Характеристика семейных правоотношений, ответственности супругов, опеки и попечительства

Содержание

1. Субъекты и объекты семейного правоотношения

2. Ответственность супругов по долгам

3. Понятие и значение опеки и попечительства. Патронаж

Список использованной литературы

1. Субъекты и объекты семейного правоотношения

Как один из важнейших признаков семейного правоотношения должен быть назван специфический состав его субъектов, который характеризуется стабильностью, устойчивостью.

Как мы уже отмечали, в содержание семейных правоотношений входят права и обязанности членов семьи. Таким образом, семья выступает в рассматриваемых правоотношениях основой. Однако не сама семья выступает субъектом семейных правоотношений, а члены семьи.

В теории семейного права семья определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.

В соответствии с нормами Семейного кодекса права и обязанности возникают между следующими членами семьи: супругами, родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасныками (падчерицами), а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами, попечителями. приемными родителями и фактическими опекунами) и принятыми в их семьи детьми.

Семейные правоотношения не могут существовать иначе, как только между гражданами. Личнодоверительный характер семейных правоотношений постольку и возможен, поскольку они возникают между гражданами. Другие субъекты права - юридические лица, государственные органы, социальные образования, непосредственно в семейных правоотношениях не участвуют.

Субъекты семейного права характеризуются и тем, что они выступают не просто как граждане, а обязательно в определенном качестве, указывающем на свойства личности (например, родители и дети, супруги). Лица, способные быть субъектами семейного права, определяются в законе. Их круг не является постоянным.

Субъектный состав -- это своеобразные «полюсы», между которыми устанавливается свойственный семейному праву личнодоверительный характер. А поскольку личнодоверительный характер семейных правоотношений -- их основа, то и субъектный состав должен во все большей степени соответствовать этой основе. На совершенствовании субъектного состава семейного правоотношения (в частности, его сужении) и сказывается взаимосвязь и взаимовлияние этих важнейших свойств семейного правоотношения. Сужение субъектного состава в большей степени обеспечивает проявление лично-доверительного фактора в семейном правоотношении как его свойства.

Характер прав и обязанностей субъектов не всегда однороден. В результате не всегда легко понять: об одном или нескольких правоотношениях идет речь. Например, правомочия и обязанности супругов тесно сплетены с правомочиями и обязанностями этих же лиц, выступающих в качестве родителей; кажется, правоотношение здесь едино, однако на самом деле это не так. Правоотношений здесь, по крайней мере, два: между супругами, во-первых, и между каждым из родителей и детьми, во-вторых. Напротив, права и обязанности супругов-- и личные, и имущественные - существуют в рамках единого супружеского правоотношения. И выступают они не как два самостоятельных правоотношения (личные и имущественные), а как брачное правоотношение с совокупностью личных и имущественных прав у супругов (ил« у родителей и детей) как субъектов каждого из правоотношений. При этом супружеское (брачное) правоотношение возникает в связи с единым актом -- заключением брака. Оно прекращается, как вся совокупность прав и обязанностей, с прекращением брака.

Супруги не могут вступить в брак, принять на себя только одни права (например, личные) и оговорить отказ от других (например, имущественных). Такой отказ недействителен. Они принимают одновременно все права и обязанности, которые входят в содержание правоотношения. Эти права и обязанности неоднородны. И эта неоднородность наводит на ложную мысль об одновременном параллельном существовании между супругами целой серии правоотношений: личных неимущественных, имущественных, в том числе по взаимному материальному содержанию, и др. На самом деле правоотношение здесь одно. Но оно весьма сложно по конструкции и разнородно по содержанию.

Лицо может быть одновременно участником нескольких семейных правоотношений, различных по своему содержанию. Характер семейного правоотношения при этом предопределяется тем качеством, которое важно именно для данного случая. Так, гражданин может выступать одновременно и как сын, и как брат, и как отец, и как внук, и как муж, и даже как отчим. И каждый раз он как субъект правоотношения выступает в новом качестве. Причем содержание правоотношения и его характер предопределяются теми именно специфическими свойствами личности, которые проявляются в данный момент (отец или муж, брат или внук).

Главное здесь не в том, что гражданин одновременно состоит участником целого ряда семейных правоотношений. Как субъект гражданского права гражданин (гражданка) может состоять одновременно и в нескольких гражданских правоотношениях (например, купли-продажи, займа, имущественного найма, авторских), а как субъект трудового права -- одновременно в нескольких трудовых правоотношениях (например, на основной работе и по совместительству).

Главное в том, что все правоотношения складываются именно с учетом той роли, которую в них выполняет данное лицо. При этом от самого субъекта семейного правоотношения здесь ничего не зависит. В правоотношении, в котором он участвует в качестве отца, он не может выступать в роли, например, внука хотя бы и являлся внуком одновременно. Только в том специфическом качестве, в котором он связан с иным (или иными) субъектом, он и выступает в данном семейном правоотношении. А это сказывается на всем правоотношении в целом и на свойственной данному семейному правоотношению степени лично- доверительной близости субъектов и на максимальной предельности его продолжительности и на фактическом его составе.

Специфика субъектного состава семейного правоотношения -- один из важных признаков семейного правоотношения, подчеркивающий его самобытный характер и природу.

Названные ранее признаки семейных правоотношений, налагают на субъектный состав определенные правила. Так, личнодоверительный характер семейного правоотношения по воспитанию требует стабильности субъектного состава на такой длительный период времени, в который осуществление целей правоотношения делается практически возможным.

В литературе указываются и характерные особенности субъектного состава, признаки и черты: неотчуждаемость прав и обязанностей, неразрывность их с личностью носителя, безвозмездность, обязательность их осуществления обладателем этих прав и в то же время невозможность их прекращения осуществлением прав и исполнением обязанностей.

Указанные признаки характеризуют либо субъектов семейных правоотношений, либо субъективные права и обязанности участников семейных правоотношений.

2. Ответственность супругов по долгам

Супруги могут иметь не только личное и общее имущество, но и личные и общие долги. Каждый супруг отвечает по своим личным обязательствам только своим имуществом. Однако в зависимости от того, как возникли эти долги и как они были использованы, супруги отвечают перед кредиторами либо своим личным, либо общим имуществом, либо всем имуществом. Супруги также отвечают за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. В целом ответственности супругов по обязательствам воспроизводит глава 9 СК РФ.

1. Ответственность супругов по личным долгам

При определении личных долгов одного из супругов важное значение имеют определенные характеристики обязательства, в результате которого возник долг. Под личными долгами одного из супругов понимаются долги, возникшие из обязательств, принятых на себя:

- до брака, например, погашение кредита за купленную квартиру, построенный дом и т.д.

- во время брака: для удовлетворения личных потребностей, например, супруг занял деньги на свое кругосветное путешествие; для улучшения принадлежащего супругу личного имущества. Например, супруг занял деньги на ремонт принадлежащей лично ему квартиры, автомобиля, дачи и т.д.

Если долг был использован на нужды семьи - взыскание обращается на все имущество. Если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи, то взыскание обращается (п.2 ст.45 СК РФ) на общее имущество супругов, а при недостаточности общего имущества - на личное имущество супругов. Супруги при этом несут солидарную ответственность.

По своим личным долгам каждый супруг отвечает только (п.1 ст.45 СК РФ):

- своим личным имуществом

- и своей долей в общем имуществе супругов. В случае недостаточности личного имущества супруга для удовлетворения требований кредитора он вправе требовать выдела доли супруга-должника из общего имущества супругов. При этом производится раздел имущества. Определение доли супруга-должника в общем имуществе регулируется общими правилами о разделе имущества супругов, предусмотренными ст.38 СК РФ. При этом должны учитываться ограничения обращения взыскания на общее имущество супругов, предусмотренные ст. 255 ГК РФ. Так, обращение взыскания на долю в общем имуществе производится, только если не хватает другого имущества супруга-должника для удовлетворения требования кредитора. Если выделение доли в натуре невозможно или другой супруг возражает против этого, то последний вправе выкупить долю супруга-должника по цене, соразмерной ее рыночной стоимости. Средства, полученные от продажи доли супруга-должника, направляются на погашение долга.

Исключение из общего правила составляет положение, предусмотренное ч. 2 п. 2 ст. 45 СК РФ, если взыскивается ущерб от преступления одного из супругов. Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним из супругов преступным путем, взыскание может быть обращено на общее имущество супругов (п.2 ст.45 СК РФ). Например, на похищенные одним из супругов деньги была куплена дача, являющаяся общим имуществом супругов, - взыскание может быть обращено на эту дачу, если судом будет установлено, что она приобретена на похищенные деньги.

В некоторых случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято (конфисковано) у супруга по решению суда в виде санкции за совершение преступления или правонарушения (ст. 243 ГК РФ). В приговоре суда или его решении указывается, какое имущество подлежит конфискации: личное имущество супруга, его доля в общей собственности супругов или и то и другое. В отличие от обращения взыскания, при конфискации не имеет значения, каким образом было приобретено имущество и денежные средства, а также не учитывается соотношение стоимости конфискованного имущества с размером ущерба, причиненного совершенным преступлением.

2. Ответственность супругов по общим долгам.

Взыскание на общее имущество супругов может быть обращено по общим обязательствам супругов. К общим относятся долги, произведенные одним или обоими супругами в интересах семьи. В таком случае взыскание (п.2 ст.45 СК РФ) должно обращаться в первую очередь на совместную собственность супругов, а при ее недостаточности супруги несут солидарную ответственность каждый своим имуществом. Таким образом, кредитор при недостаточности общего имущества в счет погашения долга вправе требовать обращения взыскания на личное имущество одного из супругов, а в случае недостаточности -- вправе получить удовлетворение из имущества другого супруга.

Что такое общие долги супругов?

Под общими долгами супругов понимаются долги, возникшие из обязательств, принятых на себя во время брака

- обоими супругами совместно;

- одним из супругов;

- для удовлетворения потребностей семьи. Например, супруг занял деньги для турпоездки семьи, приобрел в кредит квартиру и др.

- для улучшения общего имущества супругов. Например, супруг занял деньги на ремонт квартиры, автомобиля, дачи и т.д., являющихся общим имуществом супругов.

3. Ответственность супругов за вред, причиненный их детьми.

Ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, определяется гражданским законодательством (ст.1073-1074 ГК РФ).

В соответствии с этим ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, не достигшими 14 лет, несут родители (усыновители), опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. За вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, родители несут субсидиарную ответственность, если не докажут, что вред жизни, здоровью или имуществу третьих лиц причинен не по их вине, а также если у несовершеннолетнего недостаточно имущества или дохода для возмещения причиненного им вреда.

Кроме того, суд может наложить ответственность на родителя, лишенного родительских прав, за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком, в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских прав. Также ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет в таком состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, может быть возложена на его родителей или трудоспособного супруга, если они знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным.

Во всех случаях причинения вреда несовершеннолетним супруги отвечают (п.3 ст.45 СК РФ) общим имуществом, а при недостаточности общего имущества - личным имуществом.

Супруги при этом несут солидарную ответственность - форма ответственности, при которой два или несколько лиц совместно несут ответственность по всем обязательствам. При этом кредитор имеет право предъявлять требования как к одному из этих лиц, так и сразу ко всем.

4. В целях защиты имущественных интересов кредиторов ст. 46 СК РФ предусмотрены определенные гарантии их прав при заключении, изменении или расторжении брачного договора супругами-должниками.

При заключении, изменении или расторжении брачного договора может существенно измениться материальное положение супруга-должника, что, в свою очередь, может повлиять на исполнение этим супругом своих обязательств. Поэтому супруг-должник обязан уведомлять своих кредиторов о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора (п. 1 ст. 46 СК РФ). В том случае если супруг-должник не выполнит этой обязанности, он отвечает по своим обязательствам перед кредиторами независимо от содержания брачного договора.

Заключение, изменение или расторжение брачного договора могут существенно изменить обстоятельства, из которых исходили кредитор и cyпpyг-должник при заключении между ними договора. На этом основании, согласно ст. 451 ГК РФ, кредитор супруга-должника вправе требовать изменения условий или расторжения заключенного между ними договора. Так, кредитор может потребовать предоставления дополнительных гарантий исполнения обязательства от супруга-должника при изменении условий заключенного между ними договора. Ими могут являться поручительство третьих лиц, залог и т.п.

При расторжении договора кредитор вправе потребовать досрочной выплаты долга. Если согласие по этому вопросу между кредитором и супругом-должником не будет достигнуто, спор разрешается в судебном порядке.

3. Понятие и значение опеки и попечительства. Патронаж

Опека и попечительство тесно связаны друг с другом. В обоих случаях речь идет о лицах недееспособных или ограниченно дееспособных. Нормы, регулирующие опеку и попечительство, излагаются в одних и тех же законодательных актах, занимаются их решением одни и те же государственные органы - органы опеки и попечительства. Общим также является и порядок выбора и назначения опекунов, их обязанность защищать права своих подопечных.

Однако между опекой и попечительством существуют и определенные различия. Из-за того, что опеку назначают над недееспособными гражданами, опекуны осуществляют от их имени все юридические действия. Попечитель же является лишь помощником своего подопечного.С помощью опеки и попечительства государство защищает как личные, так и имущественные права, интересы граждан, которые сами сделать это не могут, а для несовершеннолетних опека (попечительство) - еще и способ их устройства на воспитание в семью. Цель установления опеки и попечительства: защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан; воспитание (для несовершеннолетних подопечных).

Последствия установления опеки и попечительства:

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Опекуны и попечители, будучи единственными представителями интересов своего подопечного, могут (и должны) обращаться в любую организацию, если это необходимо для защиты подопечного. Опекун или попечитель вправе обращаться за защитой прав и интересов подопечного в органы милиции, прокуратуры, суд. В случае удержания подопечного другими лицами, в том числе его родственниками, опекун и попечитель вправе требовать по суду возврата детей, находящихся у них на опеке или попечительстве.

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

К числу малолетних относятся несовершеннолетние в возрасте до 14 лет. Дееспособность малолетних подопечных определяется ст. 28 ГК. Опека устанавливается и над полностью недееспособным гражданином, не способным самостоятельно осуществлять, защищать свои права. От его имени сделки совершает опекун.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство устанавливается над двумя категориями граждан:

- несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;

- ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

В первом случае основанием для попечительства служит возрастной критерий, а не состояние несовершеннолетнего. При этом учитывается, что уже в этом возрасте он обладает достаточной психической, социальной зрелостью для самостоятельных действий и поступков. В отличие от опеки попечительство над несовершеннолетними касается главным образом имущественной стороны их отношений с попечителем.

Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Патронаж над дееспособными гражданами

Необходимость усиления охраны прав, интересов совершеннолетних лиц, которые сами не в состоянии в полной мере о себе позаботиться, обусловила включение норм о патронаже в Гражданский кодекс (ст. 41), для обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Имеются в виду больные, не способные передвигаться и обслуживать себя, лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.п., при отсутствии лиц, обязанных осуществлять уход за ними. Орган опеки и попечительства с согласия такого гражданина может назначить ему попечителя (помощника), который принимает на себя обязанность оказывать подопечному регулярную помощь.

Обстоятельства, вызывающие потребность в патронаже, связаны с состоянием здоровья, обусловленным преклонным возрастом, тяжелым соматическим расстройством, инвалидностью, невозможностью из-за физического недуга свободно передвигаться за пределами своего дома и т.п. При этом сохраняется интеллект, способность разумно оценивать свои поступки и действия. Такому гражданину нужен только помощник. Потребность в помощнике обычно возникает, если рядом нет близких людей, готовых оказать поддержку, в чем бы она ни выражалась.

По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа. Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина.

Патронаж как самостоятельный вид помощи дееспособным, но беспомощным гражданам может быть как безвозмездным, так и оплачиваемым за счет патронируемого лица из получаемых им доходов. Вознаграждение может выражаться в предоставлении благ как имущественного, так и неимущественного характера (пользование дачей, автомашиной, комнатой в квартире, личной библиотекой и т.п.). При отсутствии всяких средств у лица, нуждающегося в помощнике, в исключительных случаях труд последнего может оплачиваться органами социальной помощи, различного рода фондами. Все эти важные для договора патронажа обстоятельства следует отразить в его тексте. В нем должны быть четко зафиксированы права и обязанности сторон (помощника и органов опеки и попечительства), а также права и обязанности лица, ради которого этот договор заключается. В тексте договора могут быть оговорены важные для беспомощного гражданина детали (доставка ему продуктов, приготовление пищи, уборка, организация медицинской помощи, чтение вслух для слепых и т.п.). Договор патронажа предполагает существование систематического надзора (контроля) за его осуществлением со стороны органов опеки и попечительства, а в необходимых случаях - отчетности помощника. Особого внимания заслуживают действия помощника, даже если они основаны на доверенности, по отчуждению имущества, имущественных, жилищных и других жизненно важных прав лица, пользующегося договором патронажа. Ни одна из имущественных сделок, требующих нотариального удостоверения, не может быть совершена от имени находящегося на патронаже без согласия органов опеки и попечительства. Для обеспечения большей безопасности беспомощных лиц требуется особая тщательность в подборе помощника.

Поскольку отношения патронажа устанавливаются с полностью дееспособным лицом, все вопросы, связанные с осуществлением его имущественных прав, решаются только с его согласия. Так, распоряжение имуществом, принадлежащим такому гражданину, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Бытовые и иные сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, совершаются с его согласия.

Патронаж может быть прекращен по одностороннему заявлению помощника, лица, которое пользуется его помощью, органов опеки и попечительства, а также прокурора. При этом не имеют значения побуждения, вызвавшие желание физического лица прекратить отношения по патронажу. Для органов опеки и попечительства, прокурора основанием для постановки вопроса о прекращении этого договора служит недобросовестное исполнение обязанностей помощником. Прекращается договор патронажа и смертью помощника либо лица, пользовавшегося его помощью.

Попечитель (помощник) гражданина, находящегося под патронажем, освобождается от выполнения лежащих на нем обязанностей в случаях, предусмотренных статьей 39 ГК РФ.

1. При помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

2. При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе.

3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.)

Список использованной литературы

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 18.07.2005)

2. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 28.12.2004).

3. Гражданское право: Учебник. Т. II. Полутом 1 / Под ред. Е.А.Суханова. - М.: БЕК, 2002.

4. Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. - М.: Проспект, 1997.

5. Семейное право: Учебное пособие // ВСЕ О ПРАВЕ: Информационно-образовательный юридический портал, 2003. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.allpravo.ru