Избирательные системы России и Швеции

1

Оглавление:

Введение

Основная часть.

1. Анализ российской избирательной системы:

1.1. Понятие избирательной системы и избирательного права

1.2. Принципы проведения выборов в РФ

2. Анализ шведской избирательной системы:

Принципы проведения выборов в Швеции

Порядок выборов в Парламент Швеции

3. Сравнительный анализ российской и шведской избирательных систем

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Центральное место в системе политических прав граждан занимает их конституционное право участвовать в управлении государственными и общественными делами.

Под избирательной системой (в широком смысле) как частью фактической конституции страны понимается вся совокупность общественных отношений, возникающих в процессе и в связи с формированием органов государственной власти и местного самоуправления путем выборов.

Избирательная система в узком смысле - это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей или других управомоченных лиц.

Она представляет собой общий логический вывод конституционно-правовой организации избирательного процесса, всех его стадий, окончательная реализация которых выражается в конкретном способе распределения властных мест, играющем известную политико-правовую роль.

Цели и задачи реферата. Цель данного реферата состоит в рассмотрении избирательных систем России и Швеции.

Для достижения поставленной цели в реферате решаются следующие частные задачи:

1. дать анализ российской избирательной системы;

2. дать анализ шведской избирательной системы;

3. дать сравнительный анализ российской и шведской избирательных систем.

Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с анализом избирательных систем России и Швеции.

Объект исследования - избирательные системы России и Швеции.

Основная часть

1. Анализ российской избирательной системы

1.1. Понятие избирательной системы и избирательного права

Под избирательной системой в РФ понимается порядок выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, порядок выборов в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, порядок, используемый при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также при выборах в органы местного самоуправления, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации.

Этот порядок определяется конституционно-правовыми нормами, которые образуют в своей совокупности избирательное право. Поэтому, избирательная система и избирательное право тесно связаны между собой, но отождествлять их нельзя.

Являясь совокупностью конституционно-правовых норм, избирательное право образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, один из наиболее значимых его институтов и регулирует такие общественные отношения, которые складываются, например, при выборах Президента РФ, депутатов законодательных (представительных) органов власти Федерации и ее субъектов, а также при выборах в исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.

Однако термин «избирательное право» используется не только для обозначения одного из конституционно-правовых институтов, но и как название одного из субъективных прав российских граждан. В этом случае различается активное избирательное право - право избирать, т.е. право граждан РФ участвовать в выборах в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления; пассивное избирательное право - право избираться, т.е. право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

Избирательное право Российской Федерации имеет свои источники. Ими являются нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. В число таких источников входят:

1. Конституция РФ, конституции республик в составе Российской Федерации; уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;

2. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ФЗ от 12.06.2006 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».; другие федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, которые подробно регламентируют организацию и порядок выборов в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления;

3. указы и распоряжения Президента РФ, акты глав администраций и других руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения выборов.

Некоторые вопросы избирательного процесса регулируются постановлениями Государственной Думы Российской Федерации и Центральной избирательной комиссии.

Избирательное право и избирательная система РФ базируются на основных гарантиях избирательных прав граждан РФ, которые обеспечивают свободное волеизъявление граждан на выборах. Принципы проведения выборов в РФ являются ядром таких гарантий.

1.2. Принципы проведения выборов в РФ

Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Всеобщим является такое избирательное право, при котором все взрослые граждане имеют право участвовать в выборах. Гражданин РФ, который достиг 18 лет, вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях, а по достижении возраста, который установлен Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов РФ, - быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Федеральными конституционными законами, федеральными законами могут устанавливаться и другие условия приобретения гражданами РФ активного избирательного права, которые связанны с постоянным или преимущественным проживанием гражданина на определенной территории Российской Федерации. Эти условия не могут содержать какие-либо требования относительно продолжительности и срока такого проживания. Законы субъектов РФ должны предусматривать предоставление активного избирательного права на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления всем гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации либо муниципального образования. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта РФ или органы местного самоуправления.

Ограничения пассивного избирательного права, которые связанны с постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории Российской Федерации, могут устанавливаться только Конституцией РФ. Установление федеральным законом, законом субъекта РФ продолжительности и срока постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории ее субъекта, муниципального образования в качестве основания для приобретения пассивного избирательного права не допускается.

Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия реализации ее гражданином пассивного избирательного права, связанные с достижением им определенного возраста. Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 года на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, 30 лет на выборах главы исполнительной власти субъекта РФ и 21 года на выборах в органы местного самоуправления. Установление максимального возраста кандидата не допускается.

Ограничения, которые связанны со статусом депутата, выборного должностного лица, в том числе с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Федерации.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами субъектов РФ иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане РФ.

Выборы, проводимые в Российской Федерации, являются равными. Это означает, что каждый избиратель имеет один голос и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Таким образом, только при наличии двух названных элементов выборы могут считаться равными.

Первый элемент равного избирательного права - наличие у каждого избирателя только одного голоса - обеспечивается тем, что избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей; он голосует лично, и для получения избирательного бюллетеня требуется предъявление документа, удостоверяющего личность избирателя, а в списке избирателей делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня.

Второй элемент равного избирательного права - у частие в выборах на равных основаниях - обеспечивается тем, что ни один избиратель не имеет каких-либо преимуществ перед другим избирателем (например, организуются равные по количеству населения избирательные округа в соответствии с нормами представительства), а избирательные права всех российских граждан в равной мере охраняются законом.

Выборы в Российской Федерации являются прямыми. Прямое избирательное право означает, что избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов непосредственно.

Голосование на выборах в Российской Федерации является тайным. Это означает, что исключается возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей. В РФ избирателю предоставляется возможность использовать особую комнату или закрытую кабину для заполнения избирательного бюллетеня.

Во время заполнения избирательных бюллетеней в этих помещениях запрещается присутствие кого бы то ни было, в том числе и членов избирательной комиссии. Бюллетень опускается в избирательный ящик лично.

Прямое избирательное право отличается от непрямого избирательного права. Непрямое избирательное право может быть двух видов: косвенным и многостепенным:

· при косвенном избирательном праве избиратели выбирают выборщиков, которые в свою очередь избирают представителей или каких-либо иных лиц;

· суть многостепенного избирательного права состоит в выборах представителей в вышестоящие представительные органы нижестоящими.

Прямые выборы имеют важное преимущество, которое заключается в том, что все избираемые органы государственной власти являются непосредственно представительными органами народа. Таким образом, создается возможность постоянной тесной связи этих органов с избирателями, постоянного контроля населения за их работой.

Избирательные права граждан РФ имеют ряд гарантий, в качестве которых выступают, в первую очередь, разные стороны организации и проведения выборов.

Участие гражданина РФ в выборах является добровольным и свободным. Никто не имеет права воздействовать на гражданина в целях принуждения его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Свободное волеизъявление избирателей во время выборов обеспечивается и тем, что проведение агитации в день выборов в помещении для голосования не допускается.

Гражданин РФ, который проживает за ее пределами, обладает всей полнотой избирательных прав. Дипломатические и консульские учреждения РФ обязаны оказывать содействие гражданину РФ в реализации избирательных прав, которые установлены законом.

Выборы проводятся при активном участии политических партий. В соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» (гл. 8) политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом самостоятельно выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности органы государственной власти.

Политические партии вправе участвовать в выборах самостоятельно, вступать в избирательные блоки с другими политическими партиями, иными общероссийскими общественными организациями и общероссийскими общественными движениями в порядке, установленном избирательным законодательством.

Политические партии и ее региональные отделения вправе принимать участие в выборах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления политической партией в регистрирующие органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации.

При выдвижении кандидатов или списков кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления политическая партия и (или) избирательный блок обязаны опубликовать свои программы в порядке и в сроки, установленные избирательным законодательством.

Политическая партия считается участвующей в выборах в одном из следующих случаев проведения голосования на выборах за:

· выдвинутых ею, в том числе в составе избирательного блока, и зарегистрированных кандидатов на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации не менее чем в 10 процентах субъектов РФ;

· выдвинутого ею или избирательным блоком, в состав которого она входит, и зарегистрированного кандидата на должность президента РФ;

· выдвинутых ею или избирательным блоком, в состав которого она входит, и зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы ФС РФ, не менее чем в 5 процентах одномандатных избирательных округов;

· выдвинутых ею (в том числе в составе избирательного блока) и зарегистрированных кандидатов (списков кандидатов) на выборах в органы местного самоуправления более чем в половине субъектов Российской Федерации;

· выдвинутый ею или избирательным блоком, в состав которого она входит, и зарегистрированный федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

· выдвинутых ею, в том числе в составе избирательного блока, и зарегистрированных кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации не менее чем в 20 процентах субъектов РФ.

Политическая партия подлежит ликвидации, если она не принимала в течение пяти лет подряд участия в выборах.

Срок полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливается Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Федерации, уставами муниципальных образований и не может быть более пяти лет.

Не допускается изменение - увеличение или уменьшение - срока полномочий действующих органов или избранных депутатов. В целях совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти либо с днем голосования на иных выборах, проводимых в соответствии с федеральными законами на территории Российской Федерации в целом, на основании международных договоров, допускается однократное продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в органы государственной власти в одном и том же субъекте Российской Федерации, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых в соответствии с федеральными законами на территории Российской Федерации в целом на основании международных договоров, допускается однократное продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий органов местного самоуправления.

В целях совмещения дней голосования на выборах в органы государственной власти в одном и том же субъекте Российской Федерации допускается однократное продление или сокращение не более чем на один год срока полномочий одного из органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Продление или сокращение сроков полномочий органов государственной власти субъекта РФ осуществляется законом субъекта РФ, а продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления - нормативным правовым актом муниципального образования.

Нормы об изменении установленного срока полномочий выборных органов или депутатов вступают в силу после истечения срока полномочий действующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или депутата, а в случае досрочного прекращения их полномочий вступают в силу после прекращения указанных полномочий.

Выборы органов или депутатов назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо в соответствии со сроками, которые установлены законом. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Назначение голосования на праздничный день не допускается.

Выборы органов государственной власти, органов местного самоуправления или депутатов, которые предусмотрены соответствующим законом, являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Федерации, уставами муниципальных образований.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении органом или депутатом исполнения своих полномочий, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица, выборы проводятся соответствующей избирательной комиссией в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий органа или депутата, не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий органа или депутата. Решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока опубликования решения о назначении выборов.

В случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо либо соответствующая избирательная комиссия не назначает в установленный срок выборы органов или депутатов, а также если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией РФ или избирательной комиссией субъекта РФ численностью не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных законом, в течение семи дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

В случае если срок полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления истек или полномочия были досрочно прекращены, а соответствующий закон субъекта РФ о выборах отсутствует либо не может быть принят вследствие установленного судом его несоответствия Конституции РФ, федеральным законам, конституции, уставу, закону субъекта Федерации, соответствие которым является обязательным для проведения соответствующих выборов, выборы органа государственной власти субъекта Федерации и органа местного самоуправления проводятся на основе Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также иных федеральных законов, обеспечивающих конституционные права граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. При этом закон субъекта Федерации применяется в части, не противоречащей федеральным законам.

2. Анализ шведской избирательной системы

Принципы проведения выборов в Швеции

Избирательная система в парламент Швеции основывается на принципе пропорционального представительства. Избиратели голосуют за политические партии с возможностью специфицировать свой личный выбор, проголосовав за конкретного кандидата.

Правом голоса в Швеции обладают лица, которые достигли 18-ти лет. Голосование не является обязательным. Регистрационная информация об избирателях хранится в Центральном статистическом бюро.

Национальные выборы проводятся специальным государственным органом, который занимается выборами (Valmyndigheten). Этот орган был учрежден в июле 2001 года.

В задачу этого института входит подготовка необходимой документации для голосования, начиная с регистрационных карточек избирателей и заканчивая избирательными бюллетенями, а также разработка и обеспечение функционирования информационных систем, используемых во время избирательного процесса.

Можно голосовать, отправив соответствующий почтовый конверт или придя в местное отделение почтовой связи. Отделения почтовой связи начинают функционировать в качестве участков для голосования за 18 дней до дня голосования.

Голосование на почтовых участках является очень популярным среди избирателей. Тайне голосования уделяется большое внимание. Заполненные избирательные бюллетени помещаются в конверт и передаются почтовому служащему, который впоследствии размещает их в соответствующем ящике для бюллетеней. Граждане могут наблюдать за процедурой голосования и подсчета голосов. Как правило, избиратель в Швеции контактирует с членами избирательных комиссий дважды. Связано это с тем, что при отсутствии системы открепительных талонов все желающие принять участие в выборах шведы приходят на избирательный участок заранее, чтобы получить там избирательный бюллетени различных партий, специальный бланк с перфолинией и конверт. Делается это затем, чтобы голосующие были свободны в своих планах, ведь, заполнив дома бюллетени, каждый избиратель вправе не дожидаясь дня, когда на избирательных участках установят урны, законвертовать отображение своей политической воли и отправить его почтой.

После закрытия избирательного участка члены комиссии проводят сначала подсчёт общего количества конвертов, а потом уже, вскрывая их содержимое, разносят полученные результаты голосования по ведомостям, одновременно с помощью современных средств связи сообщая предварительные результаты в Центризберком. Ведомости также помещаются в конверты и с окончанием дня закрываются в специальном сейфе. Рано утром в понедельник ведомости отвозят в областную избирательную комиссию.

Однако впереди будет дополнительный подсчёт, который внесёт незначительные коррективы в результаты. Произойдёт это в следующую за упомянутым воскресеньем среду, тогда, когда, как поясняют шведы, «придут все конверты с бюллетенями, отправленные в воскресенье». Действительным достижением избирательного законодательства Швеции является право каждого присутствовать на избирательном участке после, как мы теперь понимаем, его условного закрытия. Зайти для того, чтобы лично понаблюдать за ходом и результатами подсчётов голосов.

В выборах во все органы власти в Швеции вправе принимать участие не только граждане. Разве не очевидно, что не граждане не только создают материальные ценности на территории государства, но и пользуются его ресурсами, социальными благами, материальной культурой, оказывают прямое или опосредованное влияние на политику, безопасность, уровень преступности, качество воспитания детей, систему ценностей и т.д. Может быть этот постулат не применим к иностранным студентам, остановившимся в Швеции по дороге на каникулы в Африку. Но как быть, если люди живут и работают в стране годами? С вполне справедливой точки зрения шведов интересы этой категории должны быть представлены в органах власти всех уровней. Итогом такой позиции стало положение Закона, в соответствии с которым в Швеции не граждане, постоянно живущие в стране 10 и более лет приобретают равные с гражданами избирательные права Кащенко М. В. Избирательные технологии в Швеции и выборы в Европарламент // Представительная власть - 21 век: законодательство, комментарии, проблемы. - 2004. - № 4 (58). - С. 38..

В шведском законодательстве нет понятия выездных оперативных избирательных бригад.

Созданная в Швеции система обеспечивает высокий уровень доверия к организации выборов и к избирательному процессу. Шведский избирком планирует опробовать голосование через Интернет приблизительно в 2010 году.

2.2. Порядок выборов в Парламент Швеции

Рассмотрим для примера порядок выборов в Парламент Швеции.

Шведский парламент состоит из 349 мест. Из них 39 являются корректировочными и 310 являются постоянными. Для выборов в парламент Швеция разбивается на 29 избирательных округов. Не позднее, чем 30 апреля в год выборов, Шведская Избирательная Комиссия обязана определить для каждого избирательного округа число постоянных мест. Распределение основывается на количестве избирателей в избирательных округах. Корректировочные места на основе результатов выборов распределяются по избирательным округам.

Избиратель имеет право голосовать за политическую партию, но внутри этого выбора он имеет возможность повлиять на порядок ранжирования кандидатов, поставив отметку напротив имени одного из них. Персональный голос может быть отдан только за одного из кандидатов. Политическая партия должна получить не менее 4% всех голосов, поданных в стране, чтобы принять участие в распределении мест в парламенте. Политические партии, которые набрали меньшее количество голосов, всё же могут принять участие в распределении постоянных избирательных мест в избирательном округе, где они набрали не менее 12% голосов, поданных в этом округе.

Постоянные избирательные места распределяются на основании общего числа голосов, которые отданы за политическую партию в каждом округе с помощью метода Модифицированной системы Сент-Лаге.

Когда все постоянные места распределены между партиями в каждом избирательном округе, эти места агрегируются по всем округам. После этого проводится новое распределение мест, которое основано на большинстве голосов по стране. Таким образом, 349 мест распределяются, рассматривая всю Швецию как один большой избирательный округ.

Затем делается сравнение результатов двух способов представительства. Партии, которые получают больше мест при втором способе, который рассматривает всю Швецию как один округ, имеют право на получение дополнительных (корректировочных) мест. Политические партии размещают корректировочные места в тех избирательных округах, где они имеют наибольшее относительное число, следующее за распределением постоянных мест.

Если партия не получила ни одного дополнительного места ни в одном из избирательных округов, общее число голосов, поданных за партию, используется в качестве относительного числа в тех округах, где партия не получила мест при распределении корректировочных мест.

3. Сравнительный анализ российской и шведской избирательных систем

Итак, проанализировав российскую и шведскую избирательные системы, можно сделать вывод, что избирательные системы в обеих странах являются пропорциональными.

В Швеции пропорциональная система предусматривают распределение мандатов только между теми партиями, которые получают более трех-пяти процентов избирателей. В России же установлен пятипроцентный барьер для политических партий по выборам в Государственную Думу.

Как в Швеции, так и в России установлен единый возрастной ценз для голосования - 18 лет.

В Швеции, в отличие от России, для кандидатов в депутаты нижней палаты парламента установлен относительно высокий возрастной ценз - 23 года, в России - 21 год.

В Швеции Правительство своим решением определяет, на кого возложить обязанности избирательного органа. В настоящее время эти обязанности выполняет Главное налоговое управление и его подразделения на местах. В России систему избирательных органов возглавляет Центральная избирательная комиссия.

Противники пропорциональной избирательной системы в качестве одного из ее недостатков указывают обезличенность партийных списков. Ведь избиратели голосуют за списки, составляемые партиями, т.е. за партии, а не за конкретных кандидатов. Партии включают в списки, как правило, столько кандидатов, сколько депутатов посылается в представительный орган от данного избирательного округа. Депутатами становятся кандидаты, стоящие первыми порядковыми номерами в списке. Однако было бы явным преувеличением сказать, что избиратели голосуют исключительно за партийные списки, ничего не зная о кандидатах. В ходе избирательной кампании именно конкретные кандидаты встречаются с избирателями, выступают по телевидению, на радио, в печати, на митингах, агитируя за предвыборную программу своей партии. Настроение избирателей во многом зависит от доходчивости, аргументированности выступлений кандидатов, от их способностей, манеры поведения и т.д. Избиратели часто о самой партии судят по конкретным кандидатам. Конечно, нельзя перегибать палку и в другую сторону. Предвыборная программа играет важнейшую роль. Сколь бы талантливыми не были кандидаты, им не удастся привлечь достаточно большого количества избирателей на свою сторону, если программа носит излишне абстрактный характер, не предлагает приемлемого решения актуальных проблем, не отвечает насущным потребностям избирателей.

Заключение

Итак, мы дали анализ российской избирательной системы, шведской избирательной системы, а также сравнительный анализ российской и шведской избирательных систем.

В литературе выделяется много существенных признаков, которые характеризуют пропорциональную систему одновременно и с положительной сторон, и с отрицательной, сторон, которые проявляются в зависимости от развития типичных социально-политических ситуаций в тот или иной момент в той или иной стране. Так, отмечается, что применение данной избирательной системы, в отличие от мажоритарной, в чистом виде не способствует объединению многочисленных разрозненных политических сил в крупные организованные политические партии.

Это, в свою очередь, стимулирует атомизацию общества. Действительно, с таким выводом можно согласиться, но нужно обязательно принимать во внимание и бытие самой политической системы: соотношение различных социально-политических течений, направлений внутри нее, их идеологий и программ; возможности, условия для достижения компромисса между индивидами, мировоззрениями, имеющие отношение к процессу властеобразования.

Пропорциональная система способна существенно исказить расстановку политических сил в обществе из-за чрезмерной персонификации политических партий, особенно при использовании жестких списков. Избиратель во время голосования не знает, кто конкретно, какой человек будет осуществлять публичные представительские функции. При этом усиливается роль и влияние в ходе выборов самих партий, их руководящих органов, лидеров изолированно от рядовых партийцев и всего общества (так называемая бюрократизация партий). Данное положение может быть исправлено, например, путем введения свободных списков и т.п.

Список используемой литературы:

1. ФЗ от 12.06.2006 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Автономов А.С. Правовая онтология политики. - М., 2006. - С. 365.

3. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 2005. - С. 816.

4. Баглай М. В., Гуреева Н. П., Даниленко В. Н. Конституционное право зарубежных стран. - М., 2006. - С. 819.

5. Белов С. А. Избирательная система как правовой институт. - М., 2005. - С. 120.

6. Громыко А. Л. Политическая власть. - М., 2005. - С. 318.

7. Дементьев В. В. Избирательные системы в России и Швеции: сопоставительный анализ. Проблемы управления: Россия и Европа. Материалы студенческой научной конференции, апрель 2000 г. Тверь, 2000.

8. Денисюк Н. П., Соловей Т. Г., Старовойтова Л. В. Политология. - М., 2005. - С. 381.

9. Кащенко М. В. Избирательные технологии в Швеции и выборы в Европарламент // Представительная власть - 21 век: законодательство, комментарии, проблемы. - 2004. - № 4 (58).

10. Конституция Швеции от 22 июня 1866 г.

11. Куприн Н. Я. Избирательные системы стран мира. Справочник. - М., 2003. - С. 336.

12. Лисовский С., Евстафьев В. Избирательные технологии: история, теория, практика. - М., 2006. - С. 320.

13. Майфет Ю. Ю., Фролова М. А. Конституционное право зарубежных государств. - М., 2006. - С. 188.

14. Маклаков В. В. Конституционное право зарубежных стран. - М., 2006. - С. 218.

15. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М., 2006. - С. 396.

16. Политология: Учеб. Пособие / Под ред. В. Я. Авдонькина, В. Е. Хвощева. - М., 2006. - С. 81.

17. Политология: Учеб. Пособие для вузов / Под ред. Г. В. Полуниной, Е. В. Анисимова, В. Т. Завьялова и др. - М., 2005. - С. 276.

18. Политология: Хрестоматия / Под ред. М. А. Василика. - М., 2006. - С. 843.

19. Полунина Г. В. Политология. - М., 2006. - С. 276.

20. Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. Учебник для студентов высш. учеб. заведений. М., 1996, с. 477.