Президент Украины

- 2 -

- 2 -

Содержание

1. Президент Украины - глава государства 3

2. Особенности выборов Президента Украины,

его вступление на свой пост 3

3. Полномочия Президента Украины 4

4. Досрочное прекращение полномочий Президента Украины 7

Литература 9

1. Президент Украины - глава государства.

Правовой статус Президента определяется V разделом Конституции Украины. Термин «президент» происходит от латинского «praesidens», что означает «тот, кто сидит впереди». Президент Украины структурно не входит ни в одну ветвь власти, но в тоже время является главой государства и выступает от его имени (ст. 102). В статье 106 Конституции определяется место президента как главы государства. Президент Украины - является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина. Он представляет государство в международных отношениях, ведёт переговоры, заключает международные соглашения, принимает верительные и отзывные грамоты послов других государств, назначает всеукраинский референдум, внеочередные выборы в Верховную Раду, прекращает полномочия парламента, если в течение месяца одной очередной сессии его пленарные заседания не могут начаться, решает вопросы гражданства, осуществляет помилование и т.д.

2. Особенности выборов Президента Украины, его вступление на свой пост.

Особенности выборов Президента Украины предусматривает статья 103 Конституции, в которой определяется:

- принципы выборов (общее, равное, прямое избирательное право путём тайного голосования);

- срок пребывания в должности - 5 лет;

- условия избирания на этот пост (кандидат на пост Президента Украины должен проживать на территории Украины в течение десяти последних перед выборами лет, также ему необходимо иметь гражданство Украины);

- обязательное владение украинским языком;

- возраст кандидата на пост Президента Украины не должен быть меньше чем 35 лет.

Одно и то же лицо не может быть Президентом Украины более двух сроков подряд. В статье 103 Конституции также определено, что тот, кто выбрал президентское кресло, не имеет право занимать какие-либо другие должности, заниматься предпринимательской деятельностью и т. д.

Конституция определяет срок пребывания в должности (5 лет) и время проведения выборов Президента Украины - последнее воскресенье октября пятого года полномочий Президента.

Вступление Президента на свой пост освещено в статье 104 Конституции. В ней идёт речь о том, что новоизбранный Президент Украины вступает на свой пост не позже чем через тридцать дней после официального объявления результатов выборов с момента принесения присяги народу на торжественном заседании Верховной Рады Украины. Её содержание помещено в Конституции, однако не указано, на чём приносится присяга. По новой традиции Президент Украины присягает на Конституции и Евангелии (первом Евангелии, переведённом на староукраинский язык в 1556 - 1561 годах в местечке Пересопница, ныне посёлок возле города Ривного), затем Президент Украины провозглашает инаугурационную речь. Согласно статье 105 Конституции звание Президента охраняется законом пожизненно, также Президент пользуется правом неприкосновенности.

3. Полномочия Президента Украины.

Полномочия Президента Украины затрагивают все ветви власти и функции государства, что объясняется его интегрирующей ролью в государственном аппарате:

а) в сфере обеспечения государственного суверенитета Украины. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооружённых сил Украины, возглавляет совет национальной безопасности и обороны Украины, вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и принимает решение об использовании Вооружённых сил Украины в случае вооружённой агрессии против Украины. Принимает в соответствии с законом решение о всеобщей или частичной мобилизации и введении военного положения в Украине либо в отдельных её местностях в случае угрозы нападения, опасности для Украины;

б) в сфере внешней политики. Президент Украины представляет государство в международных отношениях. Конкретное проявление этой функции - руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведение переговоров, заключение международных договоров, решение вопроса о признании иностранных государств, назначение и освобождение глав дипломатических представительств Украины в других государствах и при международных организациях, принятие верительных и отзывных грамот дипломатических представителей иностранных государств;

в) в сфере внутренней политики. Президент Украины назначает всеукраинский референдум в отношении изменений Конституции, провозглашает всеукраинский референдум по народной инициативе; создаёт, реорганизует и ликвидирует министерства и другие центральные органы исполнительной власти; подписывает законы, принятые Верховной Радой Украины; имеет право вето в отношении принятых Верховной Радой Украины законов с последующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Рады. Назначает внеочередные выборы в В.Р. Украины в сроки установленные Конституцией. Прекращает полномочия В.Р. Украины в случаях предусмотренных настоящей Конституцией;

г) Президент Украины имеет широкие полномочия в деле формирования состава органов государственной власти. В частности, с согласия Верховной Рады Украины он назначает Премьер - министра Украины; прекращает полномочия Премьер - министра Украины и принимает решение о его отставке; назначает по представлению Премьер - министра Украины членов Кабинета Министров Украины; назначает с согласия Верховной Рады Украины Генерального прокурора Украины и ряд других руководителей центральных органов государственной власти; назначает треть состава Конституционного Суда; осуществляет первое назначение на должность профессионального судьи сроком на пять лет. Назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Совета Национального банка Украины и половину состава Национального Совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания. Вносит в В.Р. Украины представление о назначении на должность и освобождении от должности Председателя Службы безопасности Украины. Отменяет акты Совета министров Автономной Республики Крым;

д) в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. Президент Украины принимает решение о принятии в гражданство Украины и прекращении гражданства Украины, о предоставлении убежища в Украине; осуществляет помилование;

е) кроме того, Президент Украины имеет ряд полномочий, традиционно относящихся к прерогативам главы государства, а именно: присваивает высшие воинские звания, высшие дипломатические ранги и иные высшие специальные звания и классные чины; награждает государственными наградами; устанавливает президентские знаки отличия и награждает ими. Создаёт в пределах средств, предусмотренных в Государственном бюджете Украины, для осуществления своих полномочий консультативные, совещательные и иные вспомогательные органы и службы.

Президент Украины издает указы и распоряжения, являющиеся обязательными для выполнения.

Передавать свои полномочия другим лицам Президент не может.

Постоянно действующим органом при Президенте Украины является Администрация Президента. Она создается Президентом Украины в соответствии с Конституцией Украины для обеспечения осуществления им своих полномочий как главы государства.

Основной задачей Администрации является организационное, правовое, консультативное, экспортно - аналитическое и другое обеспечение деятельности Президента. Администрация анализирует экономические, политические и социальные процессы, происходящие в стране, и готовит предложения Президенту по результатам анализа, обеспечивает подготовку проектов указов и распоряжений Президента Украины, а также проектов законов, которые вносятся Президентом в Верховную Раду в порядке законодательной инициативы, разрабатывает предложения по вопросам кадровой политики, проводит экспертизу законов, которые передаются Верховной Радой на подпись Президенту, осуществляет связи Президента Украины с Верховной Радой, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными организациями и др.

Общее руководство Администрацией осуществляет Глава Администрации Президента, который назначается Президентом Украины. В состав Администрации входят: Первый Помощник Президента Украины, первый заместитель и заместители Главы Администрации Президента, помощники, советники и консультанты Президента Украины, пресс - служба управления и отделы (например, отдел государственных наград, гражданства, помилования и т.д.).

4. Досрочное прекращение полномочий Президента Украины.

Прекращение полномочий Президента предусмотрено статьями 108--112 Конституций.

Полномочия главы украинского государства прекращаются в случаях:

-- отставки (ст. 109);

-- невозможности выполнения своих полномочий по состоянию здоровья (ст. 110);

-- устранения с поста в порядке импичмента (ст. Ш);

-- смерти.

Президент Украины может быть устранен с поста Верховной Радой в порядке импичмента в случае совершения им измены или другого преступления.

Инициировать этот вопрос может не менее половины народных депутатов от конституционного состава парламента. После этого Верховная Рада обязана создать специальную временную следственную комиссию. Заключения комиссии подлежат проверке Конституционным Судом. «Решение об устранении Президента Украины с поста в порядке импичмента принимается Верховной Радой не менее чем тремя четвертями от ее конституционного состава...», т.е. не менее чем 338 народными депутатами Украины.

В случае досрочного прекращения полномочий Президента обязанности до вступления на пост нового Президента возлагаются на Премьер - министра. На значительную часть полномочий Президента (осуществлять помилование, назначать всеукраинский референдум и т.д.) Премьер - министр не имеет права.

Литература

Основы правоведения Украины: Учебное пособие, Кивалов С.В., Музыченко П.П., Крестовская Н.Н., Крыжановский А.Ф. - Х.: Одиссей, 2002г.

Основы Конституции Украины, Касынюк Л.А. - Х.: Одиссей, 1999г.

При подготовке данной работы были использованы материалы с сайта http://www.president.gov.ua/ru - Официальное представительство Президента Украины.