Общество с ограниченной ответственностью в российском законодательстве о предпринимательской деятельности
Законодательное регулирование, права и обязанности участников общества с ограниченной ответственностью. Этапы учреждения общества с ограниченной ответственностью. Правовое регулирование, учредительные документы, порядок государственной регистрации "ООО".
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.08.2009 |
| Размер файла | 40,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
34
Министерство транспорта РФ
Федеральное агентство морского и речного транспорта
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
Заочный факультет
Специальность: "Юриспруденция"
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: "Российское предпринимательское право"
на тему: "Общество с ограниченной ответственностью в российском законодательстве о предпринимательской деятельности"
2006 г.
СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ГРАЖДАНСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ
1.1 Основные положения
1.2 Законодательное регулирование обществ с ограниченной ответственностью
1.3 Правовое положение обществ с ограниченной ответственностью
1.4 Участники общества с ограниченной ответственностью
1.5 Права и обязанности участников общества с ограниченной ответственностью
2. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
2.1 Основные этапы учреждения общества с ограниченной ответственностью
2.2 Учредительные документы ООО
2.3 Правовое регулирование и порядок государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Ежедневно на территории Российской Федерации создаются и регистрируются сотни и тысячи новых хозяйствующих субъектов: индивидуальных предпринимателей, хозяйственных обществ и товариществ, производственных кооперативов, государственных муниципальных предприятий.
Самой популярной и распространенной формой коммерческих юридических лиц, и второй по численности (после индивидуального предпринимательства) формой осуществления предпринимательской деятельности является общество с ограниченной ответственностью (ООО). Именно с ООО ассоциируется для большинства граждан коммерческая деятельность, именно данный вид юридического лица выбирается гражданами (и иными субъектами) для осуществления предпринимательской деятельности.
Создание, а правильнее сказать учреждение общества - эта та необходимая и достаточная, установленная законом цепочка юридических фактов, с которыми законодатель связывает возникновение правоспособности у вновь образованного общества с ограниченной ответственностью.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение общих положений об обществах с ограниченной ответственностью по действующему законодательству, основных этапов учреждения ООО, учредительных документов, правовой статус общества, проблемные вопросы создания общества с ограниченной ответственностью.
В соответствии с указанной целью поставлены и следующие задачи:
- изучение нормативно - правовой базы, регулирующей создание, регистрацию обществ с ограниченной ответственностью;
- изучение правовых форм ООО;
- анализ вопросов, касающихся некоторых проблем, которые возникают при регистрации ООО.
Для достижения поставленной цели и решения задач в данной курсовой работе были использованы нормативные акты: Конституция РФ (с изм. от 25.03.2004), как основополагающий нормативно-правовой документ; Гражданский кодекс РФ (Часть 1 ред. от 02.07.2005); Постатейный Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (под ред. В.И. Шкатуллы, 2005); Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.12.2004) "Об обществах с ограниченной ответственностью"; Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 90, Пленума ВАС РФ N 14 от 09.12.1999 "О некоторых вопросах применения ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"; Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 02.07.2005) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; Федеральный закон от 02.07.2005 N 83-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса РФ"; а также учебная литература.
1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ГРАЖДАНСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ
1.1 Основные положения
Федеральный закон № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью" определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества. Согласно ст. 2 настоящего ФЗ:
1. Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Участники общества, внесшие вклады в уставный капитал общества не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников общества.
2. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом общества.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность как исключительную, общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), и сопутствующие виды деятельности.
3. Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.
4. Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.
5. Общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения общества. Печать общества может содержать также фирменное наименование общества на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.
Общество вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.
1.2 Законодательное регулирование обществ с ограниченной ответственностью
История обществ с ограниченной ответственностью в российском праве начинается с Гражданского кодекса 1922 года. Статья 318 ГК РСФСР 1922 года дает определение товарищества с ограниченной ответственностью - им признается "товарищество, все участники коего (товарищи) занимаются торговлей или промыслом под общей фирмой и по обязательствам товарищества отвечают не только внесенным в товарищество вкладами, но и личным имуществом, в одинаковом для всех товарищей кратном (например, трехкратном, пятикратном, десятикратном) отношении к сумме вклада каждого товарища". Таким образом, основным элементом понятия товарищества с ограниченной ответственностью является обязательная дополнительная и притом кратная к вкладу ответственность участников товарищества.
В новейшем законодательстве такая конструкция была возрождена п.5 ст.19 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года, а затем ст.95 ГК РФ под названием "общества с дополнительной ответственностью". Закон и сейчас предполагает распространение на такие общества правил об обществах с ограниченной ответственностью (п.3 ст.95 ГК), по сути рассматривая их в качестве разновидности последних. В связи с этим в первоначальных вариантах Закона об обществах с ограниченной ответственностью предполагалось наличие нескольких специальных правил и о таких обществах, однако после первого чтения законопроекта в Государственной Думе они были исключены как не относящиеся к предмету данного закона.
Основные положения об ООО в современном понимании содержатся в Гражданском кодексе РФ (ст.ст.87-94 ГК РФ), детальное их регулирование осуществляется специальным законодательным актом, который, по сути, впервые в российском праве дал развернутую, отвечающую современным потребностям регламентацию правового статуса этих хозяйственных обществ.
Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изменениями и дополнениями от 11 июля, 31 декабря 1998 г., 21 марта 2002 г., 29 декабря 2004 г.) определяет:
– порядок создания и правовое положение обществ с ограниченной ответственностью;
– права и обязанности участников;
– обеспечивает защиту прав и интересов участников.
Нормы ФЗ "Об ООО" принимаются в совокупности с нормами ГК РФ, не должны противоречить положениям Гражданского кодекса.
Другими федеральными законами могут быть определены особенности создания и правового положения ООО в сфере (п.2 ст.1 ФЗ "Об ООО") банковской, страховой, инвестиционной деятельности и производства сельскохозяйственной продукции.
Такие особенности правового регулирования связаны со спецификой указанных сфер хозяйственной деятельности.
Важно акцентировать внимание, что круг вопросов, указанных в приведенных нормах ФЗ и ГК РФ, по которым особенности правового регулирования названных в них обществ могут устанавливаться в иных федеральных законах, является исчерпывающим. По другим вопросам, в том числе связанным с гарантиями и способами защиты прав участников обществ (кроме кредитных организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью), применяются общие положения Закона (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").
Особенности правового регулирования ООО в указанных сферах следующие:
1) В сфере банковской деятельности, согласно ст.87 ГК РФ особенности правового положения кредитных организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью, права и обязанности их участников определяются законами, регулирующими деятельность кредитных организаций. В настоящее время применяются положения Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в редакции от 27 июля 2006 г. с внесенными изменениями; Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в редакции от 12 июня 2006 г.
На порядок учреждения и правовой статус кредитных организаций в форме ООО, в силу положений ФЗ "О ЦБР", распространяются нормативные акты ЦБР (прошедшие регистрацию в Минюсте РФ). Данные нормативные акты, вкупе с законодательными актами, устанавливают особенности создания, деятельности и ликвидации обществ - кредитных организаций.
2) Особенности создания и деятельности ООО в сфере страховой деятельности устанавливаются Законом РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в редакции 21 июля 2005 г. и ФЗ от 21.07.2005 № 104-ФЗ "О внесении изменений в закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в РФ".
3) В сфере инвестиционной деятельности действует ряд законодательных актов, отдельные нормы которых, устанавливают особенности правового регулирования обществ с ограниченной ответственностью, например: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" в ред. 2 февраля 2006 г.; Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" в редакции 15 апреля 2006 г.
4) Специфика создания и деятельности обществ с ограниченной ответственностью в сфере производства сельскохозяйственной продукции не урегулирована специальными законодательным актами. Как следует из абз.3 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации обществ с ограниченной ответственностью в области сельскохозяйственного производства относятся лишь к тем из них, которые созданы на базе колхозов, совхозов и других предприятий, непосредственно занятых сельскохозяйственным производством, либо вновь образованы для ведения деятельности в этой сфере, и не распространяются на общества, действующие в промышленности и осуществляющие переработку сельскохозяйственной продукции, выполнение работ и оказание услуг для сельскохозяйственных производителей.
Указанный выше перечень особенностей правового регулирования создания и функционирования обществ с ограниченной ответственностью необходимо дополнить еще одним законодательным актом. Особенности учреждения и правового статуса общества с участием иностранных инвесторов определяются Федеральным законом от 9 июля 1999 г. "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" в редакции 3 июня 2006 г, который устанавливает ряд особенностей создания юридических лиц с иностранными инвестициями (в т.ч. ООО): порядок создания, дополнительные гарантии и т.д.
1.3 Правовое положение обществ с ограниченной ответственностью
Закрепленное ч.1 ст.34 Конституции РФ право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности служит основой конституционно-правового статуса участников хозяйственных обществ. Общество с ограниченной ответственностью является одной из разновидностей хозяйственных обществ, создаваемых в целях осуществления предпринимательской деятельности, представляющей собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность (ст.2 Гражданского кодекса РФ).
Легальное понятие общества с ограниченной ответственностью дается законодателем в ст.87 ГК РФ таковым признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров.
Деление уставного капитала на доли не делает имущество общества общей долевой собственностью участников, что следует из смысла ст. 87 ГК РФ. Такое деление служит целям определения размера участия каждого из них в управлении его делами, прибылях и ликвидационной квоте. ООО несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам своих участников. Участники общества не отвечают по долгам общества личным имуществом. Они несут только риск убытков в размере стоимости внесенного вклада. Данное правило связано с наличием в структуре общества оплаченного участниками общества уставного капитала. Именно уставный капитал выступает гарантом интересов кредиторов общества. Личная ответственность участников по долгам общества по общему правилу исключается.
На участника общества, внесшего свой вклад не полностью, возлагается солидарная ответственность по обязательствам общества личным имуществом, но лишь в пределах стоимости неоплаченной части вклада.
Интересным и не лишенным оснований представляется мнение В.А.Белова и Е.В. Пестеревой, а также Е.А.Суханова на само название данной организационно-правовой формы. Исследователи считают неудачным наименование этой организационно-правовой формы коммерческой организации - вопрос заключается в том, почему общество, участники которого согласно законодательству вообще не отвечают по его обязательствам, а лишь несут ограниченный размером своего вклада риск убытков, связанных с возможной потерей этого вклада, именуется обществом с ограниченной ответственностью? "В действительности явление, обозначаемое сегодня как "ограниченная ответственность" участников хозяйственных обществ, есть не что иное, как риск потери вкладов, внесенных участниками в уставный капитал хозяйственного общества", таким образом, по мнению указанных авторов, общество с ограниченной ответственностью правильнее было бы именовать обществом с ограниченным риском убытков участников.
Однако традиционное название является - общество с ограниченной ответственностью. ООО является коммерческой организацией, основанной на объединении капиталов, - в этом и представляется его основное отличие от хозяйственных товариществ, являющихся объединениями лиц.
Привлекательность ООО для ведения предпринимательской деятельности состоит в том, что, по сравнению с хозяйственными товариществами, участники общества не несут ответственности по его обязательствам, а также не обязаны лично участвовать в делах общества. Возможные убытки участника, которые он может понести в связи с деятельностью общества, ограничиваются стоимостью вклада участника в уставный капитал общества. Участники общества по его обязательствам ответственности не несут, за исключением особых случаев, предусмотренных п.3 ст.56 и п.2 ст.105 ГК РФ. Кроме того, участники, внесшие свои вклады не полностью, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого. Данное положение означает, что кредитор общества вправе предъявить требование к любому участнику, не полностью оплатившему свой вклад, как к солидарному должнику, но лишь на сумму, не превышающую неоплаченную часть его вклада. Таким образом, в данном случае ГК РФ предусмотрена ограниченная солидарная ответственность. О.Н.Садиков отмечает то, что солидарное обязательство возникает лишь между участниками, не полностью оплатившими свои вклады. По отношению же к обязательству общества их ответственность будет субсидиарной.
Таким образом, общество с ограниченной ответственностью является организацией, имеющей самостоятельный правовой статус, отделенный от правового статуса создавших ее участников. Кроме того, для создания ООО не требуется значительного капитала, в сравнении, например, с АО, что удобно для начинающих предпринимателей.
Общество может быть учреждено и одним лицом, которое становится его единственным участником (п.2 ст.88 ГК РФ). Общество может впоследствии стать обществом с одним участником, что исключено в АО. Такая возможность, как отмечает О.Н. Садиков, создает дополнительный "спрос" на общества с ограниченной ответственностью, так как позволяет индивидуальному предпринимателю вывести свое личное имущество из сферы ответственности по долгам предприятия. Общество с единственным участником имеет не два учредительных документа, а только один - устав. Максимальное число участников ограничено - 50 членами.
По сравнению с акционерным обществом общество с ограниченной ответственностью является более простой формой предпринимательства, удобной для функционирования малого и среднего капитала; нормы, регулирующие создание и деятельность общества с ограниченной ответственностью, являются в значительной мере диспозитивными.
Имущество общества с ограниченной ответственностью обособлено от имущества участников и учитывается на балансе общества. Общество с ограниченной ответственностью может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, т.е. выступать в качестве самостоятельного субъекта гражданского оборота и, как следствие, быть истцом и ответчиком в суде.
Общество обладает общей правоспособностью: оно вправе совершать сделки, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами. Отдельными видами деятельности ООО может заниматься только на основании лицензии. Если лицензия предусматривает установленную ею деятельность, как исключительную, общество вправе осуществлять только разрешенные виды деятельности и им сопутствующие.
ООО вправе открывать банковские счета на территории РФ и за ее пределами.
В соответствии с п.2 ст. 87 ГК РФ общество с ограниченной ответственностью имеет свое фирменное наименование, которое должно содержать указание на его организационно-правовую форму.
Устав общества содержит основные сведения, идентифицирующие общества как субъекта гражданского оборота: полное и сокращенное фирменное наименование, место нахождения общества, его имущественное положение, внутренние отношения и т.д. При многочисленности участников гражданского оборота важное значение имеет индивидуализация общества через его фирменное наименование (фирму). Согласно ст. 4 ФЗ "Об ООО":
1. Общество должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Общество вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.
Полное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью". Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью" или аббревиатуру ООО.
Фирменное наименование общества на русском языке не может содержать иные термины и аббревиатуры, отражающие его организационно-правовую форму, в том числе заимствованные из иностранных языков, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
2. Место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.
Право на фирменное наименование относится к исключительным правам общества и не может быть отчуждено, хотя отдельные его элементы (например, какое-либо графическое изображение) могут быть отчуждаемы, в том числе по договору коммерческой концессии.
Общество должно иметь круглую печать (п.5 ст.2 ФЗ "Об ООО") и вправе иметь штампы, бланки, товарный знак и другие средства индивидуализации.
Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников (ст.32 ФЗ "Об ООО"). Компетенция общего собрания, а также порядок принятия им решений определяются законом об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества. Каждый участник общества имеет на общем собрании число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества. К исключительной компетенции общего собрания относится: образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий; изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала; принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества; назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг и др. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы им для решения в иные органы управления общества.
Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью в обществе существует ревизор или ревизионная комиссия (п.6 ст.32 ФЗ "Об ООО"). Назначение ревизоров относится к исключительной компетенции общего собрания общества. Но, кроме того, общество вправе ежегодно привлекать профессионального аудитора (внешний аудит) для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности. Аудиторская проверка годовой финансовой отчетности общества может быть проведена по решению органов управления обществом, а также по требованию любого из его участников.
1.4 Участники общества с ограниченной ответственностью
Согласно п.1 ст. 7 ФЗ "Об ООО" участниками общества с общества с ограниченной ответственностью могут быть:
1. Граждане и юридические лица.
Федеральным законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в обществах.
2. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ, если иное не установлено федеральным законом.
Общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником.
Общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Положения настоящего Федерального закона распространяются на общества с одним участником постольку, поскольку настоящим ФЗ не предусмотрено иное и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений.
3. Число участников общества не должно быть более пятидесяти.
В случае, если число участников общества превысит установленный настоящим пунктом предел, общество в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив. Если в течение указанного срока общество не будет преобразовано и число участников общества не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, оно подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.
Также не вправе участвовать в ООО государственные органы и органы местного самоуправления, если иное не будет установлено федеральным законом.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ФЗ вступил в силу с 1 января 2006 года) в статье 68 предусматривает:
1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
Комментарий к статье 68
1. Комментируемой статьей предусмотрено право объединений муниципальных образований для осуществления предпринимательской деятельности. Для этого они создают закрытые акционерные общества (ЗАО) и общества с ограниченной ответственностью (ООО). Необходимость сотрудничества становится очевидной в двух основных формах: сотрудничество между сельскими муниципальными образованиями с целью объединения финансовых и организационных усилий и сотрудничество между муниципальными образованиями с целью рационального управления городом как единым социально-экономическим образованием. Российское законодательство предусматривает возможность создания большого количества разных органов сотрудничества. В большинстве случаев речь идет о добровольном создании. Однако государство сохраняет за собой контроль и регулирование межмуниципального сотрудничества. Муниципальные образования не имеют права создавать организации, не предусмотренные законом, в этой области действует позитивное регулирование. То же самое справедливо и по отношению к внутренней структуре, финансовому режиму и полномочиям создаваемых организаций.
2. Муниципальные образования вправе объединяться и создавать общества с ограниченной ответственностью. ООО признается общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.
Учредительными документами ООО являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Учредительные документы ООО должны содержать сведения:
– наименование общества;
– место его нахождения;
– порядок управления его деятельностью;
– условия о размере уставного капитала общества;
– о размере долей каждого из участников;
– о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов;
– об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов;
о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения.
Уставный капитал ООО составляется из стоимости вкладов его участников. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Размер уставного капитала общества не может быть менее суммы, определенной Законом об обществах с ограниченной ответственностью. Не допускается освобождение участника общества с ограниченной ответственностью от обязанности внесения вклада в уставный капитал общества, в том числе путем зачета требований к обществу, за исключением случаев, предусмотренных Законом.
Уставный капитал ООО должен быть на момент регистрации общества оплачен его участниками не менее чем наполовину. Оставшаяся неоплаченной часть уставного капитала общества подлежит оплате его участниками в течение первого года деятельности общества. При нарушении этой обязанности общество должно либо объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке, либо прекратить свою деятельность путем ликвидации.
Высшим органом ООО является общее собрание его участников. В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников. Единоличный орган управления обществом может быть избран также и не из числа его участников.
К исключительной компетенции общего собрания участников ООО относятся:
1) изменение устава общества, изменение размера его уставного капитала;
2) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий;
3) утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества и распределение его прибылей и убытков;
4) решение о реорганизации или ликвидации общества;
5) избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение исполнительного органа общества.
Для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности ООО оно вправе ежегодно привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или с его участниками (внешний аудит). Аудиторская проверка годовой финансовой отчетности общества может быть также проведена по требованию любого из его участников. Порядок проведения аудиторских проверок деятельности общества определяется законом и уставом общества.
ООО может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников.
ООО в соответствии с Гражданским кодексом вправе преобразоваться в акционерное общество (АО) или в производственный кооператив. Однако ООО, созданное муниципальными образованиями, вправе преобразоваться только в ЗАО.
1.5 Права и обязанности участников общества с ограниченной ответственностью
Согласно ст. 8 ФЗ "Об ООО" участники общества имеют права:
- участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим ФЗ и учредительными документами общества;
- получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его учредительными документами порядке;
- принимать участие в распределении прибыли;
- продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале общества либо ее часть одному или нескольким участникам данного общества в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом общества;
- в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников;
- получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.
Участники общества имеют также другие права, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Помимо прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устав общества может предусматривать иные права (дополнительные права) участника (участников) общества. Указанные права могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или предоставлены участнику (участникам) общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
Дополнительные права, предоставленные определенному участнику общества, в случае отчуждения его доли (части доли) к приобретателю доли (части доли) не переходят.
Прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных всем участникам общества, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных определенному участнику общества, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, если участник общества, которому принадлежат такие дополнительные права, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие.
Участник общества, которому предоставлены дополнительные права, может отказаться от осуществления принадлежащих ему дополнительных прав, направив письменное уведомление об этом обществу. С момента получения обществом указанного уведомления дополнительные права участника общества прекращаются.
Согласно ст 9 ФЗ "Об ООО" участники общества обязаны:
- вносить вклады в порядке, в размерах, в составе и в сроки, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и учредительными документами общества;
- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества.
Участники общества несут и другие обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Помимо обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устав общества может предусматривать иные обязанности (дополнительные) участника (участников) общества. Указанные обязанности могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или возложены на всех участников общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Возложение дополнительных обязанностей на определенного участника общества осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, если участник общества, на которого возлагаются такие дополнительные обязанности, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие.
Дополнительные обязанности, возложенные на определенного участника общества, в случае отчуждения его доли (части доли) к приобретателю доли (части доли) не переходят.
Дополнительные обязанности могут быть прекращены по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
Согласно ст.10 ФЗ "Об ООО" участник общества может быть исключен из общества в следующем:
Участники общества, доли которых в совокупности составляют не менее чем десять процентов уставного капитала общества, вправе требовать в судебном порядке исключения из общества участника, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет.
2. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
2.1 Основные этапы учреждения общества с ограниченной ответственностью
Порядок учреждения общества с ограниченной ответственностью определен статье 11 ФЗ "Об ООО":
1. Учредители общества заключают учредительный договор и утверждают устав общества. Учредительный договор и устав общества являются учредительными документами общества.
Если общество учреждается одним лицом, учредительным документом общества является устав, утвержденный этим лицом. В случае увеличения числа участников общества до двух и более между ними должен быть заключен учредительный договор.
Учредители общества избирают (назначают) исполнительные органы общества, а также в случае внесения в уставный капитал общества неденежных вкладов утверждают их денежную оценку.
Решение об утверждении устава общества, а также решение об утверждении денежной оценки вносимых учредителями общества вкладов принимается учредителями единогласно. Иные решения принимаются учредителями общества в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и учредительными документами общества.
2. Учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с учреждением общества и возникшим до его государственной регистрации. Общество несет ответственность по обязательствам учредителей общества, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием участников общества.
3. Особенности учреждения общества с участием иностранных инвесторов определяются федеральным законом.
Условно можно выделить два этапа учреждения общества - подготовительный и непосредственно регистрация ООО.
На первом этапе создания общества учредители разрабатывают учредительные документы общества, открывают в банке (кредитной организации) специальный накопительный счет для внесения вкладов в уставный капитал в виде денежных средств. На первом (учредительном) собрании участники общества утверждают учредительные документы, избирают исполнительные органы общества и (или) органы управления общества (наблюдательный совет, если его создание предусмотрено уставом общества), утверждают денежную оценку имущества, вносимого как вклад в уставный капитал общества, а также рассматривают другие вопросы, касающиеся создания общества.
Решение об утверждении устава общества, а также решение об утверждении денежной оценки вносимых учредителями общества вкладов принимается учредителями единогласно. Иные решения принимаются учредителями общества в порядке, предусмотренном Законом и учредительными документами общества.
Учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с учреждением общества и возникшим до его государственной регистрации. Общество несет ответственность по обязательствам учредителей общества, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием участников общества.
Решение о создании юридического лица должно быть оформлено в виде протокола, договора или иного документа, предусмотренного законодательством. Действующее законодательство не всегда дает возможность отграничить форму решения о создании юридического лица от учредительного документа этого юридического лица. Двойственный характер присущ и учредительному договору, заключаемому несколькими учредителями общества с ограниченной ответственностью (ст.89 ГК РФ).
2.2 Учредительные документы ООО
Согласно ст.12 ФЗ "Об ООО" учредительными документами общества являются учредительный договор и устав общества:
1. В учредительном договоре учредители общества обязуются создать общество и определяют порядок совместной деятельности по его созданию. Учредительным договором определяются также состав учредителей (участников) общества, размер уставного капитала общества и размер доли каждого из учредителей (участников) общества, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал общества при его учреждении, ответственность учредителей (участников) общества за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения между учредителями (участниками) общества прибыли, состав органов общества и порядок выхода участников общества из общества.
2. Устав общества должен содержать:
полное и сокращенное фирменное наименование общества;
сведения о месте нахождения общества;
сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
сведения о размере уставного капитала общества;
сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества;
права и обязанности участников общества;
сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества;
сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу;
сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам;
иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Устав общества может также содержать иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.
3. По требованию участника общества, аудитора или любого заинтересованного лица общество обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с учредительными документами общества, в том числе с изменениями. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии действующих учредительного договора и устава общества. Плата, взимаемая обществом за предоставление копий, не может превышать затраты на их изготовление.
4. Изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества.
Изменения, внесенные в учредительные документы общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона для регистрации общества.
Изменения, внесенные в учредительные документы общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.
5. В случае несоответствия положений учредительного договора и положений устава общества преимущественную силу для третьих лиц и участников общества имеют положения устава общества.
Оригинал устава и учредительного договора хранятся согласно ст.50 Закона по месту нахождения единоличного исполнительного органа общества или в ином месте, определенном участниками, а копии учредительных документов вправе получить все участники общества. За изготовление копий устава и договора взимается плата, которая должна соответствовать затратам на их изготовление. Общество не вправе получать прибыль от подобных действий.
Следует отметить в общем, что устав определяет только корпоративные отношения с участием юридического лица и его учредителей. Когда созданное юридическое лицо является корпорацией, т.е. основано на строго фиксированном членстве, устав регламентирует отношения, возникающие между юридическим лицом, его учредителями (участниками, членами) и лицами, действующими в качестве его органов.
Получается, что корпоративные отношения между юридическим лицом и его учредителями успешно регламентируются как учредительным договором, так и уставом. Между тем обязательственные отношения между учредителями юридического лица, а также корпоративные отношения между учредителями в юридических лицах - учреждениях можно установить и урегулировать либо учредительным договором, либо договором о совместной деятельности по созданию юридического лица, но не уставом.
Учитывая функции, которые выполняет учредительный договор в процессе создания и деятельности юридического лица, его существование в российском праве, по мнению Н.В. Козловой, представляется излишним, поскольку он может быть заменен, с одной стороны, договором о совместной деятельности по созданию юридического лица, с другой стороны (в нашем случае) - уставом.
Аналогичное мнение (об отсутствии необходимости двойственности учредительных документов ООО) высказывают другие комментаторы ГК РФ. Система двух учредительных документов ООО - не является удачным ходом законодателя. Она порождает проблемы, которые пока не получили на практике удовлетворительного решения. Так, например, неясно, какой из двух учредительных документов ООО имеет приоритет в случаях, когда между ними обнаруживаются расхождения. Представляется, что решение этого вопроса следует поставить в зависимость от того, между какими сторонами возникает спор. В отношениях между участниками общества, а также между участниками и обществом первичен учредительный договор, и поэтому он должен иметь преимущество. Напротив, в отношениях с третьими лицами, действовавшими, полагаясь на устав, преимуществом должен пользоваться устав.
Необходимость учредительного договора для общества с ограниченной ответственностью даже в ходе подготовки законопроекта подвергалась серьезным сомнениям. Сохранение учредительного договора дает основания утверждать, что в обществах с ограниченной ответственностью в действительности нет членства участников, ибо их взаимоотношения строятся на основании договора. Из этого экспертами делается вывод о невозможности исключения участника из общества, ибо оно представляет собой расторжение (прекращение) заключенного им договора без его согласия, что допустимо лишь в исключительных случаях (ст.450 ГК РФ).
Изменение учредительного договора возможно только по единогласному решению участников, в то время как внесение изменений в устав общества осуществляется большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников, если необходимость большего числа голосов для решения этого вопроса не предусмотрена уставом общества (п.8 ст.37 Закона).
Как верно замечает С.Д.Могилевский, в результате подобного правового регулирования возникают "реальные возможности создания искусственных коллизий положений устава и договора, когда через менее жесткую процедуру внесения изменений в устав общества будут подвергаться сомнению положения договора".
На практике учредители зачастую используют типовые формы документов, в которые в последующем приходится вносить изменения, адаптировать их под экономическую деятельность конкретного общества.
2.3 Правовое регулирование и порядок государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью
Процесс создания общества с ограниченной ответственностью завершается его государственной регистрацией.
Общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц (ст.13 Закона "Об ООО").
В настоящее время действует Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с изменениями от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г, 5 июля 2005 г. Особенности регистрации ООО в отдельных сферах экономической деятельности может регулироваться иными актами.
Государственная регистрация юридического лица - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах.
По своей природе акт государственной регистрации юридического лица… имеет гражданско-правовой характер, так как создается субъект гражданского права. Именно с государственной регистрацией юридического лица, закон связывает возникновение нового субъекта права. Единственным доказательством существования юридического лица является его включение в Единый государственный реестр юридических лиц.
Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 17 мая 2002г. № 319 Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
Согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 после вступления в силу Федерального закон от 29 июня 2004г. № 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" Министерство РФ по налогам и сборам преобразуется в Федеральную налоговую службу, с передачей его функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, по ведению разъяснительной работы по законодательству РФ о налогах и сборах Министерству финансов РФ.
Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п.1 ст.13 Закона "О гос. регистрации юридических лиц…").
За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Согласно подп.1 п.1 ст.333.33 Налогового кодекса РФ за государственную регистрацию юридического лица… сумма пошлины составляет 2.000 рублей.
При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются ряд документов (ст.12 Закона "О государственной регистрации юридических лиц…"). Такие документы непосредственно подаются или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством РФ.
В число таких документов законодатель включил:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, пая) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и/или органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
Подобные документы
Определение и правовое положение общества с ограниченной ответственностью. Создание общества с ограниченной ответственностью, его реорганизация и ликвидация. Правовая деятельность общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности участников.
реферат [25,8 K], добавлен 16.04.2014Понятие и учредительные документы общества с ограниченной ответственностью. Уставный капитал и имущество данного общества, особенности управления и права участников. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общества с ограниченной ответственностью.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 08.02.2013Понятие, признаки, положительные и отрицательные стороны общества с ограниченной ответственностью. Участники общества с ограниченной ответственностью, их права и обязанности. Вопросы реорганизации и ликвидации обществ с ограниченной ответственностью.
реферат [30,4 K], добавлен 21.10.2010Понятие общества с ограниченной ответственностью. Учредительные документы, принятие и обжалование решений в Обществе. Участие Общества в гражданском обороте. Правовое положение и ответственность участников общества с ограниченной ответственностью.
дипломная работа [112,3 K], добавлен 27.08.2012Характеристика правового регулирования создания, реорганизации и ликвидации обществ с ограниченной ответственностью. Правовая сущность уставного капитала общества с ограниченной ответственностью. Управление в обществе с ограниченной ответственностью.
дипломная работа [94,9 K], добавлен 19.07.2010Понятие и признаки общества с ограниченной ответственностью (ООО), права и обязанности его участников. Порядок учреждения ООО, учредители (участники) общества. Учредительные документы, государственная регистрация. Ликвидация и реорганизация общества.
реферат [48,8 K], добавлен 25.04.2014Понятие и признаки общества с ограниченной ответственностью как юридического лица и как субъекта гражданского права. Порядок и процедура создания общества, его учредители и участники. Учредительные документы и порядок формирования уставного капитала.
дипломная работа [84,3 K], добавлен 07.07.2010Основные положения об обществе с ограниченной ответственностью. Права и обязанности его участников. Переход доли в связи со смертью участника общества. Порядок учреждения и государственная регистрация. Ликвидация общества с ограниченной ответственностью.
курсовая работа [45,3 K], добавлен 07.01.2015Правовое положение общества с ограниченной ответственностью. Характеристика правового статуса участников ООО: состав участников, их права и обязанности, исключение из общества. Права на долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.
дипломная работа [99,8 K], добавлен 26.06.2010Анализ изменений законодательства об обществах с ограниченной ответственностью. Функции, обязанности и основные направления учредителей. Порядок государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации. Устав как учредительный документ общества.
дипломная работа [82,6 K], добавлен 11.03.2014
