Некоторые вопросы конституционного и гражданского права

1

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования «Минский государственный торговый колледж»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА №1

по дисциплине «Основы права»

вариант №20

Проверил преподаватель

Крылова О.В.

Учащегося

Дулуба В.В.

3 курса, Кх-3-2 группы;

Специальности «Коммерческая деятельность»

Шифр учащегося 20

ПЛАН

1.Административно-территориальное устройство Республики Беларусь

1.1 Принципы административно-территориального устройства

1.2 Виды административно-территориальных единиц

1.3 Компетенция государственных органов в области административно-территориального устройства

2. Порядок наследования по закону в соответствии с законодательством Республики Беларусь

3. Демократическое государство

3.1 Понятие демократии

3.2 Основные принципы демократического государства

3.3 Формы демократии: представительная и непосредственная

4. Задача

1. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1.1 Принципы административно-территориального устройства

Под административно-территориальным устройством понимается деление территории государства на части. Административно-территориальное устройство Беларуси - это деление территории Республики Беларусь на определённые части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечение законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.

В соответствии с Конституцией территория Республики Беларусь делится на области, районы, города и иные административно-территориальные единицы. Законом определены следующие основные принципы административно-территориального деления:

- принцип единства и неотчуждаемости территории Республики Беларусь как естественного условия существования и пространственного предела самоопределения народа, основы его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь;

- принцип сочетания единой государственной власти Республики Беларусь, осуществление которой основано на принципе разделения её на законодательную, исполнительную и судебную, с местным самоуправлением;

- принцип осуществления местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами своих полномочий в пределах границ соответствующих административно-территориальных единиц;

- принцип включения в состав территории более крупных административно-территориальных единиц территорий менее крупных административно-территориальных единиц;

- принцип примерного равенства размеров территории и численности населения административно-территориальных единиц одного вида;

- принцип гласности и учёта общественного мнения при решении вопросов административно-территориального устройства и другие.

1.2 Виды административно-территориальных единиц

К административно-территориальным единицам в Республике Беларусь относятся области, районы, сельсоветы, а также города и посёлки городского типа в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы. В целях определения пространственных пределов компетенции местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов для каждой административно-территориальной единицы устанавливаются наименования, границы и административный центр, в котором располагаются эти органы.

Законом предусмотрено, что административно-территориальная и территориальная единица в связи с необходимостью установления особого режима государственного управления, обусловленного требованиями национальной безопасности, экологическими и иными требованиями, может объявляться закрытой.

В соответствии с Законом, населенный пункт представляет собой компактно заселенную часть территории Республики Беларусь, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установленные в соответствующем порядке территориальные пределы.

Установлены критерии отнесения населенных пунктов к определенным категориям в зависимости от следующих условий:

- численности проживающего населения;

- уровня развития и специализации производственной и социально-культурной инфраструктуры;

- государственных функций, осуществляемых на соответствующей территории.

К числу населенных пунктов относятся города, поселки городского типа и сельские населенные пункты.

К примеру, к категории городов относятся: город Минск - столица Республики Беларусь; города областного подчинения (как правило, это населенные пункты с численностью населения не менее 50 тысяч человек, являющиеся административными и крупными экономическими и культурными центрами с развитой производственной и социальной инфраструктурой); города районного подчинения (населенные пункты с численностью населения свыше 6 тысяч человек, имеющие промышленные предприятия, сеть учреждений социально-культурного и бытового назначения с перспективами дальнейшего развития и роста численности населения).

Наряду с административно-территориальными единицами предусмотрено создание территориальных единиц Республики Беларусь. Территориальными единицами Республики Беларусь являются населенные пункты, в которых не создаются местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, а также территории специального режима использования (заповедники, национальные парки, заказники, территории исторических памятников и памятников природы, территории оборонного назначения и др.).

1.3 Компетенция государственных органов в области административно-территориального устройства

Законом также определена компетенция государственных органов при решении вопросов административно-территориального устройства.

Основные, наиболее важные вопросы в этой области решает Президент Республики Беларусь по предложению Совета Министров Республики Беларусь с учетом мнения местных Советов депутатов. Остальные же вопросы, связанные с административно-территориальным устройством, решают: Совет Министров Республики Беларусь; областные, районные, городские, поселковые и сельские Советы депутатов, а также местные исполнительные и распорядительные органы.

Для рассмотрения вопросов административно-территориального устройства представляют следующие документы и материалы:

- решение соответствующих органов с обоснованием целесообразности вносимых предложений;

- экономическая характеристика, содержащая сведения общей численности населения, проживающего на территории административно-территориальной единицы; перечень основных промышленных предприятий, транспортных, сельскохозяйственных и других организаций; сведения о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде, социально-культурных учреждениях, предприятиях торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения; сведения о размере территории административно-территориальной единицы, о наличии ближайшей железнодорожной станции; предложения о наименовании административно-территориальной единицы; расчет предполагаемых затрат; другие необходимые для рассмотрения вопроса сведения.

2. ПОРЯДОК НАСЛЕДОВАНИЯ ПО ЗАКОНУ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Под наследованием понимается переход прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в порядке, установленном нормами наследственного права. Наследование осуществляется по завещанию и закону.

Наследование по закону имеет место, когда завещание отсутствует либо определяет судьбу не всего наследства, а также в иных случаях, установленных законодательством.

В состав наследства входят все права и обязанности, а также недвижимость, денежные вклады принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства, существование которых не прекращается его смертью. Однако, в состав наследства не включаются права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя (право членства в каких-либо организациях, права и обязанности по алиментным обязательствам и др.)

При оформлении наследственных прав особое значение имеют время и место открытия наследства. Временем открытия наследства по закону является день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим - день, вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, а если оно неизвестно, - место нахождения имущества или основной его части.

Наследниками по закону могут быть граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

Отстраняются от наследования лица, которые умышленно лишили жизни наследодателя или совершили покушение на его жизнь; лица, которые путем составления подложного завещания, созданием умышленного препятствия осуществлению наследодателем последней воли или иными умышленными противозаконными действиями способствовали призванию их самих или близких им лиц к наследованию либо увеличению причитающейся им доли наследства. Кроме того, при наследовании по закону отстраняются от наследования родители после детей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко времени открытия наследства, а также граждане, злостно уклонявшиеся от выполнения лежавших на них в силу акта законодательства обязанностей по содержанию наследодателя, если это обстоятельство подтверждено в судебном порядке.

Законом предоставляется право завещать свое имущество государству или отдельным каким-то организациям. Кроме того, имущество умершего по праву наследования переходит к государству при отсутствии наследников, при непринятии наследства всеми наследниками либо при лишении всех наследников права наследства.

Таким образом, наследование по закону имеет место тогда, когда отсутствует завещание. И при наследовании по закону установлены порядок и условия перехода прав и обязанностей наследодателя, наследство делится в равных долях между лицами, перечисленными в законе и в соответствии с установленной очередностью (наследники первой очереди - дети, супруг, родители умершего; второй - братья и сестры, дед и бабка и т.д.)

3. ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО

3.1 Понятие демократии

Демократия (c греч. «demos» -- народ и «kratos» -- власть) буквально означает «власть народа», «народовластие». В настоящее время существует несколько определений этого понятия, к примеру, термин «демократия» может обозначать:

- особую форму организации государственной власти, при которой власть принадлежит не одному лицу, а всем гражданам, пользующимся равными правами на управление государством (именно так демократия понималась в Древней Греции);

- мировоззрение, основанное на идеалах свободы, равенства, уважения прав человека и меньшинств, народного суверенитета и др.;

- инициативу и самодеятельность народных масс в управлении государством, их прямое волеизъявление при выработке и принятии государственных решений, а также прямое участие в проведении этих решений в осуществлении народного контроля;

- законное право формулировать и отстаивать политические альтернативы, которым сопутствует право на свободу объединений, свободу слова и другие главные политические права личности; свободное и ненасильственное соревнование лидеров общества с периодической оценкой их претензий на управление обществом; обеспечение условий политической активности для всех членов политического сообщества независимо от их политических предпочтений и др.

Демократия является одним из способов организации власти, и означает прежде всего признание права на равное участие всех членов того или иного человеческого коллектива в осуществлении функционирующей в этом коллективе (обществе, государстве, общественной организации и т. п.) власти. При этом демократия может быть как политической, так и неполитической.

3.2 Основные принципы демократического государства

Американский президент Авраам Линкольн определял демократическое государство как «правление народа, избранное народом и для народа».

Для демократического государства характерны следующие принципы:

- Признание народа первоисточником власти и первоносителем власти.

- Выборность основных органов государства.

- Равенство всех перед законом и судом.

- Решение вопросов голосованием.

- Наличие у граждан официально признанных, закрепленных в законах и гарантированных широких прав и свобод.

- Равные возможности участия в политической жизни для всех граждан.

- Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

- Право беспрепятственного контроля за деятельностью органов государства со стороны народа через формы прямой демократии.

- Политический плюрализм и многообразие мнений.

3.3 Формы демократии: представительная и непосредственная

В демократическом государстве могут использоваться различные формы демократической организации органов государственной власти. Демократия государства складывается из соединения форм непосредственной и представительной демократии.

Под непосредственной демократией понимается прямое волеизъявление народа или его части: непосредственное решение ими вопросов государственной и общественной жизни (референдум, выборы) или выражение мнения по этим вопросам (обсуждение проектов законов, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование, индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и др.).

Представительная (репрезентативная, парламентарная) демократия означает осуществление власти народом через представительные органы. Представительные органы избираются непосредственно народом, состоят из его полномочных представителей -- депутатов и призваны выражать волю народа, олицетворять ее. Большое значение в осуществлении власти народа имеют избираемые им должностные лица государства, например, всенародно избираемый президент. Любое демократическое государство строится на принципе сочетания непосредственной и представительной демократии.

Демократизм государства зависит от того, как организованы все его механизмы и прежде всего -- форма правления и политический режим. А, в соответствии со статьей 1 Конституции, Республика Беларусь является унитарным демократическим социально правовым государством.

Разумеется, что демократия как форма организации государственной власти не лишена недостатков и не всегда дает нужный социальный эффект, она требует соответствия политической культуры и ментальности населения. Переход к ней требует постепенности, длительного промежутка времени (к примеру, во Франции процесс демократизации общества длился около 200 лет). Конечно же, неприемлема демократия в экстремальных ситуациях -- в периоды войн, острых кризисов и т. п. Вместе с тем, как говорил Уинстон Черчилль, «у демократии много недостатков, но у нее есть и одно достоинство, состоящее в том, что до сих пор никто не изобрел ничего лучшего».

4.ЗАДАЧА

Работница швейного ателье была уволена по сокращению штатов, в связи с чем она обратилась в суд с жалобой на администрацию предприятия, указав, что поскольку она имеет полугодовалую дочь, то ее не могут уволить по данной причине. Какое решение вынесет суд? Какие льготы предусмотрены трудовым законодательством для женщин, имеющих малолетних детей?

Решение

Суд вынесет решение о том, что действия администрации предприятия в отношении работницы были неправомерны. В соответствии со статьей 268 Трудового кодекса Республики Беларусь расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, не допускается.

Льготы, предусмотренные трудовым законодательством для женщин, имеющих малолетних детей:

- Запрещается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни и направление в служебную командировку женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

- Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

- Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка. Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.

- Наниматели, применяющие преимущественно труд женщин могут организовать детские ясли и сады, комнаты для кормления грудных детей и личной гигиены женщин.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Василевич Г.А. Конституционное право РБ: Учебник. - Мн.: Книжный Дом, 2003.

2. Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изм.и доп., принятыми на респ.референдумах 24 нояб. 1996г. И 17 окт. 2004 г.). - Мн.: Амалфея, 2006.

3. Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республика Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 05.05.1998 г. № 154-З (ред.от от 17.05. 2007 г. № 230-З) //http://www.levonevski.net/pravo/razdel2/num6/2d686.html

4. Гражданский кодекс Республики Беларусь

5. Гражданское право:Учебник. В 2 ч. Ч.2./ Под общ. ред. проф. В.Ф.Чигира. - Мн.: Амалфея, 2002

6. Иванов В.С. Основы права Республики Беларусь. - Мн.: ВУЗ - ЮНИТИ БГПА, 1998.

7. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. - М.: ЮКЕА, 2000.

8. Мельник В.А. Политология: Учеб.-Мн.: Высш.шк., 1996.

9. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. - 2-е изд.,перераб и доп. - М.:Юрайт-М., 2001.

10. Теория государства и права/ Под ред. А.В. Венгерова. - М., 1999.

11. Трудовой кодекс Республики Беларусь.