Общая характеристика уголовного преследования

30

Общая характеристика уголовного преследования

План

Введение

Глава 1. Понятие и характерные особенности уголовного преследования

Глава 2. Виды уголовного преследования

2.1. Уголовное преследование по уголовным делам публичного обвинения

2.2. Частно-публичное уголовное преследование

2.3. Особенности уголовного преследования по делам частного обвинения

Глава 3. Основания отказа от возбуждения уголовного дела.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Данная курсовая работа посвящена изучению уголовного преследования как особой процессуальной деятельности. Её цель - ознакомиться с общими положениями об уголовном преследовании.

Для достижения данной цели мы ставим перед собой следующие задачи:

· Изучить понятие и характерные особенности уголовного преследования;

· Ознакомиться с видами уголовного преследования: дела публичного обвинения, частно-публичного и частного обвинения;

· Определить основания отказа от возбуждения уголовного дела, прекращение уголовного дела и уголовного преследования.

На мой взгляд, данная тема очень актуальна в наши дни, так как уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания - основная и первоочередная задача органов расследования и суда в рамках уголовного процесса. «Стоит процессу возникнуть, как сразу же перед данными органами появляется и другая задача, которая по своей значимости становится в один ряд с первой: не допустить привлечения к уголовной ответственности невиновного, не подвергать его незаслуженному наказанию, в максимальной степени оградить от негативного воздействия судебной или следственной ошибки» Бойцова Л.В. Уголовная юстиция: гражданин-государство. - Тверь. 1994.- 29 с.. Обе эти задачи неразрывно связаны, одна не может существовать без другой.

Лишь при условии, когда уголовно-процессуальное регулирование учитывает одновременно обе задачи, а правоприменитель реализует их при выполнении каждого процессуального действия, уголовный процесс как особый вид государственной деятельности может достичь успеха.

Неслучайно ч. 2 ст. 6 УПК РФ указывает, что «уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию». Иными словами, если в ходе предварительного расследования выяснится, что лицо привлечено к уголовной ответственности неправомерно, у органов предварительного следствия и органов дознания возникает обязанность прекратить уголовное преследование лица и принять меры к его реабилитации.

В данной работе будут подробно изложены общие положения об уголовном преследовании.

Глава 1. Понятие и характерные особенности уголовного преследования

В соответствии с принципом состязательности сторон (ст. 15 УПК РФ) законодатель предусматривает три основные группы уголовно-процессуальных функций: обвинение, защиту и разрешение уголовного дела.

При этом функция обвинения носит как бы первичный характер, поскольку именно в процессе ее реализации возбуждается уголовное дело, возникают уголовно-процессуальные отношения и начинается процессуальная деятельность.

Следует также отметить, что именно посредством реализации обвинительной функции лицо изобличается в совершении преступления и привлекается к уголовной ответственности. Без участия стороны обвинения в судебном заседании или при ее отказе от поддержания обвинения суд не вправе постановить в отношении лица, совершившего преступления, обвинительный приговор.

Вышесказанное свидетельствует о большой процессуальной значимости функции обвинения и необходимости ее строгой нормативной регламентации. При этом особое значение имеет та деятельность стороны обвинения, которая непосредственно направлена на изобличение лица в совершении преступления. Она называется уголовным преследованием.

Согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ Уголовное преследование -- это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.

Содержанием этой деятельности является обвинение, т.е. утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК (п. 22 и п. 45 ст. 5 и ч. 1 ст. 20 УПК).

В содержание уголовного преследования входит: возбуждение уголовного дела; собирание и проверка изобличающих лицо доказательств; задержание подозреваемого; избрание в отношении лица мер пресечения или иных мер процессуального принуждения; привлечение лица в качестве обвиняемого; составление обвинительного заключения (обвинительного акта); представление в суд заявления по делу частного обвинения; поддержание государственного или частного обвинения в судебном заседании; апелляционное, кассационное или надзорное обжалование судебных решений и т.д.

Таким образом, уголовное преследование представляет собой обвинение, и, наоборот, обвинение есть уголовное преследование.

«Под возбуждением уголовного преследования следует понимать "выдвижение обвинения" потерпевшим и его законным представителем (ст. 22 УПК) посредством подачи заявления о совершении преступления определенным лицом (ст. ст. 20, 140, 141, 318, 319 УПК). Заявление служит поводом к началу уголовного судопроизводства и одновременно является началом уголовного преследования. О возбуждении уголовного преследования можно судить и по возбужденному уголовному делу в отношении установленного лица, например в случае его явки с повинной» Лупинская П.А. :Уголовно-процессуальное право Российской Федерации/Учебник//Система Консультант Плюс..

Сообщение о преступлении, будучи направлено субъекту, осуществляющему уголовное судопроизводство (прокурору, следователю и т.д.), обусловливает возникновение официального, со стороны государства, уголовного преследования. Получив заявление, сообщение о преступлении органы предварительного расследования обязаны начать уголовное судопроизводство.

Осуществление уголовного преследования представляет собой, по сути, поддержание обвинения в порядке, предусмотренном Кодексом (ст. 22), иначе - производство по уголовному делу.

Уголовное преследование осуществляется стороной обвинения - участниками уголовного судопроизводства, выполняющими функцию обвинения. Ими являются прокурор, следователь, начальник следственного отдела, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель, гражданский истец и его представитель.

УК РФ (примечание 2 к ст. 201) устанавливает, что уголовное преследование осуществляется как должностными, так и частными лицами, а также учреждениями и организациями, в том числе коммерческими. Очевидно, что учреждения и организации сами по себе не могут выполнять рассматриваемую процессуальную деятельность. В случае причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации юридического лица стороной обвинения выступает его представитель (ст. 45 УПК).

УПК РФ обязанность осуществления уголовного преследования от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения возлагает на прокурора, а также следователя и дознавателя (ч. 1 ст. 21).

Участие судей в уголовном преследовании выражается также в том, что они, входя в коллегию из трех судей судов соответствующего уровня, дают заключение о наличии признаков преступления в действиях лиц, перечисленных в ст. 448 УПК. Это заключение служит основанием для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 447 УПК, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления (ч. 1 ст. 448 УПК).

Потерпевший, его законный представитель и (или) представитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения - выдвигать и поддерживать обвинение (ст. 22 УПК).

Цель уголовного преследования -- изобличение лица в совершении преступления с целью применения к нему соответствующей нормы уголовного закона. Однако не следует полагать, что такая цель должна быть достигнута в любом случае и любым способом независимо от конкретных обстоятельств уголовного дела. Так, уголовное преследование носит сугубо процессуальный характер, поэтому лицо может быть изобличено в совершении преступления только в предусмотренном законом порядке при точном и неукоснительном соблюдении всех принципов уголовного судопроизводства и других уголовно-процессуальных норм. Изобличение лица в совершении преступления допускается только на основе достаточной совокупности надлежащим образом собранных, проверенных и оцененных обвинительных доказательств.

Уголовное преследование предопределено сообщением о преступлении. Будучи направлено участникам уголовного судопроизводства, осуществляющим производство по уголовному делу, оно обусловливает возникновение официального, от имени государства, уголовного преследования. Получив сообщение о преступлении, органы предварительного расследования обязаны начать уголовное судопроизводство, а значит, и уголовное преследование в порядке, предусмотренном УПК.

Обнаружив достаточные данные, указывающие на признаки преступления, они должны "возбудить уголовное дело" и принять все предусмотренные законом меры к установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию, к изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ч. 2 ст. 21 УПК). Доказывание вины лица, совершившего преступление, является обязанностью органов предварительного расследования и прокурора. Подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность (ч. 2 ст. 14 УПК).

Уголовное преследование включает в себя обвинение в суде (ч. 1 ст. 20 УПК). Согласно Федеральному закону «О Прокуратуре РФ» оно поддерживается в суде государственным обвинителем- прокурором. Если оно находит подтверждение в судебном заседании, выносится обвинительный приговор.

При наличии жалобы или представления на приговор уголовное преследование продолжается в суде второй инстанции.

Завершается уголовное преследование вступлением приговора в законную силу.

Порядок уголовного преследования представляет собой строгое следование требованиям закона при его возбуждении и осуществлении. Он предопределяется характером и тяжестью совершенного преступления (ч. 1 ст. 20 УПК).

Глава 2. Виды уголовного преследования

В соответствии с действующим законодательством уголовное преследование, включая обвинение в суде, в зависимости от характера и тяжести совершенного деяния может осуществляться в раз- личных процессуальных формах, которые называются видами уголовного преследования.

Такие виды характеризуются степенью участия в его осуществлении субъектов уголовной юрисдикции, особенностями возбуждения уголовного дела и основаниями для прекращения уголовного преследования.

В части 1 ст. 20 УПК РФ законодатель предусматривает следующие виды уголовного преследования:

публичное;

частное;

частно-публичное.

Раздел 2.1 Уголовное преследование по уголовным делам публичного обвинения

Публичное уголовное преследование представляет собой наиболее распространенный порядок изобличения лица в совершении преступления, отражающий современный тип (форму) российского уголовного процесса. Поэтому в соответствии с частью 5 ст. 20 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в публичном порядке по всем делам, за исключением тех, для которых установлен иной (частный или частно-публичный) порядок.

Суть публичного обвинения заключается в том, что прокурор, следователь и дознаватель обязаны, в целях охраны прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, по долгу службы, независимо от воли и желания жертв преступления и иных заинтересованных лиц, усмотрения организаций, рассмотреть поступившее сообщение о преступлении. Обнаружив достаточные данные, указывающие на признаки преступления, они обязаны возбудить уголовное дело (ст. ст. 144 - 146 УПК). В ходе предварительного следствия или дознания принимают все предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ч. 2 ст. 21 УПК), с тем чтобы каждый совершивший уголовно наказуемое деяние был подвергнут справедливому наказанию. В дальнейшем уголовное преследование выражается в поддержании в суде выдвинутого против обвиняемого обвинения, принесении прокурором представления на незаконный, необоснованный и несправедливый приговор См.: Лупинская П.А. :Уголовно-процессуальное право Российской Федерации/Учебник//Система Консультант Плюс.

.

Публичное обвинение характеризуется также тем, что доказывание вины лица, совершившего преступление, уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного обвинения осуществляют: прокурор, а также следователь и дознаватель (ст. 21 УПК). Подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность (ч. 2 ст. 14 УПК).

Публичное уголовное преследование характеризуется следующими основными чертами:

1. Публичное уголовное преследование всегда осуществляется от имени государства специально уполномоченными субъектами - органом дознания, дознавателем, следователем и прокурором.

Для осуществления публичного уголовного преследования орган дознания, дознаватель, следователь и прокурор наделены определенными государственно-властными полномочиями. Так, в соответствии с частью 4 ст. 21 УПК РФ требования, поручения и запросы, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

3. Публичное уголовное преследование является обязанностью государства. Это означает, что в каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган до знания и дознаватель обязаны принять предусмотренные законом меры по установлению события преступления и изобличению лиц, виновных в его совершении.

4. Уголовные дела публичного обвинения возбуждаются независимо от волеизъявления потерпевшего, что выражается в следующих процессуальных положениях:

· поводом для возбуждения уголовного дела публичного обвинения может служить не только заявление потерпевшего (его законного представителя), но и любое другое предусмотренное статьей 140 УПК РФ сообщение о совершенном или готовящемся преступлении;

· для возбуждения уголовного дела публичного обвинения не требуется согласие потерпевшего (его законного представителя).

5. Для уголовных дел публичного обвинения свойственно досудебное производство, т.е. стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.

6. Уголовные дела публичного обвинения не подлежат безусловному прекращению вследствие примирения потерпевшего с подозреваемым или обвиняемым. Такое прекращение допускается лишь по усмотрению субъекта уголовной юрисдикции и только в отношении лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести (ст. 25 УПК РФ).

7. Правом участия в публичном уголовном преследовании на ряду с субъектами уголовной юрисдикции обладают и заинтересованные частные лица: потерпевший и (или) его представитель (ст. 22 УПК РФ). Эти лица не наделены государственно-властными полномочиями, поэтому такое участие заключается в реализации ими своих процессуальных прав. Например, потерпевший (его представитель) могут: представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, выступать в прениях сторон, обжаловать судебные решения и т.д.

Раздел 2.2 Частно-публичное уголовное преследование

Частно-публичное уголовное преследование -- это процессуальная деятельность стороны обвинения, направленная на изобличение лица в совершении преступления, которая одновременно сочетает в себе черты и частного, и публичного уголовного преследования.

Особенностью уголовного преследования по уголовным делам частно-публичного обвинения является также то, что они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (ч. 3 ст. 20 УПК).

Однако прокурор, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело о любом указанном выше преступлении и при отсутствии заявления потерпевшего в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК.

Волеизъявление потерпевшего или его законного представителя может быть выражено в двух формах:

· По заявлению потерпевшего -- физического лица или его законного представителя (ч. 3 ст. 20 УПК РФ). Оно влечет возбуждение уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью 1 ст. 131 («Изнасилование без отягчающих обстоятельств»), частью 1 ст. 136 («Нарушение равенства прав и свобод гражданина без отягчающих обстоятельств»), частью 1 ст. 137 («Нарушение неприкосновенности частной жизни без отягчающих обстоятельств»), частью 1 ст. 138 («Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений без отягчающих обстоятельств»), частью 1 ст. 139 («Нарушение неприкосновенности жилища без отягчающих обстоятельств»), статьей 145 («Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет»), частью 1 ст. 146 («Нарушение авторских и смежных прав без отягчающих обстоятельств») и частью 1 ст. 147 («Нарушение изобретательских и патентных прав без отягчающих обстоятельств») УК РФ. Исключение, как и по делам частного обвинения, составляют случаи, когда преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом от потенциального обвиняемого состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (ч. 4 ст. 20 УПК РФ).

· По заявлению руководителя коммерческой (иной) организации или с его согласия (ст. 23 УПК РФ). Такая форма обусловливает возбуждение уголовных дел о преступлениях, предусмотренных главой 23 УК РФ («Преступления в сфере экономической деятельности»), причинивших вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинивших вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства.

В статье 23 УПК РФ уточняется, что уголовное преследование за преступления предусмотренные главой 23 УК РФ осуществляется по заявлению руководителя данной организации (лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющего организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в организации,) или с его согласия. Поддержание уголовного преследования в случае признания потерпевшим юридического лица осуществляется его представителем (ч. 9 ст. 42 УПК РФ).

Если деяние, предусмотренное гл. 23 УК РФ, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное преследование осуществляется на общих основаниях (примечание 3 к ст. 201 УК РФ).

В остальном производство по уголовным делам частно-публичного обвинения осуществляется в общем, публичном порядке. Так, частно-публичное уголовное преследование, как и публичное, является обязанностью государства и осуществляется от его имени субъектами уголовной юрисдикции, имеющими властные полномочия. Участие потерпевшего в осуществлении частно-публичного преследования не носит обязательного характера. Для уголовных дел частно-публичного обвинения характерно досудебное производство, поэтому заявление потерпевшего направляется не в суд, а в органы предварительного расследования или прокурору. Уголовные дела частно-публичного обвинения также не подлежат безусловному прекращению вследствие примирения потерпевшего с подозреваемым или обвиняемым, за исключением случаев, предусмотренных статьей 25 УПК РФ.

Раздел 2.3 Особенности уголовного преследования по уголовным делам частного обвинения

«Частное уголовное преследование представляет собой наиболее специфичный процессуальный порядок привлечения лица к уголовной ответственности. Эта процессуальная форма не является типичной для современного государства, а скорее напоминает модель частноискового (обвинительного) уголовного судопроизводства, характерного для раннефеодального периода» Россинский С.Б. Уголовный процесс России.: Курс лекций.- М.:Эксмо. 2007.-76 с..

Тем не менее необходимость этого специфичного порядка уголовно-процессуальной деятельности существует и в настоящее время. Она обусловлена особенностями некоторых преступлений. Уголовное преследование в частном порядке осуществляется по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных в УК РФ статьями: 115 - умышленное причинение легкого вреда здоровью; 116 - побои; ч. 1 ст. 129 - клевета; 130 - оскорбление (ч. 2 ст. 20 УПК). Эти преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Указанные деяния не причиняют существенного вреда интересам общества и государства. Более того, объекты этих преступлений носят преимущественно субъективный характер, поэтому оценить общественную опасность деяния и сделать вывод о наличии или отсутствии в нем состава преступления может только сам потерпевший или его законный представитель.

Характерными особенностями рассматриваемого вида уголовного преследования является:

1. Частное уголовное преследование осуществляется не государством, а частным обвинителем, в качестве которого может выступать потерпевший или его законный представитель. Частный обвинитель может осуществлять уголовное преследование самостоятельно и (или) через своего представителя. Таким образом, уголовные дела частного обвинения характеризуются сравнительно небольшой степенью публичности, а функции государства сводятся лишь к разрешению судом уголовного дела.

2. Ни частный обвинитель, ни его представитель не имеют государственно-властных полномочий. Поэтому законодатель наделяет этих субъектов правом ходатайствовать перед судом об оказании содействия в собирании тех доказательств, которые не могут быть получены ими самостоятельно (ч. 2 ст. 319 УПК РФ).

Частное уголовное преследование не является обязанностью. Так, потерпевший или его законный представитель вправе вообще не подавать заявление о возбуждении уголовного дела или в порядке части 5 ст. 321 УПК отказаться от обвинения.

4. Уголовные дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя (ч. 2 ст. 20 УПК РФ), а в случае смерти лица -- одним из близких родственников (ч. 2 ст. 318 УПК РФ). Исключение составляют случаи, когда преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимости от потенциального обвиняемого или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. В этой ситуации уголовное дело может быть возбуждено следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора независимо от волеизъявления потерпевшего (ч. 4 ст. 20 УПК РФ). Дальнейшее производство по такому делу осуществляется в публичном порядке (ч. 3 ст. 318 УПК РФ).

Для уголовных дел частного обвинения не свойственно досудебное производство, поэтому заявление о возбуждении уголовно го дела потерпевший или его законный представитель направляют непосредственно в суд (ст. 318 УПК РФ).

Уголовные дела частного обвинения подлежат безусловному прекращению вследствие примирения потерпевшего с обвиняемым. Такое примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 2 ст. 20 УПК РФ).

Заявление о совершении преступления должно отвечать требованиям, предусмотренным ч. 5 ст. 318 УПК, и подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения (ч. 6 ст. 318 УПК). В случаях, если поданное заявление не отвечает требованиям ч. 5 и ч. 6 ст. 318 Кодекса, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок (ч. 1 ст. 319 УПК). В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее (ч. 1 ст. 319 УПК РФ).

УПК РФ предусмотрен особый порядок назначения судебного заседания по этим делам. При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные ст. 47 УПК РФ, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка (ч. 3 ст. 319 УПК РФ). Мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения (ч. 5 ст. 319 УПК РФ). В случае поступления от сторон заявлений о примирении судья выносит постановление о прекращении производства по уголовному делу (ч. 5 ст. 319 УПК РФ), что влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК РФ).

Если примирение между сторонами не достигнуто, мировой судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании в соответствии с правилами, предусмотренными гл. 33 УПК РФ. При этом возможность примирения сохраняется и допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 2 ст. 20 УПК).

Для судебного заседания характерно то, что судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем (ч. 5 ст. 321 УПК РФ). В соответствии с указанной статьей обвинитель вправе представлять доказательства и участвовать в их исследовании. Он имеет право излагать суду свое мнение по существу обвинения, может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от обвинения. Обвинитель может высказать суду свое мнение о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Приговор выносится мировым судьей в порядке, предусмотренном гл. 39 УПК РФ.

Потерпевший, его законный представитель и (или) представитель вправе не только выдвигать и поддерживать обвинение по уголовным делам частного обвинения в порядке, установленном УПК РФ, но и участвовать в уголовном преследовании обвиняемого (ст. 22 УПК РФ).

Потерпевший является стороной обвинения согласно п. 47 ст. 5 УПК РФ. Потерпевший - физическое лицо осуществляет уголовное преследование лично. Но он может возложить данное процессуальное полномочие на своего законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя несовершеннолетнего потерпевшего - п. 12 ст. 5 УПК РФ) или представителя (представителя учреждения или организации, на попечении которых находится несовершеннолетний потерпевший, - п. 12 ст. 5 УПК РФ).

Потерпевший - юридическое лицо осуществляет эту процессуальную деятельность через своего представителя.

Активное участие потерпевшего в уголовном преследовании на досудебном этапе уголовного судопроизводства и в судебном разбирательстве обеспечивается предоставлением ему и реализацией широкого круга прав (ч. 2 ст. 42, ст. 86 УПК ).

Заявляя о преступлении, потерпевший тем самым выдвигает обвинение и возбуждает уголовное преследование. Его сообщение служит поводом для начала производства по уголовному делу, о котором он сообщает (ч. 1 ст. 140 УПК РФ). В силу этого оно налагает на орган предварительного расследования или прокурора, которому сообщено о преступлении, обязанность возбудить уголовное судопроизводство и тем самым уголовное преследование уже от имени государства. Сообщение о преступлении должно быть принято, проверено и разрешено в установленном законом порядке (ст. 144 УПК РФ).

Лицо, которому преступлением причинен вред, должно быть признано потерпевшим (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). В таком случае оно наделяется широким кругом прав, которые позволяют ему реально участвовать в уголовном преследовании не только подозреваемого, но и обвиняемого. В целях их изобличения он вправе: давать показания, знать о предъявленном обвиняемому обвинении, представлять доказательства, участвовать в следственных действиях, знакомиться с протоколами следственных действий и со всеми материалами дела по окончании предварительного расследования, участвовать в судебном разбирательстве и поддерживать обвинение, осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом (ч. 2 ст. 42 УПК РФ).

Глава 3. Основания отказа от возбуждения уголовного дела. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

Отказ в возбуждении уголовного дела означает невозможность предусмотренного уголовно-процессуальным законодательством производства по делу, включая проведение следственных действий и применение мер уголовно-процессуального принуждения. Если при отсутствии поводов к возбуждению уголовного дела (заявления потерпевшего, явки с повинной, полученного из различных источников сообщения о совершенном или готовящемся преступлении) возбуждение уголовного дела невозможно, то решение об отказе в возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 145 УПК принимается органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.

Отказ в возбуждении уголовного дела осуществляется в связи с отсутствием оснований для возбуждения уголовного дела, а равно при наличии обстоятельств, исключающих его возбуждение. Отсутствие оснований для возбуждения уголовного дела означает отсутствие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, установленное в результате проверки сообщения о преступлении. Обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела, относятся к изложенным в ст. 24 УПК императивным (обязательным для прокурора, следователя или дознавателя) основаниям отказа в его возбуждении. Наличие хотя бы одного из указанных обстоятельств одновременно является и основанием для прекращения возбужденного уголовного дела, на что указывают ст. 24 и ст. 212 УПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 УПК уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:

1) отсутствие события преступления, что предполагает отсутствие самого факта совершения преступного деяния, т.е. юридического факта, порождающего уголовно-правовое отношение;

2) отсутствие в деянии лица состава преступления. Это обстоятельство не исключает события деяния, внешне обладающего признаками преступления. Отсутствие состава преступления в данном случае означает, что в действиях (бездействии) конкретного лица отсутствует хотя бы один из элементов состава преступления;

3) истечение сроков давности уголовного преследования. Данное обстоятельство препятствует возбуждению уголовного дела, если на момент возбуждения дела со дня совершения преступления истекли установленные ст. 78 УК РФ сроки: два года после совершения преступления небольшой тяжести, шесть лет после совершения преступления средней тяжести, 10 лет после совершения тяжкого преступления, 15 лет после совершения особо тяжкого преступления;

4) смерть подозреваемого или обвиняемого. На этом основании в возбуждении уголовного дела должно быть отказано, если в ходе проверки сообщения или заявления о преступлении достоверно установлены следующие обстоятельства:

а) причастность умершего к совершению преступления;

б) факт смерти этого лица;

в) отсутствие у совершившего преступление умершего лица соучастников;

5) отсутствие заявления потерпевшего о преступлении. Учитывая, что уголовные дела о преступлениях частного и частно-публичного обвинения могут быть возбуждены не иначе как по заявлению потерпевшего (ч. ч. 2, 3 ст. 20 УПК), отсутствие такого заявления исключает возможность возбуждения уголовного дела. Однако если указанное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом от подозреваемого (обвиняемого) состоянии, или не способного по каким-либо иным причинам самостоятельно воспользоваться своими правами, то отсутствие заявления потерпевшего не является основанием для отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения дела. В соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК в таких случаях при отсутствии соответствующего заявления потерпевшего прокурор, а также следователь либо дознаватель - с согласия прокурора обязаны возбудить уголовное дело о преступлении частного и частно-публичного обвинения.

6) отсутствие установленных ст. 448 УПК РФ необходимых условий для возбуждения уголовного дела, в рамках которого осуществляется уголовное преследование лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам в соответствии с требованиями норм гл. 52 УПК РФ. При отсутствии соответствующего заключения суда или согласия уголовное дело в отношении отдельных категорий лиц не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению. Рассматриваемое основание отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, содержащееся в п. 6 ч. 1 ст. 24, вытекает из установленного в ст. 448 УПК особого порядка возбуждения уголовных дел в отношении названных категорий лиц.

Прекращение уголовного дела представляет собой один из важнейших актов судопроизводства, посредством которого обеспечивается решение указанной в ст. 6 УПК РФ задачи защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. Производство по делу прекращается по основаниям и в порядке, установленным главой 4 и главой 29 УПК РФ.

«От прекращения уголовного дела следует отличать прекращение уголовного преследования. Если первое имеет место в тех случаях, когда становиться невозможным или нецелесообразным производство по делу в целом (в отношении всех деяний, по поводу которых велось расследование, и в отношении всех лиц, привлеченных или подлежащих привлечению в качестве обвиняемых), то во втором может идти речь лишь в ситуации, когда прекращается производство в отношении только одного из обвиняемых (подозреваемых) или только в части инкриминируемых ему преступлений либо когда констатируется непричастность лица к совершению преступления, но имеются основания полагать, что данное преступление могло совершить другое лицо» Божьев В.П. Уголовный процесс/ Учебник/ - М.: Спарк. 2003.- 324с..

Прекращение уголовного дела одновременно означает прекращение уголовного преследования и влечет невозможность проведения в дальнейшем по делу в целом каких бы то ни было следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Если же прекращается уголовное преследование, то это не препятствует продолжению расследования уголовного дела в остальной его части См.: Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России. - М.: Проспект. 2004.- С. 299..

Вопрос о прекращении уголовного дела или уголовного преследования может быть решен в любой стадии уголовного процесса .

В досудебном производстве предварительное расследование может быть окончено прекращением уголовного дела и уголовного преследования или только прекращением уголовного преследования конкретного лица. Прекращение уголовного преследования одновременно выражает освобождение лица от уголовной ответственности. Уголовное дело прекращается, например, ввиду отсутствия события преступления, по поводу которого было возбуждено уголовное дело.

УПК РФ устанавливает основания прекращения уголовного дела:

1. В связи с примирением сторон (ст. 25 УПК). Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон выражает новую, важную тенденцию в законодательстве - разрешает правовые конфликты, не только путем применения мер наказания, а путем примирения сторон, возмещения ущерба, нанесенного преступлением, и т.п. (ст. 25 УПК РФ). При этом сторонам - подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему предоставлено право избирать такой путь разрешения правового конфликта или соглашаться с предложениями другой стороны или лиц, ведущих производство по делу, а при несогласии с принятым решением - обжаловать его.

Принятие решения о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон возможно только при наличии определенных условий. Таковыми являются:

1) деяние, совершенное лицом, относится к категории преступлений небольшой или средней тяжести;

2) наличие заявления потерпевшего либо его законного представителя;

3) лицо загладило или готово загладить причиненный вред, что и влечет его примирение с потерпевшим;

4) прекратить уголовное дело по данному основанию может только суд, следователь с согласия руководителя следственного органа, дознаватель с согласия прокурора;

5) прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон является правом, но не обязанностью соответствующих должностных лиц.

Решению вопроса об освобождении от уголовной ответственности по указанному основанию должен предшествовать акт признания лица подозреваемым или привлечения его в качестве обвиняемого, а также допрос подозреваемого, обвиняемого, в котором фиксируется факт признания им своей вины и его согласие на прекращение уголовного дела. Далее необходимо допросить потерпевшего или его представителя с целью выяснения согласия на примирение, и только после указанных действий следователь, дознаватель с согласия прокурора или суд решают вопрос о прекращении уголовного преследования.

Если преступление совершено группой лиц, то вопрос об освобождении от уголовной ответственности необходимо решать в отношении каждого обвиняемого и потерпевшего, именно потому в законе предусмотрена возможность прекращения уголовного преследования в отношении конкретного лица, в то время как уголовное дело продолжается производством (ч. 5 ст. 213 УПК РФ).

2. «Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием предусматривается ст. 28 УПК. Деятельное раскаяние непосредственно связано с поведением лица после совершения им общественно опасного деяния. Оно должно быть активным и выражаться в определенном поведении лица. Оно должно быть подтверждено конкретными действиями и поступками. К таким действиям, кроме чистосердечного признания, можно отнести: явку с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличение других участников преступления, помощь в розыске имущества, добытого в результате преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных преступлением» Радченко В.И.: Уголовный процесс/Учебник для Вузов//Система Консультант Плюс.. Освобождение от уголовной ответственности предполагает, что лицо должно способствовать раскрытию преступления, то есть называть соучастников преступления; оказать помощь в их обнаружении, активно участвовать в производстве следственных действий; помочь в отыскании вещественных доказательств, правдиво изложить все обстоятельства совершенного деяния, что облегчит установление обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, и других соучастников преступления.

Для освобождения от уголовной ответственности в соответствии со ст. 28 УПК РФ требуется и возмещение причиненного вреда или заглаживание вреда, причиненного в результате преступления. Все действия, направленные на выполнение указанных условий, должны быть предприняты до принятия решения об освобождении подозреваемого, обвиняемого от уголовной ответственности.

наличие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК). Амнистия в РФ объявляется постановлением Государственной Думы в отношении индивидуально неопределенного круга лиц и может заключаться в освобождении лиц, совершивших определенные категории преступлений, от уголовной ответственности, а лиц, осужденных за преступления, - от наказания (частично или полностью), а также в снятии судимости с лиц, отбывших наказание или освобожденных от него. Прекращение уголовного дела акт амнистии влечет лишь в той части, в какой им предусматривается освобождение от уголовной ответственности. Действие акта амнистии распространяется только на те преступления, которые были совершены до его издания.

Уголовное преследование в отношении конкретного лица на основании ч. 3 ст. 27 УПК также подлежит прекращению ввиду не достижения этим лицом к моменту совершения им предусмотренного уголовным законом деяния возраста наступления уголовной ответственности, установленного ч. 1 и ч. 2 ст. 20 УК РФ. По этому же основанию прекращается уголовное преследование в отношении лиц, указанных в ч. 3 ст. 20 УК РФ (несовершеннолетних, хотя и достигших возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не способных в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом).

непричастность к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27), под которой в соответствии с п. 20 ст. 5 УПК понимается неустановленная причастность либо установленная непричастность лица к совершению преступления в том случае, когда производство следственных действий либо не дало возможность собрать исчерпывающие доказательства вины этого лица, либо в ходе производства по делу достоверно установлено отсутствие в действиях этого лица состава данного преступления.

6. отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в удовлетворении представления Генерального прокурора РФ о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, либо соответствующий отказ Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Данное основание, установленное п. 6 ч. 1 ст. 27, связано с регламентированными гл. 52 УПК (ст. ст. 448, 451) особенностями производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

Так же прекращение уголовного дела возможно по основаниям предусмотренным п. п. 1-6 ч. 1 ст. 24 УПК.

Решение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования выносится в форме постановления, в котором назначаются основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования.

Если решение о прекращении должно быть принято с согласия обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия должно быть также зафиксировано в этом постановлении. Копия постановления вручается или направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, и другим участникам процесса. Постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования может быть обжаловано прокурору или в суд См.: Радченко В.И.: Уголовный процесс/Учебник для Вузов//Система Консультант Плюс..

Заключение

В ходе проделанной работы была достигнута поставленная цель - мы ознакомились с общими положениями об уголовном преследовании.

Мы установили, что уголовное преследование- это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Данное определение закреплено в п. 55 ст. 5 УПК РФ. В ч. 1 ст. 20 УПК РФ законодатель предусматривает следующие виды уголовного преследования: публичное, частное, частно-публичное.

В зависимости от вида уголовного преследования соответственно выделяют уголовные дела: публичного, частного и частно-публичного обвинения.

Публичное и частно-публичное уголовное преследование осуществляется государственными органами и должностными лицами: органом дознания, следователем, прокурором. Частное уголовное преследование осуществляется частными лицами: частным обвинителем и его представителем.

При создании данной работы были реализованы следующие задачи:

· Изучено понятие и характерные особенности уголовного преследования;

· Мы ознакомились с видами уголовного преследования: дела публичного обвинения, частно-публичного и частного обвинения;

· Были определены основания отказа от возбуждения уголовного дела, прекращение уголовного дела и уголовного преследования.

Уголовное преследование - это деятельность по изобличению лица совершении преступления и она имеет большую процессуальную значимость, поскольку именно в процессе реализации функции обвинения возбуждается уголовное дело, возникают уголовно-процессуальные отношения и начинается процессуальная деятельность.

Таким образом, можно сделать вывод, что изучение данной темы очень важно и актуально.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ// СЗ РФ. 17.06.1996. №25. ст. 2954.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ//СЗ РФ. 24.12.2001. № 52 (1 ч.). ст. 4921.

3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»// СЗ РФ. 20.11.1995. № 47. ст. 4472.

Литература:

1. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России/Б.Т. Безлепкин.- М.: Проспект, 2004.- 299 с.

2. Божьев В.П. Уголовный процесс: Учебник/В.П. Божьев- М.: Спарк. 2003.- 704 с.

3. Бойцова Л.В. Уголовная юстиция: гражданин-государство/Л.В. Бойцова- Тверь. 1994. - 329 с.

4. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник/ П.А. Лупинская//Система Консультант Плюс.

5. Радченко В. И. Уголовный процесс: Учебник для Вузов/В.И. Радченко//Система Консультант Плюс.

6. Россинский С.Б. Уголовный процесс России: Курс лекций/С.Б. Россинский- М.: Эксмо. 2007. - 576 с.