Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Становление, развитие и конституционно–правовой статус РФ
Становление, развитие и конституционно–правовой статус РФ
Анализ Конституций СССР и РСФСР. Возникновение и развитие Российской советской республики. Необходимость смены Основного Закона. Принятие Конституции РФ 1993 г. Россия как федеративное государство. Основные элементы конституционно-правового статуса РФ.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.07.2010 |
| Размер файла | 28,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- Содержание
- Введение
- 1. Становление и развитие Российской Федерации
- 1.1 Возникновение и развитие Российской советской республики
- 1.2 Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года
- 2. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- 2.1 Российская Федерация как федеративное государство
- 2.2 Основные элементы конституционно-правового статуса РФ
- Заключение
- Библиографический список
Введение
Тема «Становление, развитие и конституционно - правовой статус РФ» весьма объемна, т.к. охватывает достаточно длительный период времени. Сегодня нередки споры об исторических корнях российского федерализма.
Иной раз их усматривают уже в процессе объединения княжеств, земель, царств и ханств в далеких столетиях, когда складывалось государство Российское.
Этот процесс шел разными путями, охватывая добровольные союзы и спасительные присоединения, но не исключая и завоевательные походы.
Со временем Россия превратилась в государство, спаянное воедино не только общностью исторического пути народов, но и общими интересами - экономическими, социальными, культурными, политическими.
Нельзя забывать, что исторически Россия создавалась как централизованное унитарное государство, а федерализм в официальных императорских кругах резко осуждался.
Тем не менее, элементы автономии можно было найти в особом положении Финляндии и Польши в составе Российской империи.
Однако началом формирования федеративных отношений в российском государстве принято считать 1917 год, когда стремление народов России к обретению собственной государственности потребовало радикального изменения государственного устройства.
Первым актом, определившим новые принципы государственной политики по национальному вопросу и государственному устройству, стала принятая 15 ноября 1917 года Декларация прав народов России.
Она провозгласила равенство и суверенность народов России, их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства; отмену всех и всяких национальных и национально - религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.
Процесс формирования субъектов Федерации в первой российской советской республике в основном завершился к концу 1922 года, когда в ее состав входили 8 автономных республик и 2 трудовые коммуны.
Развитие федеративных отношений в России продолжалось и после ее вхождения в состав Союза Советских Социалистических Республик в 1922 году.
Однако в советский период федеративные начала в основном провозглашались лишь формально: и Россия, и СССР на конституционном уровне провозглашались как федеративные государства, а фактически были централизованными унитарными государствами.
Но все же реальный федерализм в России начал формироваться с провозглашения ею суверенитета 12 июня 1990 года и принятия Конституции 1993 года.
Конституционная форма Российской Федерации явилась закономерным следствием тех реформ, которые проводились в России в период с 1989 по 1993 год.
В данной курсовой работе рассматриваются исторические этапы развития Российского государства с 1917 года; становление РФ до июня 1990 года. А также этапы современной истории российского федерализма: с июня 1990 г. до 12 декабря 1993 года.
Актуальность темы заключается в следующем: в процессе федеративного устройства государства требует постоянного правового регулирования и потому нуждается в исследовании.
Актуальность темы определяет задачи курсовой работы:
- исследование и подробный анализ Конституций СССР и РСФСР;
- анализ Конституции 1993 года;
- выявление основных элементов конституционно-правового статуса Российской Федерации.
Курсовая работа состоит из двух глав.
Глава первая посвящена рассмотрению основных этапов становления России как федеративного государства.
Во второй главе рассматриваются основные элементы конституционно-правового статуса РФ и определение РФ как федеративного государства.
1. Становление и развитие Российской Федерации
1.1 Возникновение и развитие Российской советской республики
Возникшая в результате победы Октябрьской революции Российская советская республика являлась унитарным государством. Она была провозглашена в границах дореволюционной, царской России.
Однако многонациональность России и провозглашение советской властью права наций на самоопределение активизировали тенденцию к ее распаду, возникшую ещё до Октября, когда народы, разбуженные Февральской революцией 1917 года, усилили национально освободительное движение.
Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа, принятая III Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в январе 1918 года, провозгласила Россию федерацией.
Декларация ограничивалась установлением лишь наиболее общих принципов. Она предоставляла возможность рабочим и крестьянам каждой нации самостоятельно решить, желают ли они войти в состав Российской Федерации или нет, а если желают, то на каких основаниях.
Вскоре после Съезда началось практическое формирование Российской Федерации, государственное строительство ее составных частей. Первой автономной частью России стала Советская Латвия, также в составе Российской Федерации оказалась и Туркестанская советская республика, которая была провозглашена весной 1918 года.
В это же время возникли Терская, Кубано-Черноморская, Донская, Таврическая советские республики, которые объявили себя частями Российской Федерации. Делались попытки создания Татаро-Башкирской республики. Правда, почти все они оказались недолговечными, и впоследствии на их месте были созданы другие автономные образования.
В июле 1918 года была принята Конституция Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, которая закрепила федеративный принцип организации государственного единства РСФСР. В ней указывалось (ст. 11), что “Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могут объединиться в автономные областные союзы, во главе которых, как и во главе всяких могущих быть образованными областных объединений вообще, стоят областные съезды Советов и их исполнительные органы.
Эти автономные областные союзы входят на началах федерации в Российскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику”. Таким образом, Конституция РСФСР твердо определило форму федерации, складывающиеся в России. РСФСР должна была стать федеративным государством с автономными образованьями.
В первой половине 1918 года основной и единственной формой автономии была автономная республика. Однако уже во второй половине 1918 года создается новая форма автономии - трудовая коммуна, а с 1920 года начинает широко применяться еще одна форма автономии - автономная область.
К концу 1922 года основная масса народов России завершила создание своей автономии. Все автономии, образовавшиеся после принятия Конституции, формировались на основе законов центральной власти.
Высший формой автономии была автономная республика, которая являлась государством, имеющим свой государственный механизм, свою конституцию (или закон, выполняющей ее функции).
В отличие от автономной республики автономные трудовые коммуны не имели атрибутов государственности. Аналогично с трудовыми коммунами правовой статус был и у автономных областей.
Вступление РСФСР в состав союза ССР совпало с завершением становления самой Российской Федерации. С 1923 года начинается новый этап в развитии формы государственного единства республики. Он, прежде всего, характеризуется изменение форм автономии. В 1923 году упраздняются автономные трудовые коммуны. Обе существовавшие трудовые коммуны - Немцев Поволжья и Карельская - преобразуются в автономные республики.
Вскоре возникает новая форма автономии - национальный округ. В 1925 году в составе Пермской области был образован первый в республики национальный округ - Коми-Пермятский.
С созданием национальных округов автономию получили многочисленные народы России, проживающие в северных и северо-восточных районах страны.
Важным этапом в государственном строительстве РСФСР стало принятие 21 января 1937 года новой конституции. Эта конституция закрепила наличие в составе Федерации 17 автономных республик и 6 автономных областей, которые перечислялись в Конституции, а также упомянуло в связи с установлением системы местных органов государственной власти о наличии в республиках национальных округов.
В Конституции в самых общих чертах устанавливался правовой статус автономной республики и автономной области.
После принятия Конституции РСФСР 1937 года во всех автономных республиках были приняты конституции этих республик.
В годы Великой Отечественной войны сталинский тоталитарный режим предпринял ряд репрессивных мер по отношению к целым народам, населяющим Российскую Федерацию, некоторые из которых были обвинены в сотрудничестве с немецко-фашистскими захватчиками.
В массовом порядке в восточные районы были депортированы калмыки, балкарцы, чеченцы, ингуши, греки и другие народы.
После XX съезда КПСС репрессированные народы стали восстанавливаться в правах, а государственность многих из них возрождаться.
После окончания Великой Отечественной войны территория Российской Федерации существенно расширилась. В состав РСФСР на правах автономной области была включена Тувинская народная республика, также область Петсамо (Печенга), принадлежавшая Финляндии, город Кенигсберг с прилегающими к нему районами (Восточная Пруссия), составившие впоследствии Калининградскую область.
В 1945 году Союзу ССР Японией были возращены земли, ранее принадлежащие России - Южный Сахалин и Курильские острова, которые тоже вошли в состав территории РСФСР.
Вместе с тем в послевоенный период происходят и обратные процессы. 26 апреля 1954 года из состава РСФСР в состав Украинской ССР была передана Крымская область.
12 апреля 1978 года принимается новая Конституция РСФСР, которая вновь зафиксировала суверенный статус РСФСР и ее право свободного выхода из СССР.
В соответствии с Конституцией 1978 года в Российской Федерации состояли 16 автономных республик, 5 автономных областей и 10 автономных округов, которые перечислялись в нем поименно.
Между тем реальная жизнь стала активно отходить от конституционных канонов.
Последовательная демократизация всех сторон жизни страны, ослабление тоталитарного режима усилили стремление союзных республик к обретению подлинной независимости.
Процессы, охватившие союзные республики, вскоре получили развитие и в национально-государственных образованиях, находящихся в составе Российской Федерации. Часть их них поставила вопрос о предоставлении им статуса суверенных государств, другие - о признании более высокой формы государственности.
Учитывая все эти процессы, IV Съезд народных депутатов РСФСР признал необходимым повысить правовой статус всех автономных республик, исключив из их названия слово “автономная”. Тем самым было установлено новое официальное наименование этих республик - “республики в составе РСФСР”.
1.2 Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года
В декабре 1993 года путем всенародного голосования была принята новая Конституция Российской Федерации, которая явилась завершением очередного исторического этапа развития России, стала началом нового этапа конституционного развития страны.
Необходимость принятия этой Конституции была обусловлена преобразованиями в жизни российского общества. Сущность этих преобразований состоит в переходе от социалистической системы хозяйства к рыночной экономике, от авторитарной политической системы к многопартийности, о всевластия советов к разделению властей, к построению демократического правового государства [9, c. 104].
Впервые вопрос о новой федеральной Конституции был поставлен I Съездом народных депутатов России. 16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия во главе с Президентом Российской Федерации для разработки текста новой Конституции. Процесс разработки проекта Конституции растянулся на три года.
В марте 1993 года после острого политического кризиса между законодательной и исполнительной властью президентом РФ был издан указ о назначении на 25 апреля референдума о доверии президенту и одновременно по проекту новой Конституции и проекту закона о выборах в федеральный парламент.
По итогам референдума 60 процентов голосующих выразили доверие президенту и высказались за досрочное переизбрание депутатов. В мае 1993 г. президентом РФ был издан Указ № 660 «О мерах по завершению подготовки новой Конституции РФ», которым созывалось конституционное совещание для завершения подготовки проекта новой Конституции России. Для работы в этом органе были приглашены представители органов государственной власти (как федеральных, так и субъектов), местного самоуправления, политических партий, профсоюзных организаций, товаропроизводителей, предпринимателей.
День проведения голосования - 12 декабря 1993 года - стал днем принятие новой Конституции России. Эта Конституция отражает современный этап развития общества и государства, статус России как мирового сообщества, служит ориентиром для правотворческой и правоприменительной деятельности для органов государства [13, c. 4].
Конституция Российской Федерации 1993 года опирается на классическую либеральную доктрину. Правовой основой ее разработки стала Декларация о государственном суверенитете России от 12 июня 1990 года, провозгласившая восстановление суверенной российской государственности, преемственность федеративной формы государственного устройства, намерение создать демократическое правовое государство.
Декларация продемонстрировала уважение народов России к суверенным правам других народов.
Конституции любого государства с точки зрения ее сущности и предназначения является отражением объективных процессов общественного развития, отражением сложившегося в обществе реального соотношения политических сил. Любые крупные изменения этого соотношения, как показывает опыт конституционного строительства. Неизбежно влекут за собой изменения в содержании основного закона.
В Конституции РФ 1993 г. содержатся принципиально новые положения. Во - первых, по- новому закреплены основополагающие принципы общественного устройства. Нормы эти практически полностью деидеологизированны в отличие от ранее действовавших конституций России социалистического типа.
Российская Федерация провозглашается демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Закреплено, что носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ России.
К числу основ конституционного строя отнесено признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, а соблюдение и защита прав и свобод является обязанностью государства
Как было отмечено выше по Конституции 1993 г. Российская Федерация закрепила федеративное устройство России в составе 89 субъектов, которыми были признаны республики в составе РФ, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа.
2. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
2.1 Российская Федерация как федеративное государство
Современная Российская Федерация -- государственное по своей природе объединение всех субъектов федерации, а не аморфный, слабый их союз, не конфедерация. Российское государство возникло и развивалось как единое централизованное, имеет многовековую историю.
В течение длительного периода оно было многонациональным. Автономные образования в составе Российской Федерации (тогда РСФСР) в основном создавались центральной властью, высшими органами государства. РФ возникла не как договорная федерация, не в результате объединения своих субъектов. Напротив, они были образованы ею самой в составе единого государства [5, с. 67].
Российская Федерация - это федеративное государство, созданное по воле её многонационального народа. Её правовой статус определятся Конституцией Российской Федерации, Декларацией о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Федеративным договором от 31 марта 1992 года.
В преамбуле нынешней Конституции РФ подчеркивается, что многонациональный народ Российской Федерации сохраняет исторически сложившееся государственное единство.
Российская Федерация имеет все признаки государства, выступает субъектом международного права. Она имеет общую, единую территорию, охватывающую территории всех субъектов, осуществляет, будучи суверенным государством, территориальное верховенство, обеспечивает свою неприкосновенность.
В Российской Федерации единая правовая система, в ней гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение людей, товаров, услуг и финансовых средств; она сама устанавливает правовые основы единого рынка. В Конституции РФ предусмотрены гарантии государственной целостности РФ. Большую роль здесь играет Президент РФ, на которого возложена обязанность принимать меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.
Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется, прежде всего, тем, что как ранее уже отмечалось, она является суверенным государством, обладающим всей полнотой государственной власти на всей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации находятся в ведении органов власти субъектов Российской Федерации.
Российская Федерация имеет свою Конституцию, которая устанавливает основы конституционного строя государства, характер взаимоотношений между человеком, и гражданином, обществом и государством, форму государственного устройства России и характер взаимоотношения Федерации с её субъектами, форму правления, характер взаимоотношений с другими суверенными государствами.
Возможность самостоятельно решать эти вопросы свидетельствует и о том, что вся Российская Федерация носит конституционно-правовой характер и не может рассматриваться в качестве договорно-конституционной модели федерации.
Конституция РФ устанавливает не только принципы федеративного устройства России, но и более конкретно закрепляет важнейшие черты, элементы статуса как федерации, так и ее субъектов, разграничение компетенции между ними. Элементы конституционно- правого статуса РФ будут рассмотрены далее [6, с. 113].
2.2 Основные элементы конституционно правового статуса РФ
Неотъемлемым элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является:
1) Территориальное верховенство. Российская Федерация имеет свою территорию, складывающуюся из территории её субъектов и включающую сушу, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, которые образуют материальное содержание государственного суверенитета.
Территория Российской Федерации является пространственным пределом её власти. На эту территорию распространяется суверенитет Российской Федерации.
Российская Федерация обладает высшей властью в отношении своей территории. Её конституция и законы имеют верховенство на всей её территории. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Она определяет статус, режим и осуществляет защиту государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, экономической зоны, континентального шельфа.
Режим государственной границы устанавливается Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. "О Государственной границе Российской Федерации", а также иными федеральными нормативными актами, международными договорами и соглашениями Российской Федерации с определёнными государствами.
Эти акты посвящены вопросам, связанным с организацией защиты и изменением государственной границы, процедурой разрешения территориальных споров.
2) Важным элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является единое федеральное гражданство. Вопросы федерального гражданства регулируются Конституцией Российской Федерацией, Законом Российской Федерации от 28 ноября 1991г. "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 17 июля 1993 г.).
Российская Федерация определяет основания и процедуру приобретения и прекращения гражданства, административный и судебный порядок обжалования решений по вопросам гражданства; порядок разрешения споров между Федерацией и её субъектами по вопросам гражданства.
Наряду с федеральным гражданством каждая из республик в составе Российской Федерации имеет своё гражданство. Гражданин республики является вместе с тем гражданином Российской Федерации, а утрата федерального гражданства влечёт за собой утерю республиканского гражданства.
Наличие или отсутствие республиканского гражданства не оказывает влияние на правовое положение гражданина Российской Федерации. Каждый её гражданин обладает на её территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Защита прав граждан Российской Федерации за границей осуществляется государственными органами Федерации, её дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями.
3) Важным компонентом конституционно-правового статуса Российской Федерации является наличие общих для всей Федерации органов государственной власти. Это - Президент - глава государства; Федеральное Собрание - представительный и законодательный орган Российской Федерации; Правительство, осуществляющее исполнительную власть Российской Федерации; Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд, осуществляющие высшую судебную власть в Российской Федерации. Систему органов прокуратуры в Российской Федерации возглавляет её Генеральный прокурор.
В системе, структуре и процедурах деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации отражена природа России.
Так, вот Совет Федерации - одну из палат федерального парламента - входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации; в состав Правительства в соответствии с Положением о федеральных органах власти на переходный период, введённым в действие Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г ., входят по должности руководители исполнительной власти субъектов Федерации.
В ст. 5 Конституции Российской Федерации указывается, что её федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти её субъектов.
4) Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется наличием единой федеральной системы права, которая включает федеральные нормативные правовые акты; нормативно правовые акты государственных органов субъекта Российской Федерации, а также нормативно правовые акты местных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
К системе права Российской Федерации относятся и некоторые законодательные акты бывшего ССССР, если они не противоречат действующему федеральному законодательству.
Согласно Конституции, составной частью правовой системы Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и ратифицированные международные договоры Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В число федеральных нормативных правовых актов входят: Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные законы; Федеральный договор; федеральные законы; кодексы; нормативные постановления Совета Федерации и др.
Отрицание верховенства федеральных законов по предметам ведения Российской Федерации, провозглашение верховенства законов её субъектов ведёт к войне законов в рамках единого государства и в конечном счёте чревато развалом Российской Федерации [10, c. 84].
Ядром правовой системы Российской Федерации служит её Конституция, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции, которая не только устанавливает правовые пределы нормативной деятельности, как Федерации, так и её субъектов, но и связывает эту деятельность в единое целое.
5) Конституционно правовой статус Российской Федерации характеризуется наличием федеральной собственности.
В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объектами, относящимся исключительно к федеральной собственности, являются объекты, составляющие основу национального богатства страны; объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и решения общероссийских задач; объекты оборонного производства; объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, и прочие объекты.
К объектам, находящимся исключительно в федеральной собственности, относятся предприятия фармацевтической промышленности, промышленности медико-биологических препаратов; предприятия и организации по производству спиртовой и ликероводочной продукции.
Постановление определяет также круг объектов, относящихся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Статус земли, недр, вод, лесных и других федеральных природных ресурсов определяется по взаимной договорённости федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти её субъектов.
В федеральной собственности находятся земельные участки и другие природные объекты, предназначенные для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, других федеральных органов, Вооруженных Сил, пограничных, внутренних и железнодорожных войск Российской Федерации.
6) Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется наличием единой денежной и кредитной системы.
Денежная система Российской Федерации включает в себя официальную денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, организацию и регулирования денежного обращения.
Согласно Федеральному закону от 12 апреля 1995 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О центральном банке РСФСР (Банке России)", официальной денежной единицей Российской Федерации является рубль. Введение на её территории других денежных единиц и выпуск суррогатов запрещается.
Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.
Наличные деньги выпускаются в обращение в виде банковских билетов и металлической монеты. Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.
Подделка и незаконное изготовление банкнот и монет преследуются по закону.
Организация денежного обращения возлагается на Центральный банк России, который планирует объём производства, перевозки и хранения банкнот и монет, создание их резервных фондов; устанавливает правила хранения, перевозки и инкассации наличных денег; устанавливает признаки платёжности денежных знаков и порядок замены повреждённых банкнот и монет, а также их уничтожения; определяет порядок ведения кассовых операций а Российской Федерации [12, c. 102].
Расчеты на территории Российской Федерации осуществляются в валюте Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных её законодательными актами.
Порядок и условия расчётов в иностранной валюте на территории Российской Федерации определяются Центральным банком России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В Российской Федерации существует единые правила кредитования и кредитных расчётов.
7) К числу наиболее важных элементов конституционно-правового статуса Российской Федерации относится наличие единых Вооруженных Сил, которые осуществляют защиту её суверенитета и территориальных целостности.
Российская Федерация определяет структуру и организацию Вооруженных Сил, разрабатывает и осуществляет оборонную политику Федерации.
8) Существенным элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является государственный язык. В Конституции установлено, что государственным языком Российской Федерации на всей её территории является русский язык.
Согласно Закону РСФСР от 25 октября 1991г. "О языках народов РСФСР", русский язык является основным средством межнационального общения народов России.
Вместе с тем Закон признаёт равные права народов России на сохранение, развитие и государственную поддержку их языков. Российская Федерация гарантирует всем народам и каждой личности право на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения, обучения, воспитания, интеллектуального творчества; равные возможности для сохранения, изучения и развития, равную социальную, экономическую и юридическую защиту всех языков народов Российской Федерации; особую заботу и внимание к языкам малочисленных народов, а также народов, не имеющих своих национально-государственных и национально-территориальных образований; желательность и необходимость овладения языком межнационального общения и другими языками народов Российской Федерации, проживающих на одной территории [8, c. 162].
9) К числу основных элементов конституционно-правового статуса Российской Федерации относятся её право внешних отношений с иностранными государствами, реализуя которое она представляет и защищает свои интересы всей Федерации в целом, так и интересы каждого её субъекта.
Российская Федерация как суверенное государство обладает абсолютной правосубъектностью. Она заключает международные и межгосударственные договоры и соглашения, участвует в работе международных организаций, системах коллективной безопасности, региональных государственных и межгосударственных союзах.
Проводя единую внешнюю политику, Российская Федерация признаёт и уважает государственный суверенитет и суверенное равенство всех стран, неотъемлемое право на самоопределение, принципы равноправия и невмешательства во внутренние дела, территориальную целостность и нерушимость существующих границ, отказ от применения силы и угроз силой, экономических и других методов давления, принципы мирного урегулирования споров, права и свободы человека и гражданина, включая права национальных меньшинств, добросовестное выполнение обязательств и других общепризнанных принципов и норм международного права.
Приоритеты для Российской Федерации отношения с бывшими союзными республиками СССР и в первую очередь с участниками Содружества Независимых Государств.
Российская Федерация обладает исключительным правом объявлять войну и заключать мир.
10) Важным компонентом конституционно-правового статуса Российской Федерации являются государственные символы - Государственный флаг, Государственный герб, Государственный Гимн, - в которых в своеобразной форме выражается государственный суверенитет Российской Федерации; а также столица.
Согласно Конституции РФ (ст. 70), государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливается федеральным конституционным законом.
В соответствии с Положением о государственном флаге Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 г., Государственный флаг представляет собой прямоугольное полотнище из трёх равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего, и нижнего - красного цветов. Отношение ширины флага к его длине - 2:3.
Государственный флаг не может использоваться в качестве геральдической основы флагов субъектов Федерации, предприятий, учреждений, организаций и административно-территориальных образований.
В соответствии с Положением о Государственном гербе Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации 30 ноября 1993 года.
Государственный герб представляет собой изображение золотого двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите; над орлом - три исторические короны Петра Великого (над головой - две малые и нал ними - одна большого размера); в лапах орла - скипетр и держава; на груди орла на красном щите - всадник, поражающий копьем дракона. Допускается воспроизведение в виде главной фигуры - двуглавого орла.
Эти важнейшие элементы конституционного статуса Российской Федерации обусловливают характер и содержание ее компетенции, включающей конкретные полномочия и предметы ведения.
Заключение
Таким образом, на основании выше изложенного можно сделать следующие выводы.
1. Становление и развитие Российской Федерации началось в первой половине XX века. Россия была провозглашена федеративной республикой первой советской конституцией 10 июля 1918 г. Историческое значение этой конституции в том, что она заложила основы нового, социалистического, строя и новой, советской, государственности.
Принятие в 1924 и 1925 гг. конституций СССР и РСФСР было обусловлено, прежде всего, образованием 30 декабря 1922 г. СССР из 4-х республик - РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР (Закавказье). Главной целью Конституции СССР 1924 г. - отразить природу и структуру СССР, и РСФСР 1925 г. - внести изменения в Конституцию РСФСР 1918., связанные со вступлением РСФСР в СССР. Далее последовало принятие Конституций: СССР 1936 г.; РСФСР 1937 г.; СССР 1977 г; РСФСР 1938 г.
В 1988 - 1991 гг. в Конституции СССР (до 1991 г.) и РСФСР было внесено около 300 поправок, существенно изменивших их содержание. Главным образом это было связано с переходом от социализма к капитализму экономике, политике и идеологии.
Значительно обновленная Конституция РСФСР 1978 г. Действовала на территории России вплоть до принятия новой Конституции РФ 12 декабря 1993 года.
В начале 90-х годов возникла необходимость смены Конституции. Эта необходимость была обусловлена следующими причинами:
- Конституции РСФСР 1978 г. Принималась как конституция республики в составе СССР, а в 1991 г. СССР распался;
- Конституция РСФСР 1978 г. принималась в период так называемого «развитого социализма», а в конце 80-х - начале 90-х гг. произошел отход от социалистического строя;
- в 1991 г. прекратила свое существование КПСС, руководящая роль которого закреплялась в Конституции РСФСР 1978 г.;
- иными причинами.
Таким образом, в начале 90-х г. возникла необходимость коренных конституционных реформ и принятия нового основного закона (взамен старого, значительно устаревшего). Конституция РФ устанавливает не только принципы федеративного устройства России, но и более конкретно закрепляет важнейшие черты статуса как федерации, так и ее субъектов, разграничение компетенции между ними. Принятие конституции РФ 12 декабря 1993 года, безусловно способствовало укреплению российской государственности. Современное состояние федеративных отношений в России характеризуется углублением и повышением статуса межрегиональных ассоциаций в стране; постепенным наведением конституционного порядка в Чеченской республике.
2. Конституционный статус Российской Федерации включает главнейшие черты российской федеративной государственности. Это, прежде всего, имеющиеся у Российской Федерации государственно-правовые признаки, характерные для федеративного государства:
- суверенитет Российской Федерации, распространяющийся на всю ее территорию и проявляющийся в верховенстве федеральных Конституции и законов;
- федеральная Конституция и федеральные законы;
- федеральные органы государственной власти (законодательные, исполнительные, судебные), чьи полномочия распространяются на всю территорию РФ;
- государственная территория, целостная и неприкосновенная, включающая в себя территории всех субъектов федерации, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними;
- единое гражданство РФ;
- государственный язык;
- единые Вооруженные Силы;
- единая денежная единица -- рубль (введение и эмиссия других денег в России не допускается, денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ);
- государственные символы: государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации;
- столица РФ.
Оставаясь суверенным государством, Российская Федерация в то же время может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя РФ.
Библиографический список
Нормативно - правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. М.: Юрайт,- 1998.
2. Закон РСФСР от 25 октября 1991г. "О языках народов РСФСР" М.: Изд. Юридическая литература.- 1993.
3. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12.06.1990 г. М.: Изд. Юридическая литература.- 1994.
4. Закон РФ от 1.04.1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации 1994 г. № 6.
Научная литература:
5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: ИНФРА,- 1999.
6. Козлова Е.И; Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Изд. Юридическая литература,- 2002.
7. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.:НОРМА - ИНФРА-М,- 2000.
8. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л.А. Окуньков. М.: Изд. Юристъ,- 2001.
9. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Изд. Юристъ,- 2002.
10. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М. Изд. Юридическая литература,- 2003.
11. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. М.: Издательство ТРИНИТИ,- 2000.
12. Чиркин В.Е. Основы конституционного права. М.: Новый юрист,- 2001.
13. Якушкин В.Е. Становление новой Российской государственности: реальность и перспективы (Открытый доклад). М.: Изд. Юридическая литература,- 2003.
Подобные документы
Конституционно-правовой статус государства в конституционном праве. Понятие, сущность, общая характеристика и основные элементы конституционно-правового статуса Российской Федерации. Проблемы оформления и развития конституционно-правового статуса РФ.
курсовая работа [197,2 K], добавлен 25.02.2011Суть конституционного (государственного) права. Конституционные принципы государственного устройства Российской Федерации. Федерация как форма территориальной организации государства. Элементы конституционно-правового статуса и развитие федерализма в РФ.
курсовая работа [45,2 K], добавлен 11.03.2011Определение научных подходов к исследованию правового содержания конституционно-правового статуса мигрантов из республик бывшего СССР. Разработка классификации мигрантов, их правовой статус в РФ. Совершенствование миграционного законодательства России.
автореферат [38,8 K], добавлен 21.09.2014Понятие и виды Конституции как основного закона государства, её политические и юридические свойства. Особенности конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
контрольная работа [25,6 K], добавлен 26.03.2017Понятие и черты конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации. Разграничение полномочий между автономиями и субъектами. Сущность "сложносоставных субъектов". Специфика конституционно-правового статуса Ямало-Ненецкого автономного округа.
курсовая работа [28,9 K], добавлен 07.11.2015Правовое государство как политико-юридическая проблема и ее отражение в Конституции РФ. Возникновение идеи правового государства, ее ценности. Основы федеративного устройства Российской Федерации. Конституционно-правовой статус РФ и ее субъектов.
дипломная работа [72,4 K], добавлен 11.02.2011Понятие автономии в Российской Федерации, их историческое развитие. Автономия как широкое внутреннее самоуправление региона государства. Современный конституционно-правовой статус автономий, проблемы и основные противоречия его правового регулирования.
курсовая работа [35,5 K], добавлен 25.04.2010Ознакомление с историей становления и процессом совершенствования федеративных отношений в Российской Федерации. Выделение основных элементов конституционно-правового статуса государства: территориальная единица, денежная система, символика (герб, гимн).
курсовая работа [54,2 K], добавлен 07.06.2010Конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности. Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве РФ. Анализ условий "Понятие правового статуса личности". Сущность и принцип коллективности.
реферат [23,7 K], добавлен 25.03.2009Понятие и содержание конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации, их эволюция и изменение состава. Компетенция России и ее субъектов. Классификация и особенности правового статуса отдельных видов субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [77,6 K], добавлен 15.11.2011
