Понятие, условия и порядок применения мер воспитательного воздействия

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу «Уголовное право»

по теме:

«Понятие, условия и порядок применения мер воспитательного воздействия»

1. Понятие, виды, содержание, основания, условия и порядок применения мер воспитательного воздействия

Несовершеннолетний, который впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от уголовной ответственности с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия, если суд придет к выводу о том, что исправление подростка достижимо и без уголовной ответственности и наказания. Освобождая от уголовной ответственности, суд передает материалы дела в специализированные государственные органы, которые назначают несовершеннолетнему особые, предусмотренные уголовным законом, меры, не являющиеся наказанием. Эти меры и называются принудительными мерами воспитательного воздействия.

Несовершеннолетнему, освобожденному от уголовной ответственности, могут быть назначены такие меры воспитательного воздействия, как предупреждение, передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих (попечителей, приемных родителей), либо под надзор специализированного государственного органа, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга. Орган, назначающий принудительные меры воспитательного воздействия, вправе также установить особые требования к поведению несовершеннолетнего. Не исключено назначение нескольких мер воспитательного воздействия одновременно.

Продолжительность применения таких мер, как передача под надзор и ограничение досуга, определяются теми государственными органами, которые назначают эти меры.

Такая мера воспитательного воздействия, как предупреждение, заключается в разъяснении несовершеннолетнему сущности и характера вреда, причиненного его преступлением, а также последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.

Передача под надзор состоит в возложении обязанности по воспитанию несовершеннолетнего и контролю за его поведением на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган.

Обязанность загладить причиненный вред заключается в возмещении несовершеннолетним собственными силами того ущерба, который был причинен его преступлением. Конечно, такая мера может быть назначена только в случае, если несовершеннолетний в состоянии ее исполнить (работает, имеет определенное имущество или доходы), она не может быть переложена на других лиц (родителей, попечителей и др.).

Что касается ограничения досуга и установления особых требований к поведению подростка, они могут предусматривать запрещение несовершеннолетнему посещать определенные места (увеселительные заведения, бары, дискотеки, места продажи спиртных напитков и т. п.), использовать определенные формы досуга, в том числе связанные с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток (например, запрещение покидать место жительства после 21 часа), выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Подростку могут быть предъявлены и другие требования, касающиеся его поведения, по усмотрению специализированного государственного органа, имеющего право назначения принудительных мер воспитательного воздействия.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры (или мер) воспитательного воздействия эта мера (или меры) отменяются по представлению специализированного государственного органа и материалы направляются в суд для привлечения к уголовной ответственности за совершенное ранее преступление.

2. Основания, порядок и условия освобождения от наказания несовершеннолетних. Сроки давности

Несовершеннолетний, признанный виновным и осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть, вместе с тем, освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия. В этом случае подросток не освобождается от уголовной ответственности, но такая ответственность исчерпывается самим фактом осуждения. Поскольку наказание в этом случае не назначается, подросток будет считаться несудимым.

Кроме того, несовершеннолетний может быть освобожден судом от наказания с помещением в специализированное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних в случае осуждения за преступление средней тяжести, если при этом суд придет к выводу о том, что цели наказания (исправление, предупреждение совершения новых преступлений и др.) могут быть достигнуты без исполнения наказания только путем помещения подростка в названное учреждение.

Срок пребывания в таком учреждении не может быть больше максимального срока наказания, предусмотренного за совершенное подростком преступление. Например, подросток осужден за кражу, совершенную без отягчающих обстоятельств. Максимальное наказание, предусмотренное за такое преступление Уголовным кодексом, - лишение свободы до трех лет. Следовательно, срок помещения в специализированное учреждение для несовершеннолетних не может превышать три года.

Для несовершеннолетних предусмотрены пониженные, по сравнению со взрослыми осужденными, сроки, дающие право на условно-досрочное освобождение.

Условно-досрочное освобождение от отбывания лишения свободы и исправительных работ может быть предоставлено несовершеннолетнему в том случае, если он отбыл:

1) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести, то есть преступление, за которое максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы (например, за вандализм, кражу без отягчающих обстоятельств, хулиганство, за исключением совершенного с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, жестокое обращение с животными и др.);

2) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление, то есть преступление, за которое максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы (например, за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельств, вымогательство, совершенное группой лиц, хулиганство, совершенное с применением оружия, и др.);

3) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, то есть преступление, за которое предусмотрено лишение свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (например, убийство, изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей 14-летнего возраста, разбой, совершенный с применением оружия, и др.).

Для несовершеннолетних предусмотрены половинчатые сроки давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора. Так, если за совершение кражи без отягчающих обстоятельств (преступление средней тяжести) срок давности привлечения к уголовной ответственности составляет шесть лет после совершения преступления, то для несовершеннолетних этот срок должен быть сокращен наполовину, т.е. составит три года. Это относится и к сроку давности исполнения обвинительного приговора.

Для несовершеннолетних предусмотрены сокращенные сроки погашения судимости. Так, судимость за преступление небольшой или средней тяжести погашается по истечении одного года после отбытия лишения свободы, судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление погашается по истечении трех лет после отбытия лишения свободы.

3. Особенности условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания

Статья 90 УК предусматривает норму об условном освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Формальным основанием применения этой нормы является совершение несовершеннолетним впервые преступления небольшой или средней тяжести. Материальным - возможность достижения исправления путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

По общему принципу факт совершения лицом преступления может быть установлен только вступившим в законную силу приговором суда. Поскольку в этом случае допускается исключение из общего принципа, необходимо уделить особое внимание установлению факта совершения преступления. Данную меру нецелесообразно применять к лицу, не признавшему своей вины в совершении преступления, при этом следует учитывать, что признание, как и любое другое доказательство, должно оцениваться критически. У несовершеннолетнего могут быть веские основания для самооговора (желание помочь товарищам, страх перед уголовным наказанием или перед действительным преступником). Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетнего, не совершившего преступление, недопустимо.

Возможность исправления несовершеннолетнего может быть установлена исходя из характера и степени опасности данного преступления, личности виновного, условий его жизни: воспитания и других обстоятельств дела.

Правовым последствием освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности является применение к нему принудительных мер воспитательного воздействия.

4. Понятие и цели применения принудительных мер медицинского характера

Принудительные меры медицинского характера представляют собой осуществляемое помимо воли заинтересованного лица психиатрическое лечение, назначаемое судом на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы лицам, страдающим психическими расстройствами, совершившим деяния, предусмотренные Особенной частью УК, а также к алкоголикам и наркоманам, признанным виновными в совершении преступления.

В УК РФ 1996 г. определены основания назначения принудительных мер медицинского характера. Согласно ст. 97 к ним относятся: а) совершение деяния, предусмотренного Особенной частью УК и б) определенными категориями лиц. К числу таких лиц относятся, во-первых, те, которые признаны невменяемыми. Эти лица в силу болезненного состояния психики не способны осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Применение наказания к лицам, признанным невменяемыми, было бы несправедливым и нецелесообразным, т.к. своих целей наказание в данном случае не достигает.

Во-вторых, принудительные меры медицинского характера применяются к лицам, которые совершили преступление в состоянии вменяемости, а затем до суда, во время судебного разбирательства либо в период исполнения наказания заболели психическим расстройством, делающим невозможным назначение или исполнение в отношении них наказания.

В-третьих, принудительные меры медицинского характера применяются к лицам, совершившим преступление в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости (ст. 22 УК РФ). Такие лица подлежат уголовной ответственности и наказанию, однако их психическое состояние учитывается судом при назначении наказания и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера. Принудительное лечение психического расстройства применяется к указанным лицам наряду с уголовным наказанием. Осужденным к лишению свободы - в местах лишения свободы, а осужденным к иным наказаниям - в учреждениях органов здравоохранения оказывается амбулаторная психиатрическая помощь.

В-четвертых, категорией лиц, к которым применяются принудительные меры медицинского характера, являются лица, совершившие преступление во вменяемом состоянии, но нуждающиеся в принудительном лечении от алкоголизма или наркомании, которое применяется к ним наряду с уголовным наказанием.

Принудительные меры медицинского характера четырем указанным категориям лиц назначаются только в случае, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц (ч. 2 ст. 97 УК РФ). Если перечисленные выше лица по своему психическому состоянию не представляют опасности для себя или других лиц, суд может принять решение о нецелесообразности применения к ним принудительных мер медицинского характера и передать необходимые материалы о состоянии их здоровья в органы здравоохранения для решения вопроса о добровольном лечении таких лиц.

В УК РФ сформулированы цели применения принудительных мер медицинского характера. К ним относятся, во-первых, излечение психических расстройств, которыми страдают лица, совершившие общественно опасное деяние, или такое улучшение их психического состояния, при котором они перестают представлять общественную опасность; во-вторых, предупреждение совершения такими лицами новых деяний, предусмотренных статьями Особенной части УК.

В отличие от наказания суд, назначив принудительные меры медицинского характера, не устанавливает их продолжительность, т. к. не в состоянии определить срок, необходимый для излечения или улучшения состояния здоровья лица.

Условия и порядок исполнения принудительных мер медицинского характера определяются уголовно-процессуальным законодательством, Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. (с изменениями и дополнениями), ведомственными актами органов здравоохранения.

Действующий УК называет следующие четыре вида принудительных мер медицинского характера (ст. 99):

1) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра;

2) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;

3) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа;

4) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

5. Основные этапы развития российского уголовного законодательства

Руководствуясь принятыми в науке истории государства и права этапами развития российской государственности и политического режима, можно условно выделить следующие основные этапы развития отечественного уголовного законодательства в XX веке:

1 этап - уголовное законодательство периода перехода от феодализма к буржуазной монархии, а затем к буржуазно-демократической республике (1901 - сентябрь 1917 гг.).

В период перехода российского государства от феодализма к буржуазной монархии в начале XX века в области уголовного права действовало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в редакции 1885 г.). Названный юридический документ оценивается современными российскими учеными-юристами как консервативный правовой акт. Помимо Уложения 1845 г. действовали некодифицированные акты, в частности Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, и Воинский Устав о наказаниях.

В марте 1903 г. российский император Николай II утвердил новое Уголовное уложение, которое отличалось научностью и высоким уровнем юридической техники. В разработке этого правового документа (его Общей части) принимал непосредственное участие видный российский ученый-юрист, профессор Н. С. Таганцев.

Уложение 1903 г. отличалось краткостью: в нем насчитывалось 687 статей, 72 из которых представляли собой Общую часть.

2 этап - уголовное законодательство периода становления советского государства (октябрь 1917-1926 гг.).

В первые годы существования советского государства (октябрь 1917-1919 гг.) источниками уголовного права России были постановления Съезда Советов, декреты, наказы местных Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, инструкции Наркомюста, судебная практика. В уголовном праве того времени устанавливалась ответственность за наиболее тяжкие, с позиции интересов молодого социалистического государства, преступления: контрреволюционные деяния, спекуляцию, взяточничество и др. Ответственность за целый ряд преступлений была предусмотрена в декретах о суде и революционных трибуналах.

3 этап - уголовное законодательство периода грубых нарушений законности (1927-1940 гг.).

Законодательство этого времени было наиболее репрессивным в истории российского уголовного права советского периода. К сожалению, репрессии имели законодательное обоснование.

4 этап - уголовное законодательство военного и послевоенного периодов (1941- февраль 1953 гг.);

Законодательство военного времени (1941-1945 гг.) был тесным образом связано с предшествующим законодательством и отличалось достаточной суровостью, обусловленной, с одной стороны, теми чрезвычайными обстоятельствами, в которых находилась наша страна, а с другой стороны, сложившейся к тому времени тоталитарной системой государства. Применение аналогии закона позволяло карать как бандитизм кражу имущества из квартир эвакуированных, как дезертирство - уход с оборонного предприятия, как спекуляцию - продажу гражданам товаров по более высоким, в сравнении с государственными, ценам и т. п. Была введена уголовная ответственность за распространение панических слухов.

В послевоенный период (1945-1953 гг.) развитие отечественного уголовного законодательства шло в двух основных направлениях: 1) усиление ответственности за экономические преступления в условиях необходимости восстановления разрушенного хозяйства и 2) гуманизация уголовной политики, связанная с победой советского народа во второй мировой войне.

5 этап - уголовное законодательство периода либерализации общественных отношений (март 1953-1960 гг.);

Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые в 1958 г., существенно гуманизировали отечественное уголовное право.

Основы четко зафиксировали основание уголовной ответственности - совершение преступления, предусмотренного уголовным законом, умышленно или по неосторожности. Это положение препятствовало как применению аналогии закона, так и привлечению к уголовной ответственности независимо от совершения преступления только в силу «социальной опасности» лица.

Институты вины, вменяемости, соучастия, обстоятельств, исключающих уголовную ответственность, стали более четкими и совершенными.

Вновь был введен термин «наказание», при этом Основы определяли цели и систему наказаний. Из системы наказаний были исключены изгнание из пределов СССР, поражение в правах и объявление врагом народа. Была сужена сфера применения конфискации имущества.

6 этап - уголовное законодательство периода замедления общественных отношений (1961-1984 гг.);

В рассматриваемый период продолжали действовать Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. и УК РСФСР 1960 г.

В конце 1960-х - начале 1970-х гг. и тот, и другой нормативно-правовой акт был дополнен рядом новых статей: об особо опасном рецидивисте (1969 г.); о неприменении условно-досрочного освобождения от наказания и замены наказания более мягким к лицам, признанным особо опасными рецидивистами, осужденным за особо опасное государственное преступление, за бандитизм, разбой при отягчающих обстоятельствах и другие тяжкие преступления, к лицам, которым смертная казнь заменена лишением свободы в порядке помилования или амнистии, и т. д. (1969 г.); о понятии тяжкого преступления (1972 г.).

Процесс реформирования Основ уголовного законодательства 1958 г. и УК 1960 г. активизировался в связи с обсуждением и принятием новой Конституции СССР 1977 г., представлявшей собой демократический юридический документ.

В целях гуманизации уголовной ответственности в отечественное уголовное право были введены новые институты: условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду (1977 г.); условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду (1977 г.); отсрочка исполнения приговора (1982 г.).

7 этап - уголовное законодательство периода «перестройки» общественных отношений (1985-1991 гг.);

Перестроечные процессы», происходившие в общественной жизни в тот период, связанные с расширением гласности, повлекли определенные изменения в действующем УК 1960 г. Так, например, в 1985 г. была введена ответственность за преследование граждан за критику (ст. 139-1), в 1991 г. - за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 140-1).

Другим направлением уголовной политики стала криминализация действий, угрожающих безопасности общества или свободе человека. В 1987 г. текст УК 1960 г. пополнился статьей о захвате заложников (ст. 126-1), в 1988 г. - о незаконном помещении в психиатрическую больницу (ст. 126-2).

Важное значение для развития отечественного уголовного права имели Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик, принятые Верховным Советом СССР 2. 07. 1991 г., которые должны были вступить в действие с 1. 07. 1992 г. Однако этого не произошло из-за распада Советского Союза. Вместе с тем, положения Основ 1991 г. использовались в дальнейшем при разработке проектов нового УК РФ, поскольку во многих своих положениях они воплотили лучшие идеи и традиции отечественного и зарубежного уголовного права.

8 этап - уголовное законодательство постсоветского периода (1992 - по настоящее время).

В начале рассматриваемого периода, практически до момента принятия нового УК РФ 1996 г., уголовное законодательство подвергалось интенсивным изменениям.

Законом РФ от 29. 04. 1993 г. в УК РСФСР 1960 г. были внесены поправки, относящиеся к укрывательству и недонесению. Из круга лиц, которые подлежали уголовной ответственности за эти виды преступного поведения, были исключены супруг и близкие родственники. За недонесение не мог быть привлечен к ответственности и священнослужитель, которому стало известно о готовящемся или совершенном преступлении на исповеди. Была изменена редакция статьи о смертной казни. Отныне это наказание могло быть назначено в виде исключительной меры только за особо тяжкие преступления. При этом смертная казнь не назначалась всем женщинам, лицам, не достигшим 18 лет на момент совершения преступления, и мужчинам старше 65 лет. Система наказаний подверглась значительным корректировкам. Так, например, были упразднены ссылка и высылка.

Список использованных источников

1. Конституция РФ// Российская газета. 25.12.93.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.01 №74-ФЗ. // Российская газета. 25.12.01.

3. Загорский Г.И. Судебное разбирательство по уголовным делам. М.: - Юридическая литература , 2004.

4. Комментарий к УПК РФ под/ред. И.Л. Петрухина - М.: ООО «ТК ВЕЛБИ», 2002.

5. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. - М.: «Издательство ПРИОР», 2006.

6. Уголовный процесс. Учебное пособие. // Под ред. Гуценко К.Ф. М. 2005.

7. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред. В.П. Божьева. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2007.