Сроки защиты гражданских прав. Исковая давность

Сроки защиты гражданских прав. Исковая

давность

Возникновение, осуществление и защиту гражданских прав гражданское законодательство связывает с течением определенных отрезков времени (сроков), наступлением указанных в договоре или в законе дат, определенных событий и т.п. Таким образом, сроки и даты являются юридическими фактами (событиями) или одним из элементов юридической совокупности.

Ст. 251 ГК Украины дает понятие сроков и дат в гражданском праве.

Согласно этой норме срок - это определенный период во времени, с истечением которого связано действие или событие, имеющее юридическое значение.

Дата - это определенный момент во времени, с наступлением которого связано действие или событие, имеющее юридическое значение.

Сравнивая приведенные определения, можно заметить, что дата может существовать как отдельная категория гражданского права, а может рассматриваться как составная часть срока (например, как его конечный момент).

В соответствии с частью 3 ст. 251 ГК Украины, сроки и даты делятся на:

законные - определенные актами гражданского законодательства (например, ст. 1270 ГК Украины устанавливает 6-месячный срок для принятия наследства);

договорные - определенные сделкой по желанию сторон сделки и на их усмотрение;

судебные - определенные решением суда (например, срок для опубликования информации об опровержении сведений, унижающих честь и достоинство физического лица).

Определение сроков и дат происходит в соответствии с правилами ст. 252 ГК Украины:

- срок определяется годами, месяцами, неделями, днями или часами (например, договор аренды, заключенный на два года);

- дата определяется календарным числом (например, договор займа заключен до 10 января 2003 года) или указанием на событие, которое должно неминуемо настать (например, договор займа заключен к окончанию жатвы в текущем году).

Для правильного определения и эффективного использования сроков важное значение имеет установление начала и окончания их течения.

Согласно ст. 253 ГК Украины течение срока начинается со следующего дня после соответствующей календарной даты или наступления события, с которым связано его начало.

Определение момента окончания срока зависит от единицы времени, используемой для исчисления срока:

срок, определенный годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока;

срок, определенный месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, определенного месяцем, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца. (К сроку, определенному полугодом или кварталом года, применяются правила о сроках, определенных месяцами. При этом отсчет кварталов ведется с начала года);

срок, определенный неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока.

Если последний день срока приходится на выходной, праздничный или другой нерабочий день, определенный в соответствии с законом в месте совершения определенного действия, днем окончания срока является первый за ним рабочий день (ст. 254 ГК Украины). Например, в случае, если окончание срока приходится на субботу, считается, что он заканчивается в понедельник.

Если срок установлен для совершения действия, оно может быть совершено к окончанию последнего дня срока. В случае, если это действие должно быть совершено в учреждении, срок истекает тогда, когда в этом учреждении по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Письменные заявления и сообщения, сданные в учреждения связи к окончанию последнего дня срока, считаются сданными своевременно (ст. 255 ГК Украины). При этом важно получить документ, удостоверяющий это действие, и таким образом подтверждающий то обстоятельство, что срок не пропущен.

В соответствии с частью 4 ст. 87 ГПК Украины считается, что последний день срока длится до 24 часов. Итак, не считается просрочкой совершение действия (реализация права, выполнение обязанности) до 24 часа последнего дня.

Возможность защиты гражданских прав во многих случаях зависит от соблюдения сроков, установленных для этого законом.

В частности, для защиты прав большое значение имеют претензионные сроки и сроки исковой давности.

Претензионный срок - это установленный законодательством промежуток времени, на протяжении которого лицо в установленных законом случаях может обратиться к нарушителю договора с требованием (претензией) об урегулировании спора, возникшего между ними. Их соблюдение имеет большое значение, поскольку в дальнейшем от этого зависит возможность исковой защиты. Вместе с тем, сфера применения этих сроков ограничена и по субъектному составу, и по кругу отношении (некоторые хозяйственные отношения).

Общим является требование соблюдения сроков исковой давности, касающееся всех участников гражданских правоотношений.

Исковая давность - это срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса (ст. 256 ГК Украины).

Значение института исковой давности обусловлено рядом причин. Прежде всего, ограничение срока для рассмотрения спора облегчает предоставление доказательств, повышает их достоверность и тем самым оказывает содействие установлению истины судами. Кроме того, установление срока исковой давности содействует стабилизации гражданских правоотношений, устранению неопределенности в отношениях между их участниками. В конце концов, исковая давность стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении прав и исполнении обязанностей.

С учетом значения этого института, исковая давность установлена непосредственно законом и может изменяться соглашением сторон лишь в сторону увеличения срока, но не его сокращения. О таком увеличении сроков исковой давности стороны должны заключить договор, для которого установлена простая письменная форма.

Исковая давность делится на два вида: общую и специальную.

Общая исковая давность составляет три года и применяется ко всем искам, кроме тех, для которых законодателем установлены специальные правила.

Специальная исковая давность может устанавливаться законом для отдельных видов требований. Она может быть по сравнению с общей исковой давностью: 1) сокращенной; 2) продленной.

1) Сокращенная специальная исковая давность в один год применяется, в частности, к требованиям:

- о взыскании неустойки (штрафа, пени);

- об опровержении недостоверной информации, помещенной в средствах массовой информации. (В этом случае исковая давность исчисляется со дня помещения этих сведений в средствах массовой информации или со дня, когда лицо узнало или могло узнать об этих сведениях); о переводе на сособственника прав и обязанностей покупателя в случае нарушения преобладающего права покупки доли в праве общей долевой собственности (ст. 364 ГК Украины);

- в связи с недостатками проданного товара (ст. 683 ГК Украины);

- о расторжении договора дарения (ст. 747 ГК Украины);

- в связи с перевозкой груза, почты (ст. 944 ГК Украины);

- об обжаловании действий исполнителя завещания (ст. 1312 ГК Украины).

2) Продленная специальная исковая давность, в свою очередь, может быть двух видов: а) 5 лет; 6)10 лет.

Исковая давность в пять лет применяется к требованиям о признании недействительной сделки, совершенной под влиянием насилия или обмана.

Исковая давность в десять лет применяется к требованиям о применении последствий ничтожной сделки.

Исчисление исковой давности

Поскольку исковая давность является видом сроков, при ее исчислении используются общие правила ст.ст. 253-255 ГК Украины. При этом правило об исчислении исковой давности сформулировано в части 2 ст. 260 ГК Украины как императивное. То есть порядок исчисления исковой давности не может быть изменен по договоренности сторон.

Поскольку и общая, и специальная исковая давность исчисляются годами, то при их исчислении используются правила об исчислении сроков годами (ст. 254 ГК Украины). Таким образом, исковая давность истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока в 24 часа. Если последний день срока приходится на выходной, праздничный или другой нерабочий день, определенный в соответствии с законом в месте совершения определенного действия, днем окончания срока является следующий за ним рабочий день. Если окончание исковой давности приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца. Кроме того, письменные заявления (исковые заявления и т.п.) и сообщения, сданные в учреждения связи до окончания последнего дня срока, считаются сданными своевременно (ст. 255 ГК Украины).

По общему правилу, течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, то есть тогда, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права или о нарушившем его лице (ст. 261 ГК Украины). Возможна также ситуация, когда существует предположение (презумпция) относительно того, что лицо узнало о нарушении права, даже если сам пострадавший не обратил на это внимания. Так, если деньги были одолжены на два месяца и не возвращены до окончания этого срока, то допускается, что кредитор узнал о нарушении своего права на следующий день после окончания срока договора, хотя бы сам он и забыл о существовании долга.

Кроме того, для отдельных случаев нарушения гражданских прав законом устанавливаются специальные правила определения начала исковой давности.

В частности, в частях 2-6 ст. 261 ГК Украины выделены такие случаи:

течение исковой давности по требованиям о признании недействительной сделки, совершенной под влиянием насилия, начинается со дня прекращения насилия;

течение исковой давности по требованиям о применении последствий ничтожной сделки начинается со дня начала его исполнения;

в случае нарушения гражданского права или интереса несовершеннолетнего лица исковая давность начинается со дня достижения им совершеннолетия;

по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается с истечением срока исполнения;

по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом требования, течение исковой давности начинается со дня, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства. Если должнику предоставляется льготный срок для выполнения такого требования, течение исковой давности начинается с окончанием этого срока;

по регрессным обязательствам течение исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

Законом могут быть установлены и иные исключения из общих правил, установленных ГК Украины для определения начала течения исковой давности.

Следует обратить внимание на то, что, согласно ст. 262 ГК Украины, замена сторон в обязательстве не изменяет порядка исчисления и течения исковой давности.

Как правило, течение исковой давности является процессом непрерывным. Однако на протяжении этого времени могут возникнуть обстоятельства, препятствующие предъявлению иска. Эти обстоятельства являются основаниями для приостановления, перерыва или восстановления течения исковой давности.

Приостановление исковой давности состоит в том, что период времени, на протяжении которого действуют обстоятельства, предусмотренные законом, не зачисляется в срок исковой давности. То есть учитывается только время, истекшее до и после приостановления исковой давности.

Согласно ст. 263 ГК Украины течение исковой давности приостанавливается:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное или неотвратимое при данных условиях событие (непреодолимая сила). Таким событием может быть стихийное бедствие (землетрясение и т.п.) или социальные явления (забастовки и т.п.);

2) в случае отсрочки исполнения обязательства (мораторий) на основаниях, установленных законом. Мораторий может быть объявлен относительно какого-либо отдельного вида обязательств или по всем обязательствам в целом. В отличие от непреодолимой силы, мораторий создает не фактические, а юридические препятствия для представления иска;

3) в случае остановки действия закона или другого нормативно-правового акта, регулирующего соответствующие отношения. (В этом случае исковая давность приостанавливается, если законодательный орган выносит решение о приостановке действия закона или другого законодательного акта на какое-либо, как правило, определенное время или до принятия другого нормативного акта, регулирующего соответствующие отношения);

4) если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил Украины и иных, созданных в соответствии с законом воинских формирований, переведенных на военное положение (например, в составе миротворческих сил ООН). Тем не менее, прохождение воинской службы в мирное время не останавливает течения срока исковой давности.

Следует отметить, что указанное обстоятельство является основанием приостановления исковой давности только в отношениях, в которых хотя бы одной из сторон является физическое лицо. Что касается отношений между юридическими лицами, то для них основаниями приостановления исковой давности могут быть лишь непреодолимая сила, мораторий и остановка действия закона и другого нормативного акта.

В случае возникновения указанных обстоятельств течение исковой давности приостанавливается на все время существования этих обстоятельств.

Со дня прекращения обстоятельств, которые были основанием для приостановления исковой давности, течение исковой давности продолжается с учетом времени, прошедшего до его приостановления.

Следует обратить внимание на то, что в отличие от ГК УССР 1963 г., который предусматривал, что обстоятельства, влекущие приостановление исковой давности, должны настать или продолжаться в последние шесть месяцев ее течения, ГК Украины 2003 г. такого ограничения не содержит. То есть, указанные в ст. 263 ГК Украины обстоятельства могут возникнуть в любой момент течения исковой давности и это не влияет на признание их основаниями приостановления исковой давности.

Перерыв течения исковой давности состоит в том, что время, прошедшее до наступления обстоятельств, с которыми закон связывает перерыв, не зачисляется в исковую давность, и ее течение после перерыва начинается сначала. Обстоятельства, прерывающие течение исковой давности, могут возникнуть в любое время до ее истечения.

Согласно ст. 264 ГК Украины течение срока исковой давности перерывается:

совершением лицом действия, свидетельствующего о признании им своего долга или другой обязанности (например, частичный возврат долга, письмо с просьбой об отсрочке возврата долга и т.п.);

в случае предъявления лицом иска против одного из нескольких должников;

в случае предъявления лицом иска, если предметом такого иска является лишь часть требования, право на которую имеет истец.

Иск должен быть предъявлен с соблюдением установленных требований к его оформлению и содержанию. Если эти требования нарушены, то иск не принимается судом к рассмотрению или оставляется судом без рассмотрения и не прерывает исковую давность (ст. 265 ГК Украины).

Тем не менее, если суд оставил без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном процессе, время со дня предъявления иска до обретения законной силы решением суда, оставившим иск без рассмотрения, не зачисляется в исковую давность. Если же часть оставшегося срока меньше, чем шесть месяцев, она удлиняется до шести месяцев (часть 2 ст. 265 ГК Украины).

Последствия истечения исковой давности традиционно связывались с утратой права на удовлетворение иска о защите нарушенного права.

Вместе с тем, ст. 267 ГК Украины предусматривает ряд новых положений, направленных на более полную защиту лица, чьи гражданские права нарушены.

Они состоят, в частности, в следующем:

лицо, выполнившее обязательство после истечения исковой давности, не имеет права требовать возвращения исполненного, даже если оно в момент исполнения не знало об истечении исковой давности;

заявление о защите гражданского права или интереса должно быть принято судом к рассмотрению независимо от истечения исковой давности;

исковая давность применяется судом лишь по заявлению стороны в споре, сделанном до вынесения им решения;

если суд признает уважительной причину пропуска исковой давности, нарушенное право подлежит защите.

Таким образом, фактически истечение исковой давности является основанием для отказа в иске лишь тогда, когда о его применении заявлено стороной в споре и суд не признает уважительной причину пропуска исковой давности.

Поскольку исковая давность на главные и дополнительные требования исчисляется относительно каждого требования в отдельности, может случиться так, что на главное требование исковая давность не пропущена, тогда как дополнительное требование (о взыскании неустойки, наложение взыскания на заставленное имущество и т.п.) погашается истечением исковой давности. Однако, если исковая давность пропущена на главное требование, она считается пропущенной и относительно дополнительного требования (ст. 266 ГК Украины).

Дополнительной гарантией для лиц, чье гражданское право или интерес нарушены, является установление в ст. 268 ГК Украины перечня требований, на которые не распространяется исковая давность.

В частности, исковая давность не распространяется:

на требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав, кроме случаев, установленных законом;

на требования вкладчика в банк (финансового учреждения) о выдаче вклада (например, по договору банковского вклада (депозита) - ст. 1058 ГК Украины);

на требования о возмещении вреда, причиненного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью (например, ст.ст. 1162, 1166, 1168 ГК Украины);

на требования собственника или другого лица о признании незаконным правового акта органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, которым нарушено его право собственности или другое вещное право (ст. 393 ГК Украины);

на требования страхователя (застрахованного лица) к страховщику об осуществлении страховой выплаты (страхового возмещения) - ст. 879 ГК Украины.

Приведенный перечень согласно части 2 ст. 268 ГК Украины не имеет исчерпывающего характера, следовательно, и иные случаи могут быть предусмотрены законом. При установлении этого перечня ГК Украины исходит из специфики определенных правоотношений, поскольку предметом защиты здесь, как правило, является право, не ограниченное во времени.

В соответствии с пп. 6, 7 заключительных и переходных положений правила ГК Украины об исковой давности применяются к искам, срок предъявления которых, установленный ранее действовавшим законодательством, не истек до вступления в силу Гражданского кодекса.

К искам о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, право на предъявление которых возникло до 1 января 2004 г., применяется исковая давность, установленная для соответствующих исков ранее действовавшим законодательством.