Хулиганство и вандализм в уголовном праве Российской Федерации

56

57

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

САМАРСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ

Юридический факультет

Кафедра уголовного права и процесса

Специальность 030501 «Юриспруденция»

ХУЛИГАНСТВО И ВАНДАЛИЗМ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дипломная работа

Выполнил студент 5 курса группы 153

Садовников Сергей Игоревич

Научный руководитель

д.ю.н. профессор В.К. Дуюнов.

Тольятти, 2010

Реферат

Актуальность темы исследования обусловлена, с одной стороны большим интересов к теме «Хулиганство и вандализм» в современной науке, а с другой стороны ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов, связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.

Цели и задачи исследования. Целью данного исследования является комплексный анализ, систематизация, описание уголовно-правовых представлений об объективных и субъективных признаках составов преступлений против общественного порядка, отграничение понятий таких преступлений как хулиганство и вандализм, характеристика динамики хулиганства, анализ актов вандализма в современном мире.

Основными задачами исследования в соответствии с установленными целями являются:

1) изучение исторических аспектов хулиганства и вандализма;

2) наглядная демонстрация актуальности выбранной темы;

3) систематизированная характеристика составов преступлений хулиганства и вандализма.

Объектом диссертационного исследования является анализ составов преступлений против общественного порядка.

Предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных должным образом в соответствии с целью и задачами работы.

Источники исследования. Работа написана на основе обширного круга источников, включающего как учебную и специальную литературу, так и правовые акты, результаты практических исследований авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, различная справочная литература, прочие актуальные источники информации.

Апробация результатов исследования. По результатам исследования были сделаны выводы, касающиеся дальнейшей необходимости изучения и улучшения состояния вопроса.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты в дальнейшем могут быть использованы в научных исследованиях по данной теме, а также в практической деятельности.

Структура и объем работы. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение, приложение, библиографический список. Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризованы методы и источники информации. Глава первая раскрывает общие вопросы, исторические аспекты, показывает динамику составов хулиганства и вандализма в настоящее время. В главе второй более подробно рассматриваются вопросы, касающиеся содержания преступления хулиганства, дается его подробная характеристика. Глава третья по аналогии со второй главой характеризует преступление вандализм и отграничение составов хулиганства и вандализма от смежных составов преступлений.

Объем работы в целом составляет 76 страниц.

Содержание

Введение

Глава 1. Преступления против общественного порядка: общая характеристика

1.1 Историко-правовой анализ хулиганства и вандализма

1.2 Преступления против общественного порядка: общая характеристика, анализ хулиганства и вандализма

Глава 2. Хулиганство

2.1 Объективные признаки хулиганства

2.2 Субъективные признаки хулиганства

2.3 Квалифицирующие признаки хулиганства

Глава 3. Вандализм

3.1 Объективные признаки вандализма

3.2 Субъективные признаки вандализма

3.3 Отграничение вандализма от хулиганства от смежных составов преступлений

Заключение

Список используемых источников

Приложение

Введение

Тема данной дипломной работы - "Хулиганство и вандализм" - актуальна в силу того, что, во-первых, хулиганство - одно из распространенных и наиболее характерных антиобщественных явлений для нашего общества, порождаемое бескультурьем, пьянством и низким уровнем воспитания. Оно причиняет существенный вред общественному порядку, общественному спокойствию, сопряжено с причинением физического и морального вреда личности, уничтожением имущества и др., во-вторых, хулиганство как преступление претерпевает постоянные скачки в росте преступности и отражается в статистике как наиболее распространенное преступление, в-третьих, объектом хулиганства является общественный порядок, состоящий из широкого круга общественных отношений, а причиняемый при хулиганстве вред имеет многоаспектное, сложно-комплексное содержание и характер. Вандализм в свою очередь посягает на общественный порядок и нравственность общества, также обусловливается низким уровнем сознания и моральным разложением, вызванным определенными событиями в нашей стране.

На современном этапе развития российского общества государство признает, что человек, его достоинство, неотъемлемые права и свободы представляют собой высшую ценность. Приоритет человека делает необходимыми доброжелательные отношения между людьми в соблюдении правил общежития, заботливое отношение к воспитанию подрастающего поколения, создание условий, обеспечивающих здоровье населения. А это, в свою очередь, предполагает соблюдение гражданами правил общественного поведения, правил безопасности и правил, направленных на сохранение здоровья населения.

В качестве риторики можно отметить некоторые моменты из книг о хулиганстве, и нельзя не упомянуть такого “хулигана”, как Владимир Маяковский, А. Вертинский, например, вспоминает о нем следующее: “ Во всей его манере держаться, в фигуре, осанке и жестах чувствовались непередаваемое презрение к окружающим и явный вызов обществу. Он был непримирим и беспощаден во всех своих суждениях и ошибках. А о богеме того времени в целом: “Мы, объявившие себя футуристами, носили желтые кофты с черными широкими полосками, на голове цилиндр, а в петлице деревянные ложки. Мы размалевывали себе лица, как индейцы, и гуляли по Кузнецкому, собирая вокруг себя толпы. Мы появлялись в ресторанах, кафе и кабаре и читали там свои заумные стихи, сокрушая и ломая все веками сложившиеся вкусы и понятия” .

Некоторые личности прекрасно владели техникой скандала с целью “конструирования” собственного имиджа. Они могли спокойно предстать на пресс конференции голым, читать лекции в скафандре, неустанно объявлять себя гением. Но они стали не толь хулиганами, а и героем массовой культуры.

Хулиганство - враг быта и общественного порядка. Зарождаясь, как правило, в недрах дремучего быта, оно выплескивается наружу, дезорганизуя общественный порядок и поражая окружающих не только формами своего проявления, но и дикой, необузданной силой.

При совершении хулиганства грубо нарушается общественный порядок, спокойствие, правила общежития, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий. В процессе хулиганства нередко причиняется вред здоровью, законным правам и интересам граждан, наносится имущественный ущерб, зачастую хулиганство приводит к совершению и более тяжких преступлений.

Вандализм же нарушает эстетику и восприятие окружающего мира, поскольку портит внешний вид архитектурных сооружений и памятников, которые необходимо беречь, а не разрушать, что бы будущим поколениям досталось хотя бы самое скромное наследие.

Хулиганство (ст. 213 УК). Хулиганство на протяжении длительного времени традиционно описывалось законодателем с использованием большого числа оценочных признаков, что на практике нередко приводило к необоснованному расширению сферы применения соответствующей статьи. Законодательная неопределенность признаков хулиганства, расширительная практика применения нормы судебно-следственными органами логично привели к предложениям об исключении соответствующей статьи из Кодекса. Однако законодатель не воспринял такие рекомендации и сохранил в Уголовном кодексе 1996 г. норму о хулиганстве, существенно изменив в сторону более четкой характеристики признаков этого преступления диспозицию ст. 213. Во-первых, состав простого хулиганства, который ранее предусматривался в ч. 1 ст. 206 УК, частично перенесен в ст. 214, во-вторых, исключены такие оценочные признаки злостного хулиганства, как "исключительный цинизм" и "особая дерзость", в-третьих, система квалифицирующих признаков изложена более конкретно, с указанием четких критериев и использованием общепринятых в Кодексе признаков (группа, судимость и т.д.).

Объект преступления - система общественных отношений, сложившихся на основе соблюдения норм права, направленных на поддержание общественного спокойствия и нравственности, взаимного уважения, надлежащего поведения граждан в общественных местах, отношений в сфере социального общения.

С объективной стороны хулиганство выражается в активных действиях, направленных на грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождавшееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Грубое нарушение общественного порядка отражает степень нарушения общественного порядка и означает значительность, серьезность нарушения. Поскольку это понятие оценочное, постольку его содержание определяется в конкретном случае на основании всех обстоятельств дела с учетом места, времени и способа совершения действий, их интенсивности и продолжительности, а также иных обстоятельств. В судебной практике грубым нарушением общественного порядка признаются такие действия, которые совершаются в общественных местах и сопряжены с нарушением покоя граждан, со срывом массовых мероприятий, нарушением работы транспорта, общественного спокойствия в течение продолжительного периода и т.д. Явное неуважение к обществу означает открытое, демонстративно-пренебрежительное игнорирование лицом общепринятых норм поведения человека в обществе. Вследствие отмеченных обстоятельств хулиганство чаще всего совершается в местах массового нахождения людей (на улице, в транспорте, местах отдыха, проведения публичных мероприятий и т.п.), хотя этот признак в законе не определяется как обязательный. Нанесение оскорблений, побоев, причинение легкого вреда здоровью и другие подобные действия, совершенные в семье, квартире, в отношении родственников и знакомых, вызванные личными неприязненными отношениями или неправильными действиями потерпевших и т.п., должны квалифицироваться по статьям Кодекса о преступлениях против личности. Такого рода действия могут быть расценены как хулиганство лишь в случаях, когда они связаны с желанием виновного таким образом грубо нарушить общественный порядок и выражают явное неуважение к обществу .

Характерная черта хулиганства - его публичность, которая выражается либо в совершении соответствующих действий в присутствии людей, либо в их отсутствии, но при ознакомлении с результатом хулиганских действий членов общества (например, при уничтожении или повреждении имущества).

Под насилием понимается умышленное причинение легкого вреда здоровью или побоев. Причинение здоровью вреда средней тяжести или тяжкого выходит за пределы состава хулиганства и требует дополнительной квалификации по ст. 112 «умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью» или 111 «умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» УК РФ. Угроза применения насилия чаще всего носит неконкретизированный характер и выражается в запугивании причинением любой тяжести вреда здоровью или убийством словесно или совершением действий, в том числе с демонстрацией оружия либо предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия.

Вместе с тем правильной представляется позиция тех авторов, которые считают, что отнюдь не любое насилие и не всякая угроза его применения свидетельствуют о наличии уголовно наказуемого хулиганства. Хулиганство, наказуемое в уголовно-правовом порядке, отсутствует в ситуациях, когда вред телесной неприкосновенности или здоровью граждан реально не был причинен и отсутствовала угроза причинения существенного вреда здоровью.

Законодатель, формулируя диспозицию ст. 213 УК, не указывает на обязательность наступления в результате совершения хулиганских действия каких-либо последствий (формальный состав). Поэтому хулиганство будет оконченным с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, которые сопровождаются применением насилия к гражданам либо угрозой его применения.

Субъективная сторона хулиганства характеризуется прямым умыслом и специальным мотивом. Признание хулиганства как преступления с формальным составом исключает косвенный умысел, поскольку невозможно, совершая определенные действия по своей воле, не желать совершения этих действий. Виновное лицо сознает, что совершает с применением или угрозой применения насилия либо уничтожением или повреждением имущества действия, которые грубо нарушают общественный порядок, выражают явное неуважение к обществу, и желает их совершения. Хулиганский мотив выражается в открытом, демонстративном вызове окружающим, в стремлении виновного противопоставить интересы собственные интересам общества, продемонстрировать пренебрежительное отношение к последним, показать свою вседозволенность, безнаказанность, жестокость. Нередко в качестве повода для хулиганских действий виновный использует поведение потерпевших, а иногда даже провоцирует потерпевших на какие-либо действия, чтобы использовать их в качестве повода.

Субъект преступления по ч. 1 ст. 213 УК - общий. За квалифицированное и особо квалифицированное хулиганство ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК наступает по достижении 14-летнего возраста.

Квалифицированным хулиганством (ч. 2 ст. 213 УК) является совершение деяния, предусмотренного ч. 1, если оно: а) совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

О понятии группы лиц, группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. ст. 35 УК. При этом совершение хулиганства группой лиц или группой лиц по предварительному сговору возможно только в соисполнительстве, а организованной группой - как в соисполнительстве, так и с распределением ролей.

Под сопротивлением представителю власти или иному лицу следует понимать активное противодействие соответствующим лицам при исполнении ими своих служебных или общественных обязанностей по охране общественного порядка. Ответственность за сопротивление указанным лицам квалифицируется по ч. 2 ст. 213 УК только в случае, когда оно оказывается в процессе пресечения хулиганства. Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, в частности, в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства и подлежит квалификации по совокупности с последним (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1991 г.). О понятии представителя власти см. примечание к ст. 318 УК. В частности, к ним относятся депутаты, сотрудники правоохранительных и контролирующих органов (работники милиции, прокуратуры, суда, государственных инспекций и др.). Иными лицами следует признавать представителей общественности (народных дружинников, общественных инспекторов и т.д.), а также отдельных граждан. Куделич А.В. Уголовно-правовая охрана общественного порядка в современной России: Автореф. дисс. : докт. юрид. наук. М., 2000 г.

Вандализм (ст. 214 УК РФ). Ответственность за вандализм в самостоятельной статье впервые предусматривается в российском уголовном законодательстве. По Уголовному кодексу 1960 г. соответствующие действия чаще всего квалифицировались как хулиганство по ст. 206.

Вандализм - бессмысленно жестокое разрушение исторических памятников и культурных ценностей - представляет общественную опасность прежде всего в силу дерзкого, человеконенавистнического надругательства над нормами общественной нравственности.

Объект преступления - система общественных отношений, сложившихся на основе соблюдения норм права, направленных на поддержание общественного спокойствия и нравственности, взаимного уважения, надлежащего поведения граждан в общественных местах, отношений в сфере социального общения.

Объективная сторона вандализма проявляется в двух формах: в осквернении зданий и иных сооружений и в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Осквернение выражается в нанесении на здания (жилые дома, производственные корпуса, учреждения, культурно-просветительные заведения и т.п.) и иные сооружения (памятники, мемориальные комплексы и т.п.) надписей, рисунков и изображений, носящих циничный, непристойный характер и глубоко оскорбляющих окружающих людей. Надписи, рисунки и изображения должны содержать тексты, стихотворения, карикатуры и т.д., вступающие в резкое противоречие с общественной нравственностью. Оценку соответствующих надписей и изображений, как глубоко оскорбляющих общественную нравственность, судебно-следственные органы должны давать с учетом конкретных обстоятельств дела (характера здания или иного сооружения, места и объема их размещения, содержания надписей, рисунков и изображений и т.п.).

Под порчей имущества следует понимать его уничтожение или повреждение (см. характеристику хулиганства). При этом в законе оговаривается, что это должно быть имущество на общественном транспорте (в автобусах, трамваях, троллейбусах, электропоездах и т.п.) или в иных общественных местах (в кинотеатрах, концертных залах, учебных аудиториях и т.п.). Данное имущество не обязательно должно быть государственным или муниципальным. Уничтожение или повреждение личного транспорта, частных построек при определенных условиях должно квалифицироваться по ст. 167 УК как уничтожение или повреждение чужого имущества.

Оконченным вандализм признается с момента совершения действий по осквернению зданий или иных сооружений либо порчи имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо сознает, что оно учиняет на зданиях или иных сооружениях осквернительные надписи, рисунки, изображения и т.п. либо осуществляет порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, и желает этого. Мотивы такого поведения на квалификацию не влияют и могут быть различными: хулиганские побуждения, месть, ненависть и т.п.

Субъект преступления - лицо, достигшее 14-летнего возраста. Скороходова А.С. Граффити: значение, мотивы, восприятие // Психологический журнал. 1998. 1.

От смежных составов преступлений вандализм отличается прежде всего по содержанию надписей и изображений и местом их учинения или повреждения или уничтожения зданий или иных сооружений. Уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий квалифицируется по ст. 244 УК. Аналогичные действия в отношении памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, образуют деяние, предусмотренное ст. 243 УК. Совершение оскорбительных надписей и изображений в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей квалифицируется по ст. 319 УК.

Таким образом, в действующем уголовном кодексе Российской Федерации присутствует два состава преступления против общественного порядка - хулиганство и вандализм, устанавливающие ответственность за совершение преступлений объектами которых является порядок, спокойствие, моральные ценности и эстетическое удовлетворение.

Глава 1. Преступления против общественного порядка: общая характеристика

Именно потому, что мы не можем быть богами, мы можем быть нравственными, именно потому, что есть полнота вины, мы можем быть ответственными, то есть свободными. Мамардашвили. М.

1.1 Историко-правовой анализ преступлений хулиганства и вандализма

Понятие «хулиганство» можно определить как грубое нарушение общественного порядка, открытое выражение неуважения к устоявшимся нормам общества. Словарь русского языка / Сост. Ожегов СИ. М., 1989. - С. 367.

В западных же странах данный термин чаще употребляется в отношении хулиганствующих болельщиков - лиц, нарушающих общественный порядок, связывая свои действия с футбольными пристрастиями и обосновывая их ими. Сами футбольные хулиганы расценивают своё движение как субкультуру. Как правило, преступления на почве футбольного хулиганства совершаются до или после футбольных матчей, а также в местах больших скоплений футбольных болельщиков. В то время как в странах бывшего СССР под хулиганством понимается мелкое правонарушение, осуществленное без корыстных целей. Наказание за хулиганство предусмотрено в уголовных кодексах ряда стран, в частности, Росси, Белоруссии, Узбекистана, Казахстана.

В научной литературе встречается довольно много достаточно аргументированных точек зрения на происхождение слов "хулиган" и "хулиганство". Одни авторы утверждают, что слово "хулиган" происходит от наименования двух кланов американских индейских племен, кочевавших между Техасом и Калифорнией, - хулиганов и апашей, которым за их упорное сопротивление приписали самые отрицательные качества. По мнению других, термин "хулиган" происходит от древнерусского слова "хула" и французского "gens"- люди. Кличку хулиган давали крепостным крестьянам, слугам и другим лицам, которых хотели опорочить, унизить. Однако большинство лингвистов и юристов считают, что "хулиган" и "хулиганство" - слова иностранного происхождения. Произошли они от английского "Hooligan"- фамилии ирландской семьи, жившей в конце 18 века в Лондоне и известной своей грубостью. Эта точка зрения поддерживается и многими иностранными исследователями, в том числе и авторами Британской Энциклопедии. В последствии хулиганами называли уличных буянов, а само это слово стало нарицательным. Англо - русский словарь / Сост. Бенюх О.П. и Чернов Г.В. М: Советская энциклопедия 1967. - С. 368. В России слова "хулиган" и "хулиганство" получили распространение в 90-х годах 19 века.

Интересно отметить, что во французском толковом словаре Petit Robert утверждается, что во французский язык слово Hooligan пришло из английского через русский язык, где оно означало «молодой оппозиционер советскому режиму».Электронный словарь Le Petit Robert [2010,ISO]

Немалую роль в этом сыграла публицистика. Впервые в литературном обороте они были употреблены в одной из статей популярного московского корреспондента Дионео, напечатанной в "Русском богатстве". Люблинский П.И. Хулиганство и его социально бытовые корни.//Хулиганство и хулиганы. М., 1929. - С. 38.; По другим сведениям названные слова первоначально упоминались в приказе Петербургского градоначальника фон Валя, который в 1892 году распорядился принять решительные меры против бесчинствующих в столице "хулиганов", подразумевая при этом действовавшие тогда шайки уличных насильников. Полиция, взявшаяся за " изловление хулиганов", внедрила это новое слово в широкие массы населения. Несмотря на довольно частое использование в публицистической литературе и активное внедрение термина "хулиганство" в разговорный язык россиян, в русском дореволюционном уголовном законодательстве отсутствовало определение данного понятия. Отдельные виды правонарушений, а по существу отдельные признаки хулиганства, предусматривались различными статьями "Уголовного уложения". Так, в главе двенадцатой " О нарушении постановлений, ограждающих общественное спокойствие" статья 262 предусматривала, что виновный в учинении шума, крика или иного бесчинства в публичном месте, или общественном собрании, или хотя и вне оных, но с нарушением общественного спокойствия или порядка наказывается арестом на срок не свыше двух недель или денежным штрафом не свыше 50 рублей. Последующие пункты статьи предусматривали ответственность за то же деяние при наличии отягчающих обстоятельств - учинение бесчинств во время торжественного или погребального шествия при участии толпы и т.п.- за что назначалось более строгое наказание, вплоть до заключения в тюрьму. Статья 75 главы второй " О нарушении ограждающих веру постановлений" предусматривала по существу то же правонарушение - непристойный крик, шум или иное бесчинство, но учиненные в церкви, часовне или препятствующие "отправлению общественного христианского богослужения". В этих случаях предусматривалось более строгое наказание. По статье 154 главы шестой "О неповиновении власти" ответственность наступала за оказание " неуважения к власти учинением явно неприличного поступка в правительственном или общественном установлении", то есть учреждении. Наконец, статья 280 главы тринадцатой " О нарушении постановлений о надзоре за общественной нравственностью" предусматривала, что виновный в публичном нарушении благопристойности бесстыдным поступком или произнесением бесстыдных слов наказывается арестом, денежным штрафом и т.д., а при отягчающих обстоятельствах - заключением в тюрьму. На собрании русской группы Международного союза криминалистов, состоявшемся в Петрограде в 1914 году, обсуждался вопрос об определении уголовно-правового понятия хулиганства и о соответствующем дополнении закона. Но прийти к единому мнению тогда, как впрочем, и в настоящее время, так и не удалось. Одни юристы считали, что хулиганство - явление совершенно особого типа, которое требует специального законодательства. Другие, наоборот, полагали невозможным сделать из хулиганства наказуемый единый деликт. В частности, А.Н. Трайнин считал вообще логической ошибкой попытку дать уголовно - правовое определение хулиганства. После революции впервые о хулиганстве упоминал Декрет СНК от 4 мая 1918 г. " О революционных трибуналах". Этим декретом изымались из ведения военных трибуналов, и передавалась в компетенцию народных судов большая категория дел об уголовных преступлениях. Хулиганство же, как опасное преступление, наряду со взяточничеством и государственными преступлениями по прежнему оставалось в ведении военных трибуналов. Весьма значительную роль во внедрении понятия хулиганства в уголовный закон сыграл В.И. Ленин, который ставил хулиганов в один ряд с врагами трудящихся и подчеркивал, что диктатура пролетариата " есть железная власть, революционно-смелая и быстрая, беспощадная в подавлении как эксплуататоров, так и хулиганов". Советское уголовное законодательство с момента своего зарождения выделило хулиганство в самостоятельный состав преступления. Однако дать этому преступлению и его объекту четкое определение оказалось крайне затруднительным как тогда, так и на протяжении существования российского уголовного законодательства. В Уголовном кодексе РСФСР 1922 года определение хулиганства было дано в главе о преступлениях против жизни, здоровья, чести и достоинства личности. Статья 176 этого кодекса содержала следующую формулировку: " Хулиганство, то есть озорные, бесцельные, сопряженные с явным проявлением неуважения к отдельным гражданам или обществу в целом действия, - карается принудительными работами или лишением свободы на срок до одного года". В УК РСФСР 1926 года это преступление определялось как " озорные, сопряженные с явным неуважением к обществу действия"(ст.74) и относилось к преступлениям против порядка управления. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1940 года " Об уголовной ответственности за мелкие кражи на производстве и хулиганство" из УК было исключено указанное выше определение хулиганства; в нем говорилось об ответственности за " хулиганские действия, совершенные в общественных местах, на предприятиях или учреждениях". В 1966 году Президиум Верховного Совета СССР в Указе от 26 июля " Об усилении ответственности за хулиганство" дает новое уголовно-правовое определение этому негативному социальному явлению, описывая его как "умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу (ст. 206 УК РСФСР)". Кроме того, согласно тому же Указу, мелкое хулиганство, совершенное лицом, к которому в течение года применялось административное воздействие за мелкое хулиганство, признавалось уголовно наказуемым. Но Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 года исключил уголовную ответственность за мелкое повторное хулиганство. Новый Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года, вступивший в действие с 1 января 1997 года существенно изменил само законодательное понятие хулиганства. В соответствии с УК РФ под этим преступлением следовало понимать «грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества» (ч.1 ст.213 УК РФ). Таким определением законодатель практически декриминализировал ч.1 ст.206 ранее действовавшего УК РСФСР. Из прежнего состава хулиганства в самостоятельный состав преступления был выделен «Вандализм» «осквернение зданий или иных общественных местах» (ст.214 УК РФ). Кроме того, законодатель в Новом УК расширил сферу использования такого квалифицирующего признака, как совершение преступления «из хулиганских побуждений», введя его в качестве обстоятельства, усиливающего ответственность виновного не только при убийстве (п. «и» ч.2 ст. 105 УК РФ), но и при наиболее опасных посягательствах на здоровья личности (п. «д» ч. 2 ст. 111, п. «д» ч. 2 ст. 112 УК РФ). Детальному анализу состав преступления, предусмотренного ст. 213 УК РФ, который занимает центральное место в борьбе с хулиганством, будет нами подвергнут при рассмотрении вопросов квалификации хулиганских проявлений. Здесь лишь отметим, что под действиями, грубо нарушающими общественный порядок, закон и правоприменительная практика понимают такое поведение преступника, которое нарушает покой и отдых граждан, дезорганизует нормальную деятельность организаций, учреждений или предприятий, в отдельных случаях приносит вред здоровью людей, ущерб имуществу, бывает сопряжено с посягательствами на общественную безопасность и порядок управления, либо создает серьезную угрозу наступления таких последствий и вызывает у граждан тревогу и опасения за неприкосновенность своих прав и интересов. Под явным неуважением к обществу понимается пренебрежительное отношение к важнейшим правилам поведения, нравственным устоям и интересам общества.

Впервые в мире как преступление, упомянутое в законодательстве, хулиганство появилось в СССР. В Уголовном Кодексе 1922 года хулиганство определялось оно как «озорные, бесцельные, сопряженные с явным проявлением неуважения к отдельным гражданам или обществу в целом действия» (гл. 5, ст. 176). Так как в молодом советском законодательстве имелись пробелы, то самые разные мелкие преступления и проступки, не упомянутые в Уголовном кодексе, стали постепенно де-факто квалифицироваться как хулиганство. К ним, в частности, могли относиться:

• нецензурная брань

• шум в ночное время;

• оскорбительное приставание к гражданам;

• уничтожение имущества;

• порча имущества;

• угроза физического насилия;

• применение или попытка применения огнестрельного оружия либо ножей, кастетов или иного холодного оружия.

На практике как хулиганство нередко квалифицировались и те преступления, которые имелись в Уголовном кодексе, но предусматривали наказание, слишком суровое для данного конкретного случая.

Статьей 206 Уголовного кодекса РСФСР хулиганство определяется как «любое преднамеренное поведение, нарушающее общественный порядок и выражающее явное неуважение к обществу». Под хулиганство подпадает широкий спектр правонарушений, такие например, как оскорбительное приставание и грязная ругань. Этот закон часто использовался советскими властями в отношении политических диссидентов. Хулиганство по-прежнему наказуемо в соответствии со статьями уголовного и административного кодексов России, и применяется к лицам не моложе 16 лет. Российское законодательство X -XX веков. Том 1. М., 1984. - С. 334

В настоящее время хулиганство как преступление упоминается в уголовных кодесах Российской Федерации и большинства республик, ранее входивших в СССР. Шапошников В.Н. Хулиганы и хулиганство в России. Аспект истории и литературы XX века. М., Московский лицей.

Происхождение слова «вандализм» связано с названием восточногерманского племени вандалов, разграбивших в июне 455 года Рим. Вандалы скорее грабили и вывозили ценности, чем уничтожали их. В синхронных хрониках отсутствуют упоминания о каких-то особенных бедствиях вечного города. Хотя вандалы захватили и увезли тысячи пленников с целью получения выкупа, папе Льву современники ставили в заслугу спасение жителей Рима от полного уничтожения. Несмотря на это, за вандалами закрепилась слава диких и бескультурных «варваров», что связано возможно с жестоким преследованием католического духовенства и разрушением католических церквей в вандальском королевстве на севере Африки. Прокопия Кесарийского история войн римлян с вандилами // Прокопия Кесарийского история войн римлян с персами, вандилами и готфами. СПб: [б. и.], 1891

Появление термина «вандализм» относится ко времени Великой Французской революции. Впервые термин использован членом конвенции Генеральных Штатов аббатом Анри Грегуаром. В 1794 году он выступил с «Докладом о разрушениях, творимых вандализмом, и средствах их предотвращения», призывая самым суровым образом пресекать уничтожение памятников искусства. Грегор имел в виду прежде всего действия армии молодой Французской республики. Grand dictionnaire universel du XIX siecle. Paris: Larousse. V. 15.

В XIX веке слово вандализм прочно вошло в употребление как обозначение бессмысленного разрушения или порчи произведений искусства и памятников архитектуры. Советский энциклопедический словарь. М.: Сов. энциклопедия, 1989.

В российском Уголовном кодексе до 1996 г. такой состав преступления не предусматривался. В новом Уголовном кодексе данное преступление определяется как "осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах". LEXT - справочник Уголовный кодекс Российской Федерации по состоянию на 20 апреля 2009 года / Авт.-сост. коммента. Д.А. Гайдуков, С.А. Перчаткина.- М. : Эксмо, 2009. - 336 с. - (Карманный справочник юриста) Следует заметить, что юридические определения вандализма в разных странах не совпадают. Кроме того, действия, связанные с разрушением чужого имущества, циничные поступки в отношении святынь и т.п. могут иметь различную юридическую квалификацию. УК РФ содержит несколько статей, связанных с уничтожением или порчей материальных и культурных ценностей и имущества. Помимо "вандализма" это "хулиганство", "надругательство над могилой", "умышленное уничтожение, разрушение или повреждение памятников истории и культуры", "умышленное уничтожение или повреждение имущества". Юридическое определение вандализма принято и в криминологических исследованиях.

Изучив исторические аспекты появления и развития преступлений против общественного порядка - хулиганства и вандализма, можно сделать обоснованный вывод о том, что данные действия со стороны некоторых представителей человеческого рода беспокоит общество уже не один десяток лет, если не сказать сотню. Введение норм о хулиганстве и вандализме говорит о желании общества сократить и избежать учащения совершений данных преступлений.

Хотелось бы отметить, что современное общество в проявлении своих моральных принципов, ценностей, отношения к правопорядку и порядку в целом опустилось на ступень ниже, а значит актуальность поставленного вопроса возросла и требует скорой и детальной разработки для возможного пресечения проблемы.

1.2 Преступления против общественного порядка: общая характеристика, анализ хулиганства и вандализма

В УК РФ нет специально выделенной главы «преступления против общественного порядка», но преступления против общественного порядка есть. Хулиганство и вандализм входят в раздел IX преступления против общественной безопасности и общественного порядка, главу 24 «преступления против общественной безопасности». LEXT - справочник Уголовный кодекс Российской Федерации по состоянию на 20 апреля 2009 года / Авт.-сост. коммента. Д.А. Гайдуков, С.А. Перчаткина.- М. : Эксмо, 2009. - 336 с. - (Карманный справочник юриста) Для того, что бы говорить о преступлениях против общественного порядка, очевидно, необходимо определить само понятие «общественный порядок».

Общественный порядок - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни людей, их жизнедеятельности. Он регламентирован законом и иными подзаконными нормативными актами, а так же нормами морали, обычаями, системой отношений между гражданами обеспечивающими общественное спокойствие и нормами осуществляемые отдельными лицами государства, а так же государственными и общественными организациями для защиты собственных законны прав и интересов. Новый юридический/Под ред. А.Н. Азрилияна. - М. : Институт новой экономики, 2006, - 1088 с. С. 569.

Общественный порядок является видовым объектом рассматриваемых преступлений.

Таким образом, преступлениями против Общественного порядка следует считать деяния, грубо нарушающие установленные государством и закрепленные в правовых и моральных нормах поведения в обществе грубо нарушающие условия норм труда, отдыха и быта, нравственные устои членов .

Для преступлений, посягающих на общественный порядок, родовым объектом является непосредственно общественный порядок и здоровье населения.

Отдельные сферы общественного порядка ( безопасные условия жизни и его деятельности и т.п.) Для ряда преступлений характерен дополнительный объект ( жизнь, здоровье).

Большинство из входящих в главу преступлений совершается путем действий (ст.ст. 213 «Хулиганство», 214 «Вандализм» и др. Уголовного кодекса Российской Федерации). Отдельные преступления могут быть совершены как в форме действия так и бездействия (ст. ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ» и 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах» Уголовного кодекса Российской Федерации). Диспозиции ряда норм являются бланкетными (ст.ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ», 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах», 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий»Уголовного кодекса Российской Федерации).

Основная группа преступлений с умышленной формой вины, отдельные совершаются по неосторожности, например в ст.ст. 225 «Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», 227 «Пиратство» Уголовного кодекса Российской Федерации, обязательный признак -мотив, в ст.ст. 205 «Террористический акт» и 209 «Бандитизм» Уголовного кодекса Российской Федерации -цель.

Лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, а за отдельные составы преступлений уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет ст. 214 «Вандализм» и 226 «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» Уголовного кодекса Российской Федерации. А за совершение некоторых преступлений - это лица наделенные специальными признаками ( специальный субъект) ст. 219 «Нарушение правил пожарной безопасности»Уголовного кодекса Российской Федерации.

Большая часть преступлений имеют формальные составы, а некоторые материальный состав 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ», 225 «ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» Уголовного кодекса Российской Федерации.

К таким преступлениям относятся:

• Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Хулиганство (ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Вандализм (ст. 214 Уголовного кодекса Российской Федерации)

Против здоровья населения и общественной нравственности:

• Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Организация и содержание притонов для занятия проституцией (ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Незаконное распространение порнографических материалов и предметов (ст. 242 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 Уголовного кодекса Российской Федерации)

• Жестокое обращение с животными (ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации). LEXT - справочник Уголовный кодекс Российской Федерации по состоянию на 20 апреля 2009 года / Авт.-сост. коммента. Д.А. Гайдуков, С.А. Перчаткина.- М. : Эксмо, 2009. - 336 с. - (Карманный справочник юриста).

В этой же главе считаю нужным провести анализ преступлений хулиганства и вандализма, поскольку это поможет продвинутся дальше в изучении данного вопроса. Хочу начать с приведения статистических данных, где отражено количество совершенных хулиганств в Ставропольском Крае с 1995-по 2003 год (см. Приложение, «Сведения о лицах, совершивших хулиганство в Ставропольском Крае), мы можем увидеть, что динамика роста не большая, скорее плавающая и не превышает 2600 преступлений в год, то же мы видим и по данным о количестве лиц, которые совершили хулиганство и привлечены к уголовной ответственности, а вот применение мер общественного воздействия стало на порядок выше. Думаю также, интересно будет рассмотреть характеристику проживания: жители России доминируют в совершении хулиганств в Ставропольском Крае, местными жителями совершена большая и значительная часть преступлений, а вот как это не удивительно, но лица без постоянного места жительства в данный период не превышают двадцати, а то и вовсе отсутствуют.

Из приведенных данных, можно сделать вывод о том, что необходимо найти эффективные меры пресечения и принуждения, поскольку экономическая обстановка не благоприятна для прекращения совершения преступлений лицами самостоятельно, да и правоохранительным органам снизить предел до 2000 хулиганств в год в Ставропольском Крае пока не удалось.

Что же касается 2009 года, так за 12 месяцев 2009 года УВД по Центральному району г.о. Тольятти зарегистрировано всего 5 преступлений по ст. 213 «Хулиганство» УК РФ, что объясняется не резким снижением зарегистрированных преступлений как отсутствие действий, а снижением активности в работе служб УВД района, направленных на выявление и пресечение преступлений хулиганства. Справка помощника прокурора Центрального района Орловой В.С.

Однако, на данном этапе у России есть более важные проблемы, требующие всех сил и отдачи.

Да и к слову сказать, что это характеристика скорее не работы правоохранительных органов, а сознания общества в целом, моральное разложение и деградация, поскольку если вернуться на 50 лет назад, то скорее всего не увидим не только ни одной надписи на стене, притом не важно какого содержания, но и целые телефоны-автоматы и целые сидения в транспорте. Но в реальности зрелище абсолютно противоположное.

На многих фотографиях видно, что вандализм - это бессмысленно и беспощадно, действие ради действия, но конечно присутствуют и надписи, основанные на национальной почве, подобные примеры опять же являются последствиями современной действительности, уровня правосознания, при том не только тех кто стал субъектом акта вандализма, но и тех на кого направлен данный призыв и тем более из-за тех, кто стал причиной появления подобного национально-радикального лозунга.

Что интересно, так это то, что проходя мимо многих зданий в городе бросаются в глаза надписи, хвалящие депутатов, забавно отметить, что находятся люди, которым специально оплачивают каждую сделанную ими надпись такого содержания, логично предположить, желающих достаточно много, это связано с плохой экономической обстановкой и самое главное желанием легких приработков, пусть даже противоречащих букве закона.

Из всего сказанного следует, что общественный порядок - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни людей, их жизнедеятельности. Он регламентирован законом и иными подзаконными нормативными актами, а так же нормами морали, обычаями, системой отношений между гражданами обеспечивающими общественное спокойствие и нормами осуществляемые отдельными лицами государства, а так же государственными и общественными организациями для защиты собственных законны прав и интересов. Чаще всего общественный порядок становится объектом посягательства, поскольку правосознание общества неуклонно падает и люди перестают ценить само спокойствие и безопасность.

Глава 2. Хулиганство

Согласно статье 213 Уголовного кодекса Российской Федерации:

1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -

наказывается обязательными работами на срок от сто восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок на срок от одного до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. LEXT - справочник Уголовный кодекс Российской Федерации по состоянию на 20 апреля 2009 года / Авт.-сост. коммента. Д.А. Гайдуков, С.А. Перчаткина.- М. : Эксмо, 2009. - 336 с. - (Карманный справочник юриста).

2.1 Объективные признаки хулиганства

Объективная сторона состоит в действиях, грубо нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, совершенных с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 года № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» при решении вопроса о наличии в действиях подсудимого грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, судам, следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 г. N 45 г. Москва "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений"

Грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, означает причинение серьезного вреда общественному порядку. Это имеет место в случаях длительного нарушения общественного спокойствия, надругательства над отдельными лицами или группой лиц, осквернения мест отдыха населения и т.п. Грубое нарушение общественного порядка возможно в форме помех массовым мероприятиям, дерзкого приставания к гражданам и других действий, выражающих явное неуважение к обществу. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник/ Под ред. д-ра юрид. наук, профессора В.К. Дуюнова. - М. : РИОР,2009.-664 с. - (Высшее образование).

Суду надлежит устанавливать, в чем конкретно выражалось грубое нарушение общественного порядка, какие обстоятельства свидетельствовали о явном неуважении виновного к обществу, и указывать их в приговоре.

Совершение хулиганских действий чаще всего происходит в общественных местах - на улицах, площадях, стадионах, парках, кинотеатрах и т.п. Однако, этот признак не является обязательным. Преступление может быть совершенно в любом месте (в лесу, в поле), вне мест массового присутствия людей. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учеб. / М.П. Журавлев [и др.]; под ред. А.И. Рарога - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 704 с.

Образующие объективную сторону хулиганства действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, должны сопровождаться применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Именно этот признак позволяет отличить уголовно наказуемое хулиганство от мелкого хулиганства, ответственность за которое наступает в соответствии со статьей 20.1 КоАП. Под мелким хулиганством понимается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. LEXT-справочник : Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по состоянию на 15 мая 2009 г. / [авт.-сост.коммент. М.А. Шитова]. - М. : Эксмо, 2009. - 608 с. - (Карманный справочник юриста).

Понятием оружия охватывается огнестрельное и холодное оружие, в том числе метательное, оружие как заводского так и кустарного производства. для уяснения понятия оружия и предметов, используемых в качестве оружия, следует руководствоваться положениями Федерального Закона от 13 декабря 1996 года ( в ред. от 14.03.2009 N 32 ФЗ). Под оружием понимаются устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели. В соответствии со статьей 1 Федерального Закона «Об оружии» различается огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое и газовое оружие. Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 N 150-ФЗ