Представительство в гражданском судопроизводстве

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1 Основные понятия института представительства в гражданском судопроизводстве

1.1 Основные положения института представительства в гражданском судопроизводстве

1.2 Оформление и подтверждение полномочий представителя

Глава 2 Особенности представительства в гражданском судопроизводстве

2.1 Участие законного представителя в гражданском судопроизводстве

2.2 Административное и договорное представительство в гражданском судопроизводстве

2.3 Коммерческое представительство в гражданском судопроизводстве

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Тема, представительство в гражданском судопроизводстве, для обсуждения не случайно была выбрана, ибо именно она является одним из способов обеспечения профессиональных гарантий доступа к гражданскому правосудию и защиты прав и законных интересов.

Правовая теория и практика, как и иные общественные явления нашего общества, непрерывно изменяются под влиянием социально-экономических факторов общественного развития.

Существовавшая до недавнего времени система гражданского процессуального права достойно исполняла отведенную ей законодателем роль. Между тем динамично обновляющаяся система материального права вызывала необходимость внесения изменений в уже существующие процессуальные законы или принятия новых.

Данная необходимость вызвана тем, что многие вопросы применения норм процессуального права регулировались зачастую уже не самим законом, а результатами правоприменительной практики. Именно эта ситуация привела к пониманию необходимости пересмотра некоторых положений процессуального законодательства, не способных отвечать современному уровню общественных отношений.

В современных условиях значение судебного представительства возрастает по целому ряду причин. Во-первых, в связи с переходом к состязательной модели гражданского процесса и снятием с суда обязанностей по доказыванию. В условиях возложения бремени доказывания на сами стороны лицу, не имеющему необходимого минимума юридических знаний, будет крайне сложно доказать обоснованность своих требований или возражений. Во-вторых, сама правовая система все более и более усложняется и дифференцируется на все новые и новые правовые образования, увеличивается количество правовых актов, что требует специализации и среди юристов. Поэтому без участия квалифицированного юриста провести судебный процесс на профессиональном уровне становится практически невозможным.

Представительство (анг. representation) - это правоотношение, в соответствии с которым одно лицо (представитель) на основании имеющегося у него полномочия выступает от имени другого (представляемого), непосредственно создавая (изменяя, прекращая) для него права и обязанности.

Целью судебного представительства является защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных обязанностей.

К задачам, которые мы ставим при изучении и анализе данной темы, это, во-первых, разобрать основные положения института представительства в гражданском судопроизводстве, во-вторых, установить круг лиц, которые могут представлять интересы тех или иных лиц и на основании каких управомоченных документах они действуют, в-третьих, изучить основания возникновения и прекращения полномочий представителя.

Основные вопросы, которые мы разберём при написании данной работы, это:

- что собой представляет институт судебного представительства;

- каковы функции представителей в процессе гражданского судопроизводства;

- и определим виды и место представителя в гражданском процессе.

ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ИНСТИТУТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

1.1 Основные положения института представительства в гражданском судопроизводства

Под судебным представительством понимается возможность совершения одним лицом, представителем, в пределах имеющихся у него полномочий, представлять законные интересы от своего имени другого лица, представляемого.

Институт представительства в гражданском обороте имеет широкую сферу применения. Потребность в представительстве возникает тогда, когда сам представляемый в силу закона (например, из-за отсутствия дееспособности) или конкретных жизненных обстоятельств (например, из-за болезни, командировки, занятости) не может лично осуществлять свои права и обязанности, но часто к услугам представителей прибегают ради того, чтобы воспользоваться специальными знаниями и опытом представителя, сэкономить время и средства и т.п. Деятельность большинства юридических лиц вообще немыслима без постоянного или хотя бы эпизодического обращения к представителю. Судебное представительство может быть обусловлено и иными причинами. Участнику процесса может быть сложно лично участвовать в суде не только в силу отсутствия у него юридического образования, но и в силу того, что дело рассматривается по правилам подсудности в другом городе, отдалённом от места его жительства. Личное участие в процессе связанно для такого лица с различными сложностями (поездка, материальные расходы, необходимость взять отпуск и так далее). Наличие судебного представителя решает в целом подобные проблемы.

Гражданско-правовое и процессуальное представительство имеют целый ряд общих признаков. Вместе с тем следует отличать судебное представительство от представительства в гражданском праве. Различие можно провести по целям и характеру отношений между представителем и представляемым, по кругу лиц, которые могут выступать в качестве судебных представителей. Так, цель гражданско-правового представительства - создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица (ст. 182 ГК). Цель судебного представительства - защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей.

При процессуальном представительстве представитель совершает целый комплекс различных процессуальных действий, обусловленных необходимостью защиты представляемого им лица в гражданском процессе. Так, судебный представитель готовит от имени доверителя процессуальные документы, непосредственно участвует в судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса. При этом представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен в связи с выполнением своих функций в суде, и не вправе совершать действия, выходящие за эти пределы. Субъектом гражданского процесса (стороной либо иным лицом, участвующим в деле) остается доверитель. Для себя лично в результате процесса представитель ничего не получает, кроме заранее обусловленного вознаграждения (при договорном представительстве), а в отдельных случаях- и возмещения собственных затрат на представительство.

Для начала стоит остановиться на определении места представителя в гражданском процессе.

Лицо, поручающее представителю ведение дела, называется доверителем или представляемым. В качестве судебного представителя выступает представитель или поверенный, которому поручена защита интересов другого лица. Данное лицо, доверитель, может иметь несколько представителей по одному и тому же делу.

Определяя состав лиц, участвующих в деле, ГПК РФ (ст.34) признает таковыми стороны, третьих лиц, прокурора, лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающих в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст.4, 46 и 47 Гражданского Процессуального Кодекса, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Представитель как участник гражданского процесса, вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, тем самым своими действиями в рамках конкретного судебного дела осуществляя, изменяя и прекращая процессуальные права своего доверителя.

Суммируя сказанное, мы можем прийти к выводу, что представитель в гражданском процессе выступает в роли «процессуального» истца, ответчика или третьего лица, который защищает права и законные интересы, не являясь при этом непосредственным носителем спорного материального права, а также субъектом спорного правоотношения.

Между тем, отдавая должное роли споров среди ученых о статусе представителя в гражданском судопроизводстве для развития юридической науки, а также высказыванию ряда авторов о необходимости нормативного закрепления статуса представителя непосредственно в законе, как нам представляется, на практике данный вопрос не вызывает каких-либо сомнений ни у сторон судебного спора, ни у самого суда Шерстнюк В.М. Судебное представительство по гражданским дело. М., 2001 г..

Правовые связи при представительстве имеют сложную структуру и складываются из трех следующих отношений:

1) между представляемым и представителем;

2) между представителем и третьим лицом;

3) между представляемым и третьим лицом.

Первые звена этой цепочки образуют соответственно внутреннюю и внешнюю стороны непосредственно представительства. Отношения между представляемым и третьим лицом являются результатом осуществления представительства и поэтому представительскими в точном смысле этого слова считаться не могут В юридической литературе встречаются и иная трактовка отношений представительства, согласно которой собственно представительством объявляется правоотношение между представляемым и третьим лицом, а отношение между представляемым и представителем рассматривается лишь как его предпосылка (см., напр.: Советское гражданское право / Отв. ред. В.А. Рясенцев. В 2-х ч. М., 1986. Ч.1. С.229-230 и др.)..

Действия представителя создают, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности представляемого лишь тогда, когда они совершаются в пределах предоставленных представителю полномочий. Если же представитель превышает свои полномочия, представляемый свободен от каких бы то ни было обязательств перед третьим лицом, с которым представитель вступил в правовые отношения от его имени. Что же представляют собой полномочия представителя?

Юридическая природа данного понятия получила в литературе различные оценки. Одни ученые рассматривают полномочие представителя как особое субъективное право, которому не соответствует чья-либо конкретная обязанность Советское гражданское право / Отв. ред. В.А, Рясенцев. В 2-х ч. М., 1968. Ч. 1. С.228 и др., либо противостоит обязанность представляемого принять на себя все юридические последствия действий представителя.

По мнению В.А. Рясенцева, полномочие есть проявление гражданской правоспособности Рясенцев В.А. Понятие и юридическая природа полномочия представителя в гражданском праве // Методические материалы ВЮЗИ Вып. 2. М., 1948. С.7.. О. С, Р1оффе полагает, что полномочие является юридическим фактом, определяющим границы присоединения к правоспособности представляемого дееспособности представителя Скловский К. Множественность лиц в представительстве // Хозяйство и право, 1998, №1. С.49.. Каждая из этих позиций имеет как позитивные, так и уязвимые стороны, в силу чего вопрос о юридической природе полномочия продолжает оставаться дискуссионным.

Как бы то ни было, со стороны своего содержания полномочие есть мера возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам. Именно в силу предоставленного ему полномочия представитель защищает в суде интересы представляемого, оказывает ему помощь в осуществлении прав и исполнении процессуальных обязанностей, а также совершает другие юридические действия от имени и в интересах представляемого им лица либо группы лиц.

Участниками гражданского процесса, имеющими при этом материальную заинтересованность в исходе дела, рассматриваемого судом, признаются граждане и организации.

Среди прочих процессуальных прав, предоставляемых Законом вышеуказанным участникам судопроизводства, закреплено право иметь представителя, что прямо следует из содержания ст.48 ГПК РФ. Что касается физических лиц, то ГПК РФ не конкретизирует, кто может выступать в качестве их представителей в суде общей юрисдикции, предъявляя лишь общие требования, а именно наличие дееспособности лица, выступающего в роли представителя, и надлежащим образом оформленные полномочия. Таким образом, представителем гражданина в гражданском процессе может выступать любое без ограничений лицо, отвечающее указанным в ст.48 ГПК РФ требованиям.

Учитывая сложность отдельных категорий дел, рассматриваемых гражданскими судами, а также объем законодательной базы, регулирующей спорные правоотношения, следует признать, что такие участники гражданского процесса как граждане не всегда обладают достаточными познаниями в правоприменительной области и квалификацией, необходимыми для защиты своих прав и законных интересов.

Гражданское процессуальное законодательство в качестве основополагающего закрепляет принцип состязательности гражданского процесса. Согласно положениям ГПК РФ суд, сохраняя независимость и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

При таком положении весь груз процессуальных прав и обязанностей по защите своих законных прав и интересов возлагается на стороны гражданского спора. Их действия направлены на представление суду своей правовой позиции, а также доказательственной базы, подтверждающей заявленные ими требования и возражения, в то время как суд только руководит этим процессом, оказывая помощь его участникам в решении отдельных процессуальных вопросов.

В гражданском процессе представительство допускается по всем делам и означает выполнение представителем от имени и в интересах представляемого процессуальных действий. Право вести дело в суде через представителя принадлежит сторонам и другим участвующим в деле лицам, при этом гражданин вправе лично участвовать в процессе наряду со своим представителем.

Юридические последствия действий, совершенных представителем, возникают для представляемого при условии, что они совершены в пределах предоставленного ему полномочия. Однако если представляемый впоследствии одобрит действия представителя, выходящие за пределы полномочия, они также создают для представляемого права и обязанности.

Полномочие представителя на совершение какого-либо процессуального действия должно быть специально предусмотрено в доверенности, выданной в установленном законом порядке.

Представителями в гражданском суде не могут быть лица, не достигшие совершеннолетия или состоящие под опекой или попечительством, а также представителями в гражданском суде не могут быть судьи, следователи прокуратуры и работники судов. Это правило не распространяется на случаи, когда указанные лица выступают в процессе в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры и арбитражного суда.

Представитель действует от имени и в интересах представляемого на основании данных ему полномочий, выступает в интересах представляемого в гражданском процессе и совершает другие юридические действия в пределах своей компетенции. Закон лишь запрещает представителю совершать юридические действия от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он является Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М., 2002..

Таким образом, рассмотрев основные положения института представительства в гражданском судопроизводстве, мы старались раскрыть и показать наиболее полную картину данного вопроса. Здесь явно видна необходимость и значимость данного института правоотношений в современном обществе. Данная необходимость вызвана сложностью современных отношений так, как нынешнее законодательство не совершенно и граждане часто нуждаются в профессиональной правовой помощи.

1.2 Оформление и подтверждение полномочий представителя

Поскольку одним из обязательных условий участия в гражданском процессе представителя является наличие у него надлежащим образом оформленных и подтвержденных полномочий на ведение дела, немаловажным пунктом в рассматриваемой проблеме и лежащим большей частью в сфере практики является порядок оформления полномочий представителей лиц, участвующих в гражданском процессе.

Оформление полномочий представителя во многом зависит от вида представительства. Это связано с тем, что различные представители обладают определенным правовым статусом, установленным соответствующими законодательными актами Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М., 2002..

По общему правилу полномочия представителей должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе, уполномочивающей то или иное лицо представлять интересы доверителя в гражданском суде и определяющей объем полномочий.

В этот перечень входят:

1.) Доверенности лиц, которые находятся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждения. Такую сделку должен удостоверить начальник учреждения, его заместитель по медицинской части либо старший или дежурный врач.

2.) Доверенности военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения. В таком же порядке могут быть удостоверены теми же лицами доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих при условии, если часть, соединение, учреждение или военно-учебное заведение расположены в местности, где отсутствуют нотариальные конторы (нотариус и другие органы, в функции которых входит совершение нотариальных действий).

3.) Доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы (имеются в виду заключенные), могут быть удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.

4.) Доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, которые находятся в учреждениях социальной защиты населения - домах для престарелых, инвалидов и т.д., эти доверенности должны быть удостоверены администрацией учреждения или руководителем либо заместителем соответствующего органа.

В случаях получения заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, выплаты вознаграждения авторам и изобретателям, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение денежной, посылочной или иной корреспонденции могут быть представлены доверенности, которые удостоверены либо организацией, в которой представляемый (доверитель) работает или учится, либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Одно из основных требований, предъявляемых к доверенности, - ее форма. Доверенность должна быть непременно письменной. Речь идет о доверенности, выданной на совершение сделок, требующих нотариальной формы (например, сделок с недвижимостью), то она должна быть нотариально удостоверена. Исключение из этого правила может быть предусмотрено в законе. Доверенность на совершение сделки, требующей нотариального удостоверения, выдается в нотариальной форме, если иное не предусмотрено законом.

По содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различаются несколько видов доверенностей: генеральные (общие), специальные и разовые доверенности.

1) Генеральные (общие) доверенности выдаются для совершения разнообразных сделок и иных юридических действий в течение определенного периода времени, например, доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица.

2) Специальные доверенности выдаются на совершение ряда однородных сделок или иных юридических действий. К ним относятся доверенности для представительства в суде, арбитражном суде, на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и т.д.

3). Разовые доверенности выдаются для совершения строго определенной сделки или иного юридического действия. В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования.

В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования. Чаще всего они выражаются в том, что доверенность должна быть определенным образом удостоверена. Так, в нотариальном порядке должны быть удостоверены доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 185 ГК РФ). В соответствии со ст. 187 ГК РФ нотариально должна быть оформлена доверенность, выдаваемая в порядке передоверия Гражданское право. Том. 1. Учебник. Издание шестое, переработанное и дополненное / Под. Ред. Тимофеева А.С., Савельева Л.Т., Грачёва А.Н.. При этом к нотариально удостоверенным доверенностям закон приравнивает:

а) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом:

б) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения и заведения;

в) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником места лишения свободы;

г) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, может быть удостоверена соответствующим банком или организацией связи. Причем такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Доверенности, выдаваемые от имени юридических лиц, кроме выдаваемых в порядке передоверия, нотариального или какого-либо иного специального удостоверения не требуют. Однако они должны быть подписаны руководителями или иными уполномоченными лицами этих организаций с приложением печати организации, а доверенности на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должны быть подписаны также главными (старшими) бухгалтерами (ч. 5 ст. 185 ГК РФ). В случае отсутствия какого-либо из элементов доверенность не подтверждает полномочия представителя и суд не должен допускать представителя к участию в деле и он не вправе совершать процессуальные действия. В то же время совершение процессуальных действий представителем, чьи полномочия, как указано выше, не могут считаться подтвержденными, не порождает соответствующих таким действиям правовых последствий.

Полномочия представителя делятся на общие и специальные. Общие полномочия предоставляют право представителю совершать от имени доверителя весь комплекс процессуальных действий и осуществлять процессуальные права, принадлежащие самому доверителю. При этом перечисления всего комплекса общих полномочий в доверенности не требуется, поскольку представитель обладает ими в силу своего статуса.

Существо же специальных полномочий заключается в том, что они должны быть прямо предоставлены доверителем путем указания на них в доверенности. Это связано с тем, что совершение некоторых процессуальных действий направлено на возникновение, изменение и прекращение процессуальных прав и обязанностей. К числу таких специальных полномочий закон относит право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

В свете затронутой темы следует особое внимание уделить порядку оформления и подтверждения полномочий представителей юридического лица, участвующих в деле. При представлении интересов юридического лица его руководителем оформления полномочий путем составления доверенности не требуется.

Специфика представительства организаций в суде заключается в том, что органы юридического лица, через которые юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает гражданские обязанности, сами по себе не являются самостоятельными субъектами права, в связи, с чем неразрывно связаны с самим юридическим лицом. Таким образом, их полномочия основаны на учредительных документах самого юридического лица Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. М., 2003 г..

Представляя в суде интересы организации, лицо, являющееся органом юридического лица, чьи полномочия основаны на учредительных документах организации, помимо самих учредительных документов, должны представлять приказ о назначении на должность (если это единоличный орган), протокол общего собрания об избрании на должность либо решение участников организации.

Кроме того, во избежание негативных процессуальных последствий при рассмотрении судом конкретных споров сторонам необходимо обращать внимание на правильность оформления и действительность документов, подтверждающих полномочия органа юридического лица.

В то же время представление в суде интересов организации ее штатными сотрудниками предполагает наличие у них полномочий, оформленных в виде доверенности (Приложение 1). Такая доверенность выдается за подписью руководителя соответствующей организации, уполномоченного на это учредительными документами, а также с приложением печати этой организации. Однако учредительными документами юридического лица может быть установлен круг лиц, помимо руководителя организации, имеющих право выдавать доверенность для представления интересов организации в суде.

При решении вопроса о допуске к участию в деле представителя юридического лица суд вправе потребовать от него представления учредительных документов юридического лица, на основании которых суд устанавливает, имеет ли лицо, выдавшее доверенность, право на ее подписание.

Доверенность является сугубо срочной сделкой. Гражданский кодекс устанавливает предельный срок доверенности, который составляет три года. Доверенность, выданная на больший срок, будет действительна только в течение трех лет. Отсутствие срока в доверенности не влечет за собой утраты доверенностью юридической силы. Такая доверенность действует один год. Однако со сроком связано другое, уже абсолютно обязательное требование, нарушение которого влечет ничтожность доверенности: наличие даты ее выдачи, однако существует исключение из правил для доверенностей, выдаваемых с целью совершения действий за границей. Если такая доверенность не содержит указания на срок ее действия, то будучи удостоверена нотариусом, она действует неограниченное время вплоть до ее отмены представляемым.

Доверенность является именным документом. Это означает, что в доверенности должно быть указано лицо, которому она выдана, а также лицо, которое составило доверенность. При этом доверенность может быть выдана как на имя одного лица, так и на имя нескольких лиц, которые могут выступать сообща или каждый по отдельности. Выдать доверенность может также не только одно лицо, но и несколько лиц, например, лица, выступающие в качестве стороны в договоре.

Лицо, которому доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено. Вместе с тем при наличии определенных условий представитель может возложить выполнение этих действий на другое лицо в порядке передоверия, В соответствии со ст. 187 ГК РФ это возможно, если, во-первых, представитель прямо уполномочен на это доверенностью либо, во-вторых, представитель вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов представляемого. По смыслу закона представляемый может в любой момент разрешить передоверие, наделив представителя соответствующим полномочием на основании его запроса или по собственной инициативе (например, в письме, телеграмме и т.д.).

Передоверие осуществляется путем выдачи доверенности первоначальным представителем новому представителю. К такой доверенности предъявляются два требования: во-первых, она должна быть нотариально удостоверена во всех случаях - даже тогда, когда первоначальная доверенность была совершена в простой письменной форме (исключение составляют доверенности на получение заработной платы и др.), и, во-вторых, поскольку полномочия лица, которому передоверено совершение действий, производны от полномочий первоначального представителя, доверенность, выданная при передоверии, не может выходить за рамки существующих в первоначальной доверенности ограничений, включая срок ее действия. В данном случае руководствуются общим правилом для всего гражданского права принципом: «никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет».

Доверенность, выданная в подтверждение передоверия, может охватывать все или только часть действий, порученных первоначальному представителю.

В основе доверенности лежат личные отношения сторон. По этой причине доверенность признается автоматически прекращенной в случае смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим представителя или представляемого. Прекращается доверенность соответственно и в случае прекращения юридического лица - представителя или представляемого. По этой причине правопреемники (наследник либо организация, к которой перешли права и обязанности представляемого - реорганизованного юридического лица) должны с согласия представителя выдать ему новую доверенность.

Еще одно основание прекращения доверенности связано с ее срочным характером. С истечением срока доверенности она прекращается, а значит, при необходимости с согласия сторон должна быть выдана новая доверенность. Необходимо также иметь в виду, что прекращение доверенности автоматически влечет за собой прекращение передоверия.

Конечно, многие вопросы не получили освещения в данной главе, поскольку была предпринята попытка анализа судебного представительства как самостоятельного вида представительства, имеющего свои особенности, но в то же время неразрывно связанного с институтом представительства в гражданском праве. Тем не менее, на наш взгляд, формируемое новым процессуальным законодательством правовое поле создало дополнительные предпосылки развития института представительства и повышения его роли в деле защиты прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.

ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

2.1 Участие законного представителя в гражданском судопроизводстве

По общему правилу возможность участия лица, обращающегося в суд за защитой своих прав и законных интересов, в гражданском процессе неразрывно связана с наличием у такого лица «процессуальной» дееспособности, т.е. способности в силу психического, умственного развития и состояния здоровья самостоятельно своими действиями осуществлять принадлежащие ему процессуальные права и исполнять обязанности.

В то же время отсутствие у лица дееспособности не лишает его права на судебную защиту, для чего в ГПК РФ предусматривается, что права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном суде их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители.

Таким образом, на лицо представительство в силу закона. Его отличительной особенностью является то, что для участия в деле в качестве представителя недееспособного гражданина указанные выше лица должны лишь подтвердить свой статус, не оформляя свои полномочия отдельными документами - доверенностями и т.д., как этого требует закон от иных представителей.

И так, законными представителями являются родители, усыновители, опекуны, попечители. Родители (усыновители) подтверждают свои полномочия паспортом и свидетельством о рождении ребёнка (Приложение 2). Законное представительство опекунов и попечителей возникает на основании административного акта о их назначении опекуном или попечителем. Эти лица выступают в защиту своих подопечных в любых органах (организациях), в том числе судебных, без специальных полномочий. В соответствии со ст.31 ГК опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

При этом законные представители могут представлять интересы недееспособного лица как лично, так и поручить ведение дела в суде другому избранному ими представителю.

Исследуя вопрос о поручении ведения дела другому представителю, хотелось бы изначально определить объем полномочий самих законных представителей, которые могут быть переданы другому лицу.

При этом следует исходить из того, что недееспособный гражданин в то же время не лишен правоспособности, т.е. способности быть субъектом как материального, так и процессуального права.

Осуществление своих прав и исполнение обязанностей недееспособными лицами в данном случае возможно благодаря институту законного представительства.

Закон единообразно подходит к определению роли законных представителей недееспособными. Гражданское и семейное законодательство главной целью института законного представительства видит в защите законных прав и интересов недееспособных в отношениях с любыми субъектами правоотношений, в том числе и в суде.

Исходя из этого объем полномочий законного представителя для осуществления своих функций должен быть равен объему прав лица, которое лишено возможности самостоятельно их осуществлять.

Однако в некоторых случаях объем полномочий законного представителя прямо ограничивается законом.

На наш взгляд, например, будет правильным, если в решении вопросов признания иска либо заключения мирового соглашения по судебным делам с «участием» недееспособных, по которым предметом спора является имущество недееспособного лица, обязательно принимал бы участие орган опеки и попечительства, давая свое разрешение на совершение подобных процессуальных действий, сутью которых является уменьшение имущества недееспособного.

Кроме того, ст.37 ГК РФ прямо предусматривает, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Учитывая вышесказанное, обладая в силу Закона и своего статуса объемом полномочий, необходимым для защиты интересов недееспособного лица, законный представитель вправе передать все или часть таких полномочий иному лицу, которое будет вправе совместно с законным представителем либо самостоятельно представлять интересы недееспособного в суде.

Статьей 42 ГК РФ предусмотрено признание гражданина безвестно отсутствующим. Установлено, что гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - 1 января следующего года.

Статьей 43 ГК РФ определены последствия признания гражданина безвестно отсутствующим. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом.

Из выше перечисленного мы видим, что представительство основан на законе, где отношения возникают по прямому указанию закона и где субъектами законного представительства выступают родители, полномочия которых основываются на фактах материнства и отцовства. Такую же роль играют усыновление, установление опеки и ряда других юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение представительства. Особенностями данного вида представительства является то, что, во-первых, оно возникает независимо от волеизъявление представляемого, и, во-вторых, что полномочия представителя непосредственно определены законом.

2.2 Административное и договорное представительство в гражданском судопроизводстве

Гражданским кодексом РФ закреплены положения, в соответствии с которыми юридические лица приобретают гражданские права и принимают гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Указанное положение гражданского права также успешно используется законодателем для регулирования вопросов участия в судопроизводстве юридических лиц. Гражданское процессуальное законодательство практически дублирует нормы ст.53 ГК РФ, указывая, что дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами.

Однако для целей института судебного представительства данным нормам гражданского закона придается процессуальная окраска. Так, в частности, процессуальный закон четко регламентирует то, как юридическое лицо осуществляет принадлежащие ему процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, не оставляя в стороне и вопросы определения объема полномочий, необходимых для совершения процессуальных действий.

Как и граждане, юридические лица вправе осуществлять принадлежащие им права как лично, так и через представителя. Данное положение в равной мере относится и к процессуальным правам юридического лица.

Между тем в отличие от гражданского законодательства процессуальный закон имеет свои особенности ограничения при определении круга лиц, которые вправе представлять права юридического лица в суде.

По сравнению с АПК РФ 1995 г. новый Арбитражный процессуальный кодекс ограничил круг представителей юридических лиц в арбитражном процессе. Такое ограничение вызвано принятием Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», положения, которого устанавливают, что представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом (ст.2 п.5 Закона).

Согласно ст.59 АПК РФ представителями организаций могут выступать в арбитражном суде по должности руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты.

Таким образом, ст.59 АПК РФ содержит исчерпывающий перечень лиц, которые могут выступать в арбитражном суде в качестве представителей организаций. Иные лица не могут выступать в арбитражном процессе в качестве представителей организаций. Такая позиция подтверждена постановлением Пленума ВАС РФ N 11 от 09.12.2002 (п.11).

В то же время не следует понимать указанное положение таким образом, что участвовать в деле в качестве представителя организации может только одно из перечисленных выше лиц.

Действующее арбитражное процессуальное законодательство не ограничивает возможность представлять интересы организации руководителем, работником организации и адвокатом совместно.

В свою очередь гражданский процессуальный закон не настолько четко регламентирует вопросы определения круга лиц, имеющих право представлять интересы юридического лица в гражданском процессе.

В данном случае законодатель ограничился лишь указанием на то, что дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Отсутствие прямого указания в законе на адвоката как представителя юридического лица не является препятствием для участия адвоката в гражданском процессе, собственно как и руководителя организации, штатного сотрудника и т. д.

По всей видимости, в содержание понятия «представители» законодатель включает любых лиц, отвечающих установленным законом требованиям, предъявляемым к представителям Рясенцев В.А. Понятие и юридическая природа полномочия представителя в гражданском праве // Методические материалы ВЮЗИ. Вып. 2. М., 1948. С.7..

Представительство, основанное на договоре, в отличие от двух рассмотренных видов обязательного представительства, является представительством добровольным, т.е. оно возникает по воле представляемого, который определяет не только фигуру представителя, но и его полномочие. Кроме того, на совершение юридических действий от имени представляемого требуется согласие самого представителя Гражданское право. Том. 1. Учебник. Издание шестое, переработанное и дополненное / Под. Ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2002. С.325.. Между представляемым и представителем заключается договор, определяющий их внутренние взаимоотношения, обычно договор поручения (Приложение 3).

В его основе лежит трудовой договор (контракт) или договор поручения, а в определенных случаях - агентский договор. Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон. В основном договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты. При этом в качестве адвокатов в гражданском процессе могут в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» выступать лица, получившие установленный данным Законом статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

На основании договора дела граждан и юридических лиц вправе вести в судах общей юрисдикции не только адвокаты, но и юридические фирмы, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве частнопрактикующих юристов без образования юридического лица.

В данном параграфе мы рассмотрели два важных вида представительства- это административное и договорное представительство. И так мы видим, что при административном представительстве полномочия представителя определяются изданным административным актом, либо следует из должностной инструкции работника, а договорное - является представительством добровольным, т.е. оно возникает по воле представляемого, который определяет не только фигуру представителя, но и его полномочие. Кроме того, на совершение юридических действий от имени представляемого требуется согласие самого представителя.

2.3 Коммерческое представительство в гражданском судопроизводстве

Статья 184 Гражданского кодекса РФ вводит новый для нашего гражданского права вид представительства, коммерческое представительство. Коммерческий представитель - всегда предприниматель, который совершает постоянно и самостоятельно от имени предпринимателей сделки. С учетом соответствующего обстоятельства создана конструкция представительства, существенно отличающаяся от традиционной. Одна из особенностей правового режима, установленного для этого вида представительства, состоит в том, что коммерческий представитель вправе заключать помимо обычных также сделки, которые никто иной, кроме него, совершать не может.

Речь идет о том, что статья 184 Гражданского кодекса РФ допускает заключение договора коммерческим представителем, который в одно и то же время является представителем обеих сторон (продавца и покупателя, займодавца и заемщика, подрядчика и арендатора и т.п.).

Учитывая особый характер подобного рода отношений, способных существенно затронуть интересы обеих сторон в сделке. Гражданский кодекс устанавливает ряд обязательных условий использования такого рода отношений. Отсутствие хотя бы одного из них - достаточное основание для признания сделки, совершенной коммерческим представителем, незаключенной, т.е. способной породить какие-либо последствия для представляемых.

К числу таких обязательных условий относятся:

1. Стороны выразили согласие на одновременное коммерческое представительство. Исключения из этого правила возможны только в установленных законом случаях.

2. Коммерческий представитель может иметь прямо выраженные полномочия, предусматривающие его права на одновременное представительство. Такие полномочия могут содержаться в письменных договорах, которые обе стороны будущей сделки заключили с коммерческим представителем, либо в выданной каждой из них доверенности.

Коммерческий представитель наделяется Гражданским кодексом соответствующими правами, и вместе с тем на него возлагаются определенные, вытекающие из характера его статуса обязанности. Поскольку коммерческое представительство осуществляется представителем и теми, кого он представляет, предполагаются возмездными. При этом представитель приобретает право требовать наряду с вознаграждением также компенсации понесенных им издержек. Для ограждения интересов обеих сторон установлено, что при отсутствии в заключенных ими с коммерческим представителем договорах иного вознаграждение и возмещение издержек должны выплачиваться сторонами в равных долях Брагинский М.И. Сделки. Представительство. Сроки. Исковая давность. (Комментарий ГК РФ) // Хозяйство и право, 2001, №6..

Как правило, коммерческие представители совершают от имени предпринимателей сделки в определенной области, в которой они обладают более квалифицированными знаниями, специальной информацией, деловыми связями и т.д. Кроме того, заключение сделок отдельных категорий или в отношении определенного имущества возможно только лицами, обладающими особым статусом либо имеющими лицензию на осуществление подобных действий (см., например, Положение о лицензировании биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих товарные фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле, утверждённое постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 981 - СЗ РФ, 1995, N 42, ст.3982).

К коммерческим представителям могут быть отнесены брокерские фирмы и независимые брокеры, имеющие статус участников биржевой торговли и обладающие правом совершать сделки на товарных биржах, в том числе в чужих интересах. Коммерческим представительством признается также и брокерская деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг. К числу коммерческих представителей относятся страховые агенты - физические или юридические лица, действующие от имени и по поручению страховщика.

Коммерческий представитель вправе одновременно представлять разные стороны в сделке, если на это имеется их согласие либо если такая возможность предусмотрена законом.

Коммерческий представитель обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Не допускается совершение им сделок от имени представляемого в отношении себя лично. Интересы представляемого имеют приоритет и по отношению к интересам самого коммерческого представителя, осуществляющего дилерскую деятельность (дилерская деятельность предполагает совершение сделок купли-продажи имущества от собственного имени).

Коммерческое представительство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме. Как правило, это договор поручения либо его модификации - договор оказания брокерских услуг, договор на брокерское обслуживание и др. Он должен содержать предоставляемое полномочие и порядок его реализации. Если указание на полномочие в договоре отсутствует, коммерческому представителю выдается доверенность.

Договор на коммерческое представительство предполагается возмездным. Доверитель обязан уплатить представителю вознаграждение за совершаемые действия, кроме случаев, когда в самом договоре имеется указание на его безвозмездный характер. Если такое указание отсутствует, но в то же время договором не установлен размер вознаграждения и порядок его уплаты, доверитель оплачивает за исполненное поручение сумму, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за услуги аналогичного характера. Кроме того, представитель имеет право на возмещение издержек, понесенных им при исполнении поручения. Когда сделка совершена от имени нескольких представляемых одновременно, издержки распределяются в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними.