Жилищные права и интересы граждан

Оглавление

Введение

Глава 1. Содержание и виды жилищных прав граждан

Глава 2. Порядок, особенности и проблемы защиты жилищных прав и интересов граждан

2.1 Вопрос совместного проживания граждан

2.2 Вопросы защиты жилищных прав на жилье в ЖСК

Глава 3. Обмен жилых помещений

3.1 Предмет и условия обмена жилых помещений

3.2 Порядок обмена жилых помещений

3.3 Вступление в силу соглашения об обмене жилыми помещениями

3.4 Принудительный обмен жилых помещений

3.5 Признание обмена жилых помещений недействительным

Заключение

Использованная литература

Введение

Законодательство, которое регулирует рынок недвижимости, как я считаю, далеко от идеальности. С развивающимися рыночными отношениями, жилищная проблема переростает в одну из самых глобальных на сегодняшний день. Я считаю, определяющими факторами этой проблемы на сегодняшний день являются:

-экономический кризис, снижение уровня жизни наших граждан, а также преступные посягательства на жилищные права граждан.

-так же это граждане, которые особенно нуждаются в защите своих прав (беженцы, переселенцы).

Так же я считаю, что большую роль играет то, что государственные служащие пользуются тем, что граждане не знают своих прав, которыми их наделил законодатель. Не все граждане знают права, закрепленные за ними в конституции, что уж говорить о гражданском праве.

Вот именно поэтому в своей работе я хочу поставить такие цели и задачи как: понятие и содержание жилищных прав и интересов граждан; правовые основы защиты жилищных прав и интересов граждан; порядок и особенности защиты жилищных прав граждан; особенности правовой защиты жилищных прав и интересов военнослужащих, так же лиц, уволенных в запас и членов их семей; защита жилищных прав и интересов граждан в судебно-правовом порядке. При написании своей работы я особое внимание уделяю нормативным актам, регулирующим жилищные правоотношения. Для своей работы я использую материалы печати, научную литературу, учебную литературу. Это например работы: Салтановой С.А Салтанова С.А К вопросу о б основании гражданско-правовой ответственности за нарушение жилищного законодательства.. Право граждан на жилище предполагает возможность, предусмотренную законодательством, пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность. Недопустимо произвольное лишения гражданина жилища. На практике применение этого права далеко от реализации, поэтому я обращаюсь к вопросам защиты жилищных прав и интересов граждан и изменения их жилищных правоотношений. Актуальностью данной темы является обеспечение граждан жилыми помещениями, осуществление безопасности этих помещений. Также регулирование отношений по владению, пользованию, распоряжению. Также при написании работы использовалась мной литература Гришаева С.П Гришаев С.П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру.

1. Содержание и виды жилищных прав граждан

Согласно ст.2 Закона “ Об основах федеральной жилищной политики”, граждане имеют право на жилище. Это право обеспечивается предоставлением жилья в домах государственного, муниципального жилищного фонда. Например на условиях договора найма, аренды, либо путем приобретения жилья в частную собственность. По договору имущественного найма арендодатель обязан предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Имущество сдается в аренду вместе со всеми его принадлежностями, если иное не предусмотрено договором. Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. Переход права собственности на сданное в аренду имущества к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. По договору найма жилого помещения собственник жилого помещения обязуется предоставить другой стороне(нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. В случае расторжения найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого дома на основании решения суда. Государство оказывает помощь в приобретении, строительстве жилья путем предоставления субсидий, используя систему компенсаций и льгот по оплате, содержанию, ремонту жилья. Жилищные права закрепляет и конституция ст.40 КРФ:

-каждый имеет право на жилье;

-никто не может быть произвольно лишен жилья;

-малоимущие, нуждающиеся в жилище вправе получить его бесплатно либо за доступную плату.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ ст.10 Основания возникновения жилищных прав и обязанностейЖК РФ граждане имеют право:

-получить в установленном законом порядке жилое помещение по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда;

-приобрести жилое помещение через жилищные и жилищно-строительные организации;

-приобрести в частную собственность жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов;

-построить индивидуальное жилое помещение.

В ст.28-32 ЖК РФ закреплены основания, порядок, особенности реализации прав граждан на жилье. Их соблюдение в настоящее время очень затруднено. Но, они не отменены и дают возможность добиваться реализации, обращаясь в различные инстанции, вплоть до Конституционного Суда России.

Право на получение жилья имеют те граждане, которые:

-обеспечены жильем ниже установленных норм (менее 12кв.м);

-проживают в жилом помещении, не отвечающем установленным требованиям санитарии, техническим требованиям;

-имеют в составе семьи больных, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний;

-проживают в смежных неизолированных комнатах и не связаны семейными отношениями;

-проживают в общежитиях.

Законодательство возлагает на государственные органы обязанности по организации учета жилищного фонда, распределение и предоставление жилья. Создание условий для найма, аренды, кредитной поддержки для приобретения гражданами жилья.

Проанализированные статьи законодательства в части жилищных прав и интересов граждан позволяют подвести такой итог:

-жилищное законодательство постоянно изменяется и совершенствуется;

-жилищная политика государства, еще не направлена на удовлетворение нужд и потребностей граждан;

-большинство прописанных прав остаются только на бумаге;

Общий вывод- изменение социальной политики государства, наступление на права граждан в различных сферах, в том числе и жилищной. И как следствие из всего этого, потребность в защите жилищных прав граждан все более возрастает

2. Порядок, особенности и проблемы защиты жилищных прав и интересов граждан

Рассмотренные выше содержание и виды жилищных прав участников жилищных правоотношений позволяют утверждать, что в настоящее время в России сложнее и важнее проблемы, чем приобретение жилья для абсолютного большинства граждан нет. Подтверждением этому служит значительная разница между провозглашенным КРФ в ст.40 правом каждого на жилище и возможностью даже “малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище “ получить его бесплатно или “за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами”.

Перекладывание забот по содержанию жилого фонда на население приведет к тому, что многие вынуждены будут ухудшать свои жилищные условия, а затем довольствоваться социальным жильем.

Единственный путь к сохранению жилья - защита жилищных прав граждан.

2.1 Вопрос совместного проживания

Одной из сложных статей ЖК РФ является ст.41 ЖК РФ ст.41 право собственности на общее имущество собственнивов комнат в коммунальной квартир. Она гласит” при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, за исключением супругов”. Возникает вопрос о том, как быть тем гражданам, у которых в однокомнатной квартире либо в комнате коммунальной квартиры подрос ребенок противоположного пола, чем лица, с которыми он проживает. Практика деятельности административных, жилищных, судебных органов понимает данную статью однозначно, что только при получении жилья и ни в коем разе по другому. А как быть тем семьям, детям которых не исполнилось девять лет? Семья будет поставлена на улучшение жилищных условий в таком случае? Увы, в силу наличия в законе слов “при предоставлении”, нет. Если в коммунальной квартире освобождается комната, а в квартире проживают мать приклонного возраста, сын 45 лет, то им тоже откажут, если в комнате более 24кв. м. Возвращаясь к ст. 41 ЖК РФ, следует подчеркнуть, что на ее основе следует добиваться права на жилье вплоть до Конституционного суда не только в момент предоставления, но и в любой момент как только оказались в одной комнате разнополые, достигшие 9 лет.

Следует обратить внимание на ст.53 ЖК РФ№, которая гласит, что “Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма помещения”. Данное положение относится лишь к жилью государственного и муниципального фонда. Оно никакого отношения не имеет к частному владению, служебному жилью и жилым помещениям в ЖСК. Однако содержание жилья любого вида возлагается на всех, кто им пользуется. Более того, отказ от обязанностей его содержать, использовать по назначению влечет ответственность согласно действующему законодательству.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, нетрудоспособных и находящихся на иждивении, иных лиц получив письменное согласие всех совершеннолетних лиц. На вселение к родителям несовершеннолетнего ребенка такого согласия не требуется. Но, в случае утраты родственных связей прописанное лицо лишается права дальнейшего проживания без удовлетворения претензии на получение своей доли. Множество проблем возникает в силу того, что многие граждане однозначно связывают опекунство либо попечительство с правом на жилое помещение, а ст54 ЖК РФ Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ЖК гласит, что лица вселившиеся в жилое помещение.

В качестве опекунов либо попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают за исключением признания их членами семьи нанимателя. Это положение действует только в государственном и муниципальном жилом фонде.

Не просто решаются вопросы о признании человека утратившим право пользования жилым помещением вследствие его отсутствия в нем более шести месяцев. Можно представить себе квартиру, где проживали муж и жена, а затем они развелись. Один из супругов уехал в другое государство и работает там постоянно в течении двух лет. Оставшийся супруг платит квартплату за двоих. Уехавший выписываться не желает и ничего поделать нельзя, суды в выписке отказывают. Остается два решения:1.заинтересовать не желающего выписаться добровольно. 2. произвести раздел лицевых счетов либо раздел жилого помещения.

Закон предусмотрел возможность выселения граждан из жилых помещений без предоставления другого жилого помещения в случае, если они систематически разрушают или портят жилой фонд, либо используют его не по назначению, или ведут себя так, что совместное проживание с ними невозможно, а предпринятые меры остались без последствий ст.98 ЖК РФ. Суд может при принятии решения о выселении по причине невозможности дальнейшего совместного проживания обязать к принудительному обмену занимаемого помещения на другое.

Порядок и особенности раздела жилых помещений, находящихся в долевой собственности, предусмотрены ст252 ГК РФ на основе достигнутого соглашения либо принудительно, судом. Имущество, нажитое супругами во время брака, подлежит разделу в равных долях.

2.2 Вопросы защиты жилищных прав на жилье в жилищно-строительных кооперативах

Гражданин, являющийся членом ЖСК, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, приобретает право собственности на эту квартиру и вправе распорядиться ею по своему усмотрению: продать, подарить, завещать, сдать в аренду, совершать иные сделки, не противоречащие закону. Согласие кооператива на совершение таких сделок не требуется. Факт внесения паевого взноса влечет переход права собственности в кооперативном доме к члену ЖСК, и квартира выбывает из состава имущества кооператива. Соответственно утрачивается право на возврат паевого взноса при выбытии из кооператива. Гражданин, который по договору с собственником или в качестве его наследника приобрел в собственность эту квартиру, принимается в члены этого кооператива по заявлению этого гражданина, отказ ему в этом может быть обжалован в суд. При первичном отчуждении квартиры собственник должен взять справку соответствующего кооператива за подписями председателя и бухгалтера, скрепленные печатью. Отказ председателя кооператива в выдаче в выдаче такой справки может быть обжалован в суд по месту нахождения кооператива. Если квартира приобретена в период брака, то на ее отчуждение требуется письменное нотариально заверенное согласие супруга. Если квартира принадлежит на праве общей долевой собственности нескольким лицам, когда право на нее перешло к двум и более наследникам, то член кооператива не вправе распорядиться квартирой без их согласия. Пай умершего члена кооператива переходит по наследству. Обмен производится при условии приема в члены кооператива лица, обменивающего жилую площадь. Право на обмен имеют и члены семьи пайщика, за которыми признано право на часть паенакопления, любой из них может потребовать принудительного обмена в судебном порядке, те, за которыми признано право на часть паенакопления. Другие члены семьи на принудительный обмен правом не обладают. Раздел помещения предполагает раздел пая, это связано с определением доли каждого супруга. Исходят из принципа равенства долей, суд может отойти от этого принципа, если этого требуют, например, интересы детей. В случае сноса дома принадлежащего кооперативу в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, кооперативу взамен сносимого дома передается в собственность равноценный жилой дом.

2.3 Индивидуальное жилищное строительство и права граждан

Индивидуальные жилые дома составляют значительную часть жилищного фонда страны. Особенностью жилищного строительства является преобладание отдельных домов на семью с хозяйственными постройками и приусадебными участками. Право собственности на жилой дом возникает с момента государственной регистрации. Правовая регистрация законченного строительства дома производится на имя того лица, которому в установленном законом порядке предоставлен земельный участок для строительства. Строительство начинается после заключения договора о возведении индивидуального жилого дома между органом коммунального хозяйства местной администрации и застройщиком. Договор удостоверяется нотариусом. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее прав собственности и обязано снести ее за свой счет. В целях защиты интересов лица, осуществившего самовольную постройку, и избежания непроизводительных расходов, установлено, что право собственности на дом или иной самовольно построенный объект могут быть признаны судом за лицом, осуществившим на не принадлежащем ему участке земли постройку, если данный участок будет предоставлен затем ему в установленном порядке под размещение возведенной постройки №. Иск к застройщику о признании за членами семьи застройщика или иными лицами права собственности на часть дома, может быть удовлетворен лишь в тех случаях, когда между этими лицами и застройщиком имелась договоренность о создании общей собственности на жилой дом и именно в этих целях они вкладывали свой труд и средства в строительство жилого дома. Жилой дом может принадлежать одному или нескольким собственникам. Судьба земельного участка следует судьбе жилого дома, причем в свидетельстве о собственности должна быть указана доля в земельном участке каждого собственника или отсутствие определения таковой. Члены семьи собственника, проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, если при их вселении не оговорено иное. Это право сохраняется и при прекращении семейных отношений. Пользование жилой площадью в собственном доме не ограничено никаким сроком, оно бессрочно. Отсутствие, непроживание собственника в своем доме независимо от длительности и причин не влияет на его право собственности, важно, чтобы собственник в свое отсутствие выполнял обязанности по уплате налогов, по поддержанию дома в надлежащем техническом состоянии, содержал бы в порядке придомовую территорию.

В случае сноса жилого дома, собственнику и членам его семьи постоянно проживающих в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного жилого фонда.

3. Обмен жилых помещений

Наниматель жилого помещения государственного жилищного фонда вправе с письменного согласия совместно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи, а также иных граждан, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением, и с разрешения наймодателя произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем, собственником жилого помещения, членом организации граждан-застройщиков.

Отказ наймодателя в разрешении на обмен занимаемого жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных ст. 75 ЖК.

Обмен жилых помещений может быть совершен между гражданами, проживающими в одном или в разных жилых домах, расположенных как в данном, так и в разных населенных пунктах.

Если между членами семьи нанимателя жилого помещения не достигнуто согласия об обмене жилого помещения, то любой совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать в судебном порядке принудительный обмен занимаемого жилого помещения (ст. 76 ЖК).

Граждане, подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 39 ЖК, по требованию наймодателя могут быть обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого жилого помещения на другое жилое помещение.

Согласно ст. 77 ЖК РФ ст.77 Договор под найма жилого помещения, предоставленного по договору социального еайма ЖК совершеннолетний член семьи нанимателя жилого помещения вправе с письменного согласия наймодателя, нанимателя, остальных совершеннолетних членов семьи, а также иных граждан, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением, обменять жилое помещение, приходящееся на его долю, с другим гражданином при условии, что въезжающий в порядке обмена гражданин вселяется в качестве члена семьи нанимателя этого помещения.

3.1 Предмет и условия обмена жилых помещений

Порядок обмена жилых помещений государственного жилищного фонда устанавливается ЖК и Правилами обмена жилых помещений государственного жилищного фонда в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999г. № 1991 Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1191

Предметом обмена жилых помещений могут быть:

отдельная квартира или другое изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат, одноквартирный жилой дом;

часть жилого помещения, приходящаяся на долю нанимателя жилого помещения или совершеннолетнего члена его семьи, в том числе неизолированная жилая комната или часть комнаты, при наличии нижеперечисленных оснований.

Наниматель или совершеннолетний член семьи нанимателя вправе с соблюдением требований Правил обменять приходящуюся на его долю часть жилого помещения с другим гражданином при условии, что этот гражданин в порядке обмена вселяется в качестве члена семьи лиц, оставшихся проживать в помещении. Членами семьи нанимателя являются: его супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство. Иные граждане признаются членами семьи нанимателя, если проживают не менее пяти лет совместно с нанимателем.

Несовершеннолетний член семьи нанимателя жилого помещения вправе обменять приходящуюся на его долю часть этого жилого помещения с целью раздельного проживания с момента приобретения им полной дееспособности.

Для обмена жилых помещений, занимаемых гражданами, над которыми установлена опека (попечительство), и жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние члены семьи нанимателя, требуется согласие органа опеки и попечительства. Отказ этого органа в даче согласия на обмен может быть обжалован в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган или в судебном порядке.

3.2 Порядок обмена жилых помещений

Обмен жилых помещений, находящихся в пределах одного населенного пункта, оформляется районным, городским, поселковым, сельским исполнительным и распорядительным органом, а при наличии специального органа по обмену жилых помещений - этим органом. В городе с районным делением оформление обмена жилых помещений, находящихся в пределах одного района, может быть возложено на районные в городе исполнительные и распорядительные органы.

Граждане, желающие произвести обмен занимаемых жилых помещений, подают в соответствующий исполнительный и распорядительный орган (орган по обмену жилых помещений) заявление по форме, установленной Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

К заявлению прилагаются:

письменное согласие наймодателя;

выписка из решения общего собрания членов организации граждан-застройщиков (собрание уполномоченных) о приеме данного гражданина в эту организацию при обмене жилого помещения в доме государственного жилищного фонда на жилое помещение в доме организации граждан-застройщиков;

справка лечебно-профилактического учреждения по месту жительства заявителя об отсутствии у него и членов его семьи заболеваний, препятствующих совместному проживанию в одной квартире с другими гражданами (собственниками, членами организации граждан-застройщиков);

письменное согласие граждан, проживающих в неизолированном жилом помещении, при обмене такого жилого помещения;

письменное согласие органа опеки и попечительства при обмене жилого помещения, находящегося в пользовании гражданина, над которым установлена опека (попечительство), или жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи нанимателя;

технический паспорт, выкопировка из плана дома и дворовых строений, справка органа по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним об отсутствии запрета на отчуждение жилого дома, части жилого дома, квартиры;

заверенное в установленном порядке письменное согласие отсутствующих граждан, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением, при отсутствии их подписи на заявлении об обмене жилого помещения;

документы, подтверждающие родственные отношения, при вселении в жилое помещение в порядке обмена в качестве члена семьи или объединении граждан в одну семью для совместного проживания;

разрешение соответствующего исполнительного и распорядительного органа при междугородном обмене.

При необходимости соответствующим исполнительным и распорядительным органом (органом по обмену жилых помещений) могут быть запрошены другие документы.

При подаче заявления об обмене жилого помещения предъявляются паспорта либо заменяющие их документы всех совершеннолетних, а также свидетельства о рождении всех несовершеннолетних лиц, участвующих в обмене. О решении об отказе в обмене жилых помещений сообщается гражданину в месячный срок со дня подачи им заявления об обмене в письменной форме с указанием мотивов отказа.

В отдельных случаях по усмотрению районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского исполнительного и распорядительного органа может производиться обследование обмениваемых жилых помещений.

Если одно из обмениваемых жилых помещений находится на территории Республики Беларусь, а другое - на территории другого государства, обмен производится в порядке, предусмотренном международными договорами Республики Беларусь и законодательством Республики Беларусь.

3.3 Вступление в силу соглашения об обмене жилыми помещениями

В соответствии с п. 10 Правил соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента заключения одной из сторон обмена договора найма жилого помещения либо получения регистрационного удостоверения в территориальных органах государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Если в результате обмена с целью объединения в одну семью граждане получают жилые помещения в одной квартире, с ними заключается один договор найма жилого помещения.

Отказ наймодателя от заключения договора найма жилого помещения, полученного в результате обмена, может быть оспорен в судебном порядке (ст. 78 ЖК Плата за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма).

В п. 11 Правил установлено, что решение об обмене жилого помещения действительно в течение месяца, а при междугородном обмене -- в течение двух месяцев. Если за указанный срок не заключен договор найма жилого помещения, решение утрачивает силу. В соответствии с п. 13 Постановление пленума Верховного суда Республики Беларусь от 30 марта 2000г № 3 « о некоторых вопросах применения судами жилищного законодательства» постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. № 3 «О некоторых вопросах применения судами жилищного законодательства» решение об обмене также теряет силу, если в течение этих же сроков участниками обмена не заявлен иск о понуждении наймодателя к заключению такого договора.

Если после вступления в силу соглашения об обмене жилыми помещениями (до вселения хотя бы одной из сторон в жилое помещение) стороны отказываются от обмена, обмен по их письменному заявлению (при условии расторжения договора найма жилого помещения либо признания недействительным регистрационного удостоверения) аннулируется соответствующим исполнительным и распорядительным органом (органом по обмену жилых помещений).

При отказе в обмене одной из сторон вопрос о принудительном исполнении соглашения об обмене разрешается судом.

Граждане, обменявшие жилые помещения с нарушением установленного порядка (без заключения договора найма жилого помещения либо без получения регистрационного удостоверения), подлежат выселению по решению суда. В таком же порядке подлежат выселению не свободившие обмениваемое жилое помещение поднаниматели жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, наниматели жилых помещений в домах частного жилищного фонда, временные жильцы, а также другие граждане, не имеющие самостоятельного права на жилое помещение.

3.4 Принудительный обмен жилых помещений

Согласно ст. 76 ЖК если между членами семьи нанимателя жилого помещения не достигнуто согласия об обмене жилого помещения, то любой совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать в судебном порядке принудительный обмен жилого помещения.

В соответствии с пп. 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. № .3 «О некоторых вопросах применения судами жилищного законодательства» при рассмотрении дел о принудительном обмене жилых помещений в домах государственного жилищного фонда (ст. 76 ЖК) необходимо тщательно проверять, заслуживают ли внимания доводы и интересы членов семьи нанимателя, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Под заслуживающими внимания доводами и интересами членов семьи, которые должны учитываться судами по таким делам, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья и тому подобного пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Если спор об обмене жилых помещений возник между членами семьи, занимающими отдельную квартиру, то отсутствие согласия одного или нескольких из них переехать в изолированную комнату в квартире, где проживают несколько нанимателей, не является основанием для отказа в удовлетворении иска о принудительном обмене, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, эти лица уже не пользуются отдельной квартирой.

В случае, когда бывшими членами семьи нанимателя произведен раздел занимаемого ими жилого помещения, принудительный обмен этого помещения допускается лишь при доказанности невозможности совместного проживания в одной квартире из-за систематического нарушения правил пользования жилым помещением.

Обмен жилого помещения в доме государственного жилищного фонда на жилое помещение частного жилищного фонда без согласия нанимателя и членов его семьи не допускается, за исключением принудительного обмена по основаниям, предусмотренным ст. 39 ЖК.

3.5 Признание обмена жилых помещений недействительным

Обмен жилых помещений может быть признан недействительным, если он произведен с нарушением требований, предусмотренных законодательством.

Условия, при которых обмен жилых помещений не допускается, определены ст. 33 ЖК. Обмен жилого помещения не допускается, если:

к нанимателю предъявлен иск о расторжении или об изменении договора найма жилого помещения либо о признании его недействительным;

в отношении члена организации граждан-застройщиков рассматривается вопрос об исключении его из организации;

дом, в котором находится обмениваемое жилое помещение, является аварийным, подлежит сносу, переоборудованию в нежилой, грозит обвалом, передается для государственных нужд;

дом, в котором находится обмениваемое жилое помещение, подлежит капитальному ремонту с перепланировкой обмениваемого жилого помещения;

обмен носит корыстный или фиктивный характер; жилое помещение является служебным, находится в специальном доме или относится к жилым помещениям социального пользования;

в связи с обменом в квартиру, в которой проживают два или более нанимателя (члена организации граждан-застройщиков), вселяется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;

на жилое помещение в соответствии с законодательством Республики Беларусь наложен арест или запрет на отчуждение.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. № 3 «О некоторых вопросах применения судами жилищного законодательства» обмен может быть признан судом недействительным и по иным основаниям, предусмотренным законодательством для признания сделок недействительными (например, под влиянием заблуждения, обмана). Применительно к жилой площади заблуждением признается неправильное представление о таких существенных недостатках жилого помещения, которые на момент совершения сделки не могли быть выявлены, а обнаружены впоследствии, и эти недостатки препятствуют проживанию в жилом помещении.

Признание обмена недействительным производится в судебном порядке по требованию лиц, участвующих в обмене, наймодателя или прокурора. В случае признания обмена жилого помещения недейтвительным стороны подлежат переселению в жилые помещения, которые они занимали ранее.

Заключение

Жилищный кодекс в данный момент времени претерпевает существенные изменения, но в то же время данная тема заслуживает пристального внимания при изучении курса гражданского права. Хотя жилищные правоотношения и носят длящийся характер, рано или поздно наступают обстоятельства, с которыми закон связывает их прекращение. Наибольшую сложность представляют собой случаи, когда прекращение жилищных правоотношений производится в судебном порядке. В данной работе было рассмотрено, как изменяются жилищные правоотношения при индивидуальном строительстве, при совместном проживании, а также порядок обмена жилых помещений. Нашей задачей, как будущих юристов, является изучение проблем жилищного законодательства и его корректировка.

Использованная литература

1. Нормативно-правовая

1. Конституция Российской Федерации. М.,2009 г..

2. Закон Российской Федерации “ О товариществах собственников жилья” от 15.06.2006г.

3. Жилищный кодекс РФ с изменениями и добавлениями. М, 2004г.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1и2.СПб,2009г.

2. Научно-исследовательская

5. Крашенинников. П.В. Законодательство о приватизации жилищного фонда. Комментарии. М.,2006г.

6. Гришаев С.П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру. М.,2005г.

7. Андреанов И. И. Жилищное законодательство: Практические вопросы. М.,2006г.

8. Салтанова С.А. К вопросу об основании гражданско-правовой ответственности за нарушение жилищного законодательства. \ Ученые записки юридического факультета. Выпуск 2. СП б, 1997, c.66-67.