Правомерное поведение и правовая активность личности

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. Понятие правомерного поведения

1.1 Классификация правомерного поведения

1.2 Социальная ценность правомерного поведения

1.3 Юридические основы правомерного поведения

Глава II. Понятие правовой активности личности

2.1 Воспитание, как способ формирования правовой личности

2.2 Соотношение правовой активности личности с категориями общественной жизни

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Политика любого государства в сфере правового регулирования общественных отношений направлена на обеспечение того, чтобы их участники во всей своей деятельности неукоснительно придерживались предписаний закона, сообразовывали с ним свои действия, то есть поступали правомерно. По мере осуществления в повседневной жизни конституционных положений об укреплении правовой основы государственной и общественной жизни как одного из главных направлений дальнейшего развертывания демократии задача искоренения всего того, что мешает нормальному функционированию и развитию нашего общества становится все более настоятельной.

В этой связи очевидна актуальность проблемы правомерного поведения и правовой активности, их роль в решении основных вопросов теории и практики правового регулирования. Трудно найти другую правовую проблему, которая бы в такой же мере затрагивала большинство разделов юриспруденции, имела бы к ним прямое или косвенное отношение. Правомерное поведение выступает необходимым инструментальным компонентом многих понятий современной теории права, таких как законность, правопорядок, социальный механизм действия права, реализация правовых норм, правовой статус личности и т.д. Да и само право все более оценивается как право в действии, способное реализоваться в массовой деятельности людей, их правомерном поведении. Вот почему важно определить, а что же такое правомерное поведение, какими признаками оно характеризуется, как выражается в реальной действительности.

Целью моей работы является изучение такого понятия как, правомерное поведение личности и как оно взаимосвязано с правовой активностью субъекта. Для достижения поставленной цели в работе будет решено несколько задач: показать, как правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни и в чём состоит социальная ценность правомерного поведения.

Прежде всего, следует упомянуть, что поведение является важнейшей социальной характеристикой личности. В отечественной юриспруденции проблема правомерного поведения активно стала изучаться не столь давно (примерно в 70-е -80-е годы XX века), когда в советском обществе стала насущной задача повышения правовой активности его членов. Приступая к рассмотрению темы, хочется сказать, что правовая активность личности определяется уровнем правосознания и правовой культуры, которые выражается в отношении личности к предписаниям права, оно в свою очередь является важнейшим средством регламентации, развития и охраны общественных отношений. Но сами эти отношения являются продуктом жизнедеятельности людей, их поведения в обществе. Статья вторая Конституции Российской Федерации говорит о том, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Это означает, что человек является самым важным элементом всего государства и общества, а все действия государства и права должны быть направлены на обеспечение его достойного существования. Но вместе с тем, осуществляя свои права и свободы человек не должен при этом нарушать права и свободы других людей. Это также нашло закрепление в Конституции, в статье 17 пункта 3 - «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц» Конституция Российской Федерации 1993 г.

Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

О разработанности и изученности проблемы в различной юридической литературе можно судит по обзору работ таких исследователей, как:

А.Б. Венгеров, В.К. Бабаев, М.И. Еникеев, Г.Г. Делигинский, В.С. Нерсесян, Я.П. Бараков, В.В. Денисенко, И.В. Тепляшин.

I. Понятие правомерного поведения

Правомерное поведение - деятельность субъектов общественной жизни, реализующих свои социальные интересы через субъективные права и обязанностями в соответствии с предписаниями юридических норм. Вступление субъектов права в правоотношение и возникновение у них взаимных прав и обязанностей, предполагает, что эти права и обязанности воплотятся в действиях сторон правоотношения. Реализация, взаимных прав и обязанностей происходит путем использования сторонами принадлежащих им субъективных прав, исполнения и соблюдения субъективных обязанностей. Если реализация соответствует предписаниям юридических норм, содержанию субъективных прав и обязанностей, то налицо правомерное поведение субъектов правоотношения.

«Правомерное поведение отдельных людей и организаций обеспечивает достижение целей правового регулирования - упорядочение связей субъектов общественных отношений» Венгеров А.Б., «Теория государства и права» ,-М.: Юриспруденция, 2000 г..

Правовая упорядоченность социальных связей позволяет стабильно реализовать разнообразные интересы субъектов общественной жизни. Правомерное поведение, как соответствующее интересам общества, поддерживается им и государством. Для большинства субъектов правомерное поведение является естественным. Оно основано на понимании того, что нормы права закрепляют наиболее рациональные, соответствующие интересам людей формы их взаимодействия друг с другом. Осознанное правомерное поведение является наиболее устойчивым и социально значимым. Определенная часть субъектов права поступает правомерно в силу того, что окружающие их люди ведут себя именно так, не нарушают предписания юридических норм. Такое правомерное поведение обычно называют конформистским.

Конформистское правомерное поведение не является столь устойчивым, как осознанное, однако социально приемлемо. Некоторые субъекты правомерно реализуют свои права и обязанности, опасаясь, что, при отклонении от предписаний юридических норм, к ним будут применены меры государственного принуждения. Такое правомерное поведение является социально терпимым, но крайне неустойчивым.

Социально терпимое правомерное поведение при отсутствии сдерживающих факторов оно неизбежно переходит в свою противоположность - правонарушение. К условиям, формирующим правомерное поведение, следует отнести как объективные факторы (уровень социально-экономического развития общества, устойчивость его общественно-политической системы), так и субъективные факторы (уровень политической и правовой культуры общества, устойчивость его политико-правовых традиций).

Человек, вступая в разнообразные общественные отношения, отвечает за свое поведение - он должен учитывать предъявляемые к нему требования и сообразовывать свои поступки с существующими правилами и ценностями. Ведь и окружающие, и общество, и государство, в свою очередь, соответствующим образом реагируют на различные варианты поведения - одобряют, поощряют, наказывают.

Человеческое поведение расценивается обществом положительно, если оно не противоречит принятым эталонам поступков, а человек руководствуется ими в реальной жизни. Поведение человека, нарушающее общественные правила, квалифицируются как отклоняющееся и антиобщественное, и вызывает такие меры воздействия как общественное порицание, общественное воздействие и другие. Но общество не может заставить человека отказаться от его действий. В то же время поведение человека, не совпадающее с нормами установленными государством, считается преступлением и карается со всей строгостью закона, не взирая на мнение человека.

В юридической науке большее внимание уделяется проблемам, связанным с неправомерными действиями лиц, таких как проступки и преступления Затонский В.А. «Эффективная государственность»- М.: Юристъ, 2006г.. Конечно, противоправные деяния являются важнейшим фактором, определяющим степень ответственности личности за свои проступки. Но это понятие является антиподом правомерного деяния, следовательно, они не могут рассматриваться одинаково. Коренные различия лежащие в основе двух форм правомерного поведения требует их специального рассмотрения.

Также, поддерживая предположение некоторых ученых о существовании между социально вредным и общественно полезным поведения «нейтрального», Ю.А Тихомиров выделяет «нейтральное поле», где нормы закона, формально соблюдаясь, реально не регулируют поведение. Здесь более эффективны иные регуляторы - подзаконные акты, а также нормы морали, обычаи и традиции Крапивенский С.Э. «Социальная философия», -М.: Новая школа, 1996 г.. По мере «движения закона» его действие ослабляется благодаря «сопротивлению» названных регуляторов (но в то же время подчеркивается, что закон должен поддерживать положительное в них, а отрицательное вытеснять). Что же представляет собой правомерное поведение? Правомерное поведение - это обусловленное культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанную на сознательном выполнении его целей и требований.

Правомерное поведение является основой законности и правопорядка. При этом важна доброкачественность законов, ибо они должны обеспечить гражданам возможность удовлетворять свои разумные, насущные потребности посредством их. От людей требуется сформированное правосознание, инициатива и убежденность в необходимости, полезности и социальном назначении права в обществе. То есть, в человеке требуется с самого детства воспитывать уважительное отношение к праву, он должен подчиняться ему, но вместе с тем человек должен уметь принимать решения и самостоятельно, когда в праве ему предлагается выбор.

Обеспечение свободного решения гражданами их частных проблем, возникающих в негосударственных сферах жизнедеятельности ведет к формированию демократического государства и гражданского общества, причем правомерное поведение является одной из основ этих явлений. Правомерное поведение всего общества складывается из правомерного поведения отдельных личностей. Что же заставляет людей вести себя правомерно или противоправно? Человеческое поведение активируется широким спектром побуждений и потребностей: влечениями, интересами, стремлениями, желаниями, чувствами. Конкретные же действия человека, осознаны в системе понятий. Человек понимает, почему следует достичь именно данную цель, он взвешивает ее на весах своих понятий и представлений.

Побуждениями к деятельности в определенном направлении могут быть положительные и отрицательные чувства: любознательность, альтруизм, эгоизм, корысть, алчность, ревность и многое другое. Очень интересно выразился по этому поводу русский юрист Г.Ф. Шершеневич: «Когда возбуждается вопрос, что заставляет людей соблюдать установленные нормы права и что побуждает к нарушению их, когда возникает вопрос, чем поддерживается власть одних людей над другими необходимая для понятия о государстве, то исследователь должен искать ответ психологический, а не юридический » Бабаев В.К. «Теория государства и права», - М.: Юрист, 1999 г..

Чаще всего правовая психология выражена в следующих категориях:

1) Стыд - то есть неприятие своего поступка

2) Привычка - образец поведения, сложившийся в результате многократного повторения

3) Стереотип - сложившийся образец отношения к различным социальным группам, ее отдельным представителям и.т.д.

4) Мотив - осознанное побуждение человека к определенному действию

5) Установка - готовность к определенной реакции, на определенные объекты и ситуацию.

Для юриста наиболее интересны два последних пункта, так как они в наибольшей степени определяют поведение человека.

Главное различие, в этих двух понятиях, состоит в том, что мотивы человека практически всегда осознанны, и их можно понять, а установки относятся уже к сфере бессознательного поведения человека, и понять их порой не в состоянии сам человек, не говоря уже об окружающих. Они играют немаловажную роль в поведении человека и поэтому требуют отдельного рассмотрения.

«Согласно социальной психологии, человек живет в рамках социального взаимодействия, в котором присутствует хотя бы два члена взаимодействия: группа и личность.

Правомерное поведение требует знания психологических аспектов поведения как групп человеческого общества (при формировании и работе партий, общественных объединений), так и отдельных людей (служебная деятельность, участие в выборах, сотрудничество с государственными органами)» Еникеев М.И.. «Общая и юридическая психология»,- М.: Юрист, 1996г. с. 8.

1.1 Классификация правомерного поведения

Правомерное поведение проявляется в общественной жизни чрезвычайно разнообразно, действия соответствующие правовым предписаниям, могут быть классифицированы или типонизированы по многим признакам и основаниям. Некоторые юристы-ученые различают поведение «идеально правомерное» как действие, совершенное «искренним образом» и «внешне правомерное поведение», принуждаемое правом»

В юридической науке, в связи с массовостью критериев правомерного поведения выделяют: Еникеев М.И. «Общая и юридическая психология», - М.: Юрист, 1996 г.

1) Конституционное правомерное поведение - ответственное поведение, основанное на заинтересованном, творческом выполнении требований Конституции.

2) Уголовно-правомерное поведение.

3) Уголовно-процессуальная активность - разновидность правомерного поведения в сфере действия уголовно-процессуального права.

4) Правомерное трудовое поведение - юридически значимая часть деятельности трудовых коллективов и личности, не противоречащая требованиям права и осуществляемая в различных формах выполнения норм трудового права.

По степени активности выделяют следующие виды правомерного поведения:

1) Социально-активное поведение - высокая степень ответственности субъекта. Он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни.

2) Привычное поведение - правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Соблюдение норм закона становится внутренней потребностью человека.

Человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим. Это, хоть и привычное, но не бессознательное поведение.

3) Конформистское поведение - низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремясь приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать как все»

4) Маргинальное поведение - в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с латинского «маргинальный» - находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием, или в силу каких либо корыстных мотивов. Субъекты подчиняются закону, но не признают, не уважают его.

5) Законопослушное поведение - ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованием закона. Правомерные предписания используются добровольно, на основе надлежащего правосознания. Такое поведение наиболее часто встречается в обществе.

Возможно выделение и других правомерных форм поведения, однако необходимым условием должна быть мотивация правомерного поведения, то есть система побудительных факторов личности, ее убеждений, ценностных ориентаций, и иных внутренних характеристик. Лишь деятельность людей, их активные правомерные поступки способны ответить, насколько глубоко они затронули общество.

Правомерное поведение поддерживается государством, потому что оно является для него наилучшим. Государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарования. Признание поведения правомерным, означает возможность его защиты со стороны государственных органов. Некоторые из них специализируются на охране прав субъектов и поэтому носят название правоохранительных. Другие осуществляют защиту прав граждан в процессе выполнения своих управленческих функции и производственных задач.

1.2 Социальная ценность правомерного поведения

Правомерное поведение представляет собой социально полезную деятельность, направленную на удовлетворение государственных и правовых, общественных и личных интересов, ценностей и целей. Оно является особой ценностью для права именно потому, что сам "человек, его права и свободы являются высшей ценностью" (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Потому обоснованно можно представить правомерное поведение как правовую ценность, тогда как противоправное поведение - правовая антиценность. Действительно, только первое желательно для общества, приносит экономическую и иную пользу, способствует всестороннему развитию личности.

Основные черты правомерного поведения, определяющие его социальную ценность: общественная полезность и массовость, добровольность и сознательность, убежденность и ответственность личности в своих действиях, ее активность в выполнении обусловленных правом действий.

Правомерное поведение всегда рассматривалось как самое массовое общественное явление, оно свойственно подавляющему большинству людей Нерсесянц B.C. «Введение в курс общей теории права и государства».- М.: Норма-Инфра-М, 2000г., с. 159.. Никакое общество не могло бы функционировать без соблюдения гражданами его нормативных требований, в условиях преобладания в общем массиве поведения социальных отклонений.

Правомерное поведение является связующим звеном между правовой нормой и тем социальным эффектом, на достижение которого рассчитана данная норма. Оно - результат осуществления в жизни требований режима законности, а совокупность всех правомерных действий - это, по сути, воплощение правового порядка в обществе. Поведение массовое, поведение большинства должно представлять собой и образец социальной терпимости к действиям лиц, чей образ мышления и действий порой резко не совпадает с собственными представлениями о дозволенном и запрещенном. Границы правомерного и противоправного стали более подвижными, объем и пределы первого из них значительно выросли и имеют устойчивую тенденцию к дальнейшему расширению. Но и в этих условиях все еще трудно отказаться от стереотипов прошлого, признать, что демократия - это еще и гарантия права меньшинства на критические высказывания и свободное выражение своих взглядов, права говорить и быть услышанным, права быть оспоренным, а не подавленным.

До недавнего времени мы свыкались с ложно понимаемыми социальными приоритетами и ценностями, требовавшими непременно и во всем официозного единомыслия и парадного, декларированного единства. Поощрялась организованная активность, объемы которой приближались к общему количеству взрослого населения, а ее показатели основывались на числе избирателей. единодушно голосовавших за "единый блок коммунистов и беспартийных", а также на огромных цифрах членов массовых организаций, законодательно закрепленных в тексте Конституции СССР, на числе общественных "нагрузок" и поручений у членов трудовых коллективов. Этот вариант социального управления предполагал отсутствие самостоятельности, которая рассматривалась как фактор социально-правовой нестабильности. Общественная активность, в основе которой лежала самостоятельная гражданская и нравственная позиция, противопоставленная господствующему конформизму и нарушающая "правила игры", рассчитанные на молчаливое большинство, объявлялась в таких условиях прямым следствием "игнорирования общественных интересов", "покушением на свободу всех других членов общества". Инакомыслие как образ мыслей и тип нестандартного поведения было "общественно не желательно", а потому преследовалось. Что, в свою очередь, было одной из причин нежелания правдиво высказывать свои мысли и убеждения, проявлять искренность, инициативу и неформальную самостоятельность в поступках.

С позиций сегодняшнего дня нет сомнений в том, что инакомыслие необходимо обществу. Это опережающее, алармистское поведение тех, кто ранее других стал действовать, борясь за права и свободы личности. И сейчас важно не только признать неотъемлемое право каждого на обладание и выражение собственного мнения, но и последовательно действовать в условиях "разномыслия" людей, чьи поступки не выходят за рамки правомерного, социально ответственного поведения.

Путь человека в общество, подлинность его личной свободы значительной мерой характеризует то, насколько он в своем поведении руководствуется чувством ответственности, которая проявляется в способности личности осознавать социальные последствия своей деятельности. Причем не только осуществленных поступков, но и неиспользованных возможностей, которые общество представило для совершения социально полезных дел.

Ответственность позволяет поведение человека поставить под контроль его собственного сознания, а таких понятий, как честь, достоинство, гордость, стыд, - под контроль его совести.

Современная жизнь все острее ставит проблему ответственного пользования своими правами и свободами, исключения их применения во вред другим субъектам права. Общество многое потеряло, не воспитывая по-настоящему внешнюю и внутреннюю культуру поведения. Отсутствие должного такта в дискуссии, нетерпимость к иным мнениям, приклеивание ярлыков, нередко с политической окраской, неуважение к оппоненту в споре, сведение счетов с неугодными - такие черты поведения, неприемлемые в условиях демократии и открытости, особо неуместны в социально-правовых отношениях.

Социальная ценность правомерного поведения проявляется и в том, что оно составляет органическую часть цивилизованного поведения. Цивилизованность - обширное понятие, включающее в себя многие внешние проявления культуры человека и общества. В более узком своем понимании, применительно к теме, цивилизованное поведение включает такие качества культуры поведения, как толерантность (терпимость), ответственность, порядочность. В формировании черт, характеризующих цивилизованность, важную роль играют самовоспитание, требовательность к себе.

Итак, как вывод из вышесказанного можно определить правомерное поведение - как следование субъекта права нормативным требованиям на основе убежденности в приоритете общечеловеческих норм - не укради, не убий, не обмани. Его содержание зависит и от того, в какой мере человек следует существующим писаным и неписаным правилам, насколько он понимает свои гражданские обязанности, разделяет и поддерживает общественные представления о добре и зле, справедливости и долге.

1.3 Юридические основы правомерного поведения

Под юридическими основами понимается комплекс мер, направленных на создание таких условий существования человека, при котором учитывались бы его потребности и интересы, и одновременно защищались права и интересы других людей. А так же требуется достижение стабильности экономики и обеспечение каждого индивида минимальными материальными благами, а при активном поведении субъекта требуется устанавливать меры поощрения - денежные премии, знаки отличия, награды. Причем важную роль здесь играет такой психологический фактор, как желание выделиться из толпы, обеспечить свой материальный комфорт и другие.

«Цель правомерного поведения - закрепленные законом интересы, так что важнейшим моментом является законодательный процесс. Создание законов требует от законодателя достаточный уровень правосознания и представление о потребностях общества» Дилигенский Г.Г. «Социально-политическая психология», -М.: Новая школа, 1996г.с. 16. Масштабы и шаблоны правомерного поведения заложены в диспозициях правовых норм, а проявление правомерного поведения возможно при таких критериях закона, как утверждение системы поступков и отношений, отвечающих минимальным стандартам культуры, создание или оформление учреждений (органов) которые будут нести юридическую культуру использования своих возможностей в общество, расширение объема и повышения уровня правового поведения субъектов права, обеспечить грамотную и эффективную борьбу носителей прав и обязанностей за свои законные интересы.

Главным моментом юридических аспектов правомерного поведения, несомненно, является активное и добровольное исполнение норм права.

Но так как правомерное поведение достигается осознанным выполнением людьми требований права, то нормы права в своем большинстве должны предлагать людям разнообразные варианты поведения. Они должны быть согласованны с устойчивыми принципами личности (право на индивидуальную свободу, свободное осуществление своих прав и обязанностей и так далее). Достичь этого можно, используя такие явления как карьеризм, честолюбие, стремление к власти, которые по моральным требованиям часто осуждаются обществом, но в основе этого явления лежит психологическая потребность в самореализации. При этом требуется обязательное обучение и повышение юридической культуры всех граждан государства, а особенно тех, кто занимает должности в органах государства. Правовой нигилизм представителей власти, злоупотребление правом, обход закона, пренебрежение правами граждан отрицательно сказывается на развитии правомерного поведения в обществе.

Здесь, как вывод, можно вспомнить слова Никколо Макиавелли: «Если человек с первых лет своей жизни слышит, что плохо и что хорошо, то этого достаточно, чтобы это мнение закрепилось в его душе и стало для него в будущем правилом, на основе которого он будет руководствоваться своими поступками».

II. Понятие правовой активности личности

Правовая активность личности - интенсивная деятельность личности в сфере права, включающая в себя как позитивный (одобряемый государством и обществом), так и негативный (отрицательно воспринимаемый государством и обществом) факторы. Особую ценность несет в себе правовая активность позитивной направленности, т.к. выражается в сознательной, инициативной, правомерной деятельности субъектов права, направленной на эффективное использование предоставленных прав, четкое исполнение обязанностей, реализацию охраняемых законом государственных, общественных или личных интересов.

Правовая активность личности в условиях построения современного правового государства имеет ряд факторов своего развития (формирования). Ими выступают: характер государственной власти, проводимая социальная, правовая, политическая, экономическая политика, развитие демократии и т.п. При этом важное место в системе формирования активной правовой личности отводиться правовому воспитанию. Как отмечает М.Н. Марченко, «само участие в правовой жизни общества оказывает воздействие на правосознание индивида, способствует усвоению им правовых знаний и навыков. Общество и государство заинтересовано в формировании социально активных и в то же время законопослушных граждан. Утверждая право как большую социальную ценность, выражение и фактор реализации свободы личности, государство способствует укреплению законности и правопорядка» Нерсесянца. В.С. «Проблемы общей теории права и государства», - М.: НОРМА. - 2002. -с.204. В современных условиях в российском обществе необходимо побороть массовость правового нигилизма, правового идеализма, воспитывая уважительное отношение к праву, сознание и чувство ответственности, непримиримость к негативным явлениям правовой жизни общества. Эти негативные проявления необходимо преодолеть, и одной из важнейших составных частей всей работы по их искоренению являются активные меры по правовому воспитанию граждан, формирующие впоследствии у них правовую активность.

2.1 Воспитание, как способ формирования правовой личности

Правовое воспитание представляет собой целенаправленное, систематическое и идеологическое воздействие на сознание личности, систему ее жизненных позиций, установок и ценностных ориентаций.

Исследование роли правового воспитания в формировании у личности позитивной правовой активности предполагает рассмотрение таких вопросов, как: субъекты и объекты правовоспитательной деятельности, комплексный характер способов воздействия, основные звенья данного процесса и др.

Первостепенным здесь является то, что правовое воспитание значительно по объему и многогранно по содержанию. Оно не является исключительной компетенцией специальных учреждений, а осуществляется множеством государственных и общественных организаций, трудовыми коллективами, учебными заведениями и пр. Субъекты, осуществляющие правовоспитательную работу, должны стремиться к преобразованию политико-правовых идей и требований закона в личные убеждения граждан и нормы их поведения. Как указывает Е.М. Пеньков, «личности мало знать норму, она должна ее ассимилировать, сделать своей» Пеньков Е.М.«Социальные нормы - регуляторы поведения личности»,-М.: 1972г. с. 144. Поэтому доведение знания норм до уровня их понимания - одно из условий повышения роли права в мотивации поступков людей их правовой активности. На этой основе необходимо привить гражданам потребность реализовывать правовые знания, особенно при защите нарушенных личных прав и свобод и убеждения в правомерном, социально-активном поведении в сфере управления государством, в области улучшения социально-правовой жизни общества путем борьбы с негативными явлениями.

Формирование правовой активности путем правовоспитательной деятельности - значит воспитывать человека в духе инициативы, сознательного, творческого отношения к порученному делу, вырабатывать стремление к неукоснительному соблюдению норм права, нравственности и морали.

В результате правового воспитания у гражданина избирательно формируются правовые потребности, установки, ценностные ориентации, которые в значительной мере предопределяют выбор соответствующих правовых действий и поступков. Правовая потребность активизирует субъекта, побуждает его оценивать правовую действительность, систематически обращать внимание на правовые явления и предметы, которые, так или иначе, способствуют ее удовлетворению Марченко М.Н. «Теория государства и права»,-М.: «Зерцало», 2004г. - с.26. В этой связи формируются интересы - важный компонент социально-психологической регуляции правовой активности. Они сопряжены с осмыслением объективных условий, в которых существует норма права, способов надлежащей реализации предоставленных прав, исполнения юридических обязанностей, что является крайне важным в условиях формирования гражданского общества в российском государстве.

В то же время, следует обратить внимание на такое средство, как самовоспитание, которое представляется одним из наиболее эффективных для формирования правосознания и правовой активности. В процессе самовоспитания у граждан формируется глубокое уважение к праву, необходимость строго следовать правовым предписаниям путем самообучения, потребность активного участия в социально-правовой сфере, самостоятельного анализа правовой действительности и личной практики.

Кроме того, правовое воспитание должно быть направлено на выработку у человека активной жизненной позиции, являющейся важнейшим условием активизации социально-правовой деятельности личности. В ее основе, по мнению специалистов, лежит «высокая сознательность и убежденность именно в такой позиции, а не в иной» Затонский В.А. «Сильное государство и активная личность: теоретико-правовой аспект», - Саратов: 2005г. - с.180-181.

Особенность правовоспитательного процесса заключается в том, что он осуществляется как путем использования общих воспитательных форм, к примеру, применение метода убеждения, являющегося одним из основных средств воздействия на личность, принуждение, поощрение и пр. Так и специфических правовых средств и методов доведения до сведения граждан, установленных государством правовых предписаний, дозволений, запретов (правовая пропаганда, систематические лекции, беседы и т. д.).

Особое место здесь занимает проблема «правового минимума» - обязательного уровня знания права, которым должен обладать каждый гражданин. Государственные органы, органы субъектов, должностные лица, призванные решать эту проблему, действуют разобщено. В эту деятельность слабо вовлекаются общественные объединения и организации. Происходит естественное разрушение системы правового воспитания, созданной в предшествующий, советский период (вспомним, что в Министерстве юстиции существовал отдел правовой пропаганды и правового воспитания, в ведении которого находились подобные вопросы).

В настоящее время практически не ведется последовательная, планомерная, комплексная пропаганда действующего законодательства, а это особенно важно с учетом её нестабильности. Проводимые отдельные правовоспитательные мероприятия осуществляются бессистемно, без учета состояния законности и правопорядка, а также потребности населения в тех или иных правовых знаниях. Средствами массовой информации некоторые государственные и политические деятели в своих публичных выступлениях нередко допускают примиренческое отношение к фактам нарушения законности, существования организованной преступности и коррупции, что недопустимо в правовом государстве. Как отмечает В.С. Нерсесянц, «в стране отсутствует концепция формирования нетерпимого отношения к подобным антисоциальным явлениям, особенно в сфере предпринимательской деятельности».

Выборочные исследования показывают, что примерно более 55% взрослого населения не ориентируется в нормах законодательства, знание которых диктуется повседневными жизненными потребностями. Многие из них подвержены правовому нигилизму. Все это ослабевает предупредительную силу закона, затрудняет справедливое и своевременное решение вопросов, возникающих у граждан в социально-правовой сфере и в процессе их деятельности. Кроме того, правовая непросвещенность отрицательно сказывается на эффективности пользования конституционными, гражданскими и иными правами и свободами, а также на состоянии общественного порядка и преступности, в том числе происходит снижение позитивной правовой активности граждан и возрастание негативной.

Исходя из задач улучшения правовоспитательной работы, актуальным является обоснование и обеспечение комплексного и системного подхода к правовому воспитанию как способу оптимизации данного процесса. «Конечная цель воспитания, - справедливо замечает Л.С. Мамут, - превращение смысла и ценностей демократически-правовой государственности через их рефлексию, одобрение и принятие гражданином во внутренние регуляторы его поведения. Просто знание людьми законов, судопроизводства, правовой системы и т.д. еще не гарант гражданственности действий этих людей в политико-правовой сфере» Мамут Л.С. «Народ в правовом государстве», - М.: Норма, 1999г. - с.136. Стоит согласиться с данным утверждением, так как знания не всегда свидетельствуют о высоком уровне правового сознания. Нередко можно встретить людей достаточно осведомленных в вопросах права, но далеких от исполнения их требований в реальной жизни. Гражданин может знать и понимать ту или иную правовую информацию, но не руководствоваться ей в своей деятельности.

Поэтому необходимо отказаться от установки только просветительской деятельности, а все усилия направить на формирование соответствующего отношения к праву, принятие и признание на его уровне общечеловеческих ценностей и естественно-правовой концепции.

При этом, осуществляя правовое воспитание в духе инициативы, творческого отношения к порученному делу, развитию стремления к неукоснительному следованию нормам права и нравственности формирует активную жизненную позицию и на этой основе - правовую активность.

Тщательно продуманная и эффективная система правового воспитания, основанная на принципах научности, плановости, системности, комплексности, последовательности и дифференцированности повысит правовую культуру нашего общества, и будет способствовать формированию активной правовой личности Тепляшин И.В. Становление российской правовой государственности и правовая активность граждан // Журнал российского права.- 2002г. -№ 1. - С. 24-29..

Таким образом, можно сделать вывод, основным средством в формировании правовой активности являются правовое воспитание, с помощью которой личность находиться в постоянной внутренней готовности к сознательной, активной и инициативной деятельности по укреплению законности и правопорядка в обществе, без чего невозможно укрепление современного правового государства.

2.2 Соотношение правовой активности личности с категориями общественной жизни

Стратегический курс на ускорение социально-экономического развития страны нацелен на преобразование всех сторон жизни российского общества, активизацию системы политических, общественных и идеологических институтов, повышение социально-правовой активности российских граждан. Одной из основных задач внутренней политики государства является необходимость формирования гармонично развитой, активной социально-правовой личности, воспитания у нее высокой гражданствен-ности, уважения к законам, готовности участвовать в обеспечении правопорядка.

Социальная активность - это форма поведения - общественная, производственно-трудовая, политическая, экономическая, познавательная, правовая, творческая и др., имеющая целью достижение пользы, результата, как правило, позитивного (возможны случаи и негативного) для общества, социальной группы или отдельного человека (в том числе для действующего субъекта). Социальная активность, реализуемая в правовой сфере, выступает в форме правовой активности.

Правовая активность личности - одна из важнейших составных частей (форм) социальной активности, включающая в себя всё многообразие её проявлений, играющая важнейшую роль в процессе становления российского государства как правового. Как закреплено ст. 1 Конституции РФ, Россия - это демократическое федеративное правовое государство Конституция Российской Федерации. Официальный текст с историко-правовым комментарием - М.: Норма, 2005г. - с.2. Основой же данного государства выступает активная правовая личность.

Правовую активность личности следует рассматривать как интенсивную деятельность личности в сфере права, включающую в себя как позитивный (одобряемый государством и обществом), так и негативный (отрицательно воспринимаемый государством и обществом) факторы. Правовая активность характеризуется рядом признаков.

Во-первых, правовая активность личности всегда проявляется в действиях, так как сущность активности заключается именно в действии, в активном поведении человека.

Во-вторых, действия совершаются свободными индивидами. Свобода в данном случае рассматривается как «гарантия того, что каждый из нас может делать нечто без помех со стороны другого, воспрещающего это делать, или заставляющего делать нечто иное».

В-третьих, данные действия происходят в сфере права и могут носить как правомерный, так и противоправный характер. Противоправное поведение - это тоже поведение правовое (но не правомерное), поэтому противоправный характер, как и правомерный, является ее составляющей.

В-четвертых, данная категория отражает психологическую готовность личности к общению с правом, в рамках которой у каждой личности должна присутствовать устойчивая убежденность в высоком назначении права.

В-пятых, правовая активность в процессе своего функционирования должна ориентироваться на тесное взаимодействие с общечеловеческими ценностями и исходить от надлежащих ей субъектов.

Раскрыть сущность правовой активности невозможно вне связи с такими категориями как «правовая жизнь» и «правовая политика», что позволяет выявить весьма значимые аспекты исследуемого понятия.

По мнению А.В. Малько, правовая жизнь общества - это «форма социальной жизни, выражающаяся преимущественно в правовых актах и правоотношениях, характеризующая специфику и уровень правового развития данного общества, отношение субъектов к праву и степень удовлетворения их интересов» Малько А.В. Категория «правовая жизнь»: проблемы становления / А.В. Малько // Государство и право. - 2001г. - № 5. - С. 5-13..

Одним из важнейших элементов правовой жизни является активное поведение людей как членов гражданского общества, основанное на их сознании. Именно они выступают показателем состояния и хода развития и функционирования общественных процессов. Поэтому их исследование представляет важный инструмент для принятия научно обоснованных решений во всех сферах общественно-правовой жизни.

Правовая активность личности может выполнять роль критерия правовой жизни, «движителя» общественного развития только на основе «объективного знания права», которое является теоретическим и жизненным основанием, для того чтобы спорить о праве и бесправии, возмущаться произволом, противодействовать, защищать, апеллировать к суду, настаивать на своих правах политической свободы, отрицать по праву свой «мнимый долг», протестовать против нарушения своих имущественных прав, избирать представителей власти и прочее.

При этом правовая активность личности может рассматриваться не только как элемент правовой жизни, но и как показатель, критерий её качественного состояния. Оттого насколько активнее ведет себя личность в сфере права, в том числе и в политической жизни общества, определяется и уровень (состояние) правовой жизни.

Поскольку уровень правовой активности личности в настоящее время весьма низок, то и уровень правовой жизни общества России невысок. Подтверждением этому может послужить, например, низкая избирательная активность граждан.

Проблема низкого уровня избирательной активности заключается, прежде всего, в недоверии к выборам: граждане считают, что это лишь формальность и их голоса ничего не решат. И государству предстоит проделать огромную работу в преломлении такого негативного представления граждан о выборах.

Качественное состояние правовой жизни - это совокупность признаков, характеристик, показывающих степень разновидности процессов, связанных с активным использованием личностью права для решения насущных проблем общественного развития: формированием правового государства, гражданского общества, повышением уровня правовой культуры, правосознания, борьбы с правовым нигилизмом, преступность и т. д. Категория «качественное состояние правовой жизни» выражает, прежде всего, подвижность правовой жизни, «нестоящей» на месте, ее развитие. Преобразование общества, совершенствование его правовой жизни - основная, глобальная цель свободных индивидов. Поэтому именно через правовую активность личности можно анализировать качественное состояние правовой жизни Затонский В.А. «Эффективная государственность», - М.: Юристъ, 2006г. с.206.

Правовая активность личности при этом должна быть направлена на то, чтобы заставить, принудить власть и негативно настроенных граждан уважать законы, которые, в свою очередь, должны быть социально и научно аргументированными, адекватно отображающими насущные потребности жизни общества.

Правовая активность является одной из важнейших характеристик человека в правовой сфере. В большинстве случаев такая активность направлена на достижение законной цели законным способом. Но в реальной правовой жизни имеются многочисленные случаи проявления правовой активности в направлении, пролегающим рядом с официальными способами поведения человека в обществе или не совпадающим с официально признанным и допустимым. Это так называемая «негативная правовая активность», проявляющаяся, как правило, в противоправных действиях.

Таким образом, правовая активность личности в отношении к правовой жизни является:

- необходимым элементом правовой жизни;

- способом ее функционирования;

- показателем, нормативом её качественного состояния.

Правовая активность выступает не только одним из основных способов правовой жизни, но и является объектом, критерием эффективности проводимой правовой политики.

Итак, правовая активность личности как важнейшая составная часть правовой жизни выступает критерием ее качественного состояния.

Заключение

Право - важнейшее средство регламентации, развития и охраны общественных отношений. Но сами эти отношения являются продуктом жизнедеятельности людей, их поведения в обществе.

Статья вторая Конституции Российской Федерации говорит о том, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Это означает, что человек является самым важным элементом всего государства и общества, а все действия государства и права должны быть направлены на обеспечение его достойного существования. Но вместе с тем, осуществляя свои права и свободы человек не должен при этом нарушать права и свободы других людей. Это также нашло закрепление в Конституции, в статье 17 пункта 3 - «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц»

Из этого можно сделать вывод, что действия граждан по осуществлению своих законных возможностей не должны нарушать права и обязанности других лиц, что и является одной из важнейших составляющих правомерного поведения. Все эти действия должны регулироваться правом, так как без правового регулирования люди не смогут сосуществовать вместе, а право в свою очередь зависит от человеческого общества. Это правильно, так как само государство образовалось как регулятор общественного поведения людей. Однако человек в своей жизненной деятельности руководствуется также своими жизненными принципами, моралью, а также уровнем развития правосознания в обществе, историческими особенностями его развития и многими другими факторами. Из этого множества критериев и складывается правомерное поведение.

Оно является одним из основ правового государства, которое в своей деятельности стремиться к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения не согласующегося с правом. Нашим гражданам требуются новые основы дальнейшего бытия общества, новые ценности и образ жизни, из-за того, что очень долго народ находился под властью тоталитарного государства, которое не ценило активной деятельности человека с сфере права, тем самым развивая консерватизм, конформизм и безынициативность в обществе. Мы обязательно должны помнить, что чем больше свободы дает человеку общество, тем больше его ответственность за пользование этими свободами.

Это ежечасно и ежеминутно должны помнить мы все.

«Не то делает нас свободными, что мы ничего не признаем за собой, но именно то, что мы умеем уважать стоящее над нами. Потому что такое уважение возвышает нас самих; нашим признанием мы показываем, что носим внутри себя то, что выше нас, и тем самым достойны, быть ему равными».

Список литературы

1. Венгеров А.Б. «Теория государства и права» -М.: Юриспруденция,2000г.

2.Бабаев В.К. «Теория государства и права», М.: Юрист, 1999 г.

3.Бараков Я.П., Денисенко В.В. Правосознание в генезисе административно-деликтных отношений // Юрист-Правовед. 2001г. № 1.С. 19.

4.Дилигенский Г.Г. «Социально-политическая психология», М. Новая школа, 1996 г.

5. Еникеев М.И. «Общая и юридическая психология», М.: Юрист, 1996 г.

6.Затонский В.А. «Эффективная государственность»- М.: Юристъ, 2006г.

7. Затонский В.А. Сильное государство и активная личность: теоретико-правовой аспект. - Саратов.: 2005г. - 268 с.

8.Марченко М.Н. Теория государства и права - М.:- «Зерцало», 2004г. - 486 с.

9.Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. - М.: Норма, 1999. - 376 с.

10.Малько А.В. Категория «правовая жизнь»: проблемы становления//Журнал Государство и право. - 2001г.- № 5. С. 5-13.

11. Крапивенский С.Э. «Социальная философия» , М. Новая школа, 1996 г.

Конституция Российской Федерации 1993 г

12.Нерсесянца В.С. Проблемы общей теории права и государства- М.: НОРМА. 2002г. - 832 с.

13. Нерсесянц B.C. Введение в курс общей теории права и государства.- М.: Норма-Инфра-М, 2000. С. 159.

14.Пеньков Е.М. Социальные нормы - регуляторы поведения личности- М.: 1972г. - С. 144

15.Тепляшин И.В. Журнал Российского права. 2002г.-№1.-С.37-42

16.Тепляшин И.В. Становление российской правовой государственности и правовая активность граждан // Журнал российского права.- 2002г. -№ 1. - С. 24-29.