Стимулирование труда и дисциплинарная ответственность

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРИЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛГО-ВЯТСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАОСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ФИЛИАЛ В Г. РЫБИНСКЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО КУРСУ «Трудовое право»

Вариант №3

Выполнила студентка гр. ФС

Преподаватель Коврова М.Н.

Дата проверки

Оценка

Подпись

Рыбинск, 2009

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Дисциплина труда

1.1. Понятие дисциплины труда и общая характеристика ее правового регулирования

2 Стимулирование труда и дисциплинарная ответственность

2.1 Меры поощрения за добросовестный труд

2.2 Дисциплинарная ответственность работников

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Дисциплина труда - это необходимое условие любой организованной работы, предполагающее обязательное для всех подчинения правилам поведения, установленным трудовым законодательством и трудовыми договорами.

Анализ истории и зарубежного опыта правового регулирования трудовых отношений показывает, что существует два основных способа поддержания дисциплины с помощью правовых инструментов: поощрения и наказания.

Рассмотрению данных вопросов и будет посвящена контрольная работа. Она состоит из двух частей, где материал излагается в следующем порядке:

- в первой части дано понятие дисциплины труда и общая характеристика ее правового регулирования;

- вторая часть работы посвящена поощрениям и наказаниям. В логической последовательности раскрываются: меры поощрения за добросовестный труд, а также дисциплинарная ответственность работников.

В конце каждой части подведены итоги, а в конце работы сделаны общие выводы и представлен список используемой литературы.

1 ДИСЦИПЛИНА ТРУДА

1.1. Понятие дисциплины труда и общая характеристика ее правового регулирования

В соответствии со статьей 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. [1]

Соблюдение в процессе работы трудовой дисциплины является элементом трудового отношения работника и работодателя. Поступление на работу и заключение трудового договора предполагают принятие на себя работником обязательства соблюдать дисциплину труда. Это вытекает из определения трудового договора (ст. 56 ТК). Таким образом, для каждого работника, заключившего трудовой договор, обязанность соблюдать дисциплину труда вытекает из закона, а не из соглашения сторон. [6]

А работодатель, в свою очередь, обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. [1]

Правовое регулирование трудовой дисциплины осуществляется ТК РФ (гл. 29-30), рядом других нормативных актов. В некоторых отраслях, где требования к дисциплине должны быть особенно жесткими, действуют специальные законодательные акты, регулирующие трудовую дисциплину, - положения и уставы о дисциплине См., Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. №621;Устав о дисциплине работников морского транспорта, утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000г. №395; Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000г. №708; Устав о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2000г. №715 и др.. [6]

Дисциплина труда на производстве включает соблюдение технологической и производственной дисциплины. Технологическая дисциплина - соблюдение технологии изготовления продукта производства. Производственная - часть трудовой дисциплины должностных лиц органов управления организации, обязанных обеспечить непрерывность технологического процесса, своевременность поставок материалов, инструментов, оборудования, согласованность работы отдельных подразделений производства, с тем, чтобы обеспечить работу всего производства. [7]

Подводя итоги можно сказать, что трудовая дисциплина в организациях и на предприятиях обеспечивается, прежде всего, методами убеждения и воспитательного воздействия на работников. А также во многом зависит от работодателей. Требуя от работников четкого и безусловного выполнения возложенных на них трудовых обязанностей, работодатели, со своей стороны, должны создать им максимально благополучные условия для успешной трудовой деятельности.

2 СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДА И ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

2.1 Меры поощрения за добросовестный труд

Поощрение работников за добросовестное выполнение трудовых обязанностей является одним из основных методов обеспечения трудовой дисциплины. Роль поощрений нельзя недооценивать и их следует максимально использовать как важнейшее средство стимулирования труда. [6]

Вопросам поощрения работников посвящена только одна статья ТК ст. 191. Из нее следует, что основой регулирования поощрений за трудовую деятельность являются локальные нормативные акты.

Поощрения за успехи в труде - это публичное признание заслуг работника, его успехов в форме применения к нему мер поощрения. Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих свои обязанности, чем стимулирует их к повышению эффективности работы, соблюдению трудовой дисциплины.

Меры поощрения за успехи в труде можно подразделить на 2 вида по их основаниям и по тому, кто их применяет:

1) работодатель - за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство и другие достижения в работе: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, награждение почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии (ст. 191 ТК РФ). [7]

Правилами внутреннего распорядку или коллективным договором могут быть предусмотрены и другие поощрения. Следовательно, перечень мер поощрения, содержащийся в ТК, не является исчерпывающим. [6]

2) вышестоящие органы по представлению руководителя производства - за особые трудовые заслуги перед обществом и государством: награждение орденом, медалями, Почетной грамотой Правительства РФ Положение о Почетной грамоте Правительства РФ утверждено Постановлением Правительства РФ от 31 мая 1995г. №547., почетными грамотами различных вышестоящих органов, нагрудными значками, присвоение почетных званий и званий лучшего работника по данной профессии (например, «Заслуженный деятель науки», «Заслуженный учитель»).

А также все меры поощрения по их характеру можно разделить на моральные (благодарность, почетная грамота, почетное звание, ордена, медали и др.) и материальные (награждение ценным подарком, выдача премии, продвижение и др.). Вместе с тем материальные меры поощрения имеют и материальную сторону - публичное признание заслуг работника. [7]

Работникам, успешно и добросовестно исполняющим трудовые обязанности, следует в первую очередь предоставить преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания. Им необходимо предоставлять путевки в санатории и дома отдыха, улучшать жилищные условия, предоставлять право выбора времени использования отпуска и т.д. Такие работники должны иметь преимущества при продвижении по работе, что также способствует стимулированию их трудовой активности. [6]

Поощрения объявляются приказом руководителя организации, и доводится до работников. Все меры поощрения, примененные к работнику, отмечаются в трудовой книжке (ст. 66 ТК). В период действия дисциплинарного взыскания (1 год) меры поощрения к работнику не применяются. [7]

Особенности в мерах поощрения и порядке их применения, вызванные спецификой отраслей, установлены положениями и уставами о дисциплине.

Так, Устав о дисциплине работников морского транспорта определил такие специфические меры поощрения, как: присвоение звания лучшего работника по профессии, награждение знаками «Почетному работнику морского флота», «Почетному полярнику» и др.

В уставах, в отличие от Трудового Кодекса, дифференцированы полномочия должностных лиц в решении вопросов о поощрении работников.

Например, в Уставе о дисциплине работников морского транспорта право объявлять благодарности в приказе предоставлено капитану судна; право объявлять благодарности, выдавать премии и награждать ценным подарком - руководителю, обладающему правомочиями по приему на работу данного работника, и т.д. [3]

Если к работнику необходимо применить поощрение, выходящее за пределы прав, предоставленных руководителю, он ходатайствует об этом перед вышестоящим должностным лицом.

Нормы, регламентирующие поощрения работников, только тогда выполняют свое назначение как стимуляторы активной трудовой деятельности, когда они правильно и справедливо применяются. В противном случае они могут вызывать прямо противоположный результат.

Например, не следует производить массовые поощрения членов коллектива без тщательного анализа заслуг каждого работника, его личного вклада в работу коллектива и отношения к трудовым обязанностям.

Такой подход обесценивает поощрения, поскольку в таких ситуациях, в число поощренных могут попасть и недобросовестные работники.

Иногда «по инерции» происходит систематическое поощрение одних и тех же работников, в то время как труд не менее достойных людей оказывается незамеченным. Люди очень чутко воспринимают несправедливость, и даже у добросовестного работника пропадает желание трудиться с полной отдачей сил. [6]

Делая вывод можно отметить, что практическое применение поощрительных мер - процесс достаточно сложный, требующий серьезного отношения и внимания работодателей. Только тогда поощрения будут положительно и активно влиять на состояние трудовой дисциплины и результаты деятельности организации.

2.2 Дисциплинарная ответственность работников

Трудовая дисциплина на предприятиях и в организациях обеспечивается не только методами убеждения и поощрения, но, в необходимых случаях, и методами правового воздействия на нарушителей путем привлечения их к дисциплинарной ответственности.

Трудовая ответственность - это вид юридической ответственности, регулируемый нормами трудового права.

Основанием ответственности является дисциплинарный проступок, т.е. невыполнение или ненадлежащее выполнение работником без уважительных причин, возложенных на него трудовых обязанностей. [6]

При этом прудовое законодательство не устанавливает перечня таких нарушений. Например, к ним можно отнести:

- отсутствие работника без уважительных причин на своем рабочем месте не более 3 часов в течение рабочего дня;

- отказ работника без уважительных причин от выполнения измененных в установленном порядке норм труда;

- отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий и отказ от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе;

- опоздание на работу;

- прогул;

- преждевременный уход с работы;

- выпуск бракованной продукции.

Дисциплинарная ответственность заключается в применении к работнику руководителем предприятия, организации или вышестоящим в порядке подчиненности органом дисциплинарного взыскания, предусмотренного трудовым законодательством. [7]

Трудовым законодательством предусмотрены два вида дисциплинарной ответственности:

1) общая дисциплинарная ответственность, наступающая в соответствии со ст. 192-195 ТК;

2) специальная дисциплинарная ответственность, предусмотренная уставами и положениями о дисциплине работников отдельных отраслей (часть 5 ст. 189 ТК)

Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, в том числе и на должностных лиц органов управления организации. [6]

Статья 192 ТК предусматривает следующие меры дисциплинарного взыскания:

- замечание

- выговор

- увольнение по соответствующим основаниям (п. 5, 6, 9 или 10 части I ст.81; п. 1 ст. 336; п. 7, 8 части I ст. 81 ТК РФ) [1]

Этот перечень мер взыскания является исчерпывающим и не может быть расширен.

Применение дисциплинарного взыскания к нарушителю дисциплины - право работодателя. Однако в законодательстве предусмотрен случай (ст. 195 ТК), когда работодатель обязан привлечь виновное лицо к ответственности. Речь идет о нарушениях законодательства о труде, условий коллективного договора, соглашений руководителем организации и его заместителями. Если заявление о допущенных ими нарушениях поступило от представительного органа работников (профсоюз), работодатель должен его рассмотреть. И, если факты нарушений подтвердились, то он обязан применить к виновному дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Для того чтобы дисциплинарное взыскание имело юридическую силу, должен быть соблюден порядок его применения. Статья 193 ТК определяет срок действия дисциплинарного взыскания и детально регулирует процедуру его вынесения.

Эффективность правового воздействия на нарушителей трудовой дисциплины в значительной степени зависит от правильного выбора меры воздействия. [6]

Работодатель при наложении дисциплинарного взыскания должен учитывать как тяжесть совершенного проступка, так и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующую работу и поведение работника, личность нарушителя и другие обстоятельства. [7]

Следовательно, здесь необходим индивидуальный подход к каждому и избрание такой меры взыскания, которая именно на данного работника окажет максимальное воспитательное воздействие.

Определенные ориентиры в этом плане дает закон, устанавливая возможность увольнения работника за однократные, но грубые нарушения трудовых обязанностей (п. 6 ст. 81 ТК).

За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Обязательно соблюдение порядка и сроков наложения дисциплинарного взыскания, иначе оно не будет иметь юридической силы.

Поскольку дисциплинарным проступком является нарушение, допущенное без уважительной причины, необходимо выяснить основание и обстоятельства совершения правонарушения. [6]

Для этого от работника должно быт затребовано письменное объяснение причин проступка. При отказе составляется акт, и он не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. [7]

Взыскание оформляется приказом работодателя и объявляется работнику под расписку в течение 3 дней со дня издания. При отказе работника подписать приказ составляется соответствующий акт. В трудовую книжку работников взыскания не записываются.

Взыскание имеет юридическую силу в течение 1 года со дня его наложения. Если работник того заслуживает, издается приказ о досрочном снятии взыскания. [6]

Некоторые особенности имеет дисциплинарная ответственность работников по положениям и уставам о дисциплине.

В уставах и положениях предусмотрены специфические меры воздействия за нарушения трудовой дисциплины и невыполнение трудовых обязанностей.

Например, в Уставе о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ наряду с традиционными есть такие меры взыскания, как: «предупреждение о неполном служебном соответствии», «изъятие дипломов у капитанов и лиц командного состава на срок до 3 лет с переводом с согласия работника на другую работу на тот же срок с учетом профессии». [5] Предупреждение о неполном служебном соответствии предусмотрено и в Уставе о дисциплине работников морского транспорта РФ. [3]

Положением о дисциплине работников ж/д транспорта РФ введена специфическая мера дисциплинарного воздействия. Это лишение машиниста на определенный срок свидетельства на право управления локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом с переводом с его соглашения на другую работу. Аналогичные меры предусмотрены для помощников машинистов локомотива, водителей дрезины и их помощников. [2]

В положениях и уставах о дисциплине, в отличие от Трудового кодекса, определяются проступки, за которые может быть применено то или иное дисциплинарное взыскание. [6]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги контрольной работы можно сказать, что дисциплина труда является составной частью производственной дисциплины. При этом дисциплина труда призвана обеспечить правомерное поведение работника и работодателя на производстве путем выполнения возложенных на них обязанностей и реализации корреспондирующих им прав.

В связи с изложенным работодатель несет ответственность в целом за соблюдение трудовой дисциплины. Тогда как работники отвечают за соблюдение производственной дисциплины в рамках возложенных на них трудовых обязанностей, то есть в части соблюдения трудовой дисциплины.

Согласно ТК РФ за добросовестное выполнение трудовых обязанностей работодатель может применять к работникам меры поощрения, однако должно действовать общее правило о наличии у работника, имеющего соответствующие трудовые показатели, права на поощрение с корреспондирующей ему обязанностью работодателя по применению мер поощрения, относящихся к его компетенции, либо по оформлению соответствующего представления на поощрение работника другими полномочными лицами.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение работником без уважительных причин, возложенных на него трудовых обязанностей может применяться дисциплинарная ответственность.

Таким образом, чтобы применить к работнику дисциплинарное ответственность должно быть соблюдены три юридически значимых обстоятельства:

1) совершение работником дисциплинарного проступка;

2) наличие у работодателя права применить предусмотренные законодательством меры дисциплинарного взыскания;

3) наличия обязанности работника претерпеть установленные законодательством за совершение дисциплинарного проступка неблагоприятные последствия.

При этом содержание дисциплинарной ответственности составляют предусмотренные в законодательстве меры дисциплинарных взысканий, которые и выступают в качестве применяемых к работнику санкций за совершение дисциплинарного проступка.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. - М.: «Элит», 2006. - 208 с.

2. Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. №621.

3. Устав о дисциплине работников морского транспорта, утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. №395. - Гарант.

4. Устав о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2000г. №715.

5. Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000г. №708.

6. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право. Краткий курс. - СПб.: Питер, 2006. - 224 с.

7. Оробец В.М., Яковлев Д.А. Трудовое право: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2008. - 272 с.