Содержание

• 1. Особенности торговли как вида предпринимательской деятельности
• 2. Приведите примеры финансово-правовых норм
• 3. Анализ ст. 61 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ»0
• Список литературы
• 1. Особенности торговли как вида предпринимательской деятельности
• В соответствии со ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской признается самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
• Согласно ст.18 ГК РФ граждане Российской Федерации могут заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью. Необходимыми условиями для осуществления предпринимательской деятельности являются их дееспособность и государственная регистрация в качестве предпринимателя.
• Самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью граждане могут с 18 лет. Лица, вступившие в брак до 18 лет либо эмансипированные согласно ст.27 ГК РФ, признаются полностью дееспособными и поэтому вправе самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждане, ограниченные в дееспособности (ст.30 ГК РФ), могут заниматься предпринимательской деятельностью, но с согласия их законных представителей Квалификационный экзамен // "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 25, июнь 2002 г..
• Торговля это экономическое посредничество между производителями и потребителями, осуществляемое путем покупки товаров у производителей с целью перепродажи потребителям либо путем реализации товаров потребителям с последующей оплатой их стоимости производителю. В настоящее время торговая деятельность осуществляется в различных гражданско-правовых формах, напр. на основе договоров купли-продажи, комиссии, поручения и др. В отличие от современного дореволюционное российское право различало торговлю и продажу. В отличие от торговли под продажей понимался сбыт не чужих, а собственных товаров, продуктов и т.п., в связи с чем государство создавало для продажи более льготные правовые условия, чем для торговли. В целях стимулирования в приоритетном порядке именно производственной (производства не только продукции и товаров но и выполнения работ и оказания услуг собственными силами) продажа в определенных случаях вообще не облагалась пошлинами и сборами. В современных условиях в России на государственном уровне в этом направлении делаются лишь первые шаги.
• По договору купли-продажи (ст.454 ГК РФ) одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
• Договор может быть заключен на куплю-продажу:
• - товара, который имеется в наличии у продавца на момент заключения договора;
• - товара, который будет приобретен продавцом в будущем.
• Условия договора о купле-продаже товара считаются согласованными, если договор позволяет определить наименование и количество товара.
• По договору купли-продажи продавец обязан:
• - передать покупателю товар, предусмотренный договором;
• - передать покупателю документы на товар (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, правовыми актами, договором.
• Срок исполнения договора продавцом устанавливается в самом договоре. Если такой срок не установлен, то обязательство по договору должно быть исполнено в разумный срок.
• Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему товара продавцом Агафонова М.Н. Оптовая и розничная торговля. - М.: Бератор-Пресс, 2002..
• Розничная торговля как вид хозяйственной деятельности представляет собой процесс реализации конечному потребителю товаров, приобретенных или взятых на комиссию с целью последующей перепродажи.
• В гражданском законодательстве определение договора розничной купли-продажи дает ст. 492 ГК РФ. По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Таким образом, гражданское законодательство содержит ряд критериев, совокупность которых позволяет отличить розничную торговлю от других разновидностей купли-продажи, а именно, характеристики: продавца как стороны договора, предмета его деятельности и товара, подлежащего передаче по договору.
• В качестве продавца по договору розничной купли-продажи выступает юридическое лицо или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность. Предметом этой деятельности должна являться продажа товаров в розницу.
• Специфика товара по договору розничной купли-продажи заключается в том, что он предназначается для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Этот критерий позволяет выделить сферу применения норм ГК РФ о договоре розничной купли-продажи, так как отношения по поводу товаров, которые могут использоваться только в предпринимательских целях, ими не регулируются (например, промышленное оборудование, строительная техника и т.п.).
• Статья 492 ГК РФ не содержит специальных требований к другой стороне договора - покупателю. Поэтому договор розничной купли-продажи возможен как с гражданином, так и с юридическим лицом, если приобретаемые товарно-материальные ценности не используются последним с целью получения прибыли.
• На договор розничной купли продажи распространяются правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре и ст. 428 ГК РФ о публичном присоединении, так как в большинстве случаев продавец определяет его условия в одностороннем порядке.
• Стоимость товаров, отпущенных через розничную торговую сеть юридическим и физическим (без образования юридического лица) лицам (в том числе и организациям социальной сферы, спецпотребителям и т.п.) с оплатой по безналичному расчету, в оборот розничной торговли не включается Борисенко Т.Н. Учет в розничной торговле. // "Налоговый вестник", 2001 г..
• Торговля как вид предпринимательской деятельности это деятельность по продаже товара или услуг с целью получения прибыли. Прибыль от коммерции облагается подоходным налогом или корпорационным налогом, а не налогом на реализованный прирост капитала или корпорационным налогом на реализованный прирост капитала. Дать точное определение коммерции с точки зрения налогообложения достаточно трудно. В Законе о налогах всего лишь констатируется, что к коммерции следует относить любой вид торговли, производства, а также любое участие и всякую заинтересованность в коммерческой деятельности.

2. Приведите примеры финансово-правовых норм

Охранительные:

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Кодексом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ ст. 281.

Регулятивные:

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса РФ).

Обязывающие:

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога (ст. 3 Налогового кодекса РФ).

Запрещающие:

Запрещается проведение налоговыми органами повторных выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком (плательщиком сбора) за уже проверенный налоговый период, за исключением случаев, когда такая проверка проводится в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика (плательщика сбора-организации) или вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку (ст. 87 Налогового кодекса РФ).

В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов (п.2, ст. 81 Бюджетного кодекса РФ)

Уполномочивающие:

Законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации, осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления. Аналогичные полномочия законодательные (представительные) органы осуществляют по отношению к государственным внебюджетным фондам Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ ст. 153

Материальные:

К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением (ст. 1 Бюджетного кодекса РФ).

Процессуальные:

Внесение изменений в налоговое законодательство Российской Федерации при рассмотрении проектов законов (решений) о бюджете

Законы о внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации вносятся субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение и утверждение законодательным (представительным) органом до принятия закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (ст. 189 Бюджетного кодекса РФ)

3. Анализ ст. 61 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ»

Проблема выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) будет решена следующим способом.

Во-первых будут предоставляться дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Причем эти дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) будут распределяться исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в зависимости от численности жителей муниципальных районов (городских округов)

То есть часть дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) может предоставляться каждому муниципальному району (городскому округу) субъекта Российской Федерации в расчете на одного жителя, за исключением случаев, если уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данному субъекту Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного муниципального района (городского округа) в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Размер субвенции для отдельного муниципального района (городского округа) не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета муниципального района (городского округа), учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году, и двукратным средним по субъекту Российской Федерации уровнем бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Кроме того, может быть установлен различный порядок расчета указанной части дотаций для муниципального района и для городского округа, предоставляемых из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на одного жителя муниципального района (городского округа).

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Далее дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) субъекта Российской Федерации, в которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности бюджета муниципального района (бюджета городского округа) не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Общие требования к порядку определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (бюджетов городских округов) и методике распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (бюджетов городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается.

Распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.

Итак, более кратко выразить суть выше изложенного можно следующим образом: при недостатке уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в зависимости от численности жителей муниципальных районов (городских округов) будут выделятся дотации из региональных фондов финансовой поддержки, причем если уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данному субъекту Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного муниципального района (городского округа) в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). В итоге получается своего рода взаимопомощь одним муниципальным районам субъекта РФ за счет других (более обеспеченных в финансовом плане).

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ

2. Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ

3. ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Российская газета", N 202, 08.10.2003.

4. Агафонова М.Н. Оптовая и розничная торговля. - М.: Бератор-Пресс, 2002.

5. Борисенко Т.Н. Учет в розничной торговле. // "Налоговый вестник", 2001 г.

6. Квалификационный экзамен // "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 25, июнь 2002 г.