Юридические лица

Имущество государственного предприятия формируется за счет, во-первых, имущества, переданного ему собственником. Такой способ приобретения имущества характерен, как правило, для периода создания предприятия. Основным же источником приобретения имущества выступает, во-вторых, собственная деятельность предприятия, которое, являясь коммерческой организацией, должно за счет полученного от реализации произведенного товара (выполненных работ, оказанных услуг) дохода обеспечить самообеспечение и самофинансирование. Наконец, в-третьих, предприятие может формировать имущество за счет, как сказано в Указе о предприятии, “иных источников, не запрещенных законодательством”.

При передаче в порядке, установленном законодательством, государственного предприятия из республиканской в коммунальную собственность или наоборот, либо из подчинения одного государственного органа другому такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения (право оперативного управления) на принадлежащее ему имущество. Установление данного правила продиктовано стремлением обеспечить стабильность существования государственного предприятия в качестве юридического лица с одновременным обеспечением сохранности его имущества в случае всякого рода реорганизаций и реформ органов государственной власти.

Хотя государственные предприятия и относятся по своей организационно-правовой форме к числу коммерческих организаций, цель извлечения прибыли, как уже отмечалось, не может выступать в качестве определяющей цели их деятельности - их главным назначением является способствование реализации функций государства. Поэтому сам по себе факт получения прибыли не может служить критерием качества их работы. Более того, предусмотрено, что доходы, полученные предприятием от совершения деятельности, запрещенной законодательством, не предусмотренной его уставом и на которую оно не получило разрешения уполномоченного органа, а также доходы, полученные в результате завышения установленных цен на реализуемые товары (работы, услуги), подлежат изъятию соответственно в республиканский или местный бюджет по решению уполномоченного или иного компетентного органа (ст. 14 Указа о предприятии). Обращает на себя внимание, что, в отличие от общего порядка изъятия незаконно полученного дохода, которое производится в судебном порядке, здесь это изъятие осуществляется в административном порядке на основе односторонне-властного решения соответствующего государственного органа. Объясняется это не только стремлением упростить процедуру изъятия и за счет этого повысить дисциплинированность государственных предприятий, но и тем, что в процессе данного изъятия не происходит отчуждения собственности (деньги были и остаются в рамках государственной собственности), т.е. данный вид юридической ответственности не выступает в качестве конфискации имущества.

Как уже отмечалось, государственные предприятия могут быть двух видов: на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

Говоря о предприятиях на праве хозяйственного ведения, следует сказать, что такой правовой режим ныне применяется только к государственным предприятиям. Однако ранее режим права хозяйственного ведения, означающего наличие “предприятия-несобственника”, применялся ко всем формам собственности и мог быть использован практически любым субъектом. В результате возникли всякого рода предприятия, принадлежавшие общественным и религиозным объединениям и организациям, благотворительным фондам и даже отдельным гражданам в виде довольно распространенных “индивидуальных (семейных) частных предприятий” (ИЧП).

Эти предприятия, не обладая достаточным имуществом и денежными средствами, которыми они могли бы отвечать по своим обязательствам, и полностью контролируемые своими собственниками, которые, в свою очередь, не отвечали за деятельность своих предприятий, оказались весьма неустойчивыми в обороте и к тому же зачастую использовались как прикрытие для всякого рода сомнительных сделок, в т.ч. для необоснованного получения налоговых льгот. Поэтому законодатель, принимая Гражданский кодекс РК, хотя и с некоторыми сомнениями и после продолжительных дебатов, пришел к решению использовать режим права хозяйственного ведения применительно только к государственным предприятиям. Одновременно это повлекло за собой то, что термин “предприятие” в качестве обозначения юридического лица перестал употребляться по отношению к любым негосударственным хозяйствующим субъектам.

Продолжая политику на сокращение государственного сектора экономики и на нецелесообразность сохранения (и тем более создания новых) государственных предприятий в тех отраслях, где экономические задачи могут быть решены посредством частного предпринимательства, Указ о предприятии устанавливает, что государственные предприятия на праве хозяйственного ведения могут создаваться (а ранее созданные - действовать) в следующих сферах деятельности:

1) разработка, производство, ремонт и реализация вооружения и боеприпасов к нему, защитных средств, военной техники, комплектующих элементов и приборов к ней; ликвидация (уничтожение, утилизация, захоронение) и переработка высвобождаемых военно-технических средств;

2) добыча, производство, транспортировка, переработка, захоронение и реализация урана и других делящихся материалов, а также изделий из них; изготовление и реализация продукции, содержащей радиоактивные вещества в количествах, превышающих норму, допустимую для их использования без необходимости применения специальных средств защиты;

3) изготовление и реализация медикаментов, лекарственных средств и лечебных препаратов, медицинского оборудования и инструментария;

4) осуществление хозяйственной деятельности в сферах, отнесенных к государственной монополии или где установлен специальный порядок хозяйствования;

5) осуществление хозяйственной деятельности в области энерго-, водо- и теплоснабжения, магистрального транспорта, связи, коммуникаций, коммунального и жилищного хозяйства и других систем жизнеобеспечения республиканской и местной инфраструктур, которые в силу своего естественного монопольного положения и социально-экономической значимости требуют прямого государственного управления;

6) в области банковской, страховой и иной финансовой деятельности.

Этот перечень был дополнен Законом от 4 ноября 1999 г. “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности казенных предприятий”.

В порядке комментария перечня отметим, что обозначенные в нем виды деятельности не относятся к государственной монополии, в силу которой частные предприниматели какими-то видами деятельности заниматься не могут. Данный перечень означает лишь одно: вне пределов указанных видов деятельности государственные предприятия на праве хозяйственного ведения существовать не могут.

Содержание института права хозяйственного ведения будет раскрыто в главе 23 настоящего учебника, здесь лишь отметим, что, в соответствии с Указом о предприятии, в ведении государственного предприятия может находиться лишь то имущество, которое либо необходимо ему для обеспечения деятельности, предусмотренной его уставом, либо оказалось продуктом этой деятельности. Чем еще раз подчеркивается специальный характер правоспособности государственного предприятия.

Для государственного предприятия предусмотрено формирование уставного и резервного фондов. Размер уставного фонда предприятия определяется его учредителем (в роли которого, как известно, выступает уполномоченный орган), но не может превышать общую стоимость передаваемого предприятию имущества и быть менее 10 000 размеров расчетного показателя, установленного на дату государственной регистрации предприятия. Размер уставного фонда указывается в уставе предприятия.

Уставный фонд, - подчеркивает Указ о предприятии, - должен быть полностью сформирован собственником (учредителем) к моменту государственной регистрации предприятия.

Кроме уставного фонда, предприятие обязано сформировать резервный фонд в размере, определяемом его уставом и составляющем не менее 10-ти процентов его уставного фонда, направляя на эти цели не менее пяти процентов остающейся в его распоряжении прибыли до достижения резервным фондом установленной величины.

Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков, исполнение обязательств перед бюджетом, погашение государственных кредитов и выплату вознаграждения (интереса) по ним в случае недостаточности иных средств предприятия.

Если законодательными актами об отдельных видах предпринимательской деятельности установлены иные порядок формирования и размеры уставного и резервного фондов, то предприятия формируют их в размерах, предусмотренных данными актами, но не менее, чем это указано в Указе о предприятии.

Уставный и резервный фонды предназначены для обеспечения стабильности деятельности предприятия и выполнения им своих обязательств перед контрагентами.

Государственное предприятие, как и любая коммерческая организация, должно приносить прибыль, а если ее нет, то хотя бы обеспечить свое содержание за счет собственного дохода. Не исключается и тот вариант, что оно может оказаться в убытке. Это тем более вероятно, если государство обяжет свое предприятие заниматься нерентабельным, хотя и социально значимым производством (например, столовая для пенсионеров и безработных). В этих условиях данное предприятие, несомненно, должно иметь право на получение дотации из бюджета.

Поскольку чистый доход исчисляется как разница между выручкой (валовым доходом) и произведенными затратами, то для обеспечения прибыльности предприятия большое значение играют цены, по которым оно будет реализовывать свой товар - именно через цену формируется выручка предприятия. При социализме цена устанавливалась государством, в условиях рыночной экономики она определяется соглашением сторон. Указ о предприятии предусматривает комбинированный способ формирования цены на товары, производимые и реализуемые государственными предприятиями. Но в качестве общего правила установлено, что цены на товары (работы, услуги), производимые предприятием, должны обеспечить полное возмещение понесенных предприятием затрат на их производство, безубыточность его деятельности и финансирование за счет собственных доходов. Цены на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые предприятием в счет выполнения заказа государства, устанавливаются предприятием по согласованию с уполномоченным органом с учетом обеспечения безубыточности предприятия. Цены на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые предприятием сверх заказа государства, устанавливаются предприятием самостоятельно.

Таким образом, предусмотрено два способа ценообразования: на товар, производимый в счет заказа государства, - по согласованию с органом, доводящим до предприятия этот заказ (т.е. с уполномоченным органом); на товар, производимый и реализуемый самостоятельно, - по соглашению с покупателем в рамках заключаемого с ним договора купли-продажи.

Существенным является вопрос о порядке распределения чистого дохода, полученного предприятием.

Согласно ст. 199 ГК, собственник имеет право на получение части чистого дохода от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении созданного им предприятия. Конкретизируя это положение, Указ о предприятии предусматривает, что доля прибыли, подлежащая отчислению собственнику предприятия, фиксируется в ежегодно устанавливаемом уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан (соответственно, с его местным органом) нормативе распределения прибыли и перечисляется в доход соответствующего бюджета. Следовательно, изъятие чистого дохода предприятия в пользу государства производится уполномоченным органом на односторонне-властной основе (согласование требуется лишь с Министерством финансов) путем установления норматива распределения прибыли. Но нельзя забывать и о том, государственное предприятие является также обычным плательщиком подоходного налога. В результате возникла двухканальная система изъятия чистого дохода предприятия в пользу государства: первый канал - уплата подоходного налога; второй канал - отчисление доли прибыли на основе норматива ее распределения. В первом случае государство действует в качестве субъекта политической системы общества, управомоченного устанавливать налоги, во втором - в качестве собственника, управомоченного распоряжаться своей собственностью.

Представляется, что данная система является усложненной и было бы, по нашему мнению, целесообразным оставить лишь один канал изъятия чистого дохода, а именно - отчисление на основе норматива распределения прибыли, которое вполне может собой поглотить и ныне существующий налоговый платеж. В пользу такого решения говорит и то обстоятельство, что, согласно существующим теоретическим воззрениям, налог - это такой платеж, при котором происходит изменение формы собственности (деньги из частной собственности переходят в государственную). То есть применение налоговой формы изъятия денег у государственного предприятия, где форма собственности на них не меняется (деньги были и остаются в государственной собственности), является вообще необоснованным.

Как уже было сказано, доходы, полученные в результате деятельности государственного предприятия (в чем заключается его отличие от негосударственного юридического лица), не могут служить источником личного обогащения работников этого предприятия. На это направлен не только механизм распределения чистого дохода предприятия, но и организация оплаты труда указанных работников. Установлено, что размер фонда оплаты труда (фонда потребления) предприятия устанавливается уполномоченным органом ежегодно. Однако формы оплаты труда, штатное расписание, размеры должностных окладов, система премирования и иного вознаграждения определяется предприятием самостоятельно в пределах установленного фонда оплаты труда. Размеры должностных окладов руководителя предприятия, его заместителей, главного (старшего) бухгалтера, система их премирования и иного вознаграждения устанавливается уполномоченным органом.

Предприятие вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством. При этом валютная выручка, остающаяся у предприятия после уплаты налогов и других обязательных платежей (включая обязательную продажу части выручки государству), распределяется им в соответствии с нормативом, установленным уполномоченным органом. Обратим внимание, что данном случае речь идет не о нормативе изъятия валютной выручки в пользу государства, как это было применительно к нормативу распределения прибыли (чистого дохода), о чем шла речь выше, а о нормативе распределения валютной выручки, остающейся в распоряжении самого предприятия, т.е. об организации государством в лице его уполномоченного органа рационального и эффективного использования предприятием своих валютных средств.

Являясь юридическим лицом, предприятие самостоятельно отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Государство, хотя и является собственником принадлежащего предприятию имущества, по обязательствам последнего не отвечает, за исключением случаев банкротства, которое было вызвано действиями учредителя (уполномоченного органа). В этих случаях государство отвечает по обязательствам предприятия при недостаточности средств последнего для удовлетворения требований кредиторов. Предусмотрено также, что законодательными актами могут быть установлены иные случаи ответственности государства по обязательствам предприятия.

Само же предприятие ответственности по обязательствам государства либо его уполномоченного органа не несет.

Завершая рассмотрение вопроса о предприятиях на праве хозяйственного ведения, отметим, что данное вещное право в принципе порождено социалистическим способом производства, трансформировалось из таких категорий, как “хозяйственный расчет”, “право оперативного управления”, сменившего его “права полного хозяйственного ведения”, и является правовой конструкцией, призванной обеспечить взаимодействие государства-собственника, не выступающего в качестве непосредственного участника товарного оборота, с принадлежащим ему предприятием-несобственником, являющимся юридическим лицом и непосредственно выступающим участником такого оборота. Подобной конструкции не знает законодательство ни одной страны с развитой рыночной экономикой. Обычно там государственные предприятия существуют в форме акционерного общества или хозяйственного товарищества с полным или решающим участием государства-учредителя.

Вторым видом государственного предприятия выступает казенное предприятие, обладающее государственным имуществом на праве оперативного управления (п. 1 ст. 104 ГК).

Казенные предприятия обладают целевой правоспособностью и, в соответствии с Указом о предприятии, могут создаваться для осуществления определенных видов деятельности, а именно:

выполнения горно-спасательных и иных специальных работ в чрезвычайных и аварийных ситуациях, защиты от пожаров, наводнений и других стихийных бедствий;

осуществления производственной деятельности в области уголовно-исполнительной системы;

производства топографо-геодезических и картографических работ;

осуществления производственно-хозяйственной деятельности в области охраны природы, здравоохранения, образования, социальной защиты, науки, культуры и спорта.

Данный перечень является закрытым, и его основное назначение - предотвратить количественное разрастание казенных предприятий.

В отличие от права хозяйственного ведения, которое распространяется только на государственные предприятия, являющиеся коммерческими организациями, на праве оперативного управления могут находится и государственные, и негосударственные юридические лица, которые могут быть как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Что касается собственно казенного предприятия, то оно является, во-первых, государственным юридическим лицом и относится, во-вторых, к числу коммерческих организаций.

Основное отличие права хозяйственного ведения от права оперативного управления заключается в объеме полномочий (и соответственно - в уровне самостоятельности и ответственности) юридического лица, которое пользуется тем или иным вещным правом.

Казенное предприятие может иметь на праве оперативного управления лишь то имущество, которое необходимо ему для обеспечения его уставной деятельности. Оно не праве приобретать на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иной сделки имущество, относящееся к основным фондам, а также пользоваться банковскими кредитами без согласия уполномоченного органа. Тем самым денежные средства казенного предприятия оберегаются от разбазаривания и нерационального использования.

В отличие от предприятия на праве хозяйственного ведения, закон не предусматривает в качестве условия создания и деятельности казенного предприятия формирование у него уставного или резервного фонда. Объясняется это не только тем, что казенные предприятия осуществляют хозяйственную деятельность в более скромных размерах и в более строгих рамках, чем предприятия на праве хозяйственного ведения, но и тем, что государство несет субсидиарную ответственность по долгам казенного предприятия. Это дает кредиторам казенного предприятия дополнительные гарантии удовлетворения их требований к этому предприятию.

Хозяйственная деятельность казенного предприятия определяется его целями и задачами, зафиксированными в уставе, а также заказами государства, доводимыми до предприятия через уполномоченный орган. Иная хозяйственная деятельность допускается лишь с разрешения уполномоченного органа. Тем самым подчеркивается целевой характер правоспособности казенного предприятия.

Цены за товары (работы, услуги), производимые и реализуемые казенным предприятием, устанавливаются уполномоченным органом. Отметим, что предприятию на праве хозяйственного ведения цены устанавливаются (да и то по согласованию с ним) лишь на часть продукции, производимой и реализуемой в счет заказа государства.

Деятельность казенного предприятия финансируется за счет полученного от реализации товаров (работ, услуг) собственного дохода, однако расходы производятся в соответствии со сметой, утверждаемой уполномоченным органом.

Смета казенного предприятия - это роспись его расходов, определяющая их объем, целевое направление и поквартальное распределение. В случае недостаточности у предприятия собственных доходов для покрытия его расходов недостающие средства выделяются из соответствующего бюджета. Доходы, полученные казенным предприятием сверх сметы (т.е. доходы, превышающие расходы, прибыль предприятия), подлежат перечислению в соответствующий бюджет.

Фонд оплаты труда (фонд потребления), формы оплаты труда, тарифная сетка должностных окладов устанавливаются казенному предприятию уполномоченным органом, т.е. в данном случае объем полномочий казенного предприятия заметно уже, чем у предприятия на праве хозяйственного ведения.

Уже эти полномочия и в сфере внешнеэкономической деятельности, которую казенные предприятия вправе осуществлять лишь в том случае, если это предусмотрено его уставом или вытекает из заказа государства. В иных случаях казенное предприятие вправе совершать отдельные экспортно-импортные операции лишь с разрешения уполномоченного органа.

В отличие от предприятия на праве хозяйственного ведения, которое отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, и государство-собственник по общему правилу ответственности за деятельность такого предприятия не несет, казенное предприятие отвечает по своим обязательствам лишь находящимися в его распоряжении деньгами. Обращение взыскания на остальное имущество казенного предприятия не допускается, за исключением случаев ликвидации этого предприятия. При недостаточности у казенного предприятия денег субсидиарную ответственность по его обязательствам несут Республика Казахстан или административно-территориальная единица (см. п. 6 ст. 104 ГК) за счет средств республиканской или местной казны соответственно. При недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требования за счет собственника имущества этого предприятия. Обращает на себя внимание, что ответственность собственника казенного предприятия не ограничивается, как это обычно указывается, средствами бюджета, а носит более широкий характер, определяя в качестве источника средства казны.

Поскольку и предприятие на праве хозяйственного ведения, и казенное предприятие являются разновидностями государственного предприятия, может возникнуть вопрос о преобразовании одного вида предприятия в другое. Обычно это касается преобразования предприятия на праве хозяйственного ведения в казенное предприятие. Указ о предприятии предусматривает, что решение о таком преобразовании является обязательным в случаях:

- нецелевого использования выделенного предприятию на праве хозяйственного ведения государственного имущества и денежных средств;

- отсутствия прибыли по итогам последних двух лет;

- распоряжения имуществом, относящимся к основным фондам, с нарушением установленных правил.

Все расходы по преобразованию предприятия на праве хозяйственного ведения в казенное предприятие, а также расчеты преобразуемого предприятия с его кредиторами при отсутствии достаточных средств у самого предприятия осуществляются за счет соответствующего бюджета.

Создаваемое на базе предприятия на праве хозяйственного ведения казенное предприятие является правопреемником преобразуемого предприятия по ранее выделенному ему государственному имуществу и денежным средствам, а также в части землепользования, природопользования, использования недр, предоставления квот, лицензий и ранее заключенных договоров, если последние соответствуют предмету и цели деятельности вновь созданного казенного предприятия.

При преобразовании предприятия на праве хозяйственного ведения в казенное предприятие правовой режим закрепленного за ним имущества меняется с права хозяйственного ведения на право оперативного управления с момента принятия решения о преобразовании предприятия.

В заключение отметим, что в силу ограниченности прав и самостоятельности казенного предприятия, а также общего с учреждениями правового режима закрепленного за ними имущества (и казенные предприятия, и учреждения осуществляют свою деятельность на основе права оперативного управления), эти предприятия порой характеризуются в качестве “хозяйственных учреждений государства”. Подобную характеристику вряд ли можно считать правильной, поскольку при некоторой схожести казенное предприятие и учреждение представляют собой различные организационно-правовые формы юридического лица и отличаются друг от друга по целому ряду существенных признаков (казенное предприятие является коммерческой организацией, учреждение - некоммерческой, первое финансируется за счет собственных доходов, второе содержится за счет денег, выделяемых ему собственником, различаются они своим назначением, предметом и целью деятельности и т.д.).

Еще одной разновидностью предприятия выступает дочернее государственное предприятие - юридическое лицо, созданное другим государственным предприятием за счет своего имущества. Правом создания дочерних государственных предприятий пользуются лишь предприятия на праве хозяйственного ведения (т.е. казенное предприятие создать свое дочернее предприятие неправомочно).

Дочернее государственное предприятие создается в форме предприятия на праве хозяйственного ведения и пользуется полномочиями, предоставленными для такого рода юридических лиц. Дочернее предприятие самостоятельно отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам создавшего его основного предприятия. В равной мере основное предприятие не отвечает по обязательствам своего дочернего предприятия.

Создание дочерних предприятий приводит к увеличению общего количества государственных предприятий, что в общем-то не отвечает условиям рыночной экономики, основой которой выступает частная собственность. Поэтому Указ о предприятии обусловливает возможность создания дочерних предприятий целым рядом условий. Прежде всего это касается цели создания дочернего предприятия. Указ о предприятии предусматривает, что данные предприятия создаются в целях:

1) разукрупнения основного предприятия, в т.ч. в силу требований антимонопольного законодательства;

2) преобразования филиалов основного предприятия в самостоятельные юридические лица;

3) создания дополнительных и специализированных производств для повышения эффективности основного производства;

4) освобождения основного производства от несвойственных ему видов деятельности и функций.

Кроме того, дочернее предприятие должно по своему назначению и предмету деятельности соответствовать требованиям, которые предъявляются к государственным предприятия на праве хозяйственного ведения. Таким образом, создание дочернего предприятия должно быть экономически и юридически обоснованным.

Усложнена и процедура создания дочернего предприятия. Так, дочернее предприятие, относящееся к республиканскому государственному предприятию, создается по разрешению Правительства Республики Казахстан по представлению вышестоящего органа государственного управления основного предприятия, согласованному с уполномоченным органом и центральным органом по ценовой и антимонопольной политике.

Дочернее предприятие, относящееся к коммунальному государственному предприятию, создается по разрешению соответствующего акима по представлению вышестоящего органа государственного управления основного предприятия, согласованному с уполномоченным органом и территориальным органом по ценовой и антимонопольной политике.

Учредителем дочернего предприятия выступает основное предприятие, которое утверждает устав дочернего предприятия по согласованию со своим вышестоящим органом государственного управления.

Дочернее предприятие не вправе создавать другое дочернее предприятие.

Органом государственного управления дочерним предприятием, а также органом, осуществляющим по отношению к нему функции субъекта права государственной собственности, выступает основное предприятие, которое пользуется также правами уполномоченного органа государства.

Отметим, что правовой статус дочерних государственных предприятий (а их существование, скорее всего, является отголоском некогда популярных производственных объединений) таит в себе некоторую экономическую и юридическую неопределенность (в первую очередь с позиций права собственности - одно предприятие-несобственник создает другое предприятие-несобственника, выполняя при этом функцию субъекта права государственной собственности). Возникают сложности в уяснении правового режима имущества: получается, что имущество дочернего предприятия одновременно находится в режиме права хозяйственного ведения, принадлежащего двум разным субъектам - и самому дочернему предприятию, и предприятию-учредителю, оставаясь при этом в государственной собственности. Теряется четкость и в организации управленческой системы: одно предприятие (основное) приобретает по отношению к другому (дочернему) полномочия органа государственного управления, т.е. происходит наложение и смешение разнородных функций (хозяйственных и властно-распорядительных). Поэтому представляется целесообразным, что статус дочернего предприятия должен быть временным и переходным к статусу обычного предприятия (кстати говоря, Указ о предприятии предусматривает возможность такого перехода) Так, дочернее предприятие, относящееся к республиканскому государственному предприятию, решением Правительства Республики Казахстан может быть преобразовано в обычное предприятие на праве хозяйственного ведения.

Дочернее предприятие, относящееся к коммунальному государственному предприятию, решением соответствующего акима может быть преобразовано в обычное предприятие на праве хозяйственного ведения.

Дочернее предприятие не следует путать с дочерним хозяйственным товариществом - последнее всегда основано на частной собственности, в то время как дочернее предприятие - всегда государственное.

10. Некоммерческие организации