Понятие и виды правомерного поведения и правонарушения

План

Введение

1. Понятие и виды правомерного поведения. Понятие и виды правонарушения.

2. Юридический состав правонарушения.

3. Понятие и виды юридической ответственности.

4. Роль органов внутренних дел в борьбе с правонарушениями и в обеспечении юридической ответственности.

Заключение

Литература

Введение

Принципиальным фактором, определяющим место и роль личности в государственно - организованном обществе является её отношение к праву, выражаемое в совершаемых ею волевых, осознанных действиях. Такими действиями являются правовые поступки - правомерные или противоправные. Все остальные действия рассматриваются как юридически безразличные, то есть не нуждающиеся в правовой оценке и в соответствующем государственном реагировании.

Правовое поведение человека, как правомерное, так и противоправное, всегда должно быть сознательным, чем оно принципиально отличается от неосознанных поступков, носящих, к примеру, рефлекторный или инстинктивный характер. Подвергаясь действию права, дееспособный субъект сознательно соотносит с правовыми нормами все свои поступки и либо выполняет их предписания, либо действует вопреки им.

Наиболее острым орудием борьбы с правонарушениями и обеспечения правомерного поведения является юридическая ответственность. Есть много нерешённых вопросов относительно содержания и форм юридической ответственности.

1. Понятие и виды правомерного поведения. Понятие и виды правонарушения

Правомерное поведение - это осознанное поведение субъектов права, соответствующее правовым предписаниям или же не противоречащее им и обеспечиваемое (гарантируемое, охраняемое) юридическими средствами. [2, 442]

Основными признаками правомерного поведения являются:

1. Правомерным признаётся поведение, соответствующее требованиям правовых норм или не противоречащее им.

2. Правомерное поведение может признаваться таковым и влечь за собой ожидаемые юридические последствия в том случае, если оно, как отмечалось выше, совершается осознанно дееспособным лицом.

3. Правомерное поведение поддерживается, стимулируется, охраняется компетентными государственными органами путём использования соответствующих юридических средств.

4. Правомерное поведение - это социально- полезное или допустимое поведение. Этот признак связан с первым признаком, но имеет и собственное значение, так как не всегда поступки, соответствующие предписаниям правовых норм, не противоречат общественным интересам. (Например, односторонне уменьшение банком процентной ставки по вкладам соответствует предоставленным ему правомочиями, но вряд ли оно полезно для отдельных вкладчиков, которые стремятся получить большую выгоду). [6, 246-247]

Классифицировать правомерное поведение на виды можно по различным основаниям. В качестве критериев классификации можно назвать: степень социальной значимости; формы реализации права; отраслевую принадлежность; субъектный состав.

Правомерное поведение по степени социальной значимости подразделяются на:

- необходимое

- желательное

- допустимое.

Если взять за основу мотивы поведения, характеристику волевых и сознательных процессов и степень социальной активности, то правомерное поведение классифицируется на:

- социально-активное

- привычное

- конформистское

- маргинальное

В зависимости от формы реализации норм права правомерное поведение может выразится в виде:

- соблюдения

- исполнения

- использования.

По субъектному составу оно классифицируется на:

- индивидуальное

- коллективное

Отраслевая принадлежность позволяет выделить следующие виды правомерного поведения:

- конституционное

- уголовно-правовое

- трудовое

- гражданско-правовое и т.д.

В зависимости от активности субъекта правомерное поведение может выражаться в форме

- действия (заключение трудового договора)

- бездействия (соблюдение уголовно-правовых норм)

На основе критерия социальной значимости оно может быть:

- необходимым

- желаемым

- допустимым

Эти классификации условные. Так, социально - активное поведение может быть одновременно и уголовно-правовым, и характеризоваться использованием предоставленных правомочий. (Например, если субъект реализует право на задержание лица, совершившего преступление, то его правомерное поведение одновременно является и уголовно-правовым, социально-активным и характеризуется использованием предоставленных ему субъективных прав.). [6, 252-254]

Антиподом правомерного поведения является правонарушение.

Правонарушение - это общественно опасное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта, причиняющее вред общественным отношениям или ставящее их под угрозу причинения вреда, за совершение которого предусмотрена юридическая ответственность. Из данного определения следует, что в понятие правонарушения входит ряд признаков:

- деяние - противоправное поведение, нарушающее правовое предписание. Это или нарушение законов, или невыполнение обязанностей. Поступки, которые противоречат другим социальным нормам, кроме правовых (нормы морали, религиозные нормы) правонарушениями не являются.

- правонарушение - это деяние деликтоспособного лица, то есть лица способного нести юридическую ответственность. В уголовном праве деликтоспособным является лицо, достигшее16 лет. Деяние не признаётся преступлением, если оно совершено в состоянии невменяемости (ст.28 УК РБ) или малолетним (ст. 27 УК РБ)

- виновность. Деяние может быть признано правонарушением только тогда, когда оно совершено виновно, т.е. при наличии соответствующего психологического отношения лица к деянию и наступившим последствиям в форме умысла или неосторожности. Т.о. виновность - это деяние, в котором выражаются негативные, пренебрежительные и отрицательные установки субъекта к существующим в обществе ценностям. Причём о виновности идёт речь если от воли конкретного человека зависит как поступить - правомерно или противоправно, и им осознанно выбирается путь. Деяние не признаётся противоправным при отсутствии свободной воли. (Например, вследствие необходимой обороны, крайней необходимости, физического или психического насилия).

- общественная опасность - этот признак правонарушения заключается в способности деяния причинять вред общественным отношениям, а в случае покушения на правонарушение ставить их под угрозу причинения вреда. Общественная опасность это свойство любого правонарушения. Общественная опасность может быть:

- материальной

- физической

- моральной

- предусмотренность за совершение деяния юридической ответственности (признак наказуемости) - это различные установленные законом неблагоприятные последствия для правонарушения (физические, моральные, материальные и иные лишения и страдания). Не может быть юридической ответственности без правонарушения.

Только все признаки в совокупности образуют понятие «правонарушение». Следовательно, как не является правонарушением вариант поведения, нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, так и противоправное деяние недееспособного лица.

Правонарушения очень многообразны, что определяется различными объектами посягательства, субъектами их совершающими, особенностями объективной и субъективной стороны, характером и степенью общественной опасности. [2, 447-448]

В зависимости от объекта посягательств различают:

- правонарушения в сфере экономики

- правонарушения в сфере управления

- правонарушения, посягающие на права и законные интересы человека

- правонарушения в финансовой сфере

- правонарушения против государственной власти

В зависимости от характеристик субъекта правонарушения различают:

- должностные правонарушения

- правонарушения, совершаемые гражданами РБ

- правонарушения, совершаемые иностранными гражданами и лицами без гражданства

- правонарушения, совершаемые юридическими и физическими лицами

- правонарушения, совершаемые должностными лицами коммерческих организаций и др.

В зависимости от характера и степени общественной опасности подразделяются на:

- преступления

- проступки.

Критерием разграничения преступлений и проступков является не отсутствие общественной опасности, а её характер и степень. (Например, уклонение от уплаты налогов как уголовное преступление и как налоговое правонарушение отличаются друг от друга по размеру уклонения, который в свою очередь является одной из характеристик общественной опасности.). [6, 270]

Преступления - наиболее серьезный вид правонарушения.

Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными Уголовным Кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания. [7, 14ст11]

Все преступления по степени общественной опасности подразделяются на /ст.12 УК/:

- Не представляющие большой общественной опасности.

- Менее тяжкие

- Тяжкие.

- Особо тяжкие.

Правовым проступками являются все остальные правонарушения.

Правовой проступок - это виновное противоправное деяние, признаваемое общественно вредным, но не общественно опасными, и влекущие за собой не уголовные наказания, а так называемые правовые взыскания. [2, 448]

Виды проступков:

1. Административные.

2. Дисциплинарные.

3. Гражданско-правовые.

4. Материальные.

Административным правонарушением (проступком) - признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. За совершение административных правонарушений применяются различные взыскания, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях (предупреждение, штраф, лишение водительских прав и др.). К административным проступкам относят мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения, пожарной безопасности и т.д.

Дисциплинарным проступком признается противоправное деяние, нарушающее внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. К дисциплинарным проступкам относят нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины.

За такие нарушения налагаются различные дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативно-правовыми актами (ТК, дисциплинарный устав сотрудников ОВД и т.д.), а именно: замечание, выговор, увольнение и др.

Гражданское правонарушение (деликты) - представляют собой нарушение прав и законных интересов различных субъектов права в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, урегулированных гражданским правом. Это причинение неправомерными действиями вреда личности, организации или имуществу, а также заключение противозаконных сделок, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или избирательных прав. Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.11 Гражданского кодекса Республики Беларусь. [1, 292-294]

Разновидностью противоправных деяний, которыми наносится вред субъекту права, является материальный ущерб, причиненный нанимателю (предприятию, учреждению, организации) рабочими и служащими, находящимися с ним в трудовых правоотношениях.

Последствиями правонарушений являются предусмотренные правом меры принудительного воздействия на правонарушителя, имеющие своей целью либо восстановление нарушенных им прав и исполнение нереализованных обязанностей, либо карательное воздействие на правонарушителя в целях его исправления и предупреждения повторных правонарушений.

2. Юридический состав правонарушения

Правонарушение, представляет собой акт юридически значимого поведения. Оно отличается не только рядом юридических признаков, но и особой структурой, именуемой составом правонарушения.

Состав правонарушения - это научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных элементов и признаков отдельных разновидностей правонарушений, необходимых и достаточных для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. [6, 264]

Элементами состава правонарушения выступают объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Отсутствие хотя бы одного из них лишает противоправное деяние значения правонарушения.

Объект правонарушения - это те общественные отношения, которым причиняется вред или которые ставятся под угрозу причинения вреда в результате правонарушения.

Т.е. объектом правонарушения являются те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб (собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т.д.) Но наиболее общим объектом правонарушения является правопорядок, т.к. любое правонарушение наносит ущерб, причиняет вред устойчивости, стабильности жизни общества, личным и общественным интересам.

От объекта правонарушения следует отличать потерпевшего и предмет правонарушения. Предмет правонарушения может быть как материальным (Например, предмет - распоряжение имуществом, на которое наложен арест; объект правонарушения - общественные отношения, складывающиеся в сфере, обеспечивающей реализацию рения о взыскании налога за счёт имущества ) так и не материальным(оскорбление чести и достоинства сотрудника налоговой службы - нематериальный предмет, а объект - общественные отношения в сфере управлений). Предмет правонарушения и потерпевший являются важными признаками, характеризующими объект правонарушения.

Объективная сторона правонарушения - внешняя сторона правонарушения. Его образуют признаки, характеризующие правонарушение с внешней стороны. К ним относятся:

- общественно опасное деяние (действие или бездействие)

- общественно опасные последствия

- причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями

- способ, место, время и обстановка совершения правонарушения.

Два первых элемента объективной стороны соответствуют признакам правонарушения и рассмотрены в первом вопросе. Поэтому речь пойдет о причинной связи.

Причинная связь - это объективная связь между деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, вызывающей данное последствие. Формы выражения вреда многообразны. Он может быть физический и имущественный.

Установление причинной связи в некоторых случаях представляет особую сложность и именно на это направлены главные усилия правоприменителя, т.к. от этого может зависеть вопрос об ответственности вообще (как в примере).

Субъект правонарушения - это лицо, совершившее противоправное, виновное деяние. (Например, граждане (физические лица), организации (в том числе юридические лица).

Граждане, как субъекты правонарушения, должны отвечать определенным требованиям:

1. достигнуть определенного возраста, с которого лицо может быть привлечено к ответственности.

- за уголовные преступления - 16 (14) лет;

- административные - 16 лет;

- гражданско-правовые - 14 (18) лет;

- дисциплинарные - 16 лет.

2. Быть вменяемыми, то есть должны контролировать свое поведение, отдавать отчет своим действиям и руководить ими.

Граждане могут быть субъектами уголовных, административных, гражданских и дисциплинарных правонарушений.

3. Субъектами некоторых правонарушений являются организации (в том числе юридические лица).

Юридическое лицо - может быть субъектом только гражданских правонарушений. Субъектами правонарушений могут быть средства массовой информации в связи с распространением ими ложных, порочащих кого-либо сведений (ст. 153 ГК РБ).

Субъективная сторона правонарушения - это внутренняя сторона правонарушения. К, признакам её образующим, относят вину, мотив, цель правонарушения, а также эмоциональное состояние лица в момент совершения правонарушения. Условно эти признаки можно разделить на обязательные и факультативные. Вина - это обязательный признак правонарушения, а мотив, цель и эмоциональное состояние лица - факультативные признаки. [2, 450]

Вина - психическое отношение лица к совершаемому общественно опасному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности. .[4, ст 3.1]

Умысел может быть:

- прямым;

- косвенным.

Действуя с прямым умыслом субъект не только осознаёт общественно опасный характер своего деяния, но и стремится к наступлению общественно опасных последствий. (Например, лишение человека жизни с целью ограбления.)

При косвенном правонарушитель относится безразлично к последствиям.(Например, оставить ограбленного и избитого человека в бессознательном состоянии на морозе. [7, ст19]

Неосторожность выражается в форме:

- легкомыслия - вид неосторожности, когда правонарушитель предвидел возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение. (Например, водитель нарушивший скоростной режим надеется избежать аварии, но не успев затормозить сбивает пешехода, причиняя ему смерть).

- небрежности - вид неосторожности, когда правонарушитель не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть. (Например, ненадлежащее хранение оружия, повлекшее смерть человека). [6, 268]

Названные формы вины предусмотрены всеми отраслями права, где речь идет о правонарушении.

Мотив - это побуждение, побудительная причина правонарушающего поведения, то есть то, чем руководствовалось лицо в момент совершения правонарушения. Мотивы могут быть разнообразны: корысть, эгоизм, хулиганство, политические, сексуальные и др. побуждения. Цель правонарушения - это тот результат, которого стремится достигнуть лицо, совершающее правонарушение. Во многих случаях законодатель придаёт цели правонарушения обязательное значение. [2, 269]

В некоторых случаях законодатель придаёт значение эмоциональному состоянию лица, в случае совершения правонарушения в состоянии аффекта. Аффект - это особое состояние психики человека, характеризующееся сильным всплеском эмоций и быстрым протеканием различных психических процессов. Физиологически аффект может выступать в роли обстоятельства, смягчающего меры юридической ответственности. [7, ст31]

3. Понятие и виды юридической ответственности

Наиболее распространённой позицией в юриспруденции является мнение о том, что юридическая ответственность - это при всех обстоятельствах правовая реакция государства на правонарушение, предполагающая принудительное воздействие компетентного государственного органа на правонарушителя. Иными словами юридическая ответственность там, где есть правонарушение и выражается она в необходимости претерпевания виновным в его совершении предусмотренных в законодательстве мер принуждения и наказания.

Поэтому, юридическая ответственность - это особая (связанная с правонарушением) субъективная обязанность правонарушителя претерпеть предусмотренные законодательством неблагоприятные, карающие его последствия совершенного им противоправного виновного деяния. [2, 458]

Из этого определения следуют основные признаки (черты) юридической ответственности:

1. Юридическая ответственность лица - это субъективная (личная) обязанность конкретного правонарушителя отвечать за содеянное. Как и всякая субъективная обязанность, юридическая ответственность определяется законом и вытекает из закона. Необходимо различать предусмотренную законодательством статутную юридическую ответственность (Например, в ч.1 ст.139 установлено наказание от 6 до 15 лет.) и субъективную обязанность конкретного лица совершившего преступление (например, претерпеть наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет за конкретно совершенное преступление.).

2. Юридическим фактом, обуславливающим превращение статутной ответственности в субъективную, является правонарушение. Без совершения правонарушения субъективная ответственность не возникает, а без доказанности, причем в отношении всех элементов состава правонарушения, она не может быть реализована.

3. Юридическая ответственность как особая субъективная обязанность заключается в необходимости претерпеть карающие правонарушителя санкции. Эти санкции не могут сводиться к любым мерам правового принуждения, (например, восстановить необоснованно уволенного работника на прежней работе, или отменить противоправное решение, и т.д.), а должны заключаться именно в особой, дополнительной обязанности претерпеть наказание за противоправные действия (возместить из собственного кармана средства, истраченные на выплату восстановленному, на прежней работе работнику за вынужденный прогул; понести уголовное, дисциплинарное или административное наказание (взыскание) за принятое противоправное решение и т.д.). Не могут также рассматриваться в качестве мер ответственности и принудительные меры профилактического, предупредительного характера.( Например, изъятие охотничьего оружия у наркомана; взятие подписки о невыезде у лица, подозреваемого в совершении преступления и т.д.

4. Меры юридической ответственности, в отличии от мер защиты, профилактики, предупреждения и пресечения, предполагают доказанность вины правонарушителя. (Например, по УК, если лицу, совершившему преступление, не доказана его вина, то он не виновен).

5. Юридическая ответственность при всех обстоятельствах предполагает государственное и общественное осуждение правонарушителей за посягательства на защищаемые правом общественные отношения, права и свободы граждан, интересы общества и государства.

6. Меры, юридической ответственности, будучи средством принудительного, карательного воздействия, одновременно исполняют роль частной и общей превенции (предупреждения).

Частная превенция заключается в воздействии на конкретного правонарушителя путем его наказания в целях перевоспитания и предупреждения им правонарушений в будущем.

Общая превенция - в воздействии на всех других субъектов права в целях предотвращения совершения ими соответствующих правонарушений. [2, 459]

Юридическая ответственность и связанные с нею карательные меры воздействия на правонарушителя являются острым орудием государства в борьбе за обеспечение строгой законности и прочного правопорядка. Поэтому, установление юридической ответственности, привлечение к ней и ее реализация должны осуществляться на основе научно обоснованных и практически выверенных принципов, вытекающих из концепции правового государства.

Принципы юридической ответственности:

1. Принцип законности.

Это значит, что ответственность возникает только на основании правовой нормы, привлекать к ней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях.

2. Принцип обоснованности привлечения к ответственности и ее реализации.

Под этим принципом понимается:

а) Объективное исследование и всесторонняя оценка обстоятельств совершения правонарушения, всех элементов его состава;

б) Определение меры ответственности в соответствии с предусмотренными законом критериями, тяжестью содеянного, характером вины и т.д.

3. Принцип справедливости.

Означает всестороннюю обоснованность нормативного установления ответственности, привлечения к ответственности, назначения наказания и его реализации с учетом как характера правонарушения, так и личности самого правонарушителя.

4. Принцип неотвратимости наказания.

Означает, что установление правовых запретов и санкций за их нарушение приносит ожидаемые результаты лишь при условии, что правонарушители привлекаются к ответственности и подвергаются наказаниям, предусмотренным санкциями нарушенных статей.

5. Принцип недопустимости повторного наказания за одно и то же правонарушение.

Это значит, что никто не может быть вторично наказан за правонарушения, за которое он уже претерпел наказание.

6. Принцип целесообразности.

Он выражается в том, что лицо, признанное виновным в совершении правонарушения, может быть по предусмотренным в законе основаниям освобождено от ответственности или от наказания (ст. ст. 83, 86-89 УК РБ).

7. Принцип гуманизма.

Широко используется при проведении амнистий.

8. Принцип своевременности реализации ответственности.

Означает, что эффективность мер ответственности находится в прямой зависимости от близости во времени правонарушения и наказания за него.

9. Принцип обеспечения права на защиту лица, привлеченного к ответственности.

Под правом на защиту понимается комплекс предусмотренных законодательством правомочий лица, привлеченного к ответственности, дающий ему возможность участвовать в исследовании обстоятельств дела, отстаивать свои права и законные интересы.

10. Принцип презумпции невиновности.

Означает, что каждый субъект права, привлекаемый к ответственности, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и установлена вступившим в законную силу актом. При этом любое лицо, привлеченное к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. [2, 267-269]

Будучи мерой государственного принуждения, юридическая ответственность реализует в обществе определенные цели.

Цели юридической ответственности - это предполагаемое состояние будущего развития поведения субъектов, нравственной сферы, общественных отношений, которое обеспечивается государством и к достижению, которого через установление и применение юридической ответственности стремятся субъекты правотворческой и правореализаторской деятельности. Таким образом:

1. Она обеспечивает защиту правопорядка, охрану существующего строя и общественных отношений, в том числе путем наказания виновного.

2. Способствует воспитанию граждан в духе уважения к праву.

3. Направлена на восстановление социальной справедливости.

4. Предупреждение совершения новых правонарушений.

Цели юридической ответственности осуществляются через ее функции.

Функция юридической ответственности - это основное направление воздействия юридической ответственности на общественные отношения, поведение людей, правосознание, культуру, в которых раскрывается её сущность, социальное назначение, и через которые достигаются цели юридической ответственности. На основе целей воздействия и характера воздействия функции юридической ответственности классифицируются на штрафную, превентивную, воспитательную, правовосстановительную.

Наиболее важной среди них является штрафная (карательная) функция. Ее смысл состоит в наказании правонарушителя, причинения ему материальных, духовных, личных лишений.

Однако наказание не является самоцелью. Применяя наказание, государство через юридическую ответственность реализует превентивную (предупредительную) функцию. Ее назначение заключается в предупреждении новых правонарушений.

Неизбежность и неотвратимость наказания формируют у граждан веру в справедливость и ощущение защищенности в условиях правового порядка, понимание важности и полезности правомерного поведения. Таким образом, реализуется воспитательная функция.

Наказывая неправомерное поведение, государство одновременно восстанавливает нарушенные права и свободы, правопорядок. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию.

Она выражается в возмещении нанесенного правонарушителем имущественного и морального ущерба.

В реальной жизни она всегда достаточно определена. В отдельных видах ответственности общие ее признаки проявляются по-разному, что обуславливает специфику их регламентации и реализации. [6, 285-286]

Юридическая ответственность может подразделяться на виды по различным основаниям:

- по органам, реализующим ответственность;

- по характеру санкций;

- по функциям и т.д.

Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку на:

- Уголовную;

- Административную;

- Гражданско-правовую;

- Дисциплинарную;

- Материальную.

Каждый из данных видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения. [1. 294]

Уголовная ответственность - наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. [6, 290]

Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом. Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд. Меры уголовного наказания - наиболее жесткие формы государственного принуждения. В ст. 48 УК РБ указаны виды наказаний, применяемые к лицам, совершившим преступления. Это, например, лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь и др.

Административная ответственность - осуществляется на основе Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Дела об административных правонарушениях рассматриваются:

а) административными комиссиями при местных исполнительно-распорядительных органах;

б) судьями по административным делам;

в) органами внутренних дел;

г) органами государственных инспекций;

д) другими государственными органами и должностными лицами, уполномоченные на то законодательными органами.

Меры административного принуждения - перечислены в ст. 23 КоАП РБ (это - предупреждение, штраф, лишение водительских прав и т.д.). Административное взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся - 2 месяцев со для его обнаружения.

Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение 1 года со дня окончания исполнения взыскания не совершило новое административное правонарушение, то оно считается не подвергавшимся административному взысканию. [2, 464]

Гражданско-правовая ответственность - это юридическая ответственность за совершение гражданского правонарушения (деликта). Особенности данной ответственности.

1. Применяемые в связи с ней санкции носят, как правило, право восстановительный характер. (Возмещение причиненного ущерба, признание сделки недействительной и т.д.).

2. Правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свою обязанность, вытекающую из санкции правовой нормы. (Возместить вред, вернуть долг, и т.д.).

В случае спора ответственность реализуется на основании норм Гражданско-процессуального кодекса судом. [6, 268]

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Нарушители дисциплины привлекаются к ответственности нанимателем (в лице руководителя) предприятия, учреждения, организации. Меры дисциплинарного принуждения перечислены в ст. 198 ТК РБ. Это замечание, выговор и увольнение. Они назначаются не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня его совершения. Срок действия взыскания - 1 год, после чего работник или иной субъект считается не подвергавшимся такому взысканию.

Дисциплинарная ответственность сотрудников ОВД наступает на основании Дисциплинарного устава ОВД. Мерами дисциплинарного воздействия в соответствии с этим уставом являются, в том числе, понижение в звании на одну ступень, понижение в должности, неполное служебное соответствие. Для курсантов предусмотрены и такие меры, как лишение отпусков, увольнений, отчисление из образовательного учреждения и др. [2, 465]

Материальная ответственность заключается в обязанности работников возместить имущественный ущерб, причиненный по их вине нанимателю, с которым они состоят в трудовых отношениях. Меры материальной ответственности установлены в Трудовом кодексе.

4. Роль органов внутренних дел в борьбе с правонарушениями и в обеспечении юридической ответственности

Органы внутренних дел - государственные правоохранительные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них законодательными актами Республики Беларусь. Органы внутренних дел являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь. [3, ст.1]

Деятельность органов внутренних дел осуществляется на принципах:

- законности

- уважения и соблюдения прав , свобод и законных интересов граждан

- гуманизма

- единства системы органов внутренних дел и централизации управления ими

- сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности

- независимости от деятельности политических партий и других общественных объединений. [3, ст.4]

Органы внутренних дел в борьбе с правонарушениями и в обеспечении юридической ответственности обязаны:

- обеспечить общественный порядок, безопасность личности, общества и государства

- осуществлять противодействие экстремизму и борьбу с терроризмом

- принимать меры общей и индивидуальной профилактики преступлений и административных правонарушений, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь

- выявлять и пресекать преступления и административные правонарушения, осуществлять производство по материалам и уголовным делам, вести административный процесс

- принимать и регистрировать поступающие заявления, сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и информацию о происшествиях, незамедлительно реагировать на них.

- уведомлять прокурора в течении 24 часов о случаях проникновения в жилые помещения и иные законные владения граждан, помещения и иные объекты организаций.

- обеспечивать содержание, охрану и конвоирование лиц, содержащихся под стражей

- обеспечивать безопасность участников уголовного процесса, лиц, оказывающих содействие органам внутренних дел при подготовке и проведении оперативно - розыскных мероприятий, их близких и имущества от преступных и иных противоправных посягательств, а также безопасность суда при рассмотрении дел.

- обеспечивать в установленном порядке государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и их близких

- разыскивать лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный или административный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами РБ проводить мероприятия по идентификации неопознанных трупов, установлению личности граждан, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе сведения, или граждан, которые отказываются сообщить о себе сведения, заблудившихся или подкинутых несовершеннолетних, установлению их родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

- осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области дорожного движения и обеспечения его безопасности, государственную регистрацию и государственный учёт транспортных средств, выдачу водительских удостоверений, регулировать дорожное движение.

- проводить исследования и экспертизы по материалам и уголовным делам, материалам уголовно - розыскной деятельности и делам об административных правонарушениях, вести криминалистические учёты

- проводить обязательную и добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию

- принимать неотложные меры по спасению граждан, оказанию нуждающимся необходимой помощи, охране имущества, оставшегося без присмотра в результате аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций

- осуществлять контроль за оборотом оружия и боеприпасов, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

- осуществлять превентивный надзор и профилактическое наблюдение за осужденными

- организовывать (осуществлять) исполнение и отбывание наказания и иных мер уголовной ответственности, исполнение меры пресечения в виде заключения под стражу, актов амнистии и помилования

- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.[3, ст. 22]

Заключение

Субъекты права ежедневно вступают в различные по своему характеру и содержанию правоотношения, реализуют субъективные права и обязанности. Общество и государство заинтересованы в нормальном функционировании правовых отношений, которое возможно в случаях соблюдения, исполнения и использования норм права. Норма права выступает эталоном для оценки поведения как правомерного, так и противоправного. Отражая важность тех или иных вариантов поведения, в норме права одни поступки запрещаются, другие поощряются, а третьи ограничиваются. Такие разновидности поведения носят название - правового поведения, которое может быть правомерным или противоправным.

Поведение, находящееся вне сферы правового регулирования, не может оцениваться как правомерное или противоправное и не являться правовым, оно безразлично для права и компетентных органов.

Правомерного поведения неоспоримо больше, нежели поведения правонарушающего.

Правомерное поведение в Республике Беларусь носит массовый и масштабный характер и является типичным правовым поведением, так как подавляющее число граждан и организаций в сфере права действуют именно таким образом.

Антиподом правомерного поведения являются правонарушения.

Наиболее острым орудием борьбы с правонарушениями является юридическая ответственность.

ЛИТЕРАТУРА

1. Василевич Г.А., Вишневский А.Ф., Мурашко Л.О., Тиковенко А.Г. Общая теория права: Учебное пособие /Под ред. Тиковенко А.Г. Мн.: Книжный дом, 2006. - 320с.

2. Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права: Курс лекций /Под общ. ред. А.Ф.Вишневского. Мн., 1998. - 576с.

3. Закон «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» № 263-3 от 17.07.2007.

4. Кодекс Республики Беларусь «Об административных правонарушениях»

5. Конституция Республики Беларусь. Мн., 2006 - 160с.

6. Общая теория права: учебник /под ред. Малько А.В. - М. , 2006.- 400с.

7. Уголовный кодекс РБ. Мн.: Беларусь, 2003.- 232с.