Понятие и структура норм права

Норма права

Норма право - это обще обязательное правило поведения, регулируемое общественными отношениями, содержащая дозволение либо запрещение, предоставляющая юридические права, либо возлагающая юридическую ответственность, исходит от государства и обеспечиваемые правовыми санкциями или силой государственного принуждения.

Основные признаки правовой нормы:

- Правовая нормы, обще обязательная норма поведения.

- Устанавливается или санкционируется государством (властное веление)

- Предоставляет участникам общественных отношений, субъектам юридические права и возлагает юридическую ответственность.

- Охраняется принудительной силой государства, путем применения санкций. Однако норма право охраняется и другими нормами социального регулирования. (Мораль, религия, обычай)

- Норма права отражает наиболее значимые для общества, общественных отношений. Отношение власти, безопасность, материальное, семейное.

- Норма права четкая научно обоснованная

- Дозволение или запрет

- Элемент единого национального права

- Отлично сформулированное определение (т.е. четко сформулированное и закрепленное в законе)

- Это результат проявления коллективной воли законодателей

- Результат политического компромисса различных социальных институтов

- Блок управляемой информации.

Структура правовой нормы

Нормы права по критериям внутренней структуры делятся на две группы:

1. Отправные (учредительные нормы)

2. Нормы правил поведения

Отправные нормы - это нормы, которые путем словесного обозначения, либо указания одного или нескольких существенных признаков, либо путем полного определения (дефиниции) закрепляет в законе правовые понятия, правовые нормы.

Нормы правового поведения - это все остальные кроме учредительных, которые как правило, устанавливают правила поведения людей и ответственность за их не исполнение.

Правовая норма обладает особенностью:

- Размещается на различных источниках

- Не всегда имеют установленную структуру.

Чтобы выявить какое-нибудь правило, надо собрать одну собирательную норму, любая норма права подразделяется на:

- Гипотезу

- Диспозицию

- Санкцию

Гипотеза - элемент правовой нормы которая указывает, при каких условиях мы обязаны руководствоваться данным правилом. Та часть нормы, которая указывает на условие его действия, элемент юридической нормы, указывает на жизненные обстоятельства, при которых реализуется диспозиция.

Диспозиция - элемент правовой нормы, указывающий каким должно, или может быть поведение лица при наличии условий предусматривающих гипотезой. Это правило поведения.

Санкция - это завершающий элемент правовой нормы, в котором устанавливается, какие меры государственного принуждения применяются к нарушившему требования правовой нормы. Это часть нормы, указывает на меры применения, при ее не соблюдении.

Санкции бывают:

- Уголовно правовые ( штраф, лишение свободы)

- Административно правовые ( штраф, лишение прав)

- Гражданско-правовые (пени)

Способы изложения правовой нормы в статьях нормативно правовых актов:

- Прямой

- Отсылочный

- Бланкетный

Прямой - когда в статье закона прямо изложено все три или два элемента правовой нормы.

Отсылочный - когда в статье нормативно правового акта изложены не вся правовая норма, но дается прямая отсылка к другой конкретно названной статье нормативно правового акта, в которой излагают недостающие элементы, либо более детально раскрыто их содержимое.

Бланкетный - это такой способ когда в статье нормативно правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил, но самих этих правил не содержится, нет отсылки к другим статьям, и недостающие сведения дополняют самостоятельные нормы права содержащихся в других нормативно правовых актах.

Соотношение норм права и статьи нормативно правового акта:

- Норма права и статья нормативно правового акта совпадают. (Любая норма, особенно части уголовного кодекса)

- Нормы права изложены в двух или нескольких статьях одного и то гоже нормативного акта или же другого нормативного акта.

- В одной статье нормативного акта, содержаться две или несколько юридических норм.

Виды правовых норм:

1. Отраслевой признак:

- Правовая норма конституционного права

- Административного права

- Финансового права

- Земельного права

- Сельскохозяйственного права

- Трудовое право

- Гражданское право

- Семейное право

- Уголовное право

- Уголовно исполнительное

- Уголовно процессуальное

- Гражданско-процессуальное

- Международное

2. В зависимости от выполняемой функции:

-Регулятивные Предписание, которых непосредственно направленно на регулирование общественных отношений, путем предоставления участникам прав и возлагая обязанности.

- Охранительные. Нормы направленные установление и регулирование мер юридической ответственности .

Виды регулятивных норм:

- Обязывающие

- Запрещающие

- Которые обязывают лицо воздержаться от действий известного рода.

- Управомачивающие (устанавливают права с положительным содержанием)

3. По характеру обязательств:

- Императивные ( которые содержат конкретные предписания, которые не могут быть изменены участниками отношений)

- Диспозитивные. Это такой вид правовых норм, которые действуют постольку, поскольку участники отношений не установят для себя иного правила поведения.

4. По степени определенности.

- Абсолютно определенные. Это такие нормы, которые не предусматривают никаких уклонений относительно их применения, все условия их действия оговорены в тексте.

- Относительно определенные. Которые не содержат достаточно полных указаний о действии данной нормы.

- Альтернативные.

Нормативно правовой акт как источник права

В РФ нормативно правовые акты являются основными источниками права.

Нормативно правовой акт - это надлежащим образом документально оформленная воля государства, его органов и отдельных компетентных должностных лиц, выступает в качестве носителя нормы права.

Нормативно правовой акт - акт права творчества, устанавливающий, отменяющий, изменяющий правовую норму.

Признаки нормативно-правового акта:

- Является внешней формой существования правовой нормы

- Нормативно-правовой акт присуще выражен в соответствующим документам виде, обязательное соблюдение формы и реквизитов

- Нормативно-правовой акт обладает волевым характером, фиксирует волю государства ил отдельного лица.

- Нормативно-правовой акт как источник права, в качестве инструмента, средство воздействия на правовую систему, она является одним из необходимых условий правового регулирования, средство донесения воли от законодателей к исполнителям.

- Нормативно-правовым актам должны быть присущи: четкость и понятность, без дополнительных толкований.

- Законность нормативно-правового акта обеспечивает точное соблюдение процедуры их принятия.

- Законом может быть только нормативно-правовой акт принятый в пределах компетенции соответствующего органа.

- Нормативно-правовой акт может быть издан только правотворческим органом.

- Комплексный нормативно-правовой акт, затрагивающий меж ведомственные интересы, может быть принят только процедурой согласования.

- Все нормативно-правовые акты должны пройти опубликование и регистрацию в министерстве юстиции.

- Нормативно-правовой акт содержит правило поведения общего характера. Они распространяются либо на неограниченный круг лиц, либо на широкий и рассчитаны на многократное применение.

Вида нормативно-правовых актов:

1. От их юридической силы:

- Конституции

- Законы

- Подзаконные акты

Конституция - это принятый в особом порядке законодательный акт высшей юридической силы, закрепляющий наиболее значимые особенности политики государства, правового и экономического устройства конкретного государства. Содержит базовые ориентиры для правотворческих органов всех уровней. Дополнение и изменение к конституции вносится также в особом порядке.

Законы - это законодательные акты, регулирующие наиболее значимые для государственной и общественной области отношения, принимаются законотворческими органами всех уровней.

Признаки законов:

- Их издание входит в исключительную компетенцию органов законодательной власти, либо референдум

- Посредством их издания регулируются важные, устойчивые общественные отношения.

- Закон - первичный акт. В нем содержаться юридические предписания, которые представляют собой отправные начала всей правовой системы.

- Закон обладает высшей юридической силой

- Закон может быть дополнен, отменен, изменен только законом.

Законы бывают:

- Конституционные

- Текущие

Конституционные - это закон, принятый парламентом конкретного государства, в особом предусмотренным специальным законом порядке способом. Правовой акт по основным вопросам жизни государства, выражающий общую государственную форму, обладающей высшей юридической силой. Перечень конституционных законов определяет конституция РФ, это законы о порядке деятельности правительственных, судебной системе, конституционного суда, всего их 14.

Текущие - принимают но основе и во исполнении конституционных законов, состоит текущее законодательство и регулирует различные стороны политической, экономической, культурной жизни страны.

Стадии принятия закона:

- Законодательная инициатива

- Проект

- Обсуждение

- Принятие

- Опубликование

Подзаконные акты - это нормативно правовые акты государственных органов и компетентных должностных лиц, которые изданы во исполнение законов, на них основаны и им не противоречат.

Виды подзаконных правовых актов:

- Распоряжения президента

- Указы президента

Нормативные указы, носят обще обязательные и вели тельный характер.

Правоприменительный указы носят индивидуальный, разовый характер, и применяется к конкретному вопросу управления.

- Постановление и распоряжение правительства

- Приказы и распоряжения руководства министерств и ведомств

- Инструкции ЦБ

- Постановления правительства, субъектов федерации

- Распоряжения Мэров и губернаторов

- Актов в органах местного самоуправления

Вида актов по способу вступления в законную силу:

- Акты вступающие в силу, в срок указанный в законе или в другом нормативном акте.

- Акты, в которых указанны конкретные сроки вступления в законную силу сразу или поэтапно

Виды акта в зависимости от характера регулирования прошлых или будущих правоотношений:

- Обычно действуют с момента вступления до отмены

- Акты возвратного характера, в которых содержаться прямые указания на то, что их действие распространяется на правоотношения сформированные ранее, до их принятия.

- Акты перспективного характера. Это акты подлежащие введению в действие в будущем, в случае если возникнет ситуация прямо предусмотренная в тексте акта, в качестве основания для его введения.

В зависимости от сферы действия:

- Обще государственные

- Региональные

- Распространяется на оговоренные в нормативно-правовом акте круг лиц

В зависимости от государственной структуры, на которые распространяется нормативно правовой акт:

-Обще-обязательные

- Ведомственные и межведомственные

Систематизация нормативно-правовых актов

Систематизация в праве - это деятельность по обеспечению системности права, при приведении действующих нормативно правовых актов в единую, согласованную, цельную систему.

Состоит из деятельности, по нормативному восполнению пробелов в праве, и деятельности по упорядочиванию и систематизации законодательства при этом:

- Улучшается структура нормативно правового акта

- Происходит взаимная увязка в ходе их принятия

Способы систематизации:

- Кодификация

- Консолидация

- Инкорпорация

Кодификация - это такой вид правотворчества, при котором обеспечивается системное, нормативное регламентирование данного вида общественных отношений, путем издания единого, юридически и логически цельного внутри согласованного нормативного акта, выражающего содержание и юридическую специфику структурно обособленного подразделения системы права. Это основной способ создания новых правовых актов, путем объединения , создания новых норм и переработки.

Виды кодификационных актов:

- Основы законодательства РФ. Это федеральные законодательные акты, устанавливающие общие начала правового регулирования в той, или иной сфере общественных отношений.

- Кодекс - это кодифицированный законодательные акты объединяющиеся в строго определенном порядке, нормативно правовом регламентировании какой либо отрасли права.

- Устав - кодифицированный акт, содержащий нормы, которыми регламентируется деятельность определенного ведомства.

- Положение- свод кодифицированных актов, определяющих структуру, задачи, функции и компетенцию определенной системы государственных органов.

Консолидация - это сведение нескольких нормативно правовых актов в единый акт, когда в отличии от кодификации нормы права и нормативно правовых актов объединены без существенной переработки.

Цель:

- Устранение множественности норм права.

- Их унификация

- Создания крупных однородных блоков в структуре законодательства. Является промежуточным звеном между текущим правотворчеством и кодификацией.

Инкорпорация - это упорядочивание системы нормативно правовых актов, путем издания компетентными органами сборников, собраний сводов действующих нормативно правовых актов.

Это такой порядок объединения правового материала, при котором он полностью или частично размещается в разного рода сборниках в определенном порядке, по способам размещения и целям бывают:

- Хронологическая инкорпорация

- Доктринально, опубликование нормативно правовых актов подобранных в целях достижения определенного эффекта и цели.

- Систематическое - опубликование нормативно правовых актов в сборниках с различным материалом по темам в целях удобства его использования.