Обеспечение прав участников уголовного судопроизводства

План

Введение

1. Участники уголовного процесса

2. Обеспечению прав участников уголовного судопроизводства

3. Юридическая сила акта органа расследования о прекращении уголовного дела и проблема обеспечения прав обвиняемого и подозреваемого

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Одной из наиболее значительных идей современности является обеспечение прав и свобод личности как естественного, неотъемлемого и соответствующего человеческой природе свойства каждого индивида.

Во всех международных документах признанных Российской Федерацией, подчеркивается, что правовое государство должно строиться на признании и полном принятии высшей ценности человеческой личности. Ныне это положение нашло закрепление в Конституции РФ (ст. 2).

Такое кардинальное изменение на конституционном уровне взаимоотношений государства и личности не может не влечь существенного изменения направленности и содержания уголовного производства. Развитие уголовно-процессуального законодательства всегда было обусловлено необходимостью обеспечения должного соотношения государственных и личных интересов при производстве следствия и дознания.

Проблемы обеспечения прав и законных интересов участников данной стадии уголовного процесса, совершенствования деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры, суда и адвокатуры являются актуальными. Нельзя бороться с преступностью, не уделяя должного внимания правам личности.

Возрастание гарантий прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе соответствует как интересам личности, так и интересам общества в целом. Только при условии гарантированности прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе и, прежде всего, обвиняемого, возможно выполнение задач уголовного судопроизводства.

Таким образом, вопрос о гарантиях прав участников процесса предварительного расследования имеет большое практическое и теоретическое значение. Этим и объясняется актуальность курсовой работы.

1. Участники уголовного процесса

К участникам процесса при производстве следствия и дознания относятся: подозреваемый, обвиняемый, их защитники, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, которые:

а) отстаивают в деле охраняемый законом личный, защищаемый или представляемый интерес, связанный с исходом дела;

б) наделены широкими процессуальными правами (с возложением соответствующих обязанностей), позволяющими активно участвовать в процессе и влиять на движение и исход дела;

в) допускаются или привлекаются к участию в деле особым актом государственного органа (должностного лица).

Обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик отстаивают в деле свои права и интересы, а защитник и представители -- права и интересы подзащитных и представляемых.

Обвиняемым признается лицо, в отношении которого в установленном законом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Обвиняемый, дело в отношении которого принято к производству судом, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным или оправданным, если приговор оправдательный (ст. 46 УПК РФ).

На протяжении всего уголовного судопроизводства обвиняемый неизменно выступает в качестве субъекта права на защиту, но его процессуальное положение в различных стадиях процесса неодинаково. Наиболее широкие права он имеет на центральной стадии -- судебном разбирательстве.

Основы процессуального статуса обвиняемого закреплены в Конституции РФ (ст. 21, 22, 26, 45--51, 123); они детализируются и развиваются в уголовно-процессуальном законе. Следует подчеркнуть, что закон не только подробно излагает содержание прав обвиняемого, но и предусматривает сложный и разветвленный механизм процессуальных средств их обеспечения (каждому праву обвиняемого корреспондирует обязанность следователя, суда по разъяснению и обеспечению этих прав; установлены процессуальные санкции за нарушение и стеснение прав обвиняемого; порядок обжалования действий государственных органов, должностных лиц).

Подозреваемым признается:

1) лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления;

2) лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения (ст. 52, 90, 122 УПК РФ).

Процессуальным актом признания лица подозреваемым является либо

Подозреваемый -- кратковременный и необязательный участник стадии предварительного расследования. Если мера пресечения до предъявления обвинения или задержание не применялись, подозреваемый в процессе вообще не появляется. Пребывание лица в качестве подозреваемого ограничено кратким сроком: задержание не может превышать 48 часов, а избранная мера пресечения -- десяти суток. В течение этого времени нужно предъявить лицу обвинение или отменить меру пресечения. Если избранию меры пресечения предшествовало задержание, срок задержания включается в указанные десять суток, то есть в любом случае лицо не может быть подозреваемым более десяти суток.

В случае, когда подозрение не подтвердилось, задержанный освобождается, мера пресечения отменяется, и лицо перестает быть подозреваемым. Таким образом, подозреваемый в уголовном деле становится либо обвиняемым -- в случае вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого, либо выбывает из процесса как его участник.

Защитник -- это лицо, которое в установленном законом порядке допущено к участию в деле для защиты прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, а также осужденного или оправданного, оказания им юридической помощи.

Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения -- с момента объявления ему протокола задержания или постановления об избрании этой меры пресечения. Если предварительное расследование не производилось, защитник участвует в деле с момента принятия его к своему производству судом.

В качестве защитников допускаются адвокаты по представлению ордера юридической консультации, представители профсоюзных и других общественных объединений, являющиеся защитниками по представлению ими соответствующего протокола, а также документа удостоверяющего его личность (ч. 2 ст. 47 УПК РФ).

В ряде случаев закон предусматривает обязательное участие в деле защитника. Это обусловлено трудностями или невозможностью личного осуществления защиты самим обвиняемым либо необходимостью обеспечить равенство сторон и состязательность процесса, всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств дела и другими причинами.

Закон устанавливает следующие случаи обязательного участия защитника.

В стадии предварительного расследования по делам несовершеннолетних, немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту; лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство. По этим делам защитник вступает в процесс либо с момента задержания или применения к подозреваемому меры пресечения в виде ареста, либо с момента предъявления обвинения. По делам лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, защитник участвует с момента предъявления обвинения (ст. 49 УПК РФ).

По указанным выше категориям дел участие защитника обязательно и в стадии судебного разбирательства.

По делам, которые могут быть рассмотрены судом присяжных заседателей, защитник должен принимать участие в деле с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявления ему для ознакомления материалов дела, затем -- на предварительном слушании дела судьей и при рассмотрении дела судом присяжных (ст. 426 УПК РФ).

В судебном разбирательстве, кроме того, обязательно участие защитника: если в деле участвует государственный или общественный обвинитель; по делам лиц, между интересами которых имеются противоречия, и если хотя бы один из них имеет защитника (ст. 49 УПК РФ).

Во всех этих случаях органы и лица, осуществляющие уголовно-процессуальную деятельность, обязаны обеспечить участие в деле защитника, если он не был приглашен самим обвиняемым или по его поручению другими лицами.

Участие в процессе защитника по общему правилу зависит от воли и желания подзащитного. Следователь и суд не вправе отказать в просьбе подозреваемого, обвиняемого о допуске к участию в деле избранного им защитника либо назначить защитника без их согласия, вопреки их желанию. Если участие приглашенного обвиняемым защитника невозможно в течение длительного времени, следователь, суд должны предложить обвиняемому подыскать другого защитника или назначить такового через коллегию адвокатов.

Защитник -- самостоятельный субъект уголовного судопроизводства. Вместе с тем он связан с обвиняемым (подозреваемым), представляет его процессуальные интересы, поэтому его процессуальная самостоятельность имеет определенные границы. Защитник свободен -- в пределах закона -- в формах и методах осуществления защиты, его позиция может отличаться от позиции подзащитного, если выбранное им направление защиты благоприятствует положению последнего. Но защитник не вправе делать ничего, что могло бы в малейшей степени ухудшить положение подзащитного. Иначе право на защиту утратит всякий смысл.

Адвокат-защитник не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого или обвиняемого. Защитник не вправе разглашать сведения, известные ему в связи с осуществлением защиты. Он не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые узнал, выполняя обязанности защитника или в связи с оказанием другой юридической помощи (ст. 51, 72, 139 УПК РФ).

Потерпевшим как субъектом уголовного процесса является лицо, в отношении которого вынесено постановление следователя, органа дознания или определение (постановление) суда о признании его потерпевшим. Основанием для вынесения решения о признании лица потерпевшим является предположение о том, что ему преступлением непосредственно причинен моральный, физический или имущественный вред (ст. 53 УПК РФ).

С момента признания потерпевшим гражданин приобретает широкие права, реализуя которые, он участвует в процессе и защищает свои права и законные интересы.

Моральный вред может быть выражен в оскорблении, унижении чести и достоинства, причинении нравственных страданий, вызванных совершением преступления. Это может быть дискредитация, подрыв авторитета какого-либо учреждения, организации (юридического лица).

Физический вред состоит в причинении гражданину телесных повреждений, расстройства здоровья, физических страданий.

Имущественный ущерб означает лишение гражданина принадлежащих ему материальных благ, имущества, ценностей, денег.

Одним преступлением может быть причинено несколько видов вреда.

Лицо признается потерпевшим по его просьбе либо по инициативе лиц, ведущих производство по делу.

Основанием для признания лица потерпевшим является наличие данных для предположения о наличии события преступления; причинении лицу вреда непосредственно этим преступлением; наличии причинной связи между преступным деянием и наступившими последствиями.

Преступление и результат -- ущерб -- должны быть связаны прямой, внутренней, необходимой связью, когда причиненный ущерб явился непосредственным следствием данного преступления. Вопрос о том, действительно ли вред причинен данным преступлением, его размеры могут быть установлены только в ходе расследования и судебного разбирательства дела, но это не должно служить препятствием для признания лица потерпевшим уже тогда, когда он заявляет о нанесенном ему вреде. В Противном случае пострадавший от преступления не сможет своевременно использовать свои права для участия в доказывании, защиты своих законных интересов. Лицо должно быть признано потерпевшим и в том случае, если причиненный вред был вызван его неправомерными действиями. Это обстоятельство может учитываться при определении меры уголовной ответственности, но не может лишать его прав как потерпевшего.

Признание лица потерпевшим может иметь место не только при оконченном преступлении, но и при неоконченном преступлении, покушении и даже приготовлении (например, при покушении на кражу сломана дверь или при попытке нападения причинены нравственные страдания).

По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть гражданина, потерпевшими могут быть признаны его близкие родственники с предоставлением всех прав, предусмотренных ст. 53 УПК РФ. Близкие родственники -- это родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, супруг (п. 9 ст. 34 УПК РФ). Потерпевшие от преступления имеют право требовать возмещения материального и морального вреда (в том числе и денежного возмещения морального вреда).

В случае нанесения потерпевшему материального ущерба он признается одновременно и потерпевшим, и гражданским истцом и наделяется правами этих двух субъектов (ст. 53, 54 УПК РФ).

Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении материального ущерба, непосредственно нанесенного преступлением, и признанное гражданским истцом постановлением следователя, органа дознания, определением (постановлением) суда.

Признание лица гражданским истцом может быть и по инициативе прокурора, суда.

Для признания физического или юридического лица гражданским истцом необходимы следующие основания: наличие данных для предположения о том, что событие преступления имело место; этим преступлением лицу причинен реальный материальный ущерб, который явился непосредственным следствием совершенного преступления. Нельзя признать гражданским истцом лицо, купившее похищенное имущество, которое было у него изъято в процессе расследования дела. Выступать в деле в качестве гражданского истца может только лицо, у которого имущество было похищено, то есть тот, кто непосредственно понес ущерб от преступления.

В соответствии со ст. 68 УПК РФ в предмет доказывания включены "характер и размер ущерба, причиненного преступлением". Материальный ущерб может быть нанесен в самой разнообразной форме. В результате совершения преступления могут быть похищены предметы, ценности, деньги; нанесены телесные повреждения, повлекшие расходы на лечение; в случае смертельного исхода -- затрачены средства на погребение и т. д. В ходе предварительного и судебного следствия должен быть установлен не только действительный размер материального ущерба, но и его характер, а именно: чье и какое имущество похищено; какова значимость этого имущества для собственника (например, для решения вопроса: причинен ли потерпевшему значительный ущерб, что является квалифицирующим обстоятельством); дефицитность и уникальность похищенных предметов и т. д.

В обязанности следователя входит разъяснение лицу, понесшему материальный ущерб от преступления, его права предъявить гражданский иск, что отражается в соответствующем протоколе или письменном уведомлении (ст. 137, 223, 228, 274 УПК РФ).

Гражданский иск может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела и до начала судебного следствия, поскольку доказывание иска осуществляется по общим правилам уголовного судопроизводства и должно быть проведено в ходе судебного следствия.

Иск предъявляется к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого.

В случае предъявления иска следователь, при наличии к тому оснований -- выносят постановление о признании заявителя гражданским истцом (суд -- определение). При отсутствии оснований выносится постановление (определение) об отказе в признании гражданским истцом. Эти постановления должны быть объявлены заявителю.

Иск может быть предъявлен прокурором, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав граждан (ст. 29 УПК РФ).

Как правило, обязанность возмещения материального ущерба, причиненного преступными действиями гражданскому истцу, возлагается на обвиняемого. В этом случае все права, связанные с защитой от предъявленного иска, разъясняются и обеспечиваются самому обвиняемому; специально в качестве гражданского ответчика он по делу не привлекается. За совершение преступления, причинившего материальный ущерб, обвиняемый несет одновременно уголовную и гражданско-правовую (материальную) ответственность, что находит отражение в приговоре суда (ст. 303, 310, 317 УПК РФ).

Гражданский ответчик как самостоятельный субъект появляется в процессе лишь в тех случаях, когда материальную ответственность за ущерб, причиненный преступлением, несут не сам обвиняемый, а другие лица, что вытекает из норм гражданского законодательства России.

Таким образом, в качестве гражданских ответчиков могут быть привлечены родители, опекуны, попечители или другие лица, а также предприятия, учреждения и организации, которые в силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого (ст. 55 УПК РФ).

В качестве ответчиков могут выступать физические и юридические лица: родители, усыновители, опекуны, попечители, администрация закрытых детских учреждений, предприятия, учреждения и организации, а также граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, то есть транспортные организации, промышленные предприятия, стройки, владельцы автомобилей и т. п. Кто из них и в каких конкретных ситуациях несет материальную ответственность за действия обвиняемого, регулируется нормами гражданского законодательства (ст. 1064, 1073, 1079 ГК РФ).

О привлечении в качестве гражданского ответчика следователь выносят постановление. В отличие от гражданского истца гражданский ответчик привлекается к участию в уголовном деле независимо от его желания, а нередко и вопреки ему.

Гражданский ответчик выступает на стороне защиты, однако он самостоятельный участник процесса, поэтому его позиция в чем-то может отличаться от позиций обвиняемого и его защитника.

2. Обеспечение прав участников уголовного судопроизводства

При производстве расследования следователь принимает решение о привлечении к участию в деле подозреваемого, обвиняемого, о признании лица потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, их представителем. Так, закон требует, чтобы следователь по собственной инициативе вынес постановление о признании лица потерпевшим и уведомил об этом потерпевшего и его представителя.

В случае причинения преступлением материального ущерба следователь обязан разъяснить потерпевшему право предъявить гражданский иск. При предъявлении гражданского иска следователь выносит мотивированное постановление о признании лица гражданским истцом или об отказе в таком признании (ст. 137 УПК). В целях обеспечения гражданского иска должен быть наложен арест на имущество обвиняемого. В зависимости от основания и цели участия в расследовании того или иного лица закон наделяет их определенными правами. Некоторые из этих прав являются общими для всех участников - такие, как представление доказательств, заявление отводов, подача жалоб, принесение ходатайств и т. д.

Поступившее ходатайство о производстве того или иного следственного действия, направленного на получение доказательств, подлежит удовлетворению, если обстоятельства, которые в результате этого будут установлены, могут иметь значение для дела. Отказ в заявленном ходатайстве следователем должен быть мотивирован (ст. 131 УПК).

К иным участвующим в расследовании лицам относятся свидетель, специалист, эксперт, переводчик, понятой. Привлечение этих лиц к участию в расследовании определяется решением следователя. Все эти лица имеют определенные права, объем которых определяется целью их участия в деле. В силу закона следователь обязан разъяснить участникам процесса и всем иным участвующим в расследовании лицам их права и создать реальные условия для их осуществления.

Закон обязывает следователя обеспечить охрану прав и личную безопасность всех лиц, участвующих в расследовании. При наличии достаточных данных полагать, что потерпевшему, свидетелю или другим участвующим в деле лицам, членам их семей, близким родственникам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества либо иными противоправными действиями, следователь обязан принять все предусмотренные законом меры к охране их жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества, а также к установлению и привлечению к ответственности лиц, совершивших эти действия.

Отправные положения, касающиеся безопасности участников уголовного судопроизводства, закреплены в ч. 3 ст. 11 УПК РФ в качестве составной части принципа охраны прав человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. Тот факт, что данные нормы определены на столь высоком уровне, в полной мере подтверждает значимость безопасности лиц, содействующих правосудию. Неслучайно Конституция РФ в ст. 2 закрепила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В норме ч. 3 ст. 11 УПК РФ, как и в иных уголовно-процессуальных нормах, можно выделить три составные части: гипотезу (т.е. условия, при которых применяется правило), диспозицию (т.е. само правило поведения) и ответственность (указание на то, какая ответственность может наступить в случае неисполнения правил диспозиции).

Гипотезой в данном случае является наличие достаточных данных о том, что в отношении одного или нескольких участников уголовного судопроизводства поступили угрозы убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями. Таким образом, для применения мер безопасности достаточно и угрозы, так как при осуществлении угроз, помимо данных мер, следует применять и адекватные меры реагирования путем возбуждения уголовных дел и последующего уголовного судопроизводства. Несомненно, уголовные дела возбуждаются и при приготовлении или покушении на совершение данных преступлений. Кроме того, в некоторых случаях уголовное дело возбуждается и после поступления угроз. Так, в соответствии со ст. 119 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) уголовная ответственность наступает и за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.

Указание в гипотезе данной нормы на "наличие достаточных данных" означает, что в материалах уголовного дела должны содержаться конкретные доказательства того, что в отношении участника уголовного судопроизводства поступали такие угрозы. Соответствующие сведения могут содержаться в одном или нескольких источниках, указанных в ч. 2 ст. 74 УПК РФ. Это могут быть показания участников уголовного судопроизводства, вещественные доказательства, протоколы следственных и судебных действий, иные документы (в том числе записки, содержащие угрозы).

Часть 9 ст. 166 УПК РФ содержит наиболее распространенную в настоящее время процедуру обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства. Согласно данной норме при необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае выносится специальное мотивированное постановление, в котором указывается псевдоним данного участника и приводится образец его подписи.

В диспозиции рассматриваемой нормы упоминается и ст. 186 УПК РФ, регламентирующая порядок производства контроля и записи переговоров. Согласно ч. 2 указанной статьи при наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц контроль и запись телефонных и иных переговоров допускаются по письменному заявлению указанных лиц, а при отсутствии такого заявления - на основании судебного решения.

При предъявлении лица для опознания (ст. 193 УПК РФ) в целях обеспечения безопасности опознающего следователь в соответствии с ч. 8 данной статьи может проводить опознание в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым. В этом случае понятые находятся в месте нахождения опознающего.

С целью обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц возможно назначение закрытого судебного разбирательства (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ).

При необходимости обеспечения безопасности свидетеля, его близких родственников, родственников и близких лиц суд согласно ч. 5 ст. 278 УПК РФ без оглашения подлинных данных о личности свидетеля вправе произвести его допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства, о чем суд выносит определение или постановление.

Вышеуказанные процедуры и образуют содержание диспозиции нормы, помещенной в ч. 3 ст. 11 УПК РФ.

В свою очередь, санкции уголовно-процессуальных норм состоят в указании на возможность применения государственных мер, направленных на восстановление нарушенного правоотношения.

Санкцией нормы, закрепленной в ч. 3 ст. 11 УПК РФ, является возможность применения мер, направленных на обеспечение надлежащего порядка уголовного судопроизводства. Так, если данные меры, несмотря на их необходимость, соблюдены не были, то доказательства, которые были получены в условиях, создающих угрозу для жизни, здоровья и имущества указанных лиц, а также их близких родственников, родственников или близких лиц, должны быть признаны недопустимыми (п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК РФ).

Кроме того, должностное лицо органа уголовного судопроизводства, которое не приняло надлежащих мер безопасности, привлекается к различным видам юридической ответственности вплоть до уголовной (ст. 293 УК РФ "Халатность").

Помимо перечисленных выше уголовно-процессуальных мер следует обратить внимание на возможность осуществления предупредительных (профилактических) мер безопасности. Так, в ходе следственных действий следователь вправе (и обязан) выявлять случаи потенциальных угроз в адрес участников уголовного судопроизводства и реагировать на них надлежащим образом. Это касается и ситуаций, когда поведение допрашиваемого подозреваемого или обвиняемого, наличие у него судимости, факт совершения им насильственного преступления дают основание для вывода о возможности противоправного воздействия на потерпевшего, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. К профилактическим мерам следует отнести разъяснения о возможности наступления уголовной ответственности за совершение преступлений против указанных участников, а также о недопустимости угроз и иных противоправных действия.

Весьма важное средство профилактического воздействия - разъяснение лицу того, что посягательство на безопасность участников уголовного судопроизводства будет крайне негативно оцениваться следователем и прокурором при разрешении вопроса о возможном прекращении уголовного дела по основаниям, не вызывающим реабилитацию, а также судом при определении вида и размера наказания (в случае признания лица виновным).

Вышеизложенное позволяет обосновать вывод о том, что система уголовно-процессуальных мер, направленных на обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства, включает в себя три группы мер:

1) меры, непосредственно направленные на обеспечение безопасности при производстве конкретных процессуальных действий;

2) сопутствующие меры, принятие которых создает надлежащие условия для уголовного судопроизводства и тем самым минимизирует необходимость применения мер первой группы (ко второй группе относятся профилактические меры, которые могут осуществляться в ходе производства по уголовному делу);

3) меры, закрепленные в иных нормативных правовых актах, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам и УПК РФ.

В тех случаях, когда уголовное дело прекращается в отношении обвиняемого по любому из реабилитирующих оснований (п. 1 и 2 ст. 5 и п. 2 ст. 208 УПК), орган дознания, следователь обязаны разъяснить реабилитированному порядок восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению ущерба, причиненного в результате незаконного привлечения в качестве обвиняемого или незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу (ст. 58 УПК). Такой ущерб возмещается государством в полном объеме независимо от вины должностных лиц, органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры. Ущерб не подлежит возмещению, если при производстве дознания или следствия обвиняемый путем самооговора препятствовал установлению истины и тем самым способствовал незаконному привлечению в качестве обвиняемого или незаконному заключению под стражу. Однако реабилитированный не лишается права на возмещение причиненного ему ущерба, когда ложное признание получено под влиянием насилия, угроз и иных незаконных мер. Право на возмещение ущерба распространяются на заработок и другие трудовые доходы, которых реабилитированный лишился вследствие незаконных действий: имущество, изъятое органами предварительного расследования или на которое наложен арест: суммы, выплаченные в связи с незаконными действиями или юридической помощью: пенсии и пособия, выплата которых была приостановлена в связи с незаконным лишением свободы и т. д. Для определения имущественного ущерба реабилитированный в течение шести месяцев после направления ему уведомления может обратиться в соответствующее областное звено МВД или прокуратуры, если дело прекращено органом дознания или следователем, входящим в районное звено, или же в МВД РФ и в Генеральную прокуратуру, если дело прекращено следователями областного управления МВД, областной прокуратуры или МВД и прокуратурой республики в составе РФ. В течение месячного срока со дня обращения гражданина соответствующий орган МВД или прокуратура истребует по делу необходимые документы и принимает решение, в котором дается подробный расчет подлежащих выплате сумм и разъясняется порядок обжалования решения при несогласии с ним. Копия постановления в течение трех суток направляется гражданину. Возмещение реабилитированному морального ущерба (восстановление его доброго имени, достоинства, репутации) осуществляется следователем, прекратившим уголовное дело. По просьбе гражданина они обязаны в месячный срок в письменной форме поставить в известность соответствующий трудовой коллектив или общественную организацию о принятом ими решении. Если при производстве расследования какие-либо порочащие сведения были опубликованы в печати, гражданин вправе требовать помещения в прессе данных об их опровержении. Отказ в публикации может быть обжалован в суд в порядке ст. 7 ГК РФ. В таком же порядке возмещается ущерб, причиненный в процессе расследования после издания и вступления в силу закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния (ч. 2 ст. 58 УПК). Производство в суде первой инстанции.

3. Юридическая сила акта органа расследования о прекращении уголовного дела и проблема обеспечения прав обвиняемого и подозреваемого

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает, что наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотменённого постановления органов дознания, следователя о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела, является основанием прекращения уголовного преследования (п.п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Таким образом, отказ органов уголовного преследования от его продолжения исключает возможность дальнейшего ведения предварительного расследования в отношении определённого лица. В тоже время, обстоятельства, установленные постановлением о прекращении уголовного дела, преюденциального значения не приобретают, так как ст. 90 УПК РФ придаёт такое значение только обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу приговором суда.

Гораздо сложнее установить пределы обязательности постановления следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении гражданского и арбитражного судопроизводства. В отличие от ч. 5 ст. 127 УПК РСФСР, предусматривавшей обязательность для всех предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан постановлений следователя, новое уголовно-процессуальное законодательство не воспроизвело этой нормы, провозглашая обязательными для всех только постановления суда, но не постановления органов предварительного расследования (ст. 392 УПК РФ). Поэтому в настоящее время сделанное ранее замечание П.А. Лупинской о том, что "Решения правоприменительного органа имеют обязательное значение для лиц и органов в пределах, установленных законом" в значительной степени утратило своё значение. Более того, установление обязательности постановления следователя для неопределённого круга лиц, в том числе не участвующих в производстве по уголовному делу, размывает границу между правоприменительным актом следователя - органа исполнительной власти или следователя прокуратуры, и решением органа судебной власти.

Практика рассмотрения гражданских дел в отношении лиц, уголовное преследование которых было прекращено органами предварительного расследования, показывает, что суды придают обстоятельствам, установленным постановлением следователя о прекращении уголовного дела, преюденциальное значение.

Между тем, Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого состоялся приговор суда, лишь по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4 ст. 61 ГПК РФ). Аналогичное положение установлено арбитражно-процессуальным законодательством (ч. 4 ст. 69 АПК РФ). Таким образом, для суда, рассматривающего дело в порядке гражданского судопроизводства, обязателен лишь приговор суда, но не постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Следовательно, обстоятельства, отражённые в вынесенном следователем или дознавателем постановлении, должны вновь устанавливаться судом при рассмотрении гражданского дела на основании иных представленных сторонами доказательств. Гражданско-процессуальное законодательство не исключает при этом и возможности того, что обстоятельства, установленные постановлением о прекращении уголовного дела, будут опровергнуты решением суда по гражданскому делу. Этому способствуют также отличия в правилах доказывания между уголовным и гражданским процессом. Если в уголовном судопроизводстве обязанность доказывания возложена на органы уголовного судопроизводства, которые обязаны достигнуть истины по делу, то в гражданском процессе доказывание осуществляется сторонами (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), которые не всегда способны обеспечить полноту исследования всех обстоятельств дела.

В этом случае возникает конкуренция двух правоприменительных актов - вынесенного органами предварительного расследования постановления о прекращении уголовного дела и решения суда по гражданскому делу. Согласно ст. 13 ГПК РФ судебные решения носят обязательный характер; поэтому если этот судебный акт опровергает обстоятельства, положенные следователем в основу постановления о прекращении уголовного дела, указанное постановление фактически признаётся судом необоснованным и не может продолжать действовать далее. Если же постановление о прекращении дела продолжает действовать несмотря на вынесенное судом в порядке гражданского судопроизводства решение - ставится под сомнение обязательность итогового акта правосудия по гражданским делам, что недопустимо.

Проблема при этом заключается в том, что суд при рассмотрении дел в порядке гражданского судопроизводства не уполномочен на проверку законности и обоснованности актов уголовного судопроизводства, а также на их отмену. Поэтому он не вправе принять решение об отмене постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Попытка разрешения вопроса путём установления обязательности постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, вынесенного органами предварительного расследования, невозможна, так как в этом случае нарушаются как принцип презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ), поскольку лицо признаётся виновным не приговором суда, так и принцип осуществления правосудия только судом (ст. 8 УПК РФ) - поскольку лицо признаётся виновным во внесудебном порядке.

Исходя из вышесказанного, следует вывод о том, что закон ограничивает юридическое значение фактов, установленных постановлением о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, рамками уголовного судопроизводства. Во всех иных видах судопроизводства -гражданском, арбитражном и административном, постановление о прекращении дела является всего лишь одним из доказательств по делу. Поэтому постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования не в состоянии полноценно защитить интересы лица, уголовное преследование которого прекращено. СИ. Викторский отмечал, что приговоры, не оправдывающие, а лишь освобождающие подсудимого от суда в силу какой-нибудь законной причины (давности и т.п.) прекращения дела всё-таки оставляют вину на подсудимом, поэтому нередко в интересах последнего, чтобы суд определил его виновность и то наказание, которому он подлежал бы, если бы не было причины к прекращению преследования.

Сказанное позволяет поставить вопрос о недостаточности гарантий прав подозреваемых и обвиняемых в случаях, когда уголовное преследование прекращается следователем или дознавателем. Поскольку их решение не имеет преюденциальной силы, следует ещё раз подчеркнуть, что обеспечить права подозреваемого или обвиняемого после прекращения уголовного дела способно только судебное решение, имеющее все признаки обязательности для всех государственных органов, предприятий и граждан. Поэтому затруднительно согласиться с Я.О. Мотовиловкером, который считал, что "Когда речь заходит об официальном удостоверении невиновности обвиняемого, о реабилитации необоснованно привлечённого к уголовной ответственности лица, то отнесение этого акта к исключительной компетенции суда в стадии судебного разбирательства не содействовало бы, а наоборот, воспрепятствовало бы защите законных интересов невиновного лица, ибо всякая задержка в его реабилитации несовместима с принципом законности и охраны интересов личности в уголовном судопроизводстве". Послужить этому может передача права на прекращение уголовного дела в исключительное ведение суда. В этом случае следователь или дознаватель, обнаружив основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования, были бы обязаны передать дело для рассмотрение вопроса о его прекращении в суд.

Именно таким образом решён вопрос в уголовно-процессуальном законодательстве Австрии: в случае необходимости прекращения уголовного преследования по результатам дознания прокурор направляет документы дознания со своим заключением об отсутствии оснований для дальнейшего уголовного преследования следственному судье, который уполномочен на прекращение дела (§ 90 УПК Австрии). Как отмечает В.Н. Бутов, предварительное следствие может быть прекращено по постановлению судьи, производящего расследование, после отказа обвинителя от уголовного преследования или его разъяснения о том, что он не имеет больше оснований для дальнейшего преследования; во всех остальных случаях следствие может быть прекращено только по решению совещательной палаты или по решению суда второй инстанции (§ 109 УПК Австрии). Но и в этих случаях решающее слово принадлежит судебному органу.

Заключение

Процессуальные гарантии - это установленные процессуальным законом средства, которые обеспечивают правильное осуществление по каждому уголовному делу задач правосудия и по своим целям и существу являются демократическими.

Особый вид процессуальных гарантий правосудия - процессуальные гарантии прав и законных интересов лиц, участвующих в процессе, то есть, установленные законом средства, которыми охраняются и обеспечиваются права и законные интересы лиц, участвующих в процессе.

В результате проделанного исследования можно придти к следующим выводам:

- уголовно-процессуальный закон установил гарантии надлежащего исполнения дознавателем и прокурором обязанностей по обеспечению прав и законных интересов участников процесса предварительного расследования;

- регламентация правового статуса потерпевшего в российском уголовно-процессуальном законодательстве соответствует нормам международного права. Но российское законодательство находится, на низком уровне в вопросах, касающихся компенсационных фондов возмещения вреда, причиненного преступлением, а также в области обеспечения безопасности потерпевших в процессе уголовного судопроизводства;

- подозреваемый - активный участник процессуальной деятельности. Предоставление подозреваемому прав направлена на охрану его законных интересов и служит необходимой предпосылкой установления истины по делу;

- защитник -- самостоятельный субъект уголовного судопроизводства. Вместе с тем он связан с обвиняемым (подозреваемым), представляет его процессуальные интересы. Защитник не вправе делать ничего, что могло бы в малейшей степени ухудшить положение подзащитного. Иначе право на защиту утратит всякий смысл. С момента допуска к участию в процессе защитник вправе использовать все предоставленные ему законом возможности, всю совокупность прав без каких-либо ограничений и условий, могущих нарушить или стеснить функцию защиты;

- правовое положение обвиняемого определятся Уголовно-процессуальным Кодексом РФ, в частности главой 3 ст. 46., основные положения которой были раскрыты в самой работе;

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту гражданских прав (ст. 46). В случае их нарушения гражданин или юридическое лицо может обратиться в суд с требованием о защите его прав, которые обычно рассматриваются в порядке гражданского производства. В тех случаях, когда гражданские права нарушены непосредственно преступными действиями, заявленный иск может быть предметом рассмотрения в порядке уголовного судопроизводства. Законом предусмотрено обеспечение прав сторон гражданского иска в уголовном процессе;

- в уголовном - процессуальном законодательстве необходимо более детально отразить требования конституционных норм, гарантирующих каждому право на тайну частной жизни; подробно регламентировать пределы возможного его ограничения и процедуру производства всех действий, связанных с вторжением в частную жизнь человека (в первую очередь, ареста, осмотра и выемки почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивании телефонных переговоров).

- необходимо законодательно закрепить право граждан на судебное обжалование всех действий и решений субъектов, ведущих уголовный процесс, связанных с ограничением личной неприкосновенности, в частности, задержания в качестве подозреваемого.

- срок задержания в связи с совершением преступления должен исчисляться с момента фактического лишения человека свободы.

- при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу следует исходить не только из тяжести совершенного преступления, но и формы вины: если лицо обвиняется в совершении преступления по неосторожности, то минимальное наказание, при котором возможно заключение под стражу должно превышать пять лет лишения свободы в колонии поселения.

Таким образом, действующее уголовно-процессуальное законодательство РФ предусматривает систему процессуальных гарантий обеспечения прав участников процесса в стадии досудебного расследования, но она требует совершенствования.

Список используемой литературы

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. от 6 декабря 2007 года) // СЗ РФ от 24 декабря 2001 г. - № 52 (часть I) - Ст. 4921.

2. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под общей ред. В.И.Радченко) - М.: Юстицинформ, 2004

3. Азаров В. А., Супрун С. В. Охрана имущественных интересов личности в сферах оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности. - Омск: Омская академия МВД России, 2001.

4. Багаутдинов Ф.Н. Обеспечение имущественных прав личности при расследовании преступлений // Законность, 2004. № 3.

5. Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России. М., 2002.

6. Газетдинов Н. И. Деятельность следователя по возмещению материального ущерба. -Казанский гос. ун-т, 1990.

7. Задорина Л. В. Некоторые проблемы возмещения вреда, причиненного преступлением // Научный вестник ТЮИ МВД России. -Тюмень: ТЮИ МВД РФ, 2004. Вып. 3.

8. Колмаков А. П. Обеспечение прав лица, к которому применяются принудительные меры медицинского характера // Научно-практические проблемы уголовного судопроизводства в свете судебно-правовой реформы. - Ижевск, 1989.

9. Корнуков В.М. Обеспечение и защита прав личности как основная задача и концептуальная основа реформирования российского уголовного процесса // Актуальные вопросы обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве: межвуз. сб. науч. ст. / отв. ред. В.М. Корнуков. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО <СГАП>, 2005.

10. Холоденко В.Д. Обеспечение прав жертвы преступления на участие в уголовном преследовании // Актуальные вопросы обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве: межвуз. сб. науч. ст. / отв. ред. В.М. Корнуков. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО <Саратовская государственная академия права>, 2005.

11. Акимчев А.А. Обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства // Актуальные вопросы обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве: межвуз. сб. науч. ст. / отв. ред. В.М. Корнуков. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО <СГАП>, 2005.

12. Шевяков В.А. Обеспечение прав участников осмотра места происшествия и проверки показаний на месте // Актуальные вопросы обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве: межвуз. сб. науч. ст. / отв. ред. В.М. Корнуков. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО <СГАП>, 2005.

13. Кирдина Н.А. Права участников уголовного процесса как средство обеспечения объективности производства следственных действий // Актуальные вопросы обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве: межвуз. сб. науч. ст. / отв. ред. В.М. Корнуков. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО <СГАП>, 2005.

14. Блинова О.Г. Мировой судья как субъект правосудия по уголовным делам // Актуальные вопросы обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве: межвуз. сб. науч. ст. / отв. ред. В.М. Корнуков. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО <СГАП>, 2005.