Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Освобождаются от регистрации заграничных паспортов:

- главы государств и правительств зарубежных стран, члены парламентских и правительственных делегаций, технический персонал этих делегаций, члены семей перечисленных лиц; лица, прибывшие в РФ по паспортам, выданным ООН;

- иностранные граждане, не достигшие 18-летнего возраста; иностранные граждане, прибывшие в РФ на праздничные и выходные дни или на срок до трех суток в обычные дни и выезжающие из РФ в течение этих дней; иностранные туристы, совершающие круизы;

- члены экипажей иностранных военных кораблей и военных самолетов, прибывших в РФ в установленном порядке;

- лица, входящие в состав экипажей иностранных невоенных судов;

- лица, входящие в состав экипажей гражданских воздушных судов международных авиалиний, бригад поездов международного железнодорожного сообщения;

- лица, входящие в состав экипажей иностранных автотранспортных средств, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров в международном сообщении.

Регистрация осуществляется в:

- МИД России и его органах - лиц, прибывших по линии данного министерства;

- российских принимающих организациях - лиц, прибывших по линии этих организаций на срок, не превышающий трех месяцев;

- гостиницах - всех проживающих в них иностранных граждан независимо от цели прибытия и срока пребывания их в РФ;

- органах внутренних дел - иностранных граждан во всех остальных случаях.

Действие регистрации иностранным гражданам продлевается МИД России, органами внутренних дел и гостиницами. Российские принимающие организации могут продлить действие регистрации на срок, не превышающий трех месяцев. Продление действия регистрации производится после продления срока действия визы на выезд из РФ.

По общему правилу, иностранные граждане могут свободно передвигаться по территории РФ, открытой для посещения иностранными гражданами, при условии уведомления о поездке[42,c.125-128].

Иностранные граждане, временно пребывающие в РФ по линии российских принимающих организаций, уведомляют о поездке администрацию этих организаций, а иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ или прибывшие в РФ по частным делам, в том числе в качестве гостей сотрудников постоянных иностранных представительств в РФ, уведомляют органы внутренних дел.

По прибытии в пункт назначения иностранные граждане должны зарегистрировать свое временное пребывание в гостиницах или в органах внутренних дел либо в российской принимающей организации.

Иностранные граждане, изменившие место пребывания в РФ в нарушение указанного порядка, обязаны по требованию органов внутренних дел возвратиться к прежнему месту пребывания или следовать в соответствии с избранными пунктами назначения.

Постановлением Правительства РФ от 4 июля 1992 г. утвержден Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Въезд иностранных граждан на такие территории согласовывается принимающими организациями с ФСБ России и его органами на местах. Органы государственной безопасности принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами.

Иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, проживают в гостиницах или на иной жилой площади (независимо от принадлежности ее к тем или иным видам жилищного фонда) по своему выбору, с уведомлением российских принимающих организаций, постоянных иностранных представительств, а также лиц, пригласивших их в РФ по частным делам.

Иностранные граждане обязаны выехать из России по истечении определенного им срока пребывания.

Транзитный проезд через территорию РФ осуществляется, как правило, без права на остановку.

Транзитный проезд через названную территорию иностранных граждан и лиц без гражданства в государство назначения всеми видами транспорта разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное с РФ по маршруту следования государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из РФ проездных билетов или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки на территории РФ.

Виза с правом на остановку на территории РФ может быть выдана иностранным гражданам или лицам без гражданства по представлении ими мотивированной просьбы и документов, подтверждающих необходимость остановки, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Транзитный проезд через территорию РФ без визы разрешается иностранному гражданину или лицу без гражданства в случаях, если они:

- совершают беспересадочный полет воздушным транспортом через территорию РФ;

- следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории РФ и имеют надлежащим образом оформленные документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории РФ в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;

- проживают на территории государства, с которым РФ имеет соответствующий международный договор.

2.2 Административное выдворение

Свобода внешнеэкономической деятельности российских предприятий и отрицательность российской экономики для иностранных инвестиций, снятие многих административных запретов и ограничение на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и пребывание их здесь, развитие деловых связей и туризма - все это повлияло резкое увеличение числа иностранных граждан и лиц без гражданства , приезжающих и проживающих в нашей стране длительное время.

Выдворение из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства не является односложным актом. Оно может осуществляться в нескольких основных формах и зависит от категории иностранного гражданина, то есть при классификации иностранных граждан и лиц без гражданства в нашей стране следует учитывать срок пребывания в РФ (постоянно или временно пребывает иностранный гражданин и лиц без гражданства) цель пребывания (туристическая поездка, приглашение родственников или знакомых и.т.п.), дееспособность (подлежащее ответственности на общих основаниях с гражданами РФ и пользуется дипломатическим иммунитетом) и другие обстоятельства.

Так решение о выдворении иностранного гражданина и лиц без гражданства, прибывших в нашу страну в качестве туристов или по частным делам и уклоняющихся от выезда из РФ по истечению определенного им срока пребывания принимает МВД, УВД, ГУВД - субъектов РФ по согласованию с органами ФСБ и при необходимости с МИД России. Законодательным основанием выдворения является ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ведомственные нормативные акты МВД, ФСБ, ПС ФСБ России и других государственных органов, чья деятельность непосредственно связана с обеспечением правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в нашей стране.

Письменное ходатайство о выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства перед МВД, УВД, ГУВД субъектов РФ возбуждают министерства, ведомства, образовательные учреждения и иные организации, осуществляющие прием указанных лиц незамедлительно при наличии к тому оснований. В случае, когда иностранные граждане и лица без гражданства прибыли в частном порядке или не установлена принимавшая его организация, материалы на выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства оформляется органами внутренних дел по согласию органами ФСБ.

Несколько отличается порядок выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в нашей стране. Для их выдворения МВД, УВД, ГУВД, - субъектам РФ подготавливают архивное дело иностранного гражданина и лица баз гражданства, к которому приобретается паспорт ( взамен выдается справка ), справка с места жительства, работы, постановление о выдворении ( 2 экземпляра ) утвержденное руководством МВД, УВД, ГУВД - субъекта РФ, в котором излагаются основания выдворения. Эти материалы направляются в МИД России, в которое согласовав вопрос о выдворении иностранного гражданина и лица без гражданства с органами ФСБ и МИДа России, выносит соответствующее заключение. По получению из МВД России указания о выдворении МВД, УВД, ГУВД объявляет лицу о принятом решении, оформлять выездную визу и сообщает срок выезда. При вручении визы лицо предупреждается под подписку о том, что в случае не выезда в указанный срок оно будет выдворено в принудительном порядке.

Порядок выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства прибывших в РФ по служебным, частным и иным делам, немного проще. ОВД субъектов РФ, согласовав с органами ФСБ материалы, при отсутствии возражений с их стороны принимаются решение которое оформляется путем утверждение руководством МВД, УВД, ГУВД соответствующего заключение. О принятом решении иностранному гражданину и лицу без гражданства, находившимся в России по частным делам, объявляется на личном приеме. Иностранный гражданин и лицо без гражданства, прибывший по иным делам, сообщается решение о выдворении, паспорта и выездные визы вручаются в присутствии представителя принимающей организации в течение 24 часов после вынесения заключения. Иностранный гражданин и лицо без гражданства предупреждаются о подписке, о том, что в случае невыезда в указанный в визе срок они выдворяются в принудительном порядке. Выдворение в принудительном порядке из РФ подлежат также иностранные граждане и лица без гражданства, которым сокращен срок пребывания в нашей стране за нарушение законодательства о правом положении иностранного гражданина, и злостно уклоняющегося от выезда в указанный им срок.

При анализе документов, правотворческую и правоприменительную практику. Можно подчеркнуть, что выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ - это мера административного принуждения статья 3.2 пункт 7“ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства”. Далее следует рассмотреть, к какому виду мер административного принуждения относиться выдворение иностранного гражданина и лиц без гражданства. Анализ российского законодательства и административно-юридической практики свидетельствует, что выдворение иностранного гражданина и лиц без гражданства может выступать как мера административного принуждения, как мера административного пресечения и как мера административного взыскания. В качестве административно принудительной меры выдворения выступает, когда, например, выясняется, что иностранный гражданин или лицо без гражданства является душевно больным, страдает инфекционными заболеваниями в тяжелой форме и т.д. В данном случае его выдворение связанно с правонарушением. Оно преследует цель предотвращения инфекционных заболеваний, наступление тяжелых, нежелательных последствий. И когда с учетом выяснения личности иностранного гражданина или лиц без гражданства есть основание считать ,что они могут причинить ущерб интересам обеспечения государственной безопасности или правопорядку.

В качестве меры пресечение выдворения применяются, когда иностранный гражданин и лица без гражданства допускает в течение продолжительного времени систематические правонарушения общественного порядка. Например, когда он по истечению срока пребывания не убывает в свою страну, когда нарушает порядок передвижения и т.д. При таких ситуациях важно приостановить, антиобщественную деятельность иностранных граждан и лиц без гражданства. Эту роль выполняют специальные меры административно-правового пресечения. Меры административного пресечения применяться в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, пересекающих государственную границу с территории иностранного государства без установленных для въезда в РФ документов.

В случае, когда в отношении указанных нарушений государственной границы отсутствует основание для возбуждения уголовного дела или производства по делам об административных правонарушениях и соответствующие лица не пользуются правом получения политического убежища, органы ПС ФСБ задерживают, их в официальном порядке передают, властям государства, с территории которого они пересекли государственную границу России. Если передача нарушителя властям иностранного государства не предусмотрена договором России с этим государством, органы ПС ФСБ выдворяют за пределы нашей страны в определенных ПС ФСБ России местах. О выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы России из пунктов пропуска через государственную границу уведомляют власти государства, на территорию которого они выдворяются, если это предусмотрено договором России с соответствующим государством.

Санкции за совершение административного правонарушения реализуется посредствам применения административных взысканий. Их исполнение обеспечивается мерами властно-принудительного характера.

В связи с этим в КоАП России необходимо закрепить порядок продления данного срока в судебном порядке. В связи с этим оправданное в КоАП РФ в статье 3.10. “1 Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемежении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лица без гражданства из Российской Федерации.

2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.”

Положение о том, что административное выдворение за пределы РФ как мера административного взыскания устанавливается в отношении иностранного гражданина и лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лиц без гражданства административного правонарушения при въезде в РФ соответствующими должностными лицами.

Заключение

Под национальным режимом понимается предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства такого же правового режима, какой предоставляется российским гражданам. Они пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и российские граждане, если иное не установлено федеральным законом. Законом установлены определенные ограничение свободы передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства по территории Российской Федерации, установлены условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях.

Иностранный гражданин - индивидуальный предприниматель признается работодателем по смыслу Закона № 115-ф3 и должен получить оба разрежение - на привлечение работников-иностранцев и на работу для них. Для себя же самого ему достаточно получить разрешение на работу в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2002 № 941.

Существуют некоторые неясности. Они могут касаться как нелогичности некоторых положений закона № 115-ф3, так и отсутствие нормативных актов, призванных обеспечить его применение, Например, временно проживающий в Российской Федерации иностранные граждане не должны получать всех разрешений, но имеют право работать только в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого они проживают. Иностранный гражданин, проживающий в Московской области, не может работать в городе Москве. Не утвержден также порядок внесения и возврата денежных средств, гарантирующих выезд иностранного гражданина из Российской Федерации по окончанию его трудовой деятельности, а здесь возникает масса вопросов. Причем суммы такого залога сравнимы с суммами государственной пошлины, изымаемой за выдачу разрешений.

Все иностранные граждане могут въезжать в Российской Федерации и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам удостоверяющим их личность. Лица без гражданства могут въезжать в Российской Федерации и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданными соответствующими органами государства их проживания удостоверяющим их личность и признаваемыми Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих правах. Однако существует состав административных правонарушений, субъектом которых может быть только иностранец, например КоАП Российской Федерации предусмотрены также виды правонарушений как ст.18.8 КоАП Российской Федерации «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации», ст. 18.12 КоАП Российской Федерации «Нарушением беженца или вынужденного переселенца правил проживания».

В последнее время в Российской Федерации остро встала проблема нелегальной иммиграции.

На сегодняшний день эта проблема приобретает особую актуальность в связи с тем, что Россия становится с каждым днём все привлекательнее для эмигрантов, а это в свою очередь создает проблемы, в первую очередь финансовые.

Это связано с тем, что основная масса иммигрантов направляется в Россию с целью заработков. Как правило - это граждане из республик бывшего СССР. Работодатели таких иммигрантов с удовольствием принимают, т.к. оплата их труда составляет гораздо меньший размер, чем за такую же работу необходимо платить гражданам России. При этом, как правило, иностранные работники работают без заключения трудового договора, что соответственно влечет уклонение работодателя от уплаты целого ряда налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации.

В заключении можно сделать вывод, что правовое регулирование административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в законодательстве Российской Федерации осуществляемое на основе норм Конституции РФ, федеральных законов полностью соответствует стандартам международного права и обеспечивает надежную защиту прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации.

Список нормативных актов и литературы

1 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.

2 Договор России с Туркменистаном о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Туркменистана, и граждан Туркменистана, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, от 18 мая 1995 г. // Дипломатический вестник 1995 г. № 6.

3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 9.05.2004 г.). // «Российская газета», № 256, 31.12.2001 c.144.

4 Федеральный закон от 9 мая 2004 г. № 37-ФЗ «О внесении изменения в статью 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

5 Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (с изм. и доп. от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г., 27 мая 2003 г.). // «Российская газета» от 3 августа 1995 г.

6 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 30 июня, 11 ноября 2003 г.). // «Российская газета» от 31 июля 2002 г.

7 Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» (с изменениями от 5 октября 2002 г.) // «Российская газета» от 30 декабря 1993 г.c.10.

8 Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2145 «О мерах по введению иммиграционного контроля» // «Российская газета» от 30 декабря 1993 г.

9 Указ Президента РФ от 29 апреля 1994 г. № 847 «О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы»// «Российская газета» от 7 мая 1994 г.c.12.

10 Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу». // «Российская газета» от 16 октября 2002 г.

11 Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение». // «Российская газета» от 16 октября 2002 г.

12 Постановление Правительства РФ от 30 октября 2002 г. № 782 «Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» // «Российская газета» от 6 ноября 2002 г. № 212.c.14.

13 Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2002 г. № 941 «О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу» // «Российская газета» от 9 января 2003 г.c.13.

14 Постановление Правительства РФ от 21 декабря 1999 г. № 1419 «О федеральном органе исполнительной власти, ответственном за координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению в экономику Российской Федерации прямых иностранных инвестиций и аккредитацию филиалов иностранных юридических лиц» // Текст постановления официально опубликован не был. СПС «Гарант» 2004 г.

15 Постановление Правительства РФ от 8 сентября 1994 г. N 1020 «Об утверждении Положения об иммиграционном контроле» // «Российская газета» от 17 сентября 1994 г.

16 Постановление Правительства РФ от 28 мая 1998 г. N 523 «О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу» (с изм. и доп. от 27 апреля 2001 г.) // «Российская газета» от 1 июля 1998 г.

17 Постановление Минтруда РФ от 29 апреля 2003 г. № 23 «Об утверждении Порядка подготовки и рассмотрения предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» // «Российская газета» от 5 июня 2003 г.

18 Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.98 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура». // «Российская газета» от 3 марта 1998 г.

19 Абрамова О.В. Иностранные граждане трудятся в России // Право и экономика в Европе и Азии. - М.; Юрид. Дом «Юстицинформ», 1997. - № 1 - 2. - с.53-55

20 Административная деятельность органов внутренних дел: Часть особенная: Учебник / Анисимова Н.П., Антонов С.Н., Бочаров С.Н. и др. - 3-е изд., с изм. и доп.. - М.; Изд-во Моск. акад. МВД России, Щит, 2001. - 362 с.

21 Административная ответственность иностранных граждан в СССР: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Олефир В.М.. - Киев, 1988. - 23 с.

22 Административно-правовая охрана общественного порядка в местах пребывания иностранных граждан, работающих в СССР по межправительственным соглашениям: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ерилин Н.П.. - М., 1982. - 24 с.

23 Административное право Российской Федерации: Учебник / Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. - 3-е изд., испр. и доп.. - М.; Зерцало-М, 2003. - 592 с.

24 Балашова Н.А. К вопросу о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации // Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития: Тезисы докладов Международной научно-практической конференции. - Иркутск; Изд-во Вост.-Сиб. ин-та МВД России, 2003. - с.6-8

25 Герасименко Ю.В. О регистрации иностранных граждан в Омской области // Научный вестник Омской высшей школы милиции МВД России. - Омск; Изд-во Ом. ВШМ МВД России, 1995. - № 1. - с.56.

26 Дубровский Д.С. Высылка иностранных граждан за пределы Российской Федерации: проблемы правового регулирования // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник тезисов статей. - М.; Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2003. - с.90-93.

27 Зименкова О., Петросян М. Правовое положение иностранных граждан - в законе РФ // Российский бюллетень по правам человека. - М.; Изд-во Ин-та прав человека, 2002. - Вып. 16. - с.42-48

28 Иванова Т.М. Осуществление контроля органами внутренних дел за пребыванием и проживанием иностранных граждан // Обеспечение безопасности иностранных граждан: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, состоявшейся 29 марта 1995 г.. - М.; Изд-во Акад. МВД России, 1995. - с.126-130.

29 Конституционно-правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в его обеспечении: Автореф. дис. канд. юрид. наук / Герасименко Ю.В.. - М., 1993. - 20 с.

30 Лайтман В.И. Новый этап в развитии российского законодательства об иностранных гражданах // Юридические записки Ярославского государственного университета П.Г. Демидова. - Ярославль; Изд-во Яросл. ун-та, 2003. - Вып. 7. - с.32-39

31 Общая теория административно-правового спора: Монография / Лупарев Е.Б., Старилов Ю.Н.. - Воронеж; Изд-во Воронеж. ун-та, 2003. - 248 с.

32 Организационно-правовые аспекты деятельности органов внутренних дел по обеспечению административно-правового статуса иностранных граждан (правил пребывания в РФ): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Степанов А.В.. - Омск, 2003. - 24 с.

33 Правовой статус иностранных граждан и юридических лиц в РФ / Авакьян С.А., Гуров А.И., Иванеев А.И. и др.. - М.; Изд-во Рос. юрид. издат. дом, 1995. - 266 с.

34 Степанов А.В. Некоторые особенности административно-правового статуса иностранных граждан, получивших убежище в Российской Федерации // Проблемы развития российского законодательства: Сборник статей. - Пермь; Изд-во Перм. ун-та, 2002. - с.101-105.

35 Порядок применения административных взысканий: Учебно-практическое пособие / Масленников М.Я.. - М.; БЕК, 1998. - 272 с.

36 Правовое регулирование статуса иностранных граждан в Российской Федерации (на примере Дальневосточного региона): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Грешных А.А.. - М., 1998. - 23 с.

37 Правовое положение иностранных граждан в России: Сборник нормативных актов / Дозорцев В.А., Маковский А.Л., Хлестова И.О.. - М.; БЕК, 1996. - 265 с.

38 Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации: Лекция / Иванова Т.М.. - Домодедово; Изд-во РИПК работников МВД России, 1997. - 38 с.

39 Российское административное право: Учебник / Адушкин Ю.С., Багишаев З.А., Манохин В.М.. - М.; Юристъ, 1996. - 472 с.

40 Ряховский В.В. О порядке въезда, пребывания и выезда из Российской Федерации иностранных граждан // Религия и право. - М., 1999. - № 1. - с.27-29.

41 Тюрин А.Н. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации // Вестник молодых ученых ПГПУ им. В.Г. Белинского: Сборник научных статей студентов, аспирантов. - Пенза; Изд-во Пенз. ун-та, 2003. - № 2. - с.205-210

42 Фалюш Е.А. Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и российская действительность // Ученые записки: Сборник научных трудов Института государства и права. - Тюмень; Изд-во Тюмен. ун-та, 2003. Вопросы международного права, международного частного права и сравнительного правоведения. - Вып. 5. - с.125-128

43 Харламова Ю.Н. Ответственность иностранных граждан по российскому уголовному праву: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998.

44 Шурухнова Д.Н. Соотношение между административным выдворением иностранных граждан и лиц без гражданства и депортацией // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник тезисов статей. - М.; Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2003. - с.82.

45 Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция / Авакьян С.А.. - С.-Пб.; Юрид. центр Пресс, 2003. - 643 с.

46 Алешин В.В. Иностранные граждане: проблемы интернирования // Юрист. - М.; Юрист, 2000. - № 2. - с.2-5.

47 Дорофеева Ю.А. Ограничения прав иностранных граждан и апатридов в Российской Федерации // Вестник института права СГЭА: Актуальные проблемы правоведения: Научно-теоретический журнал. - Самара; Изд-во СГЭА, 2002. - № 3. - с.73-78

48 Куракин А.В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства // Юрист. 2000. № 9. С. 47-51.

49 Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. - М.; Наука, 2001. - № 6. - с.25-34

50. Викторов И.С. О правовом регулировании и состоянии законности в сфере труда иностранных граждан // Трудовое право. - М.; Интел-Синтез, 2003. - № 9. - с.23-29

51 Минкина Н.И. Новеллы в законодательстве о труде иностранных граждан в России // Трудовое право. - М.; Интел-Синтез, 2003. - № 5. - с.8-9.

52 Степенко В.Е. Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил пребывания в РФ // Закон и право. - М.; ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - № 11. - с.41-43.

53 Процессуальные особенности в административной ответственности в России: Монография / Васильев Ф.П.. - М.; Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 592 с.

54 Сойфер В.Г. Правовые вопросы труда иностранных граждан // Юридический мир. - М.; Юрид. мир ВК, 2003. - № 11. - с.49-52

55 Тюрин В.А. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации по новому Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // Следователь: Федеральное издание. - М., 2003. - № 4. - с.50-53.

56 Тюрин В.А. Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства // Современное право. - М.; Новый Индекс, 2003. - № 6. - с.2-5.