Дисциплинарная ответственность. Порядок наложения, обжалования и снятия дисциплинарного взыскания

1

ГОУ ВПО «ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ:

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ, ОБЖАЛОВАНИЯ И СНЯТИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ.

ВЫПОЛНИЛА:

СТУДЕНТКА ТРЕТЬЕГО КУРСА

ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА

ЗАОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

6-ЛЕТНЕГО СРОКА ОБУЧЕНИЯ

ЭМИНОВА В.А.

ОРЁЛ - 2009

Заинтересованность работника в результатах труда обеспечивается не только достойной заработной платой, но и применением мер правового воздействия. Такими мерами могут быть дисциплинарная и материальная ответственность работника - разновидности юридической ответственности.

Юридическая ответственность - это обязанность лица, нарушившего норму права, ответить перед коллективом, организацией или государством и претерпеть те неблагоприятные последствия, которые содержатся в санкции правовых норм. Как уже было сказано, дисциплинарная ответственность является разновидностью юридической ответственности. Закон не дает определения дисциплинарной ответственности, что не исключает возможность приведения дефиниции с учетом содержания норм трудового права.

Дисциплинарная ответственность - это носящая личный характер и непосредственно не сказывающаяся на имущественном положении работника его обязанность ответить за совершённый дисциплинарный проступок, сопровождающиеся публичным осуждением его неправомерного поведения посредством наложения дисциплинарного взыскания компетентным органом работодателя.

Применения дисциплинарной санкции не может быть произвольным, на что обращает внимание О. И. Карпенко: «Дисциплинарная ответственность - это обязанность работника, совершивший дисциплинарный проступок, понести взыскание, налагаемое работодателем в пределах мер, предусмотренных трудовым законодательством. Под законодательством здесь следует пронимать нормы Трудового кодекса РФ, закона, а также уставы и положения о дисциплине».

Особенности дисциплинарной ответственности. Дисциплинарная ответственность - это всего лишь один из видов юридической ответственности, наряду с такими, как уголовная, административная, гражданско-правовая. Социально-юридическое содержание дисциплинарных взысканий составляет не кара, а воспитательное воздействие. Это главная особенность дисциплинарных взысканий, она отличает дисциплинарную ответственность от административной и уголовной.

Для дисциплинарной ответственности не характерно компенсационная функция. Задача возмещения причиненного работодателю вреда решается путем применения к работнику материальной ответственности, которая может «сосуществовать» с дисциплинарной. Именно поэтому дисциплинарные санкции имеют личный неимущественный характер.

Субъектом дисциплинарной ответственности может быть только лицо, состоящее в трудовых отношениях с предприятием или учреждением.

Основание дисциплинарной ответственности.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный проступок. Дисциплинарным проступком называется неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков, имеет субъект, субъективную сторону, объективную сторону, объект. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых отношениях с конкретным работодателем и нарушающий трудовую дисциплину. Субъективной стороной является вина работника (в форме умысла или неосторожности). Объективная сторона дисциплинарного проступка - вредные последствия и причинная связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя. Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок, точнее, те общественные отношения, которые складываются в процессе его осуществления и охраняются нормами трудового права; отдельные элементы внутреннего трудового распорядка -- это полное и целесообразное использование рабочего времени, сбережение и правильная эксплуатация сооружений, помещений, оборудования, машин, материалов, инструментов, инвентаря; правильная организация управления процессом труда и технологией производства; охрана здоровья и жизни членов трудового коллектива.

Законодательством о труде закреплены следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ). Перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим, поэтому в правилах внутреннего трудового распорядка не могут быть прописаны иные меры дисциплинарных взысканий. Законодательством о специальной дисциплинарной ответственности, а также уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и иные дисциплинарные взыскания. Принятие нормативных правовых актов, регламентирующих виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения, отнесено к ведению федеральных органов государственной власти (ст.6 ТК РФ). В этой связи не допускается применение взыскания, не предусмотренного федеральным трудовым законодательством.

Виды дисциплинарных проступков. Для создания представления о том, какие виды дисциплинарных правонарушений влекут применение дисциплинарных санкций, приведем классификацию дисциплинарных правонарушений.

По объекту посягательств дисциплинарные проступки могут быть разделены на:

· посягательства на полное использование рабочего времени (прогул, опоздания на работу, преждевременный уход с работы);

· посягательство на бережное и правильное использование имущества работодателя, его собственность (изготовление бракованной продукции, утрата и порча инвентаря, инструмента, оборудования и спецодежды, утрата материалов);

· посягательства на порядок управления процессами производства в организации (отказ от работы и неисполнение законных приказов и распоряжений администрации, нарушение технологических процессов, грубость, нарушение общественного порядка во время работы, нарушение установленных требований при приёме на работу, дача незаконных распоряжений);

· посягательства, создающие угрозы здоровью, нравственности и жизни членов трудового коллектива (нарушение правил охраны труда и техники безопасности, несоблюдение норм охраны труда, пьянство в рабочее время).

Порядок применения дисциплинарных взысканий. Законодательство содержит некоторые нормы процедурной природы, определяющие порядок применения дисциплинарных взысканий.

Стадиями дисциплинарного производства являются:

· возбуждение и расследование дела;

· вынесение решения о необходимости привлечения работника к дисциплинарной ответственности и выбор применяемой меры ответственности;

· предварительное согласование меры ответственности с компетентным органам, если это требуется законодательством;

· издание приказа и привлечение работника к дисциплинарной ответственности.

Порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ, обязателен для всех работодателей.

Право налагать на работника дисциплинарное взыскание принадлежит работодателю. От его имени может выступать руководитель организации. Иные лица обладают такой возможностью, если это предусмотрено в уставе организации, либо они специально уполномочены работодателем. Дисциплинарные взыскания в виде увольнения могут налагаться лишь теми лицами, которым предоставлено право приема на работу и увольнения.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не освобождает виновного от привлечения к дисциплинарной ответственности. Работодатель при наложении дисциплинарного взыскания обязан учитывать тяжесть совершенного проступка, предшествующую работу, поведение работника, обстоятельства, при которых был совершен проступок. Не обязательно применять меры взыскания в той последовательности, в какой они расположены в ст. 192 ТК РФ.

Привлекая к дисциплинарной ответственности работника, работодатель должен соблюдать сроки применения дисциплинарного взыскания. Оно применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске (ежегодном, учебном), а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников. Не принимаются во внимание отсутствие на работе по другим причинам, в том числе использование отгулов. Днем обнаружения проступка считается день, когда лицу, которому по службе подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий. В случае применения работодателем дисциплинарного взыскания в виде увольнения по п. "г" п.6 ст.81 ТК РФ месячный срок исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда, которым установлена вина работника в совершении по месту работы хищения чужого имущества либо постановления органа, уполномоченного на применение административных взысканий.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание к работнику и в том случае, если до совершения дисциплинарного проступка он подал заявление об увольнении по собственному желанию, поскольку трудовые отношения прекращаются, лишь по истечении срока предупреждения об увольнении.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Таким образом, действующее трудовое законодательство, определяющее порядок наложения дисциплинарных взысканий, построено преимущественно с учетом интересов работника, а существующие проблемы правоприменения, вытекающие из несовершенства правовых норм, касаются в большей мере работодателя (создают для него сложности), а не работника.

Это правило не распространяется на случаи длящихся дисциплинарных проступков, когда, несмотря на наложенное взыскание, работник продолжает нарушать трудовую дисциплину. В этом случае допустимо применение к работнику

нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнения. От дисциплинарных взысканий следует отличать меры правового воздействия со стороны работодателя, такие как отказ в предоставлении льготной путевки в дом отдыха, лишение премии.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом (распоряжением), который доводится до работника под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Работодатель при применении к работнику дисциплинарного взыскания должен соблюдать общие принципы юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

Порядок обжалования и снятия дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению трудовых споров.

Данное правило дает право работнику, не согласному с примененным наказанием, обжаловать принятое решение. При этом орган, рассматривающий такой трудовой спор, должен учесть тяжесть совершённого проступка, соответствие его дисциплинарному взысканию, другие обстоятельства

Дисциплинарное взыскание действует один год. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание с работника по собственной инициативе, по просьбе самого работника или ходатайству его непосредственного руководителя, представительного органа работников.

Сведения о дисциплинарных взысканиях не заносятся в трудовую книжку. Исключение составляют случаи, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.

2. Болдырев В.А., Сысоев В.А. Трудовое право России: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2006.

3. Казанцев В.И. Трудовое право: Учебник для студентов сред. и спец. учеб. Заведений / В.И. Казанцев, Н.В. Васин.- 2-е изд. испр. И доп. - М.: изд. центр «Академия», 2007.