общего усиленного режима. Вместе с тем, в зависимости от характера и степени общественной опасности, личности виновного и иных обстоятельств дела судом с указанием мотивов принятого решения может быть назначено отбывание лишения свободы осужденным несовершеннолетним мужского пола в воспитательной колонии общего режима.

Кроме того, впервые при определении особенностей наказаний, назначаемых несовершеннолетним, включено положение о том, что суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности, которые стали известны при рассмотрении уголовного дела. В настоящем случае, здесь необходимо учитывать возрастные психологические и индивидуальные особенности несовершеннолетних, например, условия жизни и воспитания, состояние здоровья, развитие способностей и наклонностей. влияние окружающих из числа взрослых и т.п. Учет данных особенностей необходим для достижения справедливости наказания. выявления возможностей исправления несовершеннолетних в воспитательной колонии; для предупреждения новых преступлений с их стороны, а также при индивидуализации наказания и ответственности.

В пункте «б» части первой статьи 53 УК указывается, что несовершеннолетие виновного является обстоятельством, смягчающим наказание. Важно в соответствии с требованием закона о всестороннем. полном и объективном исследовании обстоятельств дела. всегда учитывать все без исключения смягчающие и отягчающие обстоятельства 11 устанавливать причины и условия, способствующие совершению преступлений несовершеннолетними. Поэтому, согласно части второй статьи 90 УК несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

1.5 Освобождение от наказания несовершеннолетних и применение принудительных мер воспитательного воздействия

В статье 81 УК, исходя из принципов справедливости и гуманизма. установлено, что несовершеннолетний, впервые осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести. может быть освобожден судом от наказания, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Такими мерами являются:

а) предупреждение,

б) передача под надзор родителей или лиц. их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанностей загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего;

д) помещение в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

В рассматриваемой статье прямо указано, что применение данных мер является прерогативой только суда. Освобождение от наказания требует наличия определенных условий:

1) совершение преступления впервые.

2) совершение преступления небольшой или средней тяжести;

3) вывод суда о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. складывающийся из совокупности ряда объективных и субъективных факторов: характер общественной опасности деяния. личность подростка (его поведение до совершения преступления, алкогольная или наркотическая зависимость), отношения в семье, учебном заведении или на производстве: возмещение причиненного ущерба: оказание помощи следствию в раскрытии преступления и т.д.

При наличии указанных условий уголовное дело прекращается и суд применяет принудительные меры воспитательного воздействия. Содержание этих мер раскрывается в статье 83 УК.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц. их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест. использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством. ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение, продолжить или закончить обучение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

Помещение в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение на срок от шести месяцев до двух лет может быть назначено судом несовершеннолетнему, совершившему умышленное преступление средней тяжести. Пребывание в названных учреждениях может быть прекращено досрочно в связи с достижением лицом совершеннолетия, а также, если на основании заключения специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, суд придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления в дальнейшем не нуждается в применении данной меры.

В зависимости от характера преступления, нравственно-психологической характеристики личности несовершеннолетнего суд вправе избрать в отношении него любую из указанных мер способствующих его исправлению, предупреждению новых преступлений. При этом, УК предусматривает, что несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Продолжительность срока применения таких принудительных мер воспитательного воздействия как передача под надзор родителей или лиц. их заменяющих. либо специализированного государственного органа, а также ограничение досуга и установление особых требований к повелению несовершеннолетнего, устанавливается судом, назначающим эти меры.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия, законом определены его юридические последствия: указанная мера отменяется по представлению специализированного органа, обеспечивающего исправление несовершеннолетнего и материалы направляются для привлечения его к уголовной ответственности. Главное отличие рассматриваемых мер от наказания заключается в том, что они, являясь мерами государственного принуждения, несут воспитательный характер и не влекут за собой судимости.

Продление пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном убеждений для несовершеннолетних после стечения срока, предусмотренного частью пятой статьи 83 УК, допускается только в случае необходимости завершить несовершеннолетнему общеобразовательную или профессиональную подготовку, но не более чем до достижения им совершеннолетия.

Порядок и условия нахождения несовершеннолетнего в специальных воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях определяются законодательством.

Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания. Судимость и ее погашение

Уголовный кодекс предусматривает определенные особенности условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания, которое согласно статье 84 может быть применено к лицам, осужденным к лишению свободы или исправительным работам за совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте. после фактического отбытия:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Основанием условно-досрочного освобождения несовершеннолетнего от отбывания наказания является признание судом того факта, что для исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Для применения условно-досрочного освобождения несовершеннолетних осужденных, в отличие от взрослых, закон устанавливает более низкие минимальные сроки отбывания первоначально назначенного наказания в зависимости от категории преступления. На несовершеннолетних, в отношении которых применено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, распространяются требования части седьмой статьи 70 УК об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся части наказания.

Особенности уголовной ответственность и наказания несовершеннолетних заключаются и в сокращенных срока давности и погашения судимости. Так. в соответствии со статьей 85 УК «Сроки давности, предусмотренные статьями 69 и 75 настоящего Кодекса. при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину», т.е. составляют: за преступления небольшой тяжести - один год; за преступления средней тяжести - два с половиной года, за тяжкие преступления - пять лет; за особо тяжкие преступления - семь лет шесть месяцев.

Согласно статье 86 УК для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет сроки погашения судимости, предусмотренные статьей 77 настоящего Кодекса, сокращаются н соответственно равны:

а) четырём месяцам после отбытия более мягких видов наказания, чем лишение свободы;

б) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

в) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Следует также отметить, что в соответствии с частью четвертой статьи 13 УК судимость за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет. не учитывается при признаны рецидива преступлений.

И наконец, исходя из соображений гуманности, законодатель впервые предусмотрел ранее не известное прежнему Уголовном кодексу положение о том, что «В исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применят положения настоящего раздела к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещении их в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних» (статья 87),

В законе не указывается, какие случаи признаются исключительными. Однако, здесь безусловно, необходимо учитывать характере совершенного преступления, личность виновного, условия его жизни и воспитания, причины и условия, способствовавшие совершению преступления и т.п. Вместе с тем, надо учитывать, что к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, не может быть применено помещение их в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

1.6 Понятия и виды преступления против семьи и несовершеннолетних

В статье 27 Конституции Республики Казахстан сказано, что «брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства». Многообразны формы и способы охраны здоровья и жизни новых членов общества и довольно значительное место в обеспечении этих благ занимает право.

Одним из средств такой защиты является уголовно-правовая защита семьи и несовершеннолетних. Уголовно-правовыми средствами государство ведет борьбу с общественно опасными деяниями, посягающими на жизнь и здоровье несовершеннолетних, а также семейные отношения.

Смысл охраны этих отношений уголовно-правовыми средствами сводятся к защите интересов несовершеннолетнего гражданина, условий нормального физического, интеллектуального и нравственного формирования его личности. В свою очередь эти условия зависят от благополучия семьи, которая основана на браке, родстве, усыновлении или принятии детей на воспитание и связана общностью жизни, интересов, взаимной заботой, а также взаимными правами и обязанностями. Вот почему вопрос об охране несовершеннолетних органически связан с вопросом об охране семейных отношении.

За время реформ уровень жизни населения Казахстана существенно снизился, увеличилось число семей, оказавшихся в условиях абсолютной бедности. В таких семьях складывается сложная психологическая обстановка, что способствует их интенсивному распаду, уходу из них детей и подростков. Растет число разводов, увеличивается внебрачная рождаемость и, как правило, дети из таких семей пополняют группу людей повышенного социального риска.

Нарастает проблема социального сиротства, жестокого обращения с детьми и подростками. Дополнительные трудности в воспитании детей и подростков создает также рост смертности среди населения Казахстана, что увеличивает число вдов, вдовцов и детей-сирот.

В настоящее время несовершеннолетние являются одной из наиболее криминально пораженных категорий населения. В последнее десятилетие преступность несовершеннолетних в Казахстане росла примерно в 6 раз быстрее, чем изменялось общее число этой возрастной группы.

Выделение отдельной главы о преступлениях против семьи и несовершеннолетних подчеркивает приоритетный характер уголовно-правовой борьбы с этими преступлениями. Это соответствует положениям Конституции Республики Казахстан, общепризнанным принципами нормам международного права и международным договорам Казахстана.

Непосредственным объектом рассматриваемых преступлений могут быть конкретные общественные отношения, формирующие личность несовершеннолетнего либо нормальное существование нетрудоспособных родителей.

Таким образом, по непосредственному объекту как критерию классификации эти преступления можно дифференцировать на две группы: против несовершеннолетних и против семьи

Объективная сторона большинства преступлений предусмотренная настоящей главе УК выражается в действиях. Из десяти четыре преступления (злостное уклонение от оплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечении) безопасности жизни и здоровья детей и злостное уклонение от содержания нетрудоспособного супруга (супруги)) выражаются в бездействии. По своей конструкции составы этих преступлений формальные, то есть не предусматривают в качестве обязательного признака объективной стороны наступления каких-либо общественно опасных последствий.

Субъективная сторона преступлений против семьи и несовершеннолетних, кроме преступления, предусмотренного статьей. 138 «Ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей» УК, характерная виной в форме прямого умысла. В ряде составов обязательным признаком объективной стороны являются корыстные или низменные побуждения. Субъектом этих преет олений может быть любое лицо, достигшее восемнадцатилетнего: его возраста, либо родители, педагог или иное лицо, на которое законом возложения обязанностей о воспитании несовершеннолетнего, совершеннолетние трудоспособные дети, государственные служащие. Лишь за торговлю несовершеннолетними и подмену ребенка ответственность предусмотрена с шестнадцатилетнего возраста.

Следует отметить, что есть ряд предусмотренных Уголовным кодексом преступлений, посягающих на нормальное развитие несовершеннолетних (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего истца, развращение малолетних, изнасилование заведомо несовершеннолетних и других, которые имеют иной родовой и непосредственный объекты и потому не распиваются как преступления против семьи и несовершеннолетних.

Глава 2 Особенной части УК «Преступления против семьи и несовершеннолетних включает следующие нормы уголовной ответственности:

- вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность (ст. 131УК);

- вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий 132 УК):

торговля несовершеннолетними (ст. 133 УК);

подмена ребенка (ст. 134 УК),

разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 135 УК);

злостное уклонение от уплаты средств па содержание детей или нетрудоспособных родителей (с1 136 УК);

неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 137УК);

ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни здоровья детей (ст. 138 УК);

злоупотребление правами опекуна или попечителя (ст. 139 УК);