Государство в политической системе общества

Государство в политической системе общества

Характеризуя роль и место государства в политической системе общества, следует исходить из того, что оно выступает как самая массовая организация в любой стране, которая объединяет или стремится объединить вокруг себя различные слои населения. В конституциях и других законодательных актах оно определяется как сообщество всего народа, объединение, действующее ради всего блага: Конституция СССР 1977г. ст.1 "Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян, интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны"; в Конституции Российской Федерации 1993 года, ст. 2 "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства", ст. 3 "…единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ"; в Конституции США, "Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, охраны внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения нам и нашему потомству благ свободы, учреждаем и вводим эту Конституцию для Соединённых Штатов Америки".

Не исключены такие случаи, когда "Народ" является социальным фоном, за которым скрывается реальная государственная власть, принадлежащая определенному классу, социальному слою или правящей группировке. В реальности же именно те, в чьих руках находится государственная власть, являются реальными творцами внутренней и внешней политики. Сказанное, однако, не означает, что государство ограничивает свою социальную базу лишь непосредственно стоящими у власти правящими кругами. Напротив, государство прилагает реальные усилия для расширения своей социальной базы, которая обеспечивает ему стабильность. В идеале каждое современное государство стремится к тому, чтобы его социальная основа, закрепленная конституцией, которую составляют все подданные государства, превратилась в его реальную основу. Для проведения эффективной деятельности, то есть полноценной реализации своих функций государству необходимо иметь как можно большее число убежденных сторонников его внутренней и внешней политики.

Место и роль государства в политической системе общества определяется и тем, что в его руках находятся огромные материальные и финансовые ресурсы. В некоторых странах оно является монопольным собственником основных средств и орудий производства, что особенно ярко проявлялось во внутриполитической деятельности бывших социалистических стран.

Так, в СССР в исключительной собственности государства находились земля, ее недра, леса и воды, а также основные средства производства в промышленности, банки, средства связи, основной жилищный фонд, т.е. имущество, необходимое для осуществления государственных функций.

Основное отличие государства от других политических институтов общества состоит, прежде всего, в том, что ему принадлежит высшая власть в обществе. Она распространяется на все население и общественные партии данной страны, держится на полномочиях отмены всякой другой власти, а также на наличии таких средств воздействия, которыми никакие другие общественные организации, кроме нее, не располагают. К таким средствам воздействия относятся законодательство, аппарат чиновников, армия, суд и т.д.Политические партии и массовые общественные организации также могут иметь свои постоянно действующие аппараты, которые призваны обеспечивать их нормальное функционирование. Однако они не имеют в своей структуре, например, таких органов, которые призваны охранять действующую в обществе правовую систему - органов милиции, суда, прокуратуры, адвокатуры и т.п., функционирующих в интересах всех членов общества.

Среди различных элементов политической системы государство выделяется еще и тем, что располагает разветвленной системой юридических средств, которые дают ему возможность управлять многими отраслями экономики и оказывать воздействие на все общественные отношения.

Обладая соответствующими полномочиями, различные государственные органы не только издают в рамках своей компетенции нормативно-правовые и индивидуальные акты, но и обеспечивают их реализацию. Достигается это по-разному: путем воспитания, поощрения и убеждения, постоянный контроль за точным осуществлением этих актов, применением в необходимых случаях мер государственного принуждения. Следует отметить, что в некоторых странах общественные организации могут иметь в своем распоряжении неприсущие им юридические рычаги воздействия. Однако они, в отличие юридических средств воздействия, находящихся в руках различных государственных органов, носят ограниченный характер. Возникают они у общественных организаций не в силу самой природы данных объединений, а в результате того, что само государство наделило их правом издания юридических актов. Наконец, государство обладает суверенитетом. Суверенность политической власти выступает как один из признаков государства. Его содержание заключается в верховенстве этой власти по отношению ко всем гражданам и образуемым ими негосударственным организациям внутри страны и в независимом поведении страны на внешней арене.

Итак, государство и общественные объединения - это самостоятельные части политической системы. Они обладают внутренней самостоятельностью и независимостью в решении вопросов, касающихся их внутренних и внешних дел. Функционирование политической системы общества осуществляется на основе правовых норм. Государство занимает центральное место в политической и общественной жизни любой страны. Это подтверждается следующим:

1. Государство выступает, прежде всего, в качестве альтернативы в борьбе между различными социальными группами, слоями, классами, с их противоречивыми интересами. Оно предотвратило самоуничтожение человеческого общества и делает это и сегодня, можно сказать, что в этом смысле государство "дало" жизнь политической системе общества.

2. Государство можно рассматривать как организационную форму, союз людей, и через государство каждый индивид включается в политическую систему общества.

3. Государство стало первым результатом политической деятельности людей, каким либо образом организованных и представляющих интересы определенных групп или слоев. Государственность - форма бытия классового общества.

4. Государство - важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единое целое политическую систему и гражданское общество.

5. Политическая система в силу подвижности экономических, социально-классовых отношений, изменчивости идеологической и психологической ауры находится в постоянном движении. И когда приходит необходимость в изменении формы правления или политического режима, особая роль в реализации этой необходимости отводится государству. Только законная государственная власть может обеспечить относительно безболезненный и бескровный переход к новому состоянию общества.

Таким образом, в различных сферах жизни общества государство неизменно выступает как собственно политическая организация, как институт сугубо политический. Однако, абсолютизировать политический характер государства было бы ошибочным: в многогранной деятельности государства, равно как и его различных органов, присутствуют не только "чисто" политические, но и другие аспекты - такие, например, как организационные, финансовые, технические, экономические (нормативы, стандарты и т.п.). Перечисленные мероприятия хотя и ассоциируются с политической деятельностью государства, но сами таковыми не являются. То же самое можно сказать и об отдельных государственных органах: парламенте, правительстве, конституционном суде, различных министерствах и ведомствах и др. Будучи неотъемлемыми составными частями политического государственного механизма, они в то же время выполняют и неполитические функции - экономические, финансовые и т.п.Любая политическая деятельность, так или иначе, связана с государственной властью.

Можно спорить о том, какие факторы лежали в основе возникновения государства, чьи интересы выражают те или иные современные государственные образования. Но аксиомой является то, что результатом политической деятельности людей и их объединений, является государственная власть. И что бы ни было зафиксировано в программных документах различных политических партий разных времен, ясно одно: им нужна государственная власть для осуществления своих явных или тайных целей. Самое существенное в государстве это не возможность объединения людей, не территория, а обладание властью. Поэтому бесперебойного "правильного" правового механизма образования и осуществления государственной власти нет.

Понятия, сущность, типы и виды права

Понятия права. Право является предметом изучения множества общественных наук и поэтому существует множество определений права. С юридической точки зрения можно выделить: объективное право и субъективное. Объективное право представляет собой систему юридических общеобязательных норм, которые устанавливаются государством и направлены на урегулирование общественных отношений. А субъективное право в свою очередь представляет собой ту меру юридически возможного поведения, которая призвана удовлетворять собственные интересы лица. Сущностью права называют главное, основное содержание, выражение во внешнем его проявлении. Существует несколько подходов к изучению сущности права:

· классовый;

· общесоциальный;

· религиозный;

· национальный;

· расовый и т.д.

При классовом подходе право определяется как система юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса (Право используется в интересах господствующего класса). В общесоциальном подходе право применяется как средство закрепления и реального обеспечения прав и свобод человека, демократии (используется в более широких целях, нежели классовый подход).

При религиозном подходе интересы религии доминируют в законах и подзаконных актах, правовых обычаях.

В условиях современного, цивилизованного, демократического государства сущность права состоит в регулировании общественных отношений, в достижении на нормативной основе такой стабильной организованности общества, при котором наиболее полно реализуются все формы демократии, экономические свободы, свобода личности, из общественной жизни исключается произвол и своеволие.

Типы права Подходы типов права:

· Формационного (основными выступают социально-экономические признаки, а базис (тип производственных отношений) является при этом решающим фактором общественного развития, на основе которого формируются соответствующие типы надстроечных элементов - государство и право)

· Цивилизационного;

· Основанного на конкретно-географических, национально-исторических, религиозных, специально-юридических и др. признаках.

В зависимости от типа производственных отношений выделяются следующие типы права:

· Рабовладельческий

· Феодальный

· Буржуазный

· Социалистический

В рамках цивилизационного подхода выделяют следующие типы права:

· Право древних государств

· Право средневековых государств

· Право современных государств

В зависимости от конкретно-географических, национально-географических, религиозных и других признаков выделяют следующие типы права:

1. национально-правовая система (конкретного государства) - конкретно-историческая совокупность прав, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства

2. правовая семья

· Романо-германская (континентальное право)

· Англо-американская (общее право)

· Мусульманская и др.

Правовая семья - это совокупность правовых систем, выделенная на основе общности источников, структуры права и исторического пути его формирования.

Виды права.

Нормы права:

1. по функциональной роли

· исходные правовые нормы - определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления. К ним относятся: декларативные правовые нормы, провозглашающие принципы и дефинитивные, содержащие определения юридических понятий и терминов

· общие правовые нормы - содержатся, как правило, в общей части нормативного правового акта любой отрасли права и регулируют видовые общественные отношения

· специальные правовые нормы - присущи отраслям права и регулируют определенный вид родовых общественных отношений.

2. по предмету правового регулирования

· конституционные

· гражданские

· уголовные

· административные и т.д.

3. по методам правового регулирования

· императивные правовые нормы - содержат властно-категоричные предписания, не допускающие отклонений в регулируемом поведении. Характерны для публичного права.

· диспозитивные - предполагают свободу выбора поведения. Характерны для гражданско-правовых отношений

· рекомендательные - предполагают наиболее приемлемый для государства вариант поведения

4. по времени действия

· постоянные

· временные

5. по характеру правовой нормы

· материальные

· процессуальные

6. по способу изложения

· отсылочные

· бланкетные

7. по форме предписания

· обязывающие

· запрещающие

· управомочивающие.

Список используемой литературы:

1. В.Н.Дмитрук "Теория государства и права", 2002

2. Copyright © 2003-2005 bestreferat.ru bestreferat@mail.ru