Национальный язык судопроизводства. Военные суды в России

Содержание

1. Принцип национального языка судопроизводства

2. Военные суды в Российской Федерации

Список литературы

1. Принцип национального языка судопроизводства

В многонациональной России с ее федеративным устройством вопрос о языке судопроизводства имеет особенно рельефно выраженное политическое содержание. Конституционной основой его решения служат следующие положения. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык (ч. 1 ст. 68 Конституции РФ). Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком РФ (ч. 2 той же статьи). Эти конституционные положения дословно воспроизводятся и в Законе РФ от 25.10.1991 N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации".

Объявление языка государственным означает, что на нем ведется делопроизводство в учреждениях, судопроизводство и преподавание в учебных заведениях. Согласно Федеральному конституционному закону "О судебной системе Российской Федерации" (п. 1 и 2 ст. 10) судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, других арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд. Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации (конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 4, ст. 26 того же Закона)) ведутся на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (п. 3 ст. 10 того же Закона).

Согласно Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 9) гражданское судопроизводство ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации или на государственном языке республики, которая входит в состав Российской Федерации и на территории которой находится соответствующий суд. В военных судах гражданское судопроизводство ведется на русском языке.

Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Можно заметить, что вопросу о языке уделяется гораздо больше внимания в уголовном судопроизводстве, построенном на принципе публичности, где ошибка, которая может произойти, в частности и из-за языкового барьера, обходится особенно дорого, и не только отдельным личностям, но и обществу и государству. Здесь вопрос о языке заострен прежде всего относительно обвиняемого. Согласно п. 3 Международного пакта о гражданских и политических правах каждый обвиняемый в преступлении имеет право пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке.

В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 18) судопроизводство ведется на русском языке, а также на государственных языках входящих в Российскую Федерацию республик. В Верховном Суде Российской Федерации, военных судах производство по уголовным делам ведется на русском языке.

Участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Если в соответствии с УПК РФ следственные и судебные документы подлежат обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства, то указанные документы должны быть переведены на родной язык соответствующего участника уголовного судопроизводства или на язык, которым он владеет.

2. Военные суды в Российской Федерации

Российская военная юстиция берет свое начало со времен Петра Великого. Военные суды упоминаются уже в Воинском уставе 1716 г., причем к их подсудности относились не только дела о воинских преступлениях; военные суды в царской России выполняли функцию чрезвычайных судов по политическим делам. Такое значение эти судебные органы сохранили вплоть до 19 века и наряду с общими и местными судебными установлениями вошли в общую судебную систему судов досоветской России, сложившейся в ходе широко известной судебной реформы 1864 г.

Первые советские декреты о суде, упразднившие царскую судебную систему, в том числе, конечно же, и военную юстицию, создание собственных специальных военно-судебных органов не предусматривали. Все дела о военнослужащих рассматривались народными судами и революционными трибуналами. Однако местные суды по своим чисто территориальным условиям и структуре не были приспособлены к функционированию в военных частях, особенно в районе боевых действий на театре Гражданской войны, которая пожаром охватила всю бывшую Российскую империю.

Необходимость в создании военных судов настойчиво диктовалась фронтовой обстановкой. Первый военный суд под наименованием "революционный военный трибунал" по инициативе политорганов и командиров Красной Армии начал действовать в 1918 году на Восточном фронте, где к тому времени сложилась особенно тяжелая военно-стратегическая обстановка, а к концу названного года военные трибуналы были учреждены во всех действующих частях Красной Армии под руководством Революционного военного трибунала РСФСР, который к тому же являлся судом первой инстанции по наиболее важным делам. К концу Гражданской войны революционные военные трибуналы были созданы не только в действующей армии, но и в военных округах. 27 ноября 1919 г. был издан первый нормативный акт о советской военной юстиции - Положение о революционных военных трибуналах (утверждено декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета РСФСР). Согласно названному Положению военные судьи назначались вышестоящими реввоенсоветами, они состояли при соответствующих реввоенсоветах и в общую судебную систему РСФСР не входили. Революционным военным трибуналам были подсудны дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также дела о наиболее опасных преступлениях, совершенных гражданскими лицами. Все дела рассматривались коллегиально в составе трех судей (отсюда и наименование военно-судебного органа). Приговоры революционных военных трибуналов кассационному обжалованию не подлежали, но могли быть опротестованы в надзорном порядке. После окончания Гражданской войны система реввоентрибуналов сохранилась; их основные усилия были направлены на борьбу с хозяйственными и должностными преступлениями, а также на борьбу с остатками контрреволюционных и националистических банд. В 1921 г. реввоентрибуналы вошли в единую судебную систему страны, Реввоентрибунал РСФСР был упразднен и руководство ими перешло к Верховному трибуналу при ВЦИК, а затем, с созданием СССР, а именно в 1924 г. - к Верховному Суду СССР в лице его Военной коллегии.

20 августа 1926 г. было принято новое Положение о военных трибуналах и военной прокуратуре. Реввоентрибуналы стали именоваться проще - военными трибуналами. Их состав вначале назначался Военной коллегией Верховного Суда СССР, а позднее стал избираться Верховным Советом СССР.

Великая Отечественная война потребовала существенных перемен в организации деятельности военных трибуналов стали назначаться совместными приказами Народного комиссара юстиции СССР и Народного комиссара обороны СССР. Сфера их деятельности была значительно расширена. Военному командованию в районах боевых действий предоставлялось право передавать на рассмотрение военных трибуналов дела о любых преступлениях.

С позиции классической теории правосудия деятельность российских революционных военных трибуналов в советском прошлом следует рассматривать с существенной поправкой, обусловленной объективным ходом истории нашего Отечества. В Положении о революционных военных трибуналах от 12 апреля 1919 г. прямо констатировалось "ничем не ограниченное право в определении меры репрессии", что, конечно же, подлинному правосудию не свойственно. Чудовищны цифры растрелянных "своими, которые никогда не промахнутся" по приговору военных трибуналов в годы Великой Отечественной войны. Кровавый шлейф тянется и за Военной коллегией Верховного Суда СССР 1930 - 40-х и начала 50-х гг. Однако все эти факты теперь уже - достояние истории.

По окончании войны деятельность военных трибуналов возвратилась в русло мирного времени, а в послесталинский период в рамках общих мероприятий по укреплению законности в стране 25 декабря 1958 г. Верховным Советом СССР было принято еще одно Положение о военных трибуналах, которое применялось на протяжении многих лет с изменениями, внесенными в него 25 июня 1980 г. в связи с принятием последней советской Конституции СССР 1977 г. В 1992 г. военные трибуналы были переименованы в военные суды, а затем организация их деятельности была поставлена на принципиально новую, сформировавшуюся в независимой России в рамках судебно-правовой реформы 90-х гг. законодательную основу (Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации" от 23 июня 1999 г.).

В современной России военные суды Российской Федерации ( далее - военные суды) входят в судебную систему Российской Федерации. Они являются судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная службы, а именно в:

- Вооруженных Силах Российской Федерации;

- пограничных войсках и органах Федеральной пограничной службы;

- во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ;

- в железнодорожных войсках РФ;

- войсках и органах Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ;

- войсках гражданской обороны;

- инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти;

- Службе внешней разведке РФ;

- органах Федеральной службы безопасности РФ;

- федеральных органах государственной охраны;

- федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ;

- создаваемых на военное время специальных формированиях (п. 1 - 3 ст. 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г.).

Военные суды создаются федеральным законом по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений и располагаются в открытых для доступа местах. Количество военных судов и численность судей военных судов устанавливается Верховным Судом РФ. Военные суды упраздняются также федеральным законом. При этом никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" (ст. 22) и Федеральным конституционным законом "О военных судах Российской Федерации".

Военные суды осуществляют правосудие от имени Российской Федерации, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства на принципах независимости, подчиняясь только закону. Судопроизводство и делопроизводство в военных судах ведутся на государственном языке Российской Федерации - русском языке. Участвующим в деле лицам, не владеющим русским языком, обеспечивается право выступать и давать объяснение на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Военным судам подсудны:

- гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, а также граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

- дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы;

- дела о преступлениях (уголовные дела), в совершении которых обвиняются военнослужащие и граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов.

Военным судам, находящимся за пределами территории РФ, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором.

Военные суды рассматривают также жалобы на решения органов расследования и военной прокуратуры о применении меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении сроков содержания под стражей по уголовным делам, а также материалы, которые представлены спецслужбами, военными следователями и военными прокурорами, на предмет получения судебного решения о проведении оперативно-розыскных мероприятий или производстве следственных действий, сопряженных с негласным вторженим в тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также в жилище граждан (наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, прослушивание телефонных переговоров и др.).

Судьи военных судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий этих судов. Председатели военных судов и их заместители назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (п. 4 ст. 13 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации").

В систему военных судов входят:

- окружные (флотские) военные суды;

- гарнизонные военные суды.

А в состав Верховного Суда РФ входит Военная коллегия, которая и является "непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам (ст. 10 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации"). Таким образом, система военной юстиции имеет трехзвенную структуру.

Окружной (флотский) военный суд действует на территории одного или нескольких субъектов РФ, на которой дислоцируются воинские части и учреждения. Он образуется в составе: председателя, его заместителей, а также других судей и в качестве суда первой инстанции рассматривает:

- гражданские дела, связанные с государственной тайной. Такие дела рассматриваются судебной коллегией по гражданским делам;

- дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни. Такие дела рассматриваются судебной коллегией по уголовным делам.

В качестве суда второй (кассационной) инстанции окружной (флотский) военный суд также в лице его судебных коллегий рассматривает дела по жалобам и протестам на не вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов.

В структуру данного суда входит также президиум. Президиум окружного (флотского) военного суда действует в составе председателя, его заместителей, председателей судебных коллегий по гражданским делам и по уголовным делам и председателей судебных составов. Он рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий и судебных составов, определяет их численность; по представлению председателя суда утверждает руководителей (председателей) судебных коллегий и судебных составов; рассматривает вопросы деятельности аппарата суда, утверждает его структуру, численность и штатное расписание, а также внутриучрежденческий нормативный акт, регламентирующий его работу (положение об аппарате окружного (флотского) суда).

Наряду с организационными функциями президиум осуществляет функцию правосудия по конкретным делам. Объем его полномочий в этом отношении одинаков с компетенцией президиума верховного суда республики, края, области и равных им судов.

В качестве судебно-надзорной инстанции окружной (флотский) военный суд в лице своего президиума рассматривает дела:

- по протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и вступившие в законную силу;

- по протестам на определения и постановления, принятые самим окружным (флотским) судом во второй инстанции.

Президиум окружного (флотского) военного суда рассматривает также дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении собственных вступивших в законную силу решений, приговоров, определений и постановлений.

Работой окружного (флотского) военного суда руководит председатель этого суда, назначенный на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей России. Председатель, организуя деятельность военного суда, о котором идет речь, созывает заседания президиума суда и вносит на его рассмотрение вопросы, требующие решения, и председательствует на таких заседаниях; распределяет обязанности между своими заместителями; распределяет гражданские и уголовные дела, решая в необходимых случаях вопросы о привлечении судей одной коллегии или судебного состава для рассмотрения дела в составе другой коллегии или составе; контролирует работу администратора и аппарата суда, назначает на должность и освобождает от должности работников суда, не состоящих на военной службе; представляет суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления.

Наряду с организационными функциями председатель окружного (флотского) военного суда осуществляет важнейшие процессуальные полномочия. Он вправе лично участвовать в рассмотрении гражданских и уголовных дел в первой инстанции, кассационном и судебно-надзорном порядке, председательствуя в судебных заседаниях. Председателю окружного (флотского) военного суда предоставлено право приносить протесты на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления нижестоящих, т.е. гарнизонных, военных судов, давая тем самым законный повод к пересмотру дел, по которым итоговые решения, в том числе и обвинительные приговоры, уже частично или даже полностью исполнены.

Основным звеном российской военной юстиции является гарнизонный военный суд, который образуется в составе председателя, его заместителей, других судей и действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Он выполняет основную часть работы по осуществлению правосудия в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых сотрудники находятся на военной службе. Его компетенция в первой инстанции определяется методом исключения: гарнизонному военному суду подсудны все судебные дела, которые подсудны военным судам, за исключением тех, которые законом отнесены к ведению Военной коллегии Верховного Суда РФ и окружных (флотских) военных судов.

Гарнизонный военный суд рассматривает также:

- дела по вновь открывшимся обстоятельствам, прежде рассмотренные им же самим;

- материалы по жалобам на действия и решения органов расследования и прокуратуры;

- материалы органов расследования и прокуратуры, представленные на предмет получения судебного решения о проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, связанных с негласным проникновением в тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также в жилище (наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, прослушивание переговоров и др.).

Председатель гарнизонного военного суда:

- организует деятельность суда;

- распределяет обязанности между судьями;

- контролирует работу администратора и аппарата суда;

- представляет суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления;

- председательствует в судебных заседаниях по делам, которые решил принять к своему производству.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"

3. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации"

4. Закон Российской Федерации от 25.10.1991 N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации"

5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Изда-тельство БЕК, 2000.

6. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. М.: Юристъ, 2001.

7. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М.: Издательство БЕК, 2001.

8. Стецовский Ю.И. Судебная власть. М.: Дело, 1999.