Конституционное право и его место в правовой системе

23

ВВЕДЕНИЕ

В данной работе рассмотрим Конституционное право, как юридическую науку и отрасль права, а так же попытаемся раскрыть сущность науки Конституционного права, показать место и значение одноименной отрасли в российской правовой системе.

Сложность, многогранность, динамизм государства и права приводят к тому, что отдельные их стороны, аспекты изучаются многими юридическими науками. А любая наука обязательно включает в себя познавательную деятельность людей, и чем продуктивнее результаты исследовательской работы, тем больше знаний накапливает наука.

Единство и целостность материального и духовного мира обуславливают единство всех наук. Особо тесная взаимосвязь существует между гуманитарными (общественными) науками. Гуманитарные науки изучают общество, человека, человеческие отношения, созданные человеком институты и учреждения, индивидуальное, групповое и общественное сознание. В центре гуманитарных наук находится человек, его достоинство, права и свободы. В систему гуманитарных наук входят и юридические дисциплины.

Систему юридических дисциплин можно подразделить на следующие группы:

1) историко-теоретические науки (теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений);

2) отраслевые науки (конституционное право, гражданское право, трудовое право, административное право, уголовное право, экологическое право, уголовно - процессуальное право, гражданское процессуальное право и другие.);

3) прикладные науки (криминалистика, судебная статистика, судебная медицина и прочие.); особое место занимает наука международного права.¹¹ Конституционное право. - М.: Курс лекций,2000.

Конституционное право - это ведущая отрасль российского права, которая обусловлена значением общественных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами этой отрасли. Устанавливая в правовой форме в сферах общественных отношений.

По сравнению с другими отраслями права предмет конституционного права имеет существенные особенности. Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и др. в то время как другие отрасли воздействуют на общественные отношения в какой - либо одной области жизни.

Особенность конституционного права заключается и в том, что его нормы регулируют лишь определенный слой отношений в указанных сферах - те отношения, которые можно назвать базовыми в каждой из указанных сфер. Это позволяет считать конституционное право ведущей отраслью российского права.

Из всего выше сказанного получается, что самой важной наукой из всех юридических дисциплин является Конституционное право. Это основная отрасль права российской правовой системы. Она является основополагающей для всех остальных отраслей.

Наука Конституционного права относится к числу отраслевых юридических наук, она формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно - правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов. В настоящей работе мы попытаемся раскрыть сущность науки Конституционного права, а также показать место и значение одноименной отрасли в российской правовой системе.

1. Наука конституционного права

В данном разделе рассмотрим Конституционное право как юридическую науку. Выделим ее основные критерии деления на отрасли права, методы правового регулирования, а так же попытаемся выявить ее основные теоретические проблемы.

Наука Конституционного права является составной частью всей юридической науки, которая входит в систему общественных наук. Это отраслевая наука, то есть предметом ее является одноименная отрасль российского права - Конституционное право. Наука Конституционного права раскрывает закономерности, основные понятия и категории, функции и роль правовых институтов, изучает нормы и процесс их реализации, эффективность их действия, вырабатывает способы повышения этой эффективности, причем в историческом развитии на общем фоне общества.

Наука Конституционного права исследует следующие теоретические проблемы: народное представительство; государственный, национальный, народный суверенитет; федерализм; автономия; формы государственного и территориального устройства; правовой статус личности; организация гражданского общества; государственная власть.

Источники науки конституционного права - это факторы, составляющие основы научного познания. К таким источникам относятся труды отечественных и зарубежных ученых, правовые акты, содержащие конституционно - правовые нормы, практика, то есть те процессы, которые происходят в жизни на базе действия конституционно - правовых норм и институтов (например, практическая деятельность государственных органов).

В конституционном праве выделяются пять основных методов науки это - исторический метод в историческом развитии преемственность, тенденции, причины.

Сравнительно-правовой - сравнительный анализ Конституционных норм различных стран, использование передового опыта.

Системный - каждая отрасль права представляет собой систему, и наука Конституционного права позволяет эту систему выявить, понять ее структуру, элементы, взаимосвязи.

Статический - выявляет эффективность воздействия норм на общественные процессы (количественный фактор), обоснование системы мер по исправлению норм.

Конкретно-социологический - изучение определенной социальной или политической сферы реализации правовой нормы, условия ее реализации и применения.

Среди юридических наук наука Конституционного права является одной из самых сложных и требующих особого внимания. Конституционное право как отрасль занимает ведущее место в правовой системе любого государства. Это происходит в силу содержания предмета Конституционного права, то есть регулируемых данной отраслью общественных отношений, складывающихся в сфере организации и осуществления государственной власти, ее взаимоотношений с гражданами государства. Главенствующее положение Конституционного права определяется еще и тем, что основным источником данной отрасли права является Конституция, а это правовой акт, обладающий верховенством по отношению к самой власти и ко всем другим источникам права.

В советский период сформировалась наука “социалистического типа”, опирающаяся на идеи марксистско-ленинского учения о праве, государстве, демократии. Исходные положения заключались в признании социалистического характера советского государства, где утвердилось подлинное народовластие, достигнуто морально-политическое единство народа, а закономерностью общественного развития явилось возрастание руководящей и направляющей роли КПСС - ядра всей политической системы.

Образование на месте бывшего СССР независимых государств, формирование в каждом из них самостоятельных правовых систем ознаменовали новый этап в развитии государственно-правовой науки. В России утверждается ее наименование как науки конституционного права, что связано с отказом от приоритетов властных принципов.

Таким образом, наука конституционного права освобождается от догматического подхода к исследованию проблем отрасли, расширяется ее методологическая основа.

1.1 Конституционное или государственное?

Для лучшего понимания предмета изучения науки Конституционного (государственного) права интересным и полезным представляется вопрос о наименовании данной учебной дисциплины. При всей кажущейся внешней простоте проблемы и ее чисто филологического значения, мне представляется важным раскрыть глубинные противоречия данного вопроса. Название учебной дисциплины следует за наименованием соответствующей отрасли и науки. Вопрос “Конституционное” или “Государственное” был объектом научного спора как в досоветской государственно-правовой литературе, так и в советском государствоведении. Не решен он и сегодня. Данная проблема приобретает характер “вечной”. А связано это с различными подходами к объему правового регулирования рассматриваемой отрасли права и с неодинаковой позицией по вопросу о значимости для характеристики отрасли права и с неодинаковой позицией по вопросу о значимости для характеристики отрасли и науки существующих сторон общественного и государственного строя; также и в качестве аргумента приводят такой формальный довод как необходимость отражения в наименовании отрасли названия ее основного источника.

Сторонники широкого видения предмета государственного права относят к нему не только устройство государства, но и государственное управление, значительно при этом расширяя область государственно-правового регулирования. Такая трактовка отрасли и науки была характерна для немецкой школы государственного права и получила широкое распространение в досоветской России. Следуя этой концепции, учебники по русскому государственному праву наряду с разделом о государственном строе (устройстве) России, включали проблемы формы управления, государственного единства, прав подданных, основные начала государственного властвования, вопросы организации верховной власти (законодательной и правительственной), содержали главы о “подчиненном управлении” (функционировании, формах, элементах административной деятельности, организации центральной и местной администрации) и самоуправлении. Приверженцы государственного права в советской правовой науке имели все основания отстаивать свою позицию ввиду сложившегося понимания всеохватывающей роли государства в обществе, принятого в науке широкого видения государственной власти, распространяющийся как на высший, так и местный уровень управления и скрепленный единством системы Советов, соединяющих законодательные и управленческие функции, нормотворческого и исполнительно - распорядительную деятельность. Кроме того, советская Конституция имела в большей мере ценность идеологического и политического документа, чем высшего правового акта, и не могла стать реально действующим, непосредственно применяемым источником права и тем более дать имя отрасли.¹¹ Баглай М. В. Конституционное право РФ. - М.: Норма, 2003.

Современная тенденция расширения предмета государственно-правового регулирования за счет включения в него отношений, связанных с различными аспектами устройства и функционирования гражданского общества, направленных на ограждение его от вмешательства государства, является доводом в пользу наименования соответствующих науки и отрасли - Конституционным правом. При этом шире становится сфера его регулирования и изучения, которая выходит за рамки традиционного предмета государственного права, смещаются акценты в понимании роли современного государства во взаимоотношениях “государство - общество - человек”.

Исходным и важнейшим ориентиром признается человек, его права и свободы, а общество рассматривается как основное последующее звено между человеком и государством. Конституционное право складывается и укрепляется в государстве, для которого характерен широкий круг не только провозглашенных, но и гарантированных прав и свобод человека, реальное народное представительство и прямое осуществление народовластия, последовательное проведение принципа разделения властей. Развитие Конституционного права, возможно, лишь в Конституционном государстве, являющимся реальным воплощением государства правового.

Таким образом, качественные признаки демократического государства определяют название отрасли, занимающей ведущее место в его правовой системе, а Конституционное право представляет собой особый качественный этап в развитии государственного права.

1.2 Система науки конституционного права

На систему науки Конституционного права оказывают влияние глубокие качественные изменения в общественном и государственном строе Российской Федерации, которые привели к утверждению новых идей, касающихся организации и осуществления государственной власти, взаимоотношений государства и личности, признанию идеологического плюрализма. Целостность составляющего ее знания обеспечивается единством понятий и категорий при идеологическом многообразии в методологии исследования, выводах и оценках. Выделение отдельных структурных частей науки Конституционного права связывается с тем или иным аспектом исследования, характером и методам получения результата, а так же конкретным предметом изучения. Так, в зависимости от применяемого основного метода исследования можно говорить о теории и истории Конституционного права, сравнительном Конституционном праве.¹¹ Саидов А.Х. Общепризнанные права человека. - М.:МЗ - Пресс, 2002. Изучение отдельных категорий и институтов Конституционного права, тех или иных направлений государственно-правовой практики также приводит к формированию относительно самостоятельных блоков (разделов) Конституционно-правового знания. Объектом познания может выступать Конституционное право конкретного государства либо группы государств, объединенных по тому или иному признаку, что является основанием выделения в системе Конституционного права соответствующих научных и учебных дисциплин (например, российского Конституционного права, Конституционного права США, Конституционного права англосаксонской правовой системы). По предмету, целям и методам их следует отнести к той части науки Конституционного права, которую, с определенной долей условности, можно назвать особенным Конституционным правом.

Общее же в Конституционном праве различных стран, обусловленное объективными закономерностями общественного развития, взаимным влиянием Конституционно-правовых идей и практики, составляет обособленную часть системы науки - общее Конституционное право. Оно отличается высоким уровнем абстракции, формируется преимущественно путем использования историко-правового и сравнительно-правового методов. Предмет Конституционного права здесь изучается с позиции общих принципов, обоснованных теоретически и закрепленных юридически в положительном Конституционном праве современного государства.

Основные задачи общего Конституционного права: Изучение общих понятий и категорий науки Конституционного права в их системе; Овладение методикой правового анализа норм Конституционного права и основанной на них деятельности государственных учреждений и общественных институтов; Уяснение влияния факторов политического, экономического, культурного и нравственного характера на Конституционно-правовые нормы и практику; Выделение наиболее целесообразной (идеальной) модели конституционно-правового регулирования, ориентированную на общечеловеческие ценности и выяснения возможности ее применения в тех или иных конкретных исторических условиях.

В российском Конституционном праве должно уделяться большое внимание системному изучению Конституции Российской Федерации 1993 года, конституционно-правовой системы Российской Федерации, юридических аспектов ее применения, анализу конкретных норм и отношений, их оценке с позиции права, проблемы Конституционно-правовой ответственности. Организация и деятельность государственных органов Российской Федерации и общественных институтов должна рассматриваться с позиции их Конституционно-правового статуса и процедурных правил ее реализации. Взаимоотношения государства и личности должно изучаться на самом высоком уровне правовых отношений по поводу обеспечения индивиду свободы от притязаний власти, обязанностей последней гарантировать права человека и право граждан в осуществлении власти.

Вопрос государственно-территориального устройства должен освещаться в связи с правами государства на его территорию, правовой гарантии ее целостности, особенностями федеративного устройства Российской Федерации и правовыми проблемами разделения властей между Российской Федерацией и ее частями, юридическим закреплением процесса реализации федеральной компетенции и компетенции субъектов Российской Федерации, порядка разрешения споров о компетенции между ними. При этом важно уделять значительное внимание вопросам процедуры реализации Конституционно-правовых норм и деятельности государственных органов. Конституционно-правовой процесс представляет собой динамическую сторону рассматриваемой отрасли права, а изучение его позволяет познать механизм действия норм, закрепляющих основные права и свободы, регулирующих законодательный процесс, процедуры проведения выборов и референдумов, участия различных субъектов в политическом процессе, процессуальный порядок заключения и реализации договоров между федерацией и ее субъектами, разрешение споров о компетенции.

Таким образом, наука Конституционного права занимает среди юридических наук важнейшее место и вслед за теорией и историей государства и права является теоретической базой для изучения специальных юридических наук.

2. Предмет конституционного права как отрасли права

В данном разделе поставим перед собой задачу рассмотреть конституционное право РФ как отрасль права, постараемся ответить на вопрос, что является понятием и предметом конституционного права, а так же выявим соотношение конституционного права с другими отраслями российского права.

Предметом любой отрасли права являются общественные отношения, которые данной отраслью опосредуются. По сравнению с другими отраслями права предмет Конституционного права имеет существенные отличия.

Предметом Конституционного права являются базовые общественные отношения, основополагающие для всех общественных и политических институтов российского государства. Эти отношения служат фундаментом российской государственности. Эти отношения являются системообразующими, они возникают во всех сферах жизнедеятельности государства и его граждан: экономической, социальной, духовной и других.

Отношения, регулируемые Конституционным правом, возникают в связи с закреплением и регулированием: Устройства государства - отношения определяющие суверенитет государства, его форму, субъектов государственной власти, способы ее практической реализации.

Основы экономической системы - отношения определяющие формы собственности и существующие в государстве, гарантии защиты прав собственника, способы хозяйственной деятельности.

Основы правового статуса граждан - это один из важнейших отношений, имеющих огромное значение для признания государства демократическим и правовым. Данные отношения включают принципы взаимосвязи общества, государства и личности, основные права, свободы и обязанности граждан, а так же правовые гарантии их соблюдения и защиты.

Основы федерализма - эти отношения определяются федеративным устройством Российской Федерации. Они закрепляют принципы единства и целостности государства, разграничение полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации, их взаимоотношения между собой.

Системы органов государственной власти и органов местного самоуправления - эти отношения устанавливают механизм осуществления власти в государстве, виды государственных органов, их компетенцию, формы деятельности.

По сравнению с другими отраслями права предмет конституционного права имеет существенные особенности. Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, духовной и др., в то время как другие отрасли воздействуют на общественные отношения в какой - либо одной области жизни.

Метод правового регулирования конституционного права многоаспектен, что обусловлено сложным характером общественных отношений, составляющих предмет конституционного права. Методу регулирования конституционного права свойственны такие особенности, как политико-правовой характер регулирования, а так же закрепление в Конституции моральных принципов, категорий общественных идеалов и т.д.¹¹ Богданова Н.А. Система науки конституционного права. - М.:Юристъ, 2001.

Таким образом, конституционное право представилось нам как ведущая отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих основы конституционного строя РФ, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2.1 Источники конституционного права

Источниками конституционного права являются правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. Среди источников конституционного права следует выделить правовые акты, действующие на всей территории Российской Федерации, и акты, имеющие сферу действия только на территории конкретного субъекта Федерации или территории, в которой осуществляется местное самоуправление.

Особое место среди источников конституционного права занимают декларации: Декларация о государственном суверенитете, Декларация о языках народов России, Декларация прав и свобод человека и гражданина.

К числу источников, действующих только на территории субъектов РФ, относятся, прежде всего, конституции республик и уставы других субъектов РФ. Эти акты содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти.

Согласно принципу приоритета международного права общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью национальной правовой системы, а, следовательно, такие принципы и нормы могут являться источниками конституционного права.

2.2 Соотношение Конституционного права с другими отраслями права

Итак, мы уже знаем, что конституционное право является одной из отраслей российской правовой системы, и занимает среди них особой место, а теперь нам нужно выявить соотношение конституционного права с другими отраслями российского права и определить соотношение между этими отраслями права.

Конституционное право является одной из отраслей российской правовой системы, и занимает среди них особое место.

Соотношение Конституционного права с другими отраслями системы российского права (административное, финансовое, гражданское, трудовое, уголовное и др.), определяется соотношением между Конституционным правом и этими отраслями права. Конституционное право является ведущей отраслью права; оно устанавливает основные начала других его отраслей. Следовательно, Конституционное право является важнейшей отраслью российского правоведения. Она определяет исходные положения для отраслевых юридических дисциплин.¹¹ Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.:Юристъ, 2001.

Так, Конституционное право анализирует принципы построения и деятельности органов государственного управления, показывает их место в системе органов российского государства и принципы взаимоотношений с представительными и исполнительными органами. Административное право тесно взаимодействует с Конституционным правом. Будучи ведущей отраслью российского права, Конституционное право закрепляет основные принципы организации и функционирования исполнительной власти, место ее субъектов в государственном механизме, правовые основы их формирования, их взаимодействие с другими ветвями единой государственной власти (ст. 10, 11, 71, 72, 77, 83 - 88,102,103,110 - 117,125 Конституции РФ); Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12. 12. 1993.стр.: 4 -5, 14 - 15, 17, 18 - 20. - М.: Проспект, 2008. права и свободы человека и гражданина, значительная часть которых практически реализуется в сфере государственного управления (ст.85,103,111,117 Конституции РФ) Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12. 12. 1993. стр.: 19, 25 - 26. - М.: Проспект, 2008. и так далее. Многие стороны организации и деятельности механизма исполнительной власти определяются федеральными и иными законодательными нормами. Административное право берет исходные начала в нормах Конституционного права, детализирует их, определяя при этом правовой механизм реализации прав и свобод конкретных участников управленческих общественных отношений и административно-правовые средства его защиты; формы и методы государственно-управленческой деятельности, основания ее отраслевой и межотраслевой, региональной и местной организации и так далее. Следовательно, она определяет исходные положения административного права.

Конституционное право устанавливает экономическую систему Российской Федерации, основу которой составляет разнообразие форм собственности и их равную защиту государством. Согласно ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности.¹¹ Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12. 12. 1993. стр.: 8. - М.: Проспект, 2008.

Положения Конституционного права по этим вопросам являются исходными для гражданского права. Положения конституционного права о свободе труда и праве каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрете индивидуального труда, право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а так же на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размеры оплаты труда (ст. 37 Конституции РФ)²² Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12. 12. 1993. стр.: 8. - М.: Проспект, 2008. - являются исходными для трудового права.

Конституционное право, закрепляя компетенцию Российской Федерации и ее субъектов (республик, областей, краев и т.д.) определяет их бюджетные и налоговые права (ст. 71,72,73 Конституции РФ). Эти государственно-правовые нормы являются исходными для финансового права, регулирующего общественные отношения, возникающие в процессе аккумуляции и распределения государственных денежных средств.

Конституционное право закрепляет обязанности граждан РФ соблюдать Конституцию РФ, исполнять законы, а так же нести всеобщую воинскую обязанность (ст. 57,58,59 Конституции РФ).³³ Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12. 12. 1993. стр.: 12. - М.: Проспект, 2008. Данные положения являются основополагающими для уголовного права.

В Конституционное право входят нормы, определяющие принципы организации и деятельности судов и прокуратуры (гл. 7 Конституции РФ).⁴⁴ Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12. 12. 1993. стр.: 27 - 29.: Проспект, 2008. Они устанавливают основы уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.

Таким образом, Конституционное право содержит нормы, определяющие основы всех других отраслей права. Но это не означает, что оно объединяет все отрасли права и что его нормы регулируют все общественные отношения.

Конституционно-правовые нормы - это нормы только Конституционного права. А регулируемые ими общественные отношения - только конституционно-правовые отношения. Вместе с тем они являются основой, на которой возникают общественные отношения, регулируемые другими отраслями права.

Из выше сказанного можно вывести следующее определение Конституционного права - это ведущая отрасль права Российской Федерации, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, обеспечивающие единство общества как целостной социальной системы (основы Конституционного строя, статус человека и гражданина, федеративное устройство государства, система органов власти).

Это определение позволяет установить, какие правовые нормы по своему содержанию составляют Конституционное право, определить, относится ли та или иная норма к Конституционному праву или нет.

Если правовая норма касается основ общественного строя Российской Федерации, основ правового статуса граждан РФ, их основных прав и обязанностей, то она относится к числу норм, составляющих Конституционное право.

Если правовая норма закрепляет национально-государственное устройство РФ, правовой статус субъектов РФ, то она является конституционно - правовой нормой.

Если правовые нормы устанавливают систему государственных органов РФ, принципы их организации и деятельности, компетенцию этих органов, порядок их образования и деятельности, то они относятся к нормам Конституционного права.

При определении круга общественных отношений, регулируемых нормами Конституционного права, следует иметь в виду, что правовое регулирование общественных отношений заключается в установлении прав и обязанностей участников отношений. Конституционно - правовые нормы, устанавливая права и обязанности участников, регулируемых ими общественных отношений, придают этим отношениям государственно-правовой характер. Конституционное право составляет многочисленные нормы; они регулируют широкий круг общественных отношений. Задача состоит в том, чтобы во всем многообразии государственно-правовых отношений найти их общее основное содержание, показать, что конкретные отношения в конечном итоге являются его проявлением. Это позволит дать общую характеристику государственно-правовым отношениям, определить их специфику, обусловливающую объединение указанных общественных отношений в одну группу и их регулирование одной самостоятельной отраслью права.

Очевидно, для правильного решения поставленной задачи надо руководствоваться главным, а именно тем, что Конституционное право составляет нормы, закрепляющие устройство Российской Федерации. Следовательно, надо исходить из сущности российского государства, как государства демократического, федеративного, правового с республиканской формой правления. Поэтому роль конституционного права состоит, прежде всего, в обеспечении вышеперечисленных основополагающих принципов - основания построения всего государства.

Закрепляя основы правового статуса граждан РФ, обладание ими социально-экономическими, политическими и личными правами и свободами, право граждан РФ участвовать в управлении общественными делами, Конституционное право обеспечивает активное участие граждан РФ в осуществлении власти в Российской Федерации. Прежде всего, это конституционные нормы, закрепляющие социально-экономические права и политические свободы граждан и их обязанности.

В ходе нашей работы мы сумели раскрыть основную тему работы и пришли к выводу, что конституционное право является важнейшей отраслью российского права и занимает в его системе первое место.

Заключение

Целью данной работы было рассмотреть конституционное право как юридическую науку и отрасль права, определить соотношение между этими отраслями права. В ходе работы сумели раскрыть основную тему работы и пришли к выводу, что наука конституционного права относится к числу отраслевых наук, она формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов.

Все это говорит о том, что конституционное право является важнейшей отраслью российского права и занимает в его системе первое место. Ведущее место Конституционного права в системе права определяется и тем, что многие входящие в него нормы устанавливают основные начала, основные принципы других отраслей российского права.

Цель данной работы представлялась как определение Конституционного права ведущей отраслью российского права. Эта важнейшая роль данной отрасли обусловлена значением тех общественных отношений, которые ей закрепляются и регулируются.

Наука Конституционного права является составной частью всей юридической науки, которая входит в систему общественных наук. Это отраслевая наука, то есть предметом ее является одноименная отрасль российского права - Конституционное право.

Наука Конституционного права раскрывает закономерности, основные понятия и категории, функции и роль правовых институтов, изучает нормы и процесс их реализации, эффективность их действия, вырабатывает способы повышения этой эффективности, причем в историческом развитии на общем фоне общества.

Юридически определяя основополагающие принципы устройства общества и государства, то есть основы конституционного строя Российской Федерации, устанавливая общие основы управления всеми общественными процессами, Конституционное право тем самым дает необходимые ориентиры, отражающие главное сущностное направление правового регулирования во все Наука Конституционного права относится к числу отраслевых юридических наук, она формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов.

Роль конституционного права как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно ее нормами регулируется сам процесс создания права. Нормы определяют виды правовых актов, органы, их издающие, соотношение их юридической силы.

Наука Конституционного права как никакая другая пострадала от излишней политизированности в годы советской власти, однако сейчас она постепенно освобождается от догматического подхода к исследованию проблем отрасли, расширяется ее методологическая основа.

Конституционное право - это ведущая отрасль российского права которая обусловлена значением общественных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами этой отрасли. Устанавливая в правовой форме х сферах общественных отношений.

Необходимо уходить от излишней идеологизации конституционно-правового знания. В современном правовом государстве настоятельно требуется мирное сосуществование различных мировоззренческих концепций, понятий и институтов, их объективная оценка и осмысление. Основными принципами науки должны стать признание приоритета общечеловеческих ценностей, необходимость формирования гражданского общества, освобожденного от глобального огосударствления, отказ от монополии однопартийной идеологии.

Конституционное право, являясь частью единой правой системы, само является сложной системой. В системе отрасли отражаются основные линии взаимодействия конституционно-правовых норм, их связи.

Несомненно, что самой важной наукой из всех юридических дисциплин является Конституционное право. Это основная отрасль права российской правовой системы. Она является основополагающей для всех остальных отраслей. Наука Конституционного права относится к числу отраслевых юридических наук, она формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов.

Таким образом, среди юридических наук, наука конституционного права является одной из самых сложных и требующих особого внимания. Как отрасль права конституционное право занимает ведущее место в правовой системе любого государства. Это главенствующее положение конституционного права определяется тем, что основным источником данной отрасли права является Конституция, а Конституция - это правовой акт, обладающий верховенством не только к самой власти, но и к другим источникам права.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Содержание
1	2	3
1	Источники конституционного права	правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно - правовые нормы
2	Конституционно-правовые нормы	общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства
3	Конституционное право	отрасль российского права, представляющая собой основы конституционного строя РФ, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления
4	Конституционно-правовые отношения	общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, содержанием которых является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данными правовыми нормами
5	Конституционно-правовой институт	совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу
6	Конституционный строй	форма (или способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство
7	Конституция РФ	единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого учреждаются основные принципы устройства общества и государства, определяются субъекты государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляются охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина
8	Наука конституционного права	система знаний о конституционно - правовых нормах и возникающих в результате действия таких норм конституционно правовых отношениях
9	Общие принципы конституционного права	основные начала конституционного права, в соответствии с которыми оно строится как система правовых норм и которые придают этой системе единую направленность
10	Система конституционного права	совокупность составных частей и элементов конституционного права, характеризующих его внутреннее строение и обособляющих его от других отраслей права

Библиографический список

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. - М.: Проспект, 2008.

Научная литература

1. Авакьян С.А. Библиография по конституционному и муниципальному праву России. - М.: Зерцало, 2002.

2. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. - М.: Юристъ, 2001.

3. Баглай М.В. Конституционное право РФ. - М.: Норма, 2003.

4. Венгров С.С. Конституционное право. - М.: Феникс,2002.

5. Габричидзе В.Н., Елисеев В.Н. Конституционное право современной России. - М.: ДИС, 2001.

6. Конституционное право. Курс лекций. - М.: Юристъ, 2000.

7. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. - М.: Городец, 2000.

8. Кряжаков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). - М.: Формула права, 2000.

9. Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2001.

10. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. - М.: Юристъ, 2001.

11. Кутафин О.Е. Юридический энциклопедический словарь. - М.: Феникс, 2003.

12. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2003.

13. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. - М.: Юнити, 2002.

14. Малиновская В.М. Учебное пособие по Конституционному праву. - М.: Юристъ, 2004.

15. Нерсесянц В.С. Конституционное право. - Н.: Юристъ, 2002.

16. Саидов А.Х. Общепризнанные права человека. - М.: МЗ - пресс, 2002.

17. Топорнина Б.Н. Конституционное право РФ. - М.: Феникс, 2004.

18. Уманова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. - М.: Дело, 2002.

19. Усанов В.С., Хмелевский С.В. Конституционное право РФ. - М.: ПЕР СЭ, 2003.

20. Чиркин В.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2004.

21.Черепанов В.А. Конституционно - правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. - М.: МЗ Пресс, 2003.

22. Шульженко Ю.Л., Юдин Ю.А., Конституционное правосудие в федеративном государстве (сравнительно - правовое исследование). - М.: Ин - т гос. и права РАН, 2000.

23. Якушев А.В. Конституционное право РФ. - М,

Приложение 1

Проблемы, исследуемые конституционным правом

23

Приложение 2

Деление системы юридических дисциплин на группы

23

Приложение 3

Основные задачи общего Конституционного права

23