Юридическая ответственность

Законность - это основа юридической ответственности не только с позиции внешних форм ее осуществления, но и составляет внутреннее содержание данного института, его сущность, и в этом законность и индивидуализация (как принципы юридической ответственности) едины.

Трактуемая как неизбежность чего-либо, неотвратимость правовой ответственности в специальной литературе понимается, с одной стороны, как неотвратимость установления в процессе сознательной целенаправленной деятельности государственного органа не только самого факта правонарушения и лица, его совершившего, но и обстоятельств, сопутствующих деянию и влияющих на содержание и объем прав и ответственность правонарушителя, неотвратимость исполнения меры ответственности. С другой стороны, неотвратимость правовой ответственности связана с обеспечением государством прав и законных интересов лиц, вовлеченных в правоотношения ответственности.

Вступая в действие в момент совершения правонарушения, принцип неотвратимости юридической ответственности реализуется в процессе ее осуществления, представляя собой, как и принципы законности и индивидуализации, неотъемлемое свойство правовой ответственности. Взаимосвязь и взаимообусловленность данных принципов проявляется в том, что, устанавливая круг противоправных деяний, наказания за них, порядок разрешения дел, закон уже с момента установления факта правонарушения предписывает осуществлять индивидуализацию ответственности. Одновременно компетентными государственными органами проводится в жизнь и принцип неотвратимости. Объективная необходимость существования неотвратимости и индивидуализации, их диалектическое единство учитывается законодателем и укладывается в формулу: «ответственность должна наступать за каждое правонарушение, но различной тяжести» Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, принципы, ответственность. М., 1985. С.127..

Индивидуализация юридической ответственности - это требование строгого и точного учета характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, особенностей личности виновного и обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность.

Среди ученых-юристов отсутствует единодушие в оценке принципа индивидуализации юридической ответственности. Так, большинство исследователей рассматривает указанный принцип в качестве базового или, исследуя роль индивидуализации в системе принципов юридической ответственности, подчеркивает безусловную важность ее осуществления. Другие рассматривают принцип индивидуализации юридической ответственности опосредованно, через осуществление иных принципов юридической ответственности (справедливость, целесообразность и т.д.), вплоть до отрицания самой его возможности.

Индивидуализация - это прежде всего ориентирование мер юридической ответственности на достижение социально-полезных изменений в характере виновного. Последнее может заключаться в «декриминализации» сознания правонарушителя либо в стимулировании выработки им необходимых индивидуальных свойств характера: собранности, внимательности, чувства ответственности.

Принцип индивидуализации юридической ответственности выражается в том, что при определении ее мер и форм принимаются во внимание специфика и тяжесть совершенного правонарушения, социальные и индивидуальные психофизические особенности личности виновного, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность Иванов А.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы. С.69..

Правоприменитель при определении меры ответственности не должен упускать из вида, что определенные отрицательные последствия наказания (взыскания) объективно распространяются и на семью правонарушителя. Необходимо стараться по возможности нейтрализовать или уменьшить такое воздействие. Поэтому правоприменительный орган (должностное лицо), руководствуясь принципом индивидуализации юридической ответственности, обязан установить все значимые (для определенного лица, его окружения и общества в целом) обстоятельства с тем, чтобы конкретная мера ответственности не увеличивала уже имеющийся общий вред от правонарушения, а вела к его устранению (конечно, по возможности) или смягчению.

Принцип индивидуализации юридической ответственности в правоприменительной деятельности выражается в том, что подразумевает не только смягчение меры ответственности (на законных основаниях), но и не исключает применение строгих мер, необходимых для достижения основных целей правовой ответственности. Идея же гуманизма не приемлет жестокости, страдания как элементов воздаяния Иванов А.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы. С.69..

Таким образом, индивидуализация юридической ответственности является своеобразным стержнем, обеспечивающим принятие справедливого решения в отношении виновного. Рассматривать данный принцип лишь в качестве достижения идей справедливости, гуманизма, целесообразности и других, значит сознательно не видеть того, что, несмотря на сложную природу проявления, данный принцип имеет свое собственное содержание. При этом сфера действия принципа индивидуализации юридической ответственности заключается не только в определении форм и объема ответственности на основе оценки соответствующих критериев. В зависимости от конкретных обстоятельств правонарушения и особенностей личных качеств правонарушителей, она обусловливает динамику его индивидуально-правового статуса и вносит изменения в качественную и количественную характеристики наказания (взыскания), тогда такие изменения будут способствовать достижению целей юридической ответственности в целом.

Можно сказать, что если ответственность индивидуализирована, то тем самым она и персонифицирована, и гуманна, и справедлива. Однако, несмотря на глубочайшее внутреннее наполнение и многоплановость принципа индивидуализации, цели юридической ответственности только его силами достигнуты быть не могут. Поэтому принцип индивидуализации не существует в отрыве от принципов законности и неотвратимости юридической ответственности.

Глава 3. Законодательство Российской Федерации и юридическая ответственность

3.1 Конституция Российской Федерации и юридическая ответственность

Конституция Российской Федерации - это основной правовой закон, субстанция российского права, фундамент, базис юридической ответственности. Постараюсь рассмотреть значение базовых моментов Конституции РФ в становлении и развитии института юридической ответственности. Сделаю попытку охарактеризовать и проанализировать положения и нормы Конституции, в которых развиваются и конкретизируются идеи и ведущие положения института юридической ответственности.

Уже в Преамбуле говорится о вере в добро и справедливость. Без признания и претворения в жизнь данного тезиса не может быть и речи о юридической ответственности. Прямая ссылка: «исходя из ответственности за свою Родину перед нынешними и будущими поколениями…» Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря., рассматривает ответственность в широком социальном аспекте, что придает как Преамбуле, так и всей Конституции углубленный и масштабный историко-социальный размах, подчеркивает грани ответственности, их глобально-философский характер и предназначенность, учитывая незыблемость демократической основы суверенной государственности России. Во всей «внутренней» структуре просматриваются связь и «соединенность» конституционных положений и норм Конституции с проблематикой юридической ответственности. Эти взаимосвязь и взаимная обусловленность проявляются во многих разделах, главах, статьях и нормах Конституции РФ.

Так, в ст. 2 Конституции, устанавливающей важнейшее положение - норму Конституции РФ о человеке, его правах и свободах, которые являются высшей ценностью, прямо говорится: «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Ст.2.. Таким образом, конституционная обязанность государства по смыслу ст. 2 есть одновременно и конституционная ответственность государства за реализацию перечисленных прав и свобод человека и гражданина.

С институтом юридической ответственности тесно связана и ст. 3 (ч. 4), гласящая: Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону Там же. Ст.3 ч.4..

В ч. 2 ст. 4 установлены нормы: Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Речь идет об особой правовой силе - суть юридической ответственности за правонарушения названных конституционных положений и норм.

Характерна также ст. 8 (ч. 2), устанавливающая: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» Там же. Ст.8 ч.2..

Защита равным образом форм собственности обоснованно может трактоваться и связываться с реализацией юридической ответственности.

Особенно следует подчеркнуть место, роль и значение ст. 15 Конституции РФ.

Она напрямую связана с проблемой юридической ответственности. Это не только формально-юридическая, но и содержательно-органическая связь.

Во-первых, данная статья Конституции провозглашает, устанавливает три важнейших принципа, имеющих особое значение для теории юридической ответственности: Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Во-вторых, законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ, т.е. должны соответствовать ей, отражать согласованность положений, статей, норм Конституции. Это - существеннейшее условие эффективности, правомерности, сбалансированности статуса и функционирования такого субинститута, как юридическая ответственность. В-третьих, всеобщая (в смысле круга органов и лиц) обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В-четвертых, это принцип обязательности официального опубликования законов - существенный фактор действия и эффективности юридической ответственности.

В-пятых, это международно-правовой аспект, без учета и основополагающего характера которого немыслимы сами учреждение и функционирование института юридической ответственности.

Именно данный аспект акцентируется в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора Юридическая ответственность: Учебное пособие. М., 2005. С.64..

В Конституции РФ имеется целый комплекс положений и норм, провозглашающих либо фиксирующих в различных формах юридическую ответственность.

Например, ч. 2 ст. 19 запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Ст.19 ч.2..

Характерна и ст. 29 в плане взаимосвязи с юридической ответственностью:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Ст.29..

Следует также указать на ст. 41 (ч. 3): «Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, что влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом» Там же. Ст.41 ч.3..

Принципиальное значение для демократизации и цивилизованности и в плане связи с принципом юридической ответственности имеет ст. 49 Конституции РФ, именуемая обычно «презумпция невиновности». Данный принцип будет рассмотрен более подробно в следующем разделе, поэтому сейчас я не буде на нем останавливаться.

Существенной первоосновой для трактовки, концептуальной характеристики института юридической ответственности являются ст. 51,53, 54 Конституции.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания Там же. Ст.51.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц Там же. Ст.53.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Ст.54..

Весьма существенен комплекс статей (57- 63) Конституции РФ, устанавливающих перечень обязанностей каждого гражданина РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. Эти статьи, устанавливающие обязанности граждан, во многом предопределяют, исходя из характера «обязанности», юридическую ответственность.

Достаточно содержательной и актуальной в плане теоретических аспектов юридической ответственности представляется ст. 76, в которой развиваются проблемы соотношения федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Без учета особенностей данной статьи невозможно рассмотреть в системном виде и одновременно дифференцировать принцип и в целом теорию юридической ответственности.

Помимо всего сказанного выше в плане развития и правовой транскрипции юридической ответственности можно с определенной долей условности и учетом специфической конституционно-правовой ответственности выделить президентскую ответственность (ст. 80, 82, 93) в широком понимании этого термина; проблемы юридической ответственности, в том числе в аспектах взаимоотношений: Президент и Государственная Дума; Президент и Правительство РФ. Проблемы юридической ответственности находят отражение в Конституции и в таком аспекте, как Президент и высшие судебные органы РФ.

3.2 Презумпция невиновности

В юридической теории и правоприменительной практике презумпция невиновности имеет важное значение. В процессе установления юридической ответственности, прежде чем решить вопрос о привлечении лица к ответственности необходимо руководствоваться принципом презумпции невиновности, т.е. исходить из предположения, что данное лицо является невиновным, но в силу складывающихся обстоятельств оно может быть причастно и возможно виновно в совершении правонарушения.

Презумпция - это предположение, признаваемое истинным, пока не доказано обратное.

Вопрос о презумпции невиновности имеет давнюю историю. Он возник еще в XVIII в. в процессе борьбы Ч. Беккариа, Д. Дидро и др. с судебным произволом королевской власти и бесправовой инквизицией. Именно Ч. Беккариа в своей известной работе «О преступлениях и наказаниях» (1764 г.) высказал весьма смелую для того времени мысль, что никто не может быть назван преступником, пока не вынесен обвинительный приговор. Это нашло поддержку и получило развитие в трудах многих политиков, философов, юристов. В результате это стало одним из лозунгов политических и правовых движений, в частности Французской революции. Именно в ст. 9 Декларации прав человека и гражданина принцип презумпции невиновности впервые был закреплен официально. Затем он был провозглашен исходным международно-правовым положением во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.). Статья 11 гласит: «Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты». А затем принцип получил закрепление в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), в Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.). Закрепление данного положения имеет важное практическое назначение. К сожалению, и сегодня судебная практика знает много случаев привлечения невиновных к юридической ответственности. Еще в «Законах Ману» говорится, что несправедливое наказание губит честь и разрушает славу среди людей, а в другом мире лишает неба. Следует всегда избегать этого Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник для ВУЗоВ. М., 2004. С.431..

Человечество с древнейших времен считало недопустимым привлечение невиновных к ответственности. Тем более это должно быть недопустимо в правовом демократическом государстве. А одной из важнейших гарантий этого должно быть признание презумпции невиновности как исходного положения в уголовном законодательстве.

В нашей стране данный принцип был впервые закреплен в действующей Конституции: «1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность» Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Ст.49.. Конституционное закрепление этого принципа - несомненно важный шаг вперед в обеспечении прав и свобод человека в нашем государстве.

Между обвиняемым и виновным в законодательстве установлено четкое различие. Многие ограничения в правах, которые наступают для виновного, не могут распространяться на обвиняемого, т.е. на того, чья вина еще не определена вступившим в силу приговором суда. В этой связи необходимо исходить из того, что принцип презумпции невиновности есть категорический императив, которым необходимо руководствоваться в юридической практике. Следует сказать и о том, что презумпция невиновности должна быть общеправовым принципом, присущим не только уголовному праву и уголовному процессу. Это один из важнейших качественных показателей правового демократического государства и его правовой системы. Поэтому презумпцию невиновности следует считать исходным положением едва ли не для каждой отрасли права. Ею должны руководствоваться законодатели при принятии законов, затрагивающих права и свободы человека, она должна пронизывать правоприменительную практику во всех ее проявлениях. Ее нельзя игнорировать представителям всех ветвей власти. Поэтому положение ст. 49 Конституции РФ вполне обоснованно можно и нужно толковать расширительно, т.е. считать, что не только обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке, но и каждый, кто привлекается к юридической ответственности.

Раньше презумпция невиновности связывалась в основном с уголовным правом и с обвиняемым в уголовном процессе, поскольку в этих отраслях предусматриваются наиболее тяжкие виды наказаний и наибольшие ограничения прав и свобод человека. Возможно, поэтому ст. 49 Конституции РФ говорит о презумпции невиновности обвиняемых в совершении преступления. Но права и свободы человека не начинаются и не заканчиваются в сфере уголовного права и процесса. В Конституции РФ сказано: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Ст.2.. Из этой статьи ясно, что обеспечение прав человека - всеобщий базовый, а не узкоотраслевой принцип. Признавая, что в уголовном праве и процессе презумпция невиновности обвиняемого имеет важнейшее, первостепенное значение, необходимо признать, что она должна распространяться и на другие отрасли законодательства: конституционное, административное, финансовое, трудовое и т.д. Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник для ВУЗоВ. С.433.

В теоретических и исторических рамках презумпция невиновности - это принцип системы права, а не какой-либо одной отрасли. Разумеется, как и каждый принцип права, этот принцип может иметь для той или иной отрасли права непосредственное первостепенное значение, для других - несколько меньшее, опосредованное, но тем не менее он является базовым, основным в системе российского права. У данного принципа есть и более широкое толкование, согласно которому предположение о невиновности обвиняемого сохраняется до вступления приговора в законную силу. Но общеизвестно, что предположение о невиновности обвиняемого может сохраняться значительно дольше. Более того, презумпция невиновности обвиняемого после вступления приговора в законную силу предусматривается и в законе, поскольку существует возможность пересмотра (и даже отмены) приговора в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. Презумпция невиновности должна присутствовать на всех стадиях уголовного процесса вплоть до самой высокой инстанции, поскольку известны случаи обращения граждан, осужденных и отбывающих наказание по приговору суда, в Конституционный Суд, который признавал правовую норму (или ее часть), на основании которой был вынесен приговор, не соответствующей Конституции и поэтому не подлежащей применению. Подобные факты могут быть и в будущем. Значит, презумпция невиновности - это принцип бессрочный, не имеющий временных рамок Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник для ВУЗоВ. С.434..

Презумпция невиновности вполне объяснима и как общегуманитарная ценность, подтверждающая реальность принципа гуманизма в действующем законодательстве и правоприменительной практике.

Презумпция невиновности тесно связана с таким базовым принципом юридической ответственности, как справедливость. В ст. 49 Конституции РФ говорится: «Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого» Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Ст.49.. Это означает, что приговор, вынесенный виновному лицу, должен быть основан только на достоверных доказательствах, он не должен иметь никаких «натяжек», все доказательства должны быть бесспорными, не допускающими противоречивых толкований. Кстати, подобные требования относятся и к решениям суда по гражданским делам, и к решениям административных органов, касающихся юридической ответственности граждан.

Конституционное положение о том, что неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого, обязывает суд, прокурора, следователя, дознавателя рассмотреть все обстоятельства дела, чтобы исключить недостоверные, предположительные факты. Сам термин «неустранимые сомнения» означает, что их невозможно устранить даже самой тщательной проверкой, самыми добросовестными и компетентными действиями обязанных к тому лиц. Подобное требование, безусловно, является правильным, так как способствует законности правосудия, обоснованности приговоров и решений. Конституционный суд РФ принял постановление, согласно которому суды общей юрисдикции направляют дела на дополнительное расследование не по своей инициативе, а только по ходатайству прокурора или обвиняемого. Как суду толковать сомнения, не являющиеся неопровержимыми, но фигурирующие в деле, если ни прокурор, ни обвиняемый не требуют направления дела на дополнительное расследование? Исходя из презумпции невиновности, и такие сомнения следует толковать в пользу обвиняемого. Человек не должен страдать из-за недобросовестности, халатности или некомпетентности тех, кто предъявляет ему обвинение Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник для ВУЗоВ. С.435..

Лица, по отношению к которым может применяться презумпция невиновности в процессе привлечения их к юридической ответственности, имеют различный правовой статус.

В уголовном процессе - это обвиняемый, в административном -правонарушитель, в трудовом - нарушитель дисциплины. Однако как бы ни называлось лицо, каким бы статусом в процессуальном праве оно ни обладало, при решении вопроса о привлечении его к юридической ответственности оно должно признаваться невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. Установленный законом порядок - это прежде всего строго регламентированная процедура, которая может быть сложной или простой, кратковременной или длительной (служебная проверка, расследование многоэпизодного уголовного дела). Недоказанность вины, необоснованность, недостаточность обвинения - несомненные основания для освобождения лица от ответственности. В данном случае презумпция невиновности становится одной из очевидных гарантий обеспечения и охраны прав человека.

Закрепление принципа презумпции невиновности в конституциях государств или в других конституционных актах является свидетельством демократичности данного конституционного строя, его соответствия международным стандартам в области прав человека.

3.3 Основания освобождения и исключения юридической ответственности.

Правонарушение - основание юридической ответственности для граждан и их организаций в российском обществе, но это не значит, что за совершение каждого правонарушения неизбежно следует юридическая ответственность. В достаточно многочисленных случаях закон освобождает от юридической ответственности за правонарушения либо даже исключает ее Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. М., 2006. С.557..

Юридическая ответственность имеет несколько стадий реализаций:

1) стадия объективного возникновения ответственности. Она начинается с момента совершения правонарушения;

2) привлечение правонарушителя к ответственности. Когда речь идет об освобождении от юридической ответственности, то, как правило, имеется в виду именно эта стадия, поскольку привлечение к ответственности допускает и освобождение от нее.

Разумеется, освобождение от юридической ответственности возможно и на последующих стадиях, например, на стадии определения юридической ответственности, когда окончательно определяется состав правонарушения, уточняется его квалификация, конкретизируются возможные меры наказания. Важно то, что освобождение от ответственности существует как юридическая возможность на любой стадии, за исключением первой Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник для ВУЗоВ. С.455. .

Под основанием освобождения от юридической ответственности следует понимать юридические факты или фактические обстоятельства, при наличии которых в силу норм права снимается обязанность претерпевать меры государственного, принудительного воздействия за совершенное правонарушение Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. С 557.. Правонарушитель не лишается определенных социальных благ, материальных ценностей, его честь не умаляется применением к нему мер государственного принуждения. Освобождение от юридической ответственности - это отказ компетентных органов государства, в предусмотренных законом случаях, от осуждения (порицания) поведения и применения мер государственного принуждения. Освобождение от юридической ответственности является результатом реализации принципов права, так как гуманизм, законность, справедливость, демократизм и т.д. лежат в основе правового регулирования общественных отношений, являются фундаментом для законотворчества и правоприменения.

Вместе с тем освобождение от юридической ответственности является в известной мере отступлением от требований таких принципов права, как равенство всех перед законом, законность и справедливость, а также от такого важного принципа юридической ответственности, как неотвратимость Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник для ВУЗоВ. С.456..

В определенной мере институт освобождения - это исключение из общего правила, согласно которому каждое правонарушение должно быть установлено, а каждый правонарушитель должен быть привлечен к ответственности. Выделяют полное и частичное освобождение от правовой ответственности. Освобождение от юридической ответственности возможно в любой сфере правоприменительной практики, где имеются санкции и предусмотрены меры государственного принуждения. Но наиболее четко оно регламентировано в уголовном, гражданском, административном и трудовом законодательстве.

Так, в действующем Уголовном кодексе Российской Федерации имеется раздел «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания», в котором предусмотрены условия освобождения от уголовной ответственности: деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим, изменение обстановки и истечение сроков давности (ст. 75-78 УК РФ) Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ. Ст.75-78..

В УК РФ имеется также глава, предусматривающая условия и обстоятельства освобождения от уголовного наказания: условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79), освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81), освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83) Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ. Ст.79, 81, 83..

Случаи освобождения от ответственности предусматриваются и нормами гражданского права. Например, лицо не несет ответственности за нарушение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, оно приняло все меры для надлежащего исполнения этого обязательства (ст. 401 ГК РФ).

Если вред причинен в состоянии крайней необходимости, то ответственность лица, причинившего вред, по возмещению вреда не наступает (ст. 1067 ГК РФ) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. №14-ФЗ // Российская газета. №23. 1996. 6 февраля. Ст.401, ст. 1067.. Как видим, законодательство довольно широко использует возможность освобождения от юридической ответственности субъектов права, когда для этого имеются соответствующие предпосылки: поведение правонарушителя, характеризующееся особыми положительными качествами после совершения правонарушения; невысокая степень общественной опасности совершенного правонарушения; личность правонарушителя; обстоятельства совершения правонарушения и т.п.

Но совершенно очевидно, что освобождению лица от юридической ответственности всегда должны быть присущи особые, существенные обстоятельства, предусмотренные нормами права; они и служат основанием для освобождения лица от претерпевания неблагоприятных последствий в соответствии с санкцией нарушенной нормы.

Освобождение от юридической ответственности необходимо отличать от ее исключения (недопущения).

Различие между указанными понятиями состоит в том, что если освобождение от правовой ответственности предполагает снятие обязанности претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение, то с исключением правовой ответственности связывается недопустимость правовой ответственности.

Обстоятельства, исключающие ответственность, наиболее четко прописаны в Уголовном кодексе РФ, в котором указаны обстоятельства, исключающие преступность деяния: необходимая оборона (ст. 37), причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38), крайняя необходимость (ст. 39), физическое или психическое принуждение (ст. 40), обоснованный риск (ст. 41), исполнение распоряжения или приказа (ст. 42) Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ. Ст.37-42..

Эти статьи УК РФ устанавливают правоположения, согласно которым действия, формально подходящие под признаки уголовно наказуемых деяний и обычно квалифицируемые как преступления при указанных в этих статьях условиях не считаются таковыми, а лица, их совершившие, не должны привлекаться к уголовной ответственности. Ответственность при этих условиях в принципе исключается.

Исключение (недопущение) юридической ответственности присуще не только уголовному праву, но и другим отраслям права, в частности гражданскому и административному. Например, не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы (ст. 1066 ГК РФ) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. №14-ФЗ. Ст.1066..

Обстоятельством, исключающим юридическую ответственность, может быть казус, т.е. ситуация, когда в деянии лица имеются признаки состава правонарушения, но нет его вины.

Уровень эффективности юридической ответственности зависит от соблюдения ряда условий: высокой общей, политической и правовой культуры работников государственных органов и населения; высокого качества законодательства; наличия нравственных, правовых, политических противовесов произволу власти; наличия материальных, организационных, кадровых возможностей для исполнения законов; доверия народа к государству, его законодательным, исполнительным и судебным структурам.

Заключение

В ходе исследования темы курсовой работы мною были сделаны следующие выводы:

1. Юридическая ответственность - это сложное социальное явление. Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм, и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Важным признаком юридической ответственности является то, что она определяется государством и применяется его компетентными органами.2. Основанием юридической ответственности является правонарушение.

3. В теории права различают четыре основных вида юридической ответственности за правонарушение: дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную. Каждый вид правонарушений порождает соответствующий ему вид юридической ответственности.4. Роль юридической ответственности, в основном, сводится к воплощению в общественной жизни трех основных ее направлений: репрессивно-карательной, предупредительно-воспитательной и правовосстановительно-компенсационной. При этом восстановительная, карательная и воспитательная (превентивная) функции юридической ответственности выполняются не раздельно, а в совокупности.5. Главными целями юридической ответственности необходимо считать защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Уважительное отношение к закону и праву должно стать личным убеждением каждого человека.

Я считаю, что нужна постоянная работа по совершенствованию системы применения юридической ответственности, по повышению ее эффективности (методы убеждения, меры общественного воздействия), с тем, чтобы успешно решить задачу искоренение преступности в России. Она будет стимулировать надлежащее исполнение гражданами правовых обязанностей, являясь, таким образом средством предупреждения правонарушений в будущем.

Список использованных источников и литературы

1. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12

декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. №14-ФЗ // Российская газета. №23. 1996. 6 февраля.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. №25. 1996. 17 июня.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // Российская газета. №256. 2001. 31 декабря.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ // Российская газета. №256. 2001. 31 декабря.

2. Литература

6. Авдеенкова М.П. Система юридической ответственности в современной России // Государство и право. 2007. №7. С.25-32.

7.Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1. Свердловск, 1972. 371 с.

8. Духно Н.А., Ивакин В.И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. 2000. №6. С.12-17.

9. Иванов А.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы // Государство и право. 2003. №6. С.66-69.

10. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961. 314 с.

11. Кашанина Т.В. Правовые понятия как средство выражения содержания права // Советское государство и право. 1981, №1. С.36-40.

12. Крусс В.И. Конституционные критерии юридической ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2006. №4. С. 43-52.

13. Лиховидов К.С. Актуальные проблемы теории юридической ответственности // ЮРИСТ. 2002. №3. С.10-14.

14. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, принципы, ответственность. М., 1985. 182 с.

15.Общая теория государства и права / Под ред. Лазарева В.В. М., 2000. 485 с.

16. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник для ВУЗоВ. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2004. 576 с.

17. Строгович М.С. Сущность юридической ответственности // Советское государство и право. 1979. №5. С. 72-78.

18. Теория государства и права. Учебник / Под ред. А.И. Денисова. М., 1972. 500 с.

19. Теория государства и права: Учебник / Под. ред. В.К. Бабаева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007. 637 с.

20. Тер-Акопов А.А. Правовые основания уголовной ответственности военнослужащих. М., 1981. 128 с.

21. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. М.: Инфра-М, 2006. 704 с.

14. Юридическая ответственность: Учебное пособие. М.: Альфа-М, 2005. 686 с.