Органы государственного управления специальной компетенции окружающей среды

Реферат:

Органы государственного управления специальной компетенции окружающей среды

План

Вступление

1. Органы государственного управления специальной компетенции

Вывод

Источники

Вступление

Органами государственного управления в отрасли охраны окружающей естественной среды специальной компетенции, как отмечалось, есть центральные органы исполнительной власти и правительственные органы государственного управления с подчиненными им территориальными подразделами, для которых обеспечение реализации экологической политики на общегосударственном и местном уровнях является единственным, главным назначением. Такими органами является: Министерство охраны окружающей естественной среды Украины; Государственный комитет Украины по земельным ресурсам, Государственный комитет Украины по водному хозяйству; Государственный комитет лесного хозяйства Украины, а также правительственные органы государственного управления, со специальными полномочиями: Государственная экологическая инспекция; Государственная инспекция по контролю за охраной, защитой, использованием и воссозданием лесов; Государственная служба заповедного дела; Государственная гидрометеорологическая служба; Государственный департамент рыбного хозяйства.

Специальные полномочия в данной отрасли имеют и Министерство здравоохранения Украины, Государственная санитарно эпидемиологическая служба, Государственный комитет ядерной регуляции Украины и другие центральные органы исполнительной власти.

Среди этих органов следует выделить Министерство охраны окружающей естественной среды Украины, которая была образована в результате реорганизации Министерства экологии и природных ресурсов Украины в соответствии с Указом Президента Украины от 15 сентября в 2003 г. «О мероприятиях по повышению эффективности государственного управления в сфере охраны окружающей естественной среды и использования природных ресурсов».

В соответствии с Положением Минприроды Украины является специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам охраны окружающей естественной среды, экологической безопасности, а также гидрометеорологической деятельности.

Основными заданиями Минприроды Украины является:

-- обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны окружающей естественной среды, рационального использования природных ресурсов (земля, недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и другая растительность, животный мир, морская среда и природные ресурсы территориальных вод, континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины), экологической и в пределах своей компетенции радиационной безопасности, а также гидрометеорологической деятельности, создание экологических предпосылок для устойчивого развития Украины;

-- осуществления комплексного управления и регуляции в сфере охраны окружающей естественной среды, рационального использования и воссоздания природных ресурсов, обеспечения экологической, и в пределах своей компетенции радиационной безопасности, а также гидрометеорологической деятельности;

-- осуществление государственного контроля за сдержкой требований законодательства об охране окружающей естественной среды, рациональном использовании природных ресурсов (кроме недр), экологическую и в пределах своей компетенции радиационную безопасность, обращение с отходами.

1. Органы государственного управления специальной компетенции

Минприроды Украины в соответствии с положенными на него заданиями в порядке, установленном законодательством, может применять разнообразные средства относительно обеспечения организации природоохранной деятельности, реализации экологического законодательства. Да, на это министерство возложена подготовка предложений относительно формирования и реализации государственной политики в сфере охраны окружающей естественной среды, рационального использования и воссоздания природных ресурсов (кроме недр), обеспечения экологической, и в пределах своей компетенции радиационной безопасности. Оно также должно принимать участие в разработке проектов Государственной программы экономического и социального развития Украины и Государственного бюджета Украины, организовывать разработку и реализацию общегосударственных программ из охраны окружающей естественной среды, рационального использования и воссоздания природных ресурсов, обеспечения экологической, и в пределах своей компетенции радиационной безопасности, а также гидрометеорологической деятельности, способствовать разработке региональных программ по этим вопросам и координации их выполнения. К полномочиям Минприроды Украины принадлежат и реализация единой научно-технической политики в сфере охраны окружающей естественной среды, рационального использования и воссоздания природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности.

Одним из ключевых полномочий Минприроды есть координация деятельности центральных и местных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей естественной среды, рационального использования и воссоздания природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, а также гидрометеорологической деятельности. Она осуществляется министерством путем: привлечение специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями), к рассмотрению вопросов, которые принадлежат к его компетенции; созыв в установленном порядке совещания по вопросам, которые принадлежат к его полномочиям и функциям; изданием в случае необходимости вместе с другими центральными и местными органами исполнительной власти общих актов; заслушивания соответствующих отчетов должностных лиц центральных и местных органов исполнительной власти, а также предприятий, учреждений и организаций, предоставлением руководителям предприятий, учреждений и организаций, обязательных для выполнения предписаний, относительно устранения обнаруженных нарушений законодательства по вопросам охраны окружающей естественной среды, использования природных ресурсов, экологической и в пределах своей компетенции радиационной безопасности и тому подобное.

Ряд полномочий Минприроды Украины имеет предохранительно контрольный характер. Такими являются полномочия относительно: а) организации и осуществления государственного контроля за сдержкой норм и правил в сфере использования и охраны природных ресурсов, в том числе земли, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов, других объектов растительного и животного мира, морской среды, а также природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины, требований экологической, и в пределах своей компетенции радиационной безопасности, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Украины, в сфере обращения с отходами, гидрометеорологической деятельности; бы) государственной экологической экспертизы; в) мониторингу окружающей естественной среды (экологического мониторинга).

К основным принадлежат и информационно учетные полномочия Минприроды Украины. На него, в частности, положено: участие в формировании национальной системы научно-технической информации; создание и функционирование экологических, географических и других информационных систем; обеспечение ведения государственных кадастров растительного и животного мира и государственного водного кадастра; осуществление в установленном порядке государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов и утверждения перечней пестицидов, разрешенных для использования в Украине; участие в совершенствовании системы учета, отчетности и государственной статистики, по другим вопросам, отнесенным к полномочиям министерства. Оно также обеспечивает информирование органов государственной власти, местного самоуправления и населения, о состоянии и прогнозируемых изменениях гидрометеорологических условий, об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях, об экологическом состоянии территорий и объектов, в том числе ядерных установок и прилегающих к ним территорий, случаи и причины экстремального загрязнения окружающей среды, готовит совместно с другими органами исполнительной власти и подает в установленном порядке Национальный доклад о состоянии окружающей естественной среды.

Важными являются полномочия относительно нормативно правового обеспечения охраны окружающей естественной среды, которые возлагают на Минприроды Украины утверждение в установленном порядке норм и правил из охраны окружающей естественной среды, рационального использования природных ресурсов, экологической безопасности, обращения, с отходами, а также гидрометеорологической деятельности, и осуществления мероприятий, по адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза и имплементации в национальное законодательство норм соответствующих международно-правовых актов, стороной которых является Украина. Также Минприроды Украины должно принимать участие по вопросам, которые принадлежат к его компетенции, в разработке норм, правил и стандартов, из радиационной безопасности.

Часть полномочий Минприроды Украины имеет предписывающий разрешительный характер. В частности, министерство выдает в установленном законодательством порядке разрешения (лицензии) на специальное использование природных ресурсов, разрешения, на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую естественную среду, на размещение, трансграничную перевозку и осуществление других операций, в сфере обращения с отходами, устанавливает регламенты пестицидов и агрохимикатов применения, осуществляет аккредитацию учреждений и организаций, которые проводят государственные испытания пестицидов и агрохимикатов, предоставляет разрешения на ввоз в Украину, производство опытных партий и применение незарегистрированных пестицидов и агрохимикатов, для проведения государственных испытаний, научных исследований, и в других случаях, предусмотренных законодательством. Кроме того, министерство уполномочено утверждать или согласовывать в установленном порядке лимиты и квоты на использование или добывание природных ресурсов общегосударственного значения, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, в окружающую естественную среду, если это приводит к загрязнению природных ресурсов общегосударственного значения, а также на образование и размещение отходов; разрабатывает нормативы платы за использование природных ресурсов, размещения отходов, за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую естественную среду.

Важное значение имеют юрисдикционные полномочия, которые предоставляют Минприроды право:

-- применять в случаях, предусмотренных законодательством, экономические санкции к предприятиям, учреждениям и организациям, за нарушение требований законодательства;

-- подавать иски о возмещении вреда и потерь, нанесенных в результате такого нарушения;

-- рассматривать дела об административных правонарушениях;

-- передавать правоохранительным органам при наличии оснований, предусмотренных законодательством, материалы об обнаруженных фактах преступлений;

-- ограничивать, временно запрещать (останавливать) в установленном порядке деятельность предприятий, учреждений, организаций и объектов, независимо от формы собственности или вносить в Кабинет Министров Украины соответствующие представления относительно прекращения деятельности, если она осуществляется с нарушением норм и правил охраны окружающей естественной среды, рационального использования природных ресурсов, экологической и в пределах своей компетенции радиационной безопасности.

Составляющей полномочий Минприроды Украины является осуществление международного сотрудничества в сфере охраны окружающей естественной среды, рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической, и в пределах своей компетенции радиационной безопасности, а также гидрометеорологической. Министерство принимает участие в подготовке международных договоров Украины; представляет и защищает национальные интересы Украины в соответствующих международных организациях; координирует деятельность центральных органов исполнительной власти с целью обеспечения выполнения обязательств, которые выплывают из участия Украины в международных организациях и международных договорах по вопросам, которые принадлежат к полномочиям министерства; организует работу, связанную с привлечением международной технической помощи в сферу охраны окружающей естественной среды, рационального использования и воссоздания природных ресурсов, обеспечения экологической, и в пределах своей компетенции радиационной безопасности, а также гидрометеорологической.

В соответствии со своим статусом Минприроды имеет широкую область применения своих полномочий. Оно, в частности, принимает участие совместно с соответствующими органами исполнительной власти в работе из стандартизации, сертификации, аккредитации, метрологического обеспечения, в сфере охраны окружающей естественной среды, использования природных ресурсов, экологической безопасности, гидрометеорологической деятельности. Также министерство обеспечивает сохранение биологического и ландшафтного многообразия, формирования национальной экологической сети, ведения Красной книги Украины и Зеленой книги Украины; организует проведение государственных испытаний пестицидов и агрохимикатов отечественного и иностранного производства; осуществляет управление государственной системой гидрометеорологических наблюдений, обеспечивает ее функционирование и развитие, организует гидрометеорологическое прогнозирование; принимает участие в планировании и осуществлении мероприятий предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации в части обеспечения экологической и в пределах своей компетенции радиационной безопасности; организует и координирует в установленном порядке проведение астрономо-геодезичних, гравиметрических, аэрокосмических съемок для дистанционного зондирования Земли с целью изучения природных ресурсов и состояния окружающей среды; выполнение государственных и региональных программ, осуществления мероприятий, по развитию туризма, рекреации; выполняет в пределах, определенных законодательством Украины, функции, из управления объектами государственной собственности, которые принадлежат к сфере его управления; принимает участие в реализации антимонопольной политики в сфере деятельности министерства; вносит в установленном порядке предложения относительно изменения формы собственности предприятий, которые принадлежат к сфере его управления, их ли отделенных структурных подразделений, и решает вопрос относительно их реорганизации; выполняет задание относительно мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности государства в пределах, определенных законодательством; обеспечивает реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в центральном аппарате министерства, на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере его управления; способствует экологическому образованию и экологическому воспитанию граждан, осуществляет сотрудничество с природоохранными объединениями граждан; выполняет другие полномочия и функции, предусмотренные законодательством.

Важную роль в обеспечении государственного управления в отрасли охраны окружающей естественной среды играют центральные органы исполнительной власти, на которые положено обеспечение реализации государственной политики в таких отраслях, как охрана и использование земли, а также водное, лесное и рыбное хозяйство.

Обеспечение охраны и использование земли положено на Государственный комитет Украины по земельным ресурсам (Госкомзем), который является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины. Госкомзем Украины вносит в установленном порядке предложения относительно формирования государственной политики в сфере регуляции земельных отношений, использования, охраны и мониторинга земель, ведения государственного земельного кадастра, и обеспечивает ее реализацию, осуществляет управление в этой сфере, а также межотраслевую координацию и функциональную регуляцию по вопросам, отнесенным к его ведению. В частности, он готовит предложения относительно совершенствования регуляции земельных отношений, распоряжения земель государственной и коммунальной собственности, государственного контроля, за использованием и охраной земель, а также содержанию, организации и порядку ведения государственного земельного кадастра, осуществления мониторинга земель; разрабатывает государственные программы по вопросам развития земельных отношений, приватизации земель, рационального использования, охраны и осуществления мониторинга земель, ведения государственного земельного кадастра, а также осуществляет нормативно методическое обеспечение их выполнения; организует и обеспечивает проведение работ из денежной, в том числе экспертной, оценки земель, готовит предложения относительно совершенствования методики и порядка проведения таких работ; обеспечивает разработку и осуществления организационных, экономических, экологических и других мероприятий, направленных на рациональное использование земель, их защиту, от вредных антропогенных влияний, а также на воссоздание и повышение плодородия почв, производительности земель, обеспечения режима земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по развитию рынка земель, кредитных отношений и совершенствования системы налогообложения; осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за сдержкой земельного законодательства, в том числе установленного порядка исключения и предоставления земельных участков, режима использования земельных участков, в соответствии с их целевым назначением и условиями предоставления, владельцами земельных участков и землепользователями и осуществляет другие функции, необходимые для выполнения положенных на него заданий.

Обеспечение формирования и реализации государственной политики в сфере развития водного хозяйства, мелиорации земель, обеспечения потребностей населения и отраслей национальной экономики, в водных ресурсах положено на Государственный комитет Украины по водному хозяйству.

Основными заданиями Госводхоза Украины является: подготовка предложений относительно формирования государственной политики в сфере развития водного хозяйства, мелиорации земель, обеспечения потребностей населения и отраслей национальной экономики, в водных ресурсах, осуществления в этой сфере единой технической политики, внедрения достижений науки и техники, новых технологий, передового опыта работы и обеспечения реализации этой политики; разработка и участие в реализации общегосударственных, межгосударственных и региональных программ использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов; обеспечение удовлетворения потребностей населения и отраслей национальной экономики в водных ресурсах и проведения их межбассейнового перераспределения; осуществление мероприятий, связанных с предотвращением вредного действия вод и ликвидацией ее последствий, включая противопаводковую защиту сельских населенных пунктов и земель.

В соответствии с положенными заданиями Госводхоз Украины: принимает участие в разработке экономических целевых программ развития отраслей национальной экономики с учетом обеспечения рационального использования водных ресурсов; определяет потребности населения и отраслей национальной экономики в водных ресурсах, разрабатывает предложения относительно определения приоритетных направлений развития водного хозяйства и мелиорации земель; осуществляет контроль за сдержкой режима работы водохранилищ комплексного назначения, водохозяйственных систем и каналов, использования прибрежных защитных полос, достоверностью государственного учета водопользования, техническим состоянием гидротехнических сооружений, которые принадлежат предприятиям, учреждениям, организациям, которые находятся в сфере его управления; разрабатывает долгосрочные прогнозы водохозяйственных балансов и схемы комплексного использования вод и охраны водных ресурсов, принимает участие в решении вопросов, связанных с межгосударственным распределением стока рек, и использованием пограничных вод; принимает участие в создании и обеспечении функционирования системы государственного мониторинга окружающей среды в части проведения радиологических и гидрохимических наблюдений на водохозяйственных системах комплексного назначения, трансграничных водотоках, в системах межотраслевого и сельскохозяйственного водоснабжения в зонах влияния атомных электростанций, по состоянию почв в зонах влияния мелиоративных систем и переформировкой берегов и прибрежных зон водохранилищ; организует выполнение работ, связанных с минимизацией следствий вредного действия вод, в том числе относительно защиты от подтапливания, противопаводковой и противопаводковой защиты земель, а также сельских населенных пунктов; рассматривает в соответствии с законодательством дела об административных правонарушениях и в пределах своих полномочий принимает соответствующие решения; осуществляет другие функции, необходимые для выполнения положенных на него заданий.

Формирование и обеспечение реализации государственной политики в сфере лесного и охотничьего хозяйства, осуществление управления в этой сфере, а также межотраслевая координация и функциональная регуляция вопросов положена на Государственный комитет лесного хозяйства Украины.

Основными заданиями Госкомлесхоза Украины является: обеспечение реализации государственной политики в сфере лесного и охотничьего хозяйства, а также охраны, защиты, рационального использования и воссоздания лесных ресурсов, охотничьих животных, повышения эффективности лесного и охотничьего хозяйства; осуществление государственного управления, регуляции и контроля, в сфере лесного и охотничьего хозяйства; разработка и организация выполнения общегосударственных, межгосударственных и региональных программ в сфере защиты, повышения производительности, рационального использования и воссоздания лесов, а также участие в разработке и выполнении таких программ по вопросам использования и воссоздания охотничьих животных, развития охотничьего хозяйства.

Госкомлесхоз Украины в соответствии с положенными на него заданиями: готовит предложения относительно формирования и реализации государственной политики в сфере лесного и охотничьего хозяйства; обеспечивает проведения единой научно-технической политики в сфере лесного и охотничьего хозяйства, внедрения достижений науки и техники, а также новых технологий и передового опыта, в этих отраслях; выступает в установленном порядке заказчиком научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, необходимых для реализации программ развития лесного и охотничьего хозяйства; организует в соответствии с законодательством деятельность метрологической службы на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере его управления; разрабатывает нормы, правила и другие нормативные документы в сфере охраны, защиты, рационального использования лесных ресурсов и воссоздания лесов; определяет основные принципы и организует проведение лесоупорядочения, благоустройство охотничьих угодий, а также ведет государственный лесной кадастр, учет лесов, а также мониторинг и государственный кадастр охотничьих животных; выдает разрешения на специальное использование лесных ресурсов государственного значения в пределах установленных лимитов, за исключением территорий естественно заповедного фонду; согласовывает проекты использования лесных ресурсов государственного значения; принимает участие в разработке лимитов и норм использования охотничьих животных, сообщает утвержденные в установленном порядке отмеченные лимиты пользователям охотничьих угодий; устанавливает в соответствии с законодательством сроки охоты, сезонные сроки начала и окончания заготовки второстепенных лесных материалов и осуществления побочных лесных пользований; осуществляет другие функции, необходимые для выполнения положенных на него заданий.

В обеспечении реализации государственной политики в отрасли охраны окружающей естественной среды, рационального использования природных ресурсов, важную роль играют также правительственные органы, на которые положено осуществление определенных функций управления в данной сфере: Государственная экологическая инспекция, Государственная служба заповедного дела, Государственная гидрометеорологическая служба, Государственная инспекция, по контролю за охраной, защитой, использованием и воссозданием лесов, Государственный департамент рыбного хозяйства. Государственная экологическая инспекция является правительственным органом государственного управления, который действует в составе Минприроды и ему подчиняется. Согласно Положению основными заданиями Госэкоинспекции есть: участие в пределах своей компетенции в реализации государственной политики в сфере охраны окружающей естественной среды, рационального использования природных ресурсов (земля, поверхностные воды, атмосферный воздух, животный и растительный мир, природные ресурсы территориальных вод, континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины), обращения, с отходами, опасными химическими веществами, пестицидами и агрохимикатами, экологической и радиационной безопасности; осуществление государственного контроля за сдержкой требований законодательства об охране окружающей естественной среды, рациональном использовании природных ресурсов (кроме недр и лесов), экологическую и в пределах своей компетенции радиационную безопасность, обращение с отходами.

Государственная служба заповедного дела, статус которой определен Положением о ней, имеет основными заданиями: участие в реализации государственной политики в сфере сохранения и неизнурительного использования естественно заповедного фонду, воссоздание его естественных комплексов и объектов; обеспечение государственного управления территориями и объектами естественно заповедного фонду; осуществление государственного контроля за сдержкой режима территорий и объектов естественно заповедного фонду; обеспечение сохранения биологического и ландшафтного многообразия на территориях естественно заповедного фонду; подготовка предложений относительно устойчивого развития репрезентативной сети естественно заповедного фонда и формирования национальной экологической сети.

Государственная гидрометеорологическая служба в соответствии с Положением о ней имеет своими основными заданиями: участие в реализации государственной политики в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды; осуществления управления и контроля в сфере гидрометеорологической деятельности; организацию гидрометеорологического и климатического изучения территории Украины, функционирования системы гидрометеорологических наблюдений и прогнозирования, осуществления в установленном порядке гидрометеорологического обеспечения и обслуживания, ведения отраслевого государственного архива данных наблюдений; реализацию в пределах своей компетенции научно-технической политики, организация и координация научных исследований по вопросам гидрометеорологии и климата; взаимодействую с международными организациями и национальными гидрометеорологическими службами других государств, представительство Украины во Всемирной метеорологической организации то участие в пределах своей компетенции в реализации Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Правительственным органом государственного управления является Государственная инспекция по контролю за охраной, защитой, использованием и воссозданием лесов, которая в пределах своих полномочий должна обобщать практику применения законодательства, разрабатывает предложения относительно усовершенствования законодательства и подавать их на рассмотрение Минприроды Украины.

Основными заданиями Гослесинспекции является: участие в пределах своей компетенции в реализации государственной политики в сфере охраны, защиты, использования и воссоздания лесов; осуществление государственного контроля за сдержкой требований законодательства в сфере охраны, защиты, использования и воссоздания лесов.

Обеспечение реализации государственной политики в сфере рыбного хозяйства, охраны, воссоздания и рационального использования водных живых ресурсов, полагается на Государственный департамент рыбного хозяйства (Укргосрыбхоз), который является правительственным органом государственного управления, которое действует в составе Минагрополитики и ему подчиняется.

Основными заданиями Укргосрыбхоза является: разработка и реализация комплексных мероприятий по охране, воссозданию и использованию водных живых ресурсов, изучения состояния их запасов, в рыбохозяйственных водоемах Украины, территориальном море, исключительной (морской) экономической зоне Украины и водах, за пределами юрисдикции Украины в соответствии с международными обязательствами Украины; осуществление государственного надзора за безопасностью мореходности флота рыбного хозяйства Украины; осуществление и координирование по поручению Кабинета Министров Украины и Минагрополитики международного многостороннего и двустороннего сотрудничества с целью развития рыбного хозяйства с учетом современных международных тенденций, обеспечение доступа предприятий рыбного хозяйства Украины к запасам водных живых ресурсов Мирового океана; участие в реализации единой технической и инвестиционной политики, создания правовых условий внедрения, в производство прогрессивных технологий, достижений науки, техники и передового опыта, проведения комплексного анализа социально-экономического и научно-технического развития рыбного хозяйства Украины; удовлетворение потребностей населения и производства в рыбопродукции с высокими потребительскими свойствами, которые обеспечивают конкурентоспособность этой продукции на внутреннем и внешнем рынке.

Вывод

Кроме отмеченных органов государственного управления, в отрасли охраны окружающей естественной среды специальные полномочия в данной отрасли имеют и Министерство здравоохранения Украины, Государственная санитарно эпидемиологическая служба, Государственный комитет ядерной регуляции Украины и другие центральные органы исполнительной власти.

В частности, МОЗ Украины является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти из обеспечения реализации государственной политики в сферах здравоохранения, санитарного и эпидемического благополучия населения, создания, производства, контроля качества и реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

На МОЗ Украины, в частности, положено осуществление: контролю и надзору за сдержкой санитарного законодательства, государственных стандартов, критериев и требований, направленных на обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения; обеспечение в соответствии с законодательством проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы; изучение, анализ и прогнозирование показателей состояния здоровья населения в зависимости от состояния среды жизнедеятельности человека; участию в разработке мероприятий, направленных на недопущение вредного влияния факторов окружающей среды на здоровье человека; утверждение в соответствии с законодательством государственных санитарных норм, правил, гигиенических нормативов; установление в пределах своей компетенции государственных стандартов качества питьевой воды; участию в разработке и введении в действие экологических нормативов и норм радиационной безопасности; согласования в установленном законодательством порядке всех государственных стандартов, технических условий, промышленных образцов, другой нормативно технической документации объектов, которые могут иметь вредное влияние на здоровье населения и тому подобное.

Государственная санитарно эпидемиологическая служба, которая является правительственным органом государственного управления, которое действует в составе МОЗ и ему подчиняется, в соответствии с положенными на нее заданиями: осуществляет в пределах своих полномочий государственный санитарно эпидемиологический надзор и контроль за соблюдением требований законодательства в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; определяет порядок и проводит государственную санитарно эпидемиологическую экспертизу и выдает выводы относительно соответствия объектов экспертизы требованиям санитарных норм; организует и проводит измерение, испытание и исследование с целью определения влияния на состояние здоровья и жизни человека воздуха, воды, почвы, продукции, других объектов среды жизнедеятельности, определенных законодательством; осуществляет гигиеническую регламентацию и государственную регистрацию опасных факторов, дезинфекционных средств, специальных пищевых продуктов, ведения реестров выводов государственной, санитарно эпидемиологической экспертизы, соответствующих государственных реестров; анализирует и прогнозирует санитарную и эпидемическую ситуацию в Украине и информирует органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о прогнозируемом развитии этой ситуации, возможный риск для здоровья и жизни человека; вносит в установленном порядке в органы исполнительной власти и органов местного самоуправления предложения относительно проведения мероприятий из обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения; обеспечивает проведение санитарных мероприятий по безопасности пищевых продуктов, осуществляет организационное обеспечение и стандарты, технические регламенты и другие, нормативно технические документы на изделия, сырье, технологии, другие объекты среды жизнедеятельности в части требований относительно их безопасности для здоровья и жизни человека; выполняет другие функции согласно законодательству.

Государственный комитет ядерной регуляции Украины является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины. Основными заданиями Госатомрегулирования Украины является: участие в формировании и обеспечение реализации государственной политики в сфере использования ядерной энергии, обеспечения сдержки требований ядерной и радиационной безопасности; осуществление в пределах своей компетенции государственной регуляции безопасности использования ядерной энергии, сдержки требований ядерной и радиационной безопасности; осуществление государственного надзора за сдержкой законодательства, норм, правил и стандартов, из использования ядерной энергии, требований ядерной и радиационной безопасности; координация деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, что в соответствии с законодательством осуществляют государственную регуляцию ядерной и радиационной безопасности.

Литература

1. Баб'як О. С, Биленчук П. Д., Черва Ю. О. Екологичне право Украины: Учебное пособие. - К.: Атика, 2000.- 216 с.

2. Балюк г.И. Экологическое право Украины. Конспект лекции в схемах (Общая и Особенная часть): Навч. Пособие. - К.: Хринком Интер, 2006. - 192 с.

3. Экологическое право. Особенная часть Учебник. Для студентов юридических вузов и факультетов. За редакцией академика Апрн Украины, В.И. Андрейцева. К.: Истина, 2001

4. Экологическое право Украины За редакцией профессоров В. К. Попова и А. П. Гетманы. Харьков, «Право». 2001

5. Экологическое право Украины. Академический курс: Учебник / За заг. редактора Ю. С. Шемшученко. -- К.: ООО «Издательство «Юридическая мысль», 2005. - 848 с

6. Закон Украины “Об охране окружающей среды”. - К., 1991.

7. Сафранов т.А. Экологические основы природопользования: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. -Львів: “Новый Мир-2000”, 2003. - 248 с.