Правоспособность граждан
Изучение правоспособности граждан: анализ понятий субъектов, индивидуализации и дееспособности личности. Определение начала, конца, прекращения и ограничения правомочности. Рассмотрение правоспособности иностранцев и лиц без гражданства на территории РФ.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.10.2009 |
| Размер файла | 58,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
СОДЕРЖАНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- 1. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ
- 1.1 Понятие правосубъектности
- 1.2 Индивидуализация лица
- 1.3 Дееспособность граждан
- 14 Опека и попечительство
- 1.5 Безвестное отсутствие
- 1.6 Акты гражданского состояния
- 2. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН
- 2.1 Понятие правоспособности граждан, характерные черты, содержание
- 2.2 Начало и конец правоспособности
- 2.3 Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства
- 2.4 Прекращение и ограничение гражданской авоспособности
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Гражданская правоспособность - признаваемая государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Правоспособность органически связана с гражданством. Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства. Не случайно поэтому в Гражданском кодексе РФ говорится не о правоспособности физических лиц вообще, а именно о правоспособности граждан. Прежде всего гражданам Российской Федерации предоставляется гражданская правоспособность в полном объеме.
Кроме граждан Российской Федерации, субъектами гражданского права могут быть иностранцы (лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства РФ) и лица без гражданства (т.е. не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства).
Статья 2 ГК закрепляет за иностранцами безусловный (т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина) национальный режим. Суть его состоит в том, что права иностранцев на территории России определяются в принципе российскими законами, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностранец Гражданский кодекс Российской Федерации. Комментарий. М., 1995. С. 33. Там же см. подробнее о правовом положении иностранцев в гражданском обороте России.. Из этой же статьи Гражданского кодекса усматривается, что распространение правил гражданского законодательства на иностранцев предполагается.
Указанная презумпция означает, что для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание российского закона. Установив для иностранных граждан и лиц без гражданства национальный режим, закон допускает изъятия из этого правила, ограничивающие их правоспособность по сравнению с правоспособностью граждан Российской Федерации. Так, согласно ст. 56 Воздушного кодекса в состав экипажа морского или воздушного судна могут входить лишь российские граждане.
Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которые граждане могут иметь по действующему законодательству. Ввиду динамичности видов и объема регулируемых нормами гражданского права отношений Гражданский кодекс РФ не дает исчерпывающего перечня гражданских прав и обязанностей, а закрепляет лишь основополагающие, наиболее важные из них, с точки зрения законодателя, оговаривая, что помимо них гражданину могут принадлежать и иные имущественные и личные права, если они не запрещены законом и не противоречат общим началам гражданского права.
Тематика сущности и особенностей слабо изучена отечественными правоведами, поэтому актуальным является посвятить работу систематизации, накоплении и закреплении знаний о правоспособности граждан.
Целью данной курсовой работы является освещение вопросов методологии и практики правоспособности граждан.
В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить следующие задачи:
- рассмотреть правоспособность граждан в системе правосубъектности;
- изучить понятие правоспособности граждан;
- охарактеризовать характерные черты правоспособности граждан;
- проанализировать содержание правоспособности граждан;
- подвергнуть анализу начало и конец правоспособности;
- подвергнуть рассмотрению правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства;
- провести исследование прекращения и ограничения гражданской правоспособности.
1. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ
1.1 Понятие правосубъектности
Субъекты гражданского права -- самостоятельные участники общественных отношений, обладающие установленными признаками индивидуализации, которые являются непосредственными носителями гражданских прав и обязанностей.
В гражданские правоотношения могут вступать как отдельные граждане, так и коллективные образования, обладающие предусмотренными законом признаками: организации, именуемые юридическими лицами, а также особые субъекты гражданского права -- государственные и муниципальные образования.
Законодатель использует термины "юридические лица" и "физические лица" - граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Гражданские правоотношения могут возникать между всеми субъектами гражданского права.
Может ли быть государство субъектом?
В соответствии с п.1 ст. 2 ГК в регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
Все участники гражданских правоотношений обладают правосубъектностью.
Правосубъектность -- категория определяющая способность лица иметь и осуществлять права и нести обязанности в соответствующей отрасли права.
Гражданская правосубъектность лица устанавливается законом и изменяется и прекращается на основании закона. При этом ст. 9 ГК определяет:
"Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права".
Правосубъектность, отражая способность лица быть участником правоотношений имеет два качества - правоспособность и дееспособность.
Правоспособность согласно ст. 17 ГК -- способность лица иметь гражданские права и нести обязанности.
Содержание правоспособности граждан (физических лиц) законодатель определяет в ст. 18 ГК как совокупность прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством:
-· иметь имущество на праве собственности;
-· наследовать и завещать его;
-· заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом;
-· создавать юридические лица;
-· совершать сделки и участвовать в обязательствах;
-· избирать место жительства;
-· иметь права автора.
Данный перечень не является исчерпывающим и допускает обладание иными правами, не противоречащими общим началам и смыслу гражданского законодательства.
Гражданской правоспособностью обладают в равной мере все граждане, независимо от объема прав и обязанностей, принадлежащих конкретному лицу.
Граждане не могут своим усмотрением ограничивать или устранять свою или чужую право способность. Ограничивающие правоспособность элементы сделок являются ничтожными.
Ограничения правоспособности граждан допускаются только в случаях и в порядке, установленном законом: лишение свободы, лишение права заниматься определенной деятельностью, иные уголовные и административные наказания представляют собой допускаемые законом ограничения правоспособности граждан, применяемые в качестве санкции за совершенное правонарушение.
Правоспособностью гражданин наделяется в момент рождения. Упоминая в качестве наследника еще не родившегося ребенка, закон предусматривает охрану интересов возможного наследника, который никакими правами на имущество до своего рождения юридически не обладает.
Согласно п.2 ст. 17 ГК правоспособность прекращается смертью гражданина. О прекращении правоспособности следует говорить в случае биологической смерти лица, поскольку в иных случаях, в том числе при явке лица, объявленного умершим, правоспособность гражданина считается прерванной на период клинической или "юридической" смерти и затем восстановленной, что по определению невозможно, т. к. правоспособностью лицо наделяется только один раз.
1.2 Индивидуализация лица
Нормальное осуществление гражданских прав и обязанностей невозможно без ясного представления о личности субъекта таких правоотношений.
Индивидуализация отдельного гражданина осуществляется согласно ст. 19 по его имени. Имя дается человеку при его рождении и состоит из фамилии, собственно имени и отчества (если законом или национальным обычаем не предусмотрено иное). Все гражданские права гражданин вправе приобретать только под собственным именем, не пользуясь именем других лиц.
В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя (псевдоним) либо не пользоваться никаким (аноним). В соответствии с законом гражданин вправе переменить свое имя, о чем обязан своевременно сообщить своим контрагентам.
Другой индивидуализирующий гражданина признак согласно ст. 20 ГК -- его место жительства. Здесь происходят исполнение обязательств, открытие наследства и другие юридические действия.
Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, т. е. находится наиболее продолжительное время в году.
Дееспособные граждане вправе сами выбирать себе место жительства. Местом жительства недееспособных граждан является место жительства их законных представителей.
Личные неимущественные отношения, обеспечивающие индивидуализацию личности, регулируются ст. 19, 152 ГК, ст. 514 ГК 1964 г., ст. 30, 32, 58, 59, 134 СК. На практике применяется также постановление № 11 Пленума Верховного Суда РФ от 18 августа 1992 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" БВС РФ. 1992. № 11; 1995. № 7..
Под именем в широком смысле понимаются собственное имя гражданина, его отчество и фамилия. Полагаем, что компонентом имени является и подпись. Подпись выбирается гражданином самостоятельно и фиксируется в паспорте при выдаче.
Нельзя смешивать право на присвоение имени с самим правом на имя. Содержание права на имя включает правомочия по владению, пользованию и распоряжению именем.
Правомочие по владению именем состоит в том, что гражданин обладает определенным именем, закрепленным в официальных документах (свидетельстве о рождении, паспорте, военном билете и др.) и зарегистрированным в органе записи актов гражданского состояния.
Правомочие пользования именем означает возможность гражданина требовать от других лиц, чтобы они называли его надлежащим образом; скрывать свое имя, выступая в предусмотренных законом случаях анонимно или под псевдонимом; давать разрешение на использование своего имени другими лицами безвозмездно или возмездно.
Правомочие распоряжения именем проявляется в возможности переменить или изменить имя, разрешить в завещании использовать свое имя после смерти наследнику.
Перемена имени регулируется Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340. и производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желавшего переменить имя. *
Лицо, достигшее 14-ти лет, вправе переменить свое имя. Перемена имени лицом, не достигшим 14-ти лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя может производиться по совместной просьбе родителя с разрешения органа опеки и попечительства.
Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, а при отсутствии такого согласия - на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.
Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на прежнее имя. Гражданин обязан принимать меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.
Гражданин, чье имя противоправно используется другим лицом, может требовать прекращения пользования его именем. Гражданин, кому необоснованно отказывают в перемене имени или которого принуждают к перемене имени, вправе оспаривать такие действия. Гражданин, имя которого без согласия используется в товарном знаке, вправе предъявить требование об уничтожении изготовленных изображений товарного знака или о его удалении с товара (упаковки). Помимо указанных мер в случае нарушения права на имя могут быть заявлены требования об опубликовании опровержения о нарушении имени, возмещении причиненного имущественного ущерба и компенсации морального вреда.
Индивидуальный облик (вид) включает в себя внешность, фигуру, физические данные, одежду, т.е. совокупность таких сведений о лице, которые можно получить, не прибегая к специальным исследованиям. Индивидуальность голоса заключается в звуках, производимых голосовым аппаратом в форме слов, мелодии и иной форме, которые характеризуются высотой, диапазоном, силой, тембром, интонацией.
Содержание права на индивидуальный облик состоит из правомочий самостоятельно определять и использовать свой индивидуальный облик, распоряжаться им в установленных пределах, требовать от других лиц не нарушать неприкосновенность облика.
Правомочие самостоятельно определять индивидуальный облик выражается в возможности согласно своим вкусам и интересам без принуждения выбрать, создать, поддерживать, изменять свой индивидуальный облик (вид).
Распространены гражданско-правовые договоры, направленные на формирование индивидуального облика с помощью третьих лиц, - парикмахерской (прическа, грим), медицинского центра (пластические операции, косметологические процедуры), других специалистов (например, нанесение татуировки). Отдельным категориям лиц (работников) предписана определенная одежда во время исполнения служебных обязанностей. Так, военнослужащие внутренних войск имеют установленные знаки отличия и форму одежды, судьи при осуществлении правосудия должны облачаться в мантии.
Правомочие по использованию своего индивидуального облика может проявляться в возможности дать согласие или запретить использовать свой облик другими лицами. В частности, опубликование, воспроизведение и распространение произведения изобразительного искусства, в котором изображено другое лицо, допускается лишь с согласия изображенного, а после его смерти - с согласия его детей и пережившего супруга. Но согласие изображенного не требуется, если опубликование, воспроизведение или распространение произведения делается в государственных или общественных интересах либо изображенное лицо позировало автору за плату.
Иногда закон запрещает использовать изображение гражданина. Например, в рекламе алкогольных напитков, табака и табачных изделий не допускается использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет, пользующихся популярностью у несовершеннолетних, и лиц в возрасте до 21 года.
Право на голос состоит из правомочий по использованию своего голоса, а также по распоряжению звукозаписью. Гражданин может дать согласие на использование своего голоса в рекламе, эстрадных номерах, путем записи на магнитную ленту, пластинку.
Распоряжение записью голоса проявляется в возможности совершать различные сделки по отчуждению звукозаписи, дать согласие на компьютерную обработку записи голоса в целях создания новой версии звукозаписи. Закон оговаривает случаи, когда возможны записи голоса гражданина без его согласия. Например, по решению следователя при производстве следственного действия и при допросе обвиняемого, подозреваемого, свидетеля или потерпевшего может быть применена звукозапись. Но лица, участвующие в следственном действии, и допрашиваемый должны быть предварительно уведомлены о намерении использования звукозаписи.
Гражданин, право которого на индивидуальный облик и голос нарушено, вправе требовать запретить использовать его облик (голос), снять изображение (с выставки, витрины), изъять тираж (плакатов, открыток), изъять кадры кино- и телефильма, запретить показ фильма, клипа, возместить имущественный ущерб и моральный вред.
Общепринято считать честью общественную оценку личности, меру социальных, духовных качеств гражданина. Под достоинством понимают внутреннюю самооценку собственных качеств, способностей, мировоззрения, общественного значения.
В содержание права на честь, достоинство, деловую репутацию входят правомочия по владению, пользованию и изменению чести, достоинства, деловой репутации. Правомочие по владению заключается в возможности обладать честью, достоинством, деловой репутацией без обращения за содействием третьих лиц и требовать от любого и каждого не нарушать эти блага. Правомочие пользования дает возможность использовать сложившиеся в обществе представления о себе в личной, трудовой, общественной и иных сферах деятельности.
Иногда в правовых актах фиксируются последствия умаления чести гражданина в связи с его противоправным или реже правомерным, но негативным с точки зрения морали поведением. Так, не могут быть назначены опекунами или попечителями лица, лишенные родительских прав. Приведенный пример указывает на то, что лишение родительских прав рассматривается законодателем как основание для изменения общественной оценки качеств и свойств бывшего родителя.
Правомочие по изменению содержания чести и деловой репутации может быть реализовано, в частности, путем заключения сделок, направленных на формирование определенного имиджа. В настоящее время в России и за рубежом созданы фирмы (чаще - рекламные агентства), которые в соответствии с соглашением с конкретным лицом занимаются за плату созданием и утверждением его имиджа (основную часть которого составляет формирование общественной оценки личности, т.е. чести).
Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Следовательно, для удовлетворения иска необходимо, чтобы сведения: а) были порочащими, б) не соответствовали действительности, в) получили распространение.
Если сведения, порочащие честь, достоинство, деловую репутацию, были распространены в средствах массовой информации, то они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом в зависимости от конкретных обстоятельств каждого дела: принести публичное извинение истцу; опровергнуть распространенные сведения на собрании; направить письменное опровержение в организацию, в которую были сообщены сведения, порочащие истца, и др.
Наряду с опровержением порочащих сведений гражданин вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных их распространением.
1.3 Дееспособность граждан
Дееспособность согласно ч.1 ст. 21 ГК -- способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, брать на себя и исполнять гражданские обязанности.
Если правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами с момента рождения до смерти, то дееспособность возникает с момента достижения определенного возраста, а в полном объеме -- с совершеннолетия. Это связано с совершением лицом волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости.
Дееспособность малолетних до 14 лет определяется ст. 28 ГК.
Малолетние от рождения до 6 лет являются полностью недееспособными.
Малолетние от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:
- мелкие бытовые сделки, направленные для удовлетворения обычных потребностей малолетнего и членов его семьи, незначительные по сумме для его уровня развития;
-·сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (подарки, пособия), не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, а значит и не налагающие на них обязанностей;
- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем (с его согласия третьим лицом) для свободного распоряжения (карманные деньги) или для определенной цели.
Малолетние граждане, являясь недееспособными, не несут за свои действия никакой ответственности. Ответственность за их действия, а также за причиненный ими вред несут их законные представители.
Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет определяется ст. 26 ГК.
Такие несовершеннолетние вправе самостоятельно совершать любые сделки при условии письменного согласия на это их законных представителей;
Они вправе без согласия законных представителей:
-· распоряжаться своими доходами (кроме будущих);
-· осуществлять права автора;
-· распоряжаться своими вкладами в кредитные организации;
-· с 16 лет вступать в кооперативы.
Они несут самостоятельную имущественную ответственность по заключенным ими сделкам, а также за причинение ими вреда;
Несовершеннолетние граждане по достижении ими 16 лет имеют право на эмансипацию, т. е. объявление их полностью дееспособными, если они работают по трудовому договору или занимаются предпринимательской деятельностью.
Эмансипация совершается по решению органа опеки при согласии на это обоих родителей или решению суда при несогласии хотя бы одного из них.
Дееспособность совершеннолетних определяется ст. 21 ГК.
Гражданин считается полностью дееспособным:
-· с достижением 18 лет;
-· со вступлением в брак;
- с объявлением его эмансипации.
Согласно ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом недееспособным.
Он не вправе совершать никаких сделок, включая мелкие бытовые, и не несет за них, а также за причинение вреда никакой ответственности. От его имени все сделки совершает его опекун.
Согласно ст. 30 ГК гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиками ставит в тяжелое материальное положение свою семью, по заявлению заинтересованных лиц может быть ограничен судом в дееспособности.
Он не вправе без согласия попечителя совершать никаких сделок, кроме мелких бытовых, однако несет полную имущественную ответственность по ним, а также за причинение вреда.
1.4 Опека и попечительство
Согласно ст. 31 ГК институт опеки и попечительства введен для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека устанавливается над недееспособными гражданами, попечительство -- над частично дееспособными.
Опекуны или попечители являются законными представителями своих подопечных, их представительство не требует выдачи доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна или попечителя, является опекунское удостоверение, а при его отсутствии -- решение органа опеки о назначении лица опекуном или попечителем.
Опека и попечительство согласно ст. 34 ГК учреждается органом опеки и попечительства, которым является орган местного самоуправления, в течение 1 месяца с даты получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости установления опеки (попечительства).
Требования, предъявляемые к опекунам устанавливаются ст. 35 ГК РФ:
- совершеннолетний дееспособный гражданин, не лишенный родительских прав;
-· гражданин должен добровольно согласиться на опекунство, проживание совместно с подопечным моложе 16 лет;
- подлежат учету личные качества и способности опекуна, его отношения с подопечным, а также по возможности желание подопечного.
Права и обязанности опекуна установлены ст. 36 ГК. Опекун или попечитель обязан:
- заботиться о содержании, уходе и лечении подопечного, его обучении и воспитании (для несовершеннолетних);
- защищать его права и интересы;
- при отпадении оснований ходатайствовать о признании подопечного полностью дееспособным.
Опекун или попечитель имеет право согласно ст. 37 ГК:
- самостоятельно распоряжаться, давать согласие на распоряжение частью доходов подопечного, направленной на покрытие расходов по его содержанию;
- совершать другие сделки (давать на них согласие) только с разрешения органа опеки и попечительства.
Опекуну или попечителю, а также их близким родственникам запрещено совершать сделки с подопечным, кроме безвозмездных таких как передача подопечному дара или имущества в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного в таких сделках.
Опекун или попечитель согласно ст. 38 ГК освобождается от исполнения своих обязанностей в случаях:
- возвращения подопечного его родителям или его усыновления;
- помещения его в специализированное учреждение, которое становится его опекуном;
- при наличии уважительных причин таких как болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным -- по его просьбе.
Опекун или попечитель отстраняется от исполнения своих обязанностей в случаях ненадлежащего исполнения им своих обязанностей, в т. ч.:
-· при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях;
- при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.
Опека или попечительство в соответствии со ст. 39 ГК прекращается при вынесении судом решения о признании гражданина полностью дееспособным по заявлению органа опеки.
Опека над малолетним при достижении им 14 лет автоматически без особого решения суда переходит в попечительство, а попечительство автоматически прекращается при:
- достижении подопечным 18 лет;
- вступлении его в брак;
- объявлении его эмансипации.
Патронаж согласно ст. 41 ГК -- форма попечительства над дееспособными гражданами, когда они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель в этом случае назначается только с согласия подопечного.
Попечитель вправе совершать сделки по содержанию подопечного с его согласия. Распоряжение имуществом подопечного осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным.
Патронаж прекращается по требованию подопечного.
1.5 Безвестное отсутствие
Институт безвестного отсутствия -- это совокупность норм, с помощью которых заинтересованные лица добиваются устранения неопределенности правоотношений с отсутствующим участником в целях сведения к минимуму отрицательных последствий такой неопределенности.
Безвестное отсутствие гражданина как юридический факт согласно ст. 42 ГК признается судом по заявлению заинтересованных лиц, если в течение 1 года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Срок безвестного отсутствия лица начинается с момента получения о нем последних сведений, а если этот момент точно не известен, -- с 1 числа следующего за ним месяца, при неизвестности месяца -- с 1 января следующего года.
Последствия признания лица безвестно отсутствующим определены законодателем в ст. 43 ГК РФ:
- его имущество решением суда (при необходимости -- и до истечения 1 года безвестного отсутствия) передается в доверительное управление лицу, назначенному органом опеки и попечительства;
- из его имущества выдается содержание лицам, которых он обязан содержать, а также погашается текущая задолженность по другим обязательствам.
В случае явки или обнаружения места пребывания отсутствовавшего лица в соответствии со ст. 44 ГК РФ решение суда о признании его безвестно отсутствующим отменяется.
Гражданин согласно ст. 45 ГК может быть объявлен умершим при его безвестном отсутствии более 5 лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, -- более 6 месяцев. Пропавшие без вести в связи с военными действиями объявляются умершими не ранее 2 лет после их окончания.
День смерти такого лица -- день вступления в законную силу решения суда, а в случаях, угрожавших смертью, -- день его предполагаемой гибели.
Следует отличать объявление гражданина умершим от установления факта смерти гражданина, необходимость которого вызвана невозможностью получения медицинского заключения о смерти в связи с отсутствием тела, но при этом имеются другие достоверные доказательства его смерти такие как свидетельские показания очевидцев и т. п.
Последствия объявления лица умершим аналогичны последствиям фактической смерти (открывается наследство, прекращается брак и обязательства, носящие личный характер), кроме прекращения его правоспособности.
В случае явки лица, объявленного умершим, согласно ст. 46 ГК решение суда об этом отменяется. Такой гражданин вправе требовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, перешедшего к нему безвозмездно (кроме денег и ценных бумаг на предъявителя), а от недобросовестного приобретателя (который знал, что он на самом деле жив) -- возврата всего приобретенного имущества или его стоимости.
1.6 Акты гражданского состояния
Факты, которыми удостоверяется положение гражданина как субъекта гражданского права, его гражданско-правовой статус, удостоверяются актами гражданского состояния. К таковым согласно ст. 47 ГК закон относит:
- рождение и смерть;
- заключение и расторжение брака;
- усыновление (удочерение);
- установление отцовства;
- перемена имени.
В силу их особой важности законом установлен специальный порядок их регистрации в специальном государственном органе -- органе записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в актовые книги и выдачи на основании их гражданам свидетельств, предназначенных для повседневного использования.
Исправление и изменение записей при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами производятся органами записи актов гражданского состояния, а при наличии между ними спора -- он разрешается судом.
Аннулирование и восстановление записей производятся органами записи актов гражданского состояния на основании решения суда
2. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН
2.1 Понятие правоспособности граждан, характерные черты, содержание
Под правоспособностью граждан ст. 17 ГК понимает способность иметь гражданские права и нести обязанности, т. е. возможность быть участником всех дозволенных нормами закона гражданских правоотношений. Эта способность гарантируется государством, признающим и реально обеспечивающим лицу известные правовые возможности.
Социальным содержанием правоспособности граждан Российской Федерации являются политическая, экономическая, культурная, личная и иные социальные свободы лица в обществе. Так, политическая свобода находит свое выражение в праве граждан избирать и быть избранными, экономическая - в праве на труд. Обладание той или иной свободой - это лишь одна из сторон взаимоотношений между индивидом и обществом; гражданин является не только носителем свободы, но и политического, экономического, культурного, личного или иного социального долга. Он возлагает на себя обязанности, вступая в гражданско-правовые обязательства на стороне должника, несет пассивную обязанность не нарушать права собственности и иные права других лиц.
Характерной чертой правоспособности является ее реальность. Возможность быть субъектом всех прав и обязанностей, признанных правом, гарантируется каждому гражданину.
Для правоспособности граждан характерен принцип равенства, который заключается в одинаковой возможности всех иметь любые предусмотренные законом права и обязанности. Ст. 19 Конституции РФ закрепляет равные права всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Соотношение правоспособности и субъективного права может быть охарактеризовано через взаимосвязь таких категорий, как возможность и действительность. Правоспособность юридически выражает возможность, например, иметь право собственности, право требования и т. д. Правоспособность - это еще не само субъективное право, а именно возможность правообладания. Данная возможность реализуется при наличии определенных фактов - действий и событий, которые в соответствии с законом являются основанием возникновения субъективных гражданских прав.
В силу ст. 18 ГК граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать его; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Способность иметь имущество на праве собственности, являясь одной из важнейших в общем комплексе правовых возможностей, носит конституционный характер. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ граждане могут иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Способность наследовать и завещать имущество реализуется в отношениях, где гражданин выступает в качестве наследника на имущество, а также в отношениях, возникающих в связи с распоряжением лицом своим имуществом на случай смерти.
Способность заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; способность создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами - существенные элементы правоспособности граждан. Их сущность заключается в том, что лицо, исходя из своих склонностей и стремлений, может само решать вопрос о том, в какой сфере оно будет осуществлять свою деятельность: индивидуального предпринимательства или создания юридического лица (ст. 23 ГК).
Способность совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах. Правовые возможности, обладателем которых может стать гражданин в результате совершения договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, либо посредством участия в договорных и внедоговорных обязательствах, определяются соответствующими разделами ГК РФ.
Способность иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности. Субъектом авторского права является лицо, творческим трудом которого создано данное произведение. Такие права возникают не только у полностью дееспособных лиц, но и у малолетних и несовершеннолетних авторов. Все они наделены способностью иметь права на личные неимущественные, а также и на имущественные правомочия: избирать способ обозначения автора; выпускать произведения в свет; правомочия, связанные с неприкосновенностью произведения, и др.
Способность иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Под комплексом личных неимущественных прав принято понимать субъективные правомочия, тесно связанные с личностью. Сюда относится способность иметь право на имя, честь, достоинство и др. Кроме названных, гражданин может быть носителем права автора, других прав, не запрещенных законом и не противоречащих общим началам гражданского права.
В соответствии со ст. 18 ГК граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Согласно ст. 23 ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (при условии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя). Признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.
Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер. Это возможность иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов (ст. 35, 40, 44 Конституции РФ).
Правоспособность следует отличать от субъективного права. Правоспособность - общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникает конкретное субъективное право. Она представляет собой лишь абстрактную возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право - уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу, т.е. реализованная возможность Советское гражданское право. Ч. 1. М., 1986. С. 82.. Возможности иметь права, заключенной в правоспособности, в отличие от субъективного права, не соответствует обязанность других субъектов Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Саратов, 1972. С. 199..
Субъективное право - элемент правоотношения, а правоспособность - свойство субъекта права. Правоспособностью обладают все граждане РФ в одинаковом объеме. Объем субъективных прав у разных субъектов гражданского права различен, конкретное право может отсутствовать у данного лица (например, всем гражданам принадлежит возможность иметь право собственности, но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина). Правоспособность реализуется через конкретные субъективные права. При этом гражданин не может отказаться от правоспособности или ее части, а также передать ее другому лицу, как большинство субъективных прав.
2.2 Начало и конец правоспособности
Возникновение правоспособности связывается с моментом рождения (п. 2 ст. 17 ГК), который регистрируется как акт гражданского состояния. Если ребенок родился живым, но умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и его смерти. Независимо от времени смерти, с момента рождения он был правоспособен.
Некоторые нормы предусматривают охрану прав еще не родившегося ребенка. Ст. 530 ГК РСФСР (1964), например, предусматривает, что наследниками по закону в числе других могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, а наследниками по завещанию - граждане, зачатые при жизни наследодателя. Однако такой ребенок может наследовать только в том случае, если он родится живым. И только с этого момента он приобретает способность иметь право наследования.
В исключение из общего правила способность иметь некоторые права и обязанности может возникнуть не с момента рождения, а по достижении лицом определенного возраста. Происходит это в тех случаях, когда правоспособность и дееспособность возникают одновременно. Например, способность заключать трудовой договор возникает с 16 (а в исключительных случаях - с 15) лет; право на вступление в брак признается в РФ за лицами обоего пола только по достижении 18-летнего возраста, если решением органов местного самоуправления этот возраст не снижен (ст. 13 Семейного кодекса РФ).
Прекращается правоспособность только смертью лица, независимо от причин ее наступления, а также в результате объявления его умершим в порядке, предусмотренном ст. 45 ГК. Возможно ограничение по закону некоторых элементов правоспособности, лишение гражданина части правовых возможностей (ст. 22 ГК), но это не обусловливает прекращения правоспособности в целом. Ограничение правоспособности (лишение отдельных гражданских прав) может быть применено лишь как санкция, предусмотренная уголовным законодательством (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ), лишение права свободного выбора места жительства при лишении свободы на определенный срок (ст. 56 УК РФ)).
Кроме предусмотренных законом оснований, правоспособность ограничена быть не может, а полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ее ограничение, являются ничтожными, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (ст. 22 ГК).
Указанные случаи ограничения правоспособности не следует смешивать с лишением лица тех или иных конкретных субъективных прав. Например, в силу приговора суда гражданин обязуется к передаче имущества государству (конфискация), т. е. лишается права собственности на это имущество (п. 2 ст. 235 ГК).
2.3 Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства
Иностранным гражданином в РФ является всякое находящееся на территории нашего государства лицо, которое не является гражданином России и состоит в гражданстве или подданстве другой страны. В силу суверенитета РФ ее власть распространяется на всех лиц, находящихся на ее территории. Статья 160 Основ и ст. 562-563 ГК РСФСР признают за иностранными гражданами в РФ правоспособность наравне с российскими гражданами.
Такими же правомочиями обладают в порядке ст. 160 Основ проживающие в РФ лица без гражданства (т. е. лица, не являющиеся гражданами РФ и утратившие гражданство или подданство какого-либо государства).
Следовательно, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются национальным режимом, под которым понимается распространение на них законов страны, на территории которой они проживают.
Наравне с российскими иностранные граждане и лица без гражданства могут распоряжаться своим имуществом, вступать в договоры, пользоваться жилым помещением и пр., а также создавать для себя предусмотренные нашими законами обязанности.
Правоспособность этих лиц может ограничиваться либо в порядке специальных указаний закона, с целью ограждения интересов государства, либо в порядке ответной меры в тех случаях, когда в другом государстве ограничиваются подобные права российских граждан. Содержание и характер правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства определяются законами РФ. Гражданская дееспособность иностранного гражданина определяется по законам той страны, гражданином которой он является, а лица без гражданства - по законам РФ, если это лицо имеет здесь постоянное место жительства. Гражданская дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении сделок, совершаемых в РФ, и обязательств, возникающих вследствие причинения вреда в РФ, определяется по российским законам.
2.4 Прекращение и ограничение гражданской правоспособности
Гражданская правоспособность неотделима от самого существования человека. Пока человек жив, он обладает правоспособностью. Статья 17 ГК четко закрепляет, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Не следует смешивать защиту законом прав будущего ребенка с моментом возникновения его правоспособности. Положение о том, что наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, нельзя трактовать как предусмотренный законом случай возникновения правоспособности до рождения человека. Если ребенок не родится живым, то и правоспособность не возникнет. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериями (моментом начала самостоятельного дыхания).
Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен. Поэтому не следует связывать прекращение правоспособности с объявлением судом гражданина умершим.
Государство гарантирует правоспособность граждан. Статья 22 ГК закрепляет, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом; полный или частичный" отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
Государство вправе ограничить права и свободы граждан, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, но только на уровне федерального закона (п. 2 ст. 1 ГК).
Конституция РФ (ст. 56) закрепляет возможность ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения, за исключением ограничения права на жизнь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени, права на жилище, судебную защиту прав и свобод и некоторых других.
Допускается ограничение правоспособности как мера наказания, установленная приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде:
а) лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
б) лишения права свободно передвигаться по территории страны (ссылка и высылка), но только на определенный срок в пределах, установленных законом.
Ограничение гражданской правоспособности иностранных граждан возможно по постановлению Правительства РФ в качестве ответной меры (реторсии) для граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения правоспособности российских граждан.
ГРАЖДАНСКОЕ ДЕЛО
Вопрос: Может ли субъект Российской Федерации ограничить право граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, на внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью на новом месте проживания (ставить таких граждан на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий только при условии проживания в данном населенном пункте 10 лет)?
Ответ: В силу п.11 ст.13, п.7 ст.17, ст.22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 5 июля 1999 г.) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, имеют право на одноразовое внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью в домах государственного и общественного жилого фонда.
Согласно ч.2 ст.22 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 (в ред. от 28 февраля 1996 г.) и ст.33 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. от 28 марта 1998 г.) граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади.
В соответствии с ч.1 ст.5 указанного выше Закона финансирование расходов, связанных с его реализацией, осуществляется из федерального бюджета.
Упомянутый Закон является специальным законом прямого действия, непосредственно регулирующим весь спектр правоотношений, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС, расходы на его реализацию предусмотрены в федеральном бюджете.
Поэтому следует сделать вывод, что граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, должны включаться в месте нового проживания в отдельные списки граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, общий же порядок постановки на учет нуждающихся граждан, предусматривающий проживание в данном населенном пункте не менее 10 лет, на них не распространяется.
Вопрос: Правомерен ли отказ гражданину в бесплатном закреплении в собственность земельного участка в случае приобретения им после 1991 года жилого дома, который расположен на участке, полученном в пожизненное наследуемое владение и пользование прежним собственником дома до 1 января 1991 г.?
Ответ: Граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физического лица, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (абз.3 п.3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (в ред. от 25 января 1999 г.).
В соответствии с ч.4 ст.1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имеющие на момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом гражданам предоставляется право приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю (ст.37 Земельного кодекса РСФСР).
В соответствии с п.3 ст.552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Подобные документы
Понятие и виды правоспособности. Основные права, свободы и обязанности как неотъемлемая черта правоспособности личности. Исследование гражданской правоспособности российских граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
курсовая работа [56,4 K], добавлен 27.08.2012Анализ правового положения граждан, как субъектов гражданского права. Сущность гражданской правоспособности и дееспособности. Имя и местожительства граждан. Характеристика возможности граждан по заключению договоров по отчуждению земельных участков.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 30.10.2010Возникновение правоспособности граждан, иностранцев и лиц без гражданства. Юридическая природа и содержание дееспособности граждан: неполной - в возрасте от 14 до 18 лет; частичной - в возрасте от 6 до 14 лет. Место жительства вынужденных переселенцев.
курсовая работа [43,0 K], добавлен 23.04.2012Понятие и содержание гражданской правоспособности. Критерии ограничения дееспособности и признания юридического лица недееспособным в российском гражданском законодательстве. Анализ нового понимания о гражданской правоспособности и дееспособности граждан.
курсовая работа [64,6 K], добавлен 10.07.2015Понятие и основные аспекты правоспособности. Защита прав и интересов детей, зачатых при жизни наследодателя, а родившихся после его смерти. Гражданская правоспособность лиц без гражданства. Суть правоспособности граждан как природного свойства человека.
реферат [43,5 K], добавлен 16.01.2010Понятие правоспособности граждан и содержание правоспособности. Сущность и разновидности дееспособности. Признание и ограничение полной дееспособности граждан, особенности проведения данных процессов в отношении несовершеннолетних, их обоснование.
курсовая работа [38,3 K], добавлен 07.10.2014Определение понятий "правоспособность" и "дееспособность". Рассмотрение прав и обязанностей иностранных граждан в Российской Федерации. Дееспособность малолетних и несовершеннолетних граждан. Особенности процедуры признания гражданина недееспособным.
реферат [31,5 K], добавлен 30.03.2015Понятие правоспособности граждан. Равенство, не отчуждаемость, невозможность ограничения правоспособности. Ограничение неполной (частичной) дееспособности. Признание гражданина безвестно отсутствующим и умершим. Права и обязанности опекунов и попечителей.
курсовая работа [48,4 K], добавлен 02.01.2013Гражданско-правовые средства индивидуализации физического лица. Понятие и содержание правоспособности граждан, ее возникновение и прекращение, условия ограничения. Восстановление дееспособности физических лиц. Особенности гражданской дееспособности.
дипломная работа [412,5 K], добавлен 22.01.2015Понятие правоспособности граждан и её соотношение с их субъективными правами. Возникновение и прекращение правоспособности. Содержание правоспособности физических лиц и её пределы. Дееспособность граждан, их деликтоспособность и правосубъектность.
курсовая работа [92,9 K], добавлен 26.12.2012
