Интересы и присутствие Германии в ННГ Центральной Азии: современное состояние

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Кыргызско-Российской Славянский университет

Факультет Международных отношений

Кафедра Политологии

РЕФЕРАТ

На тему: Интересы и присутствие Германии в ННГ Центральной Азии: современное состояние

Студент: Аракеев Нуржан

Бишкек-2021

Введение

Рассматривается макроэкономическая ситуация в Центральной Азии. Основное внимание сосредоточено на восстановлении экономического роста и производства, происходившего в 1990-е и 2000-е годы. Освещены такие вопросы, как характер экономического роста, экономические показатели региона в сравнении с показателями других частей мира, производственная структура, макроэкономические показатели, условия на рынке труда, внешняя торговля товарами и услугами, потоки прямых иностранных инвестиций. Анализ экономики стран Центральной Азии осложняется неполнотой и в ряде случаев противоречивостью социально-экономических данных по этим странам. Для решения этой проблемы в настоящем исследовании используются различные международные и национальные источники данных, которые в совокупности дают достаточно последовательную и реалистичную картину происходящего в Центральной Азии.

Обладая природными ресурсами и уникальным географическим положением, Центральная Азия может извлечь для себя большую выгоду из экономических связей с другими регионами. Однако для того, чтобы извлечь максимальную выгоду для развития из своего географического положения и природных ресурсов, Центральной Азии необходимо преодолеть ряд препятствий, в том числе связанных с инфраструктурой, технологиями производства и проникновением на внешние рынки. Центральной Азии необходимо извлечь максимальную пользу из своих форматов и институтов регионального сотрудничества для того, чтобы ускорить экономическое развитие региона. Для того чтобы сотрудничество Центральной Азии с Азией и Европой приносило пользу в течение многих лет, необходимо разобраться с условиями развития региона и макроэкономической ситуацией в нем. Поскольку страны Центральной Азии прошли через структурную трансформацию и возрождение рынков и производственной структуры, следует проанализировать, как со временем менялся характер экономического роста.

Это позволит нам выработать стратегию устойчивого развития и усиления экономической интеграции Центральной Азии с глобальными экономическими центрами.

1. Экономическая структура и результаты переходного периода

Страны Центральной Азии проделали большой путь с момента обретения своей независимости от бывшего Советского Союза в начале 1990-х годов. Степень успешности реформ переходного периода в странах региона можно измерить с помощью ряда индикаторов, включая те, что приведены ниже.

Либерализация импорта и экспорта.

Открытость торговли требует устранения количественных и административных ограничений для импорта и экспорта. К ним относятся экспортные пошлины; непосредственное участие государства и государственных торговых компаний в экспорте и импорте; а также неоднородные таможенные пошлины на несельскохозяйственные товары и услуги.

Конвертируемость средств по операциям по текущему счету платежного баланса. Свободу движения капитала можно классифицировать как полную (в случае полного исполнения Статьи VIII Устава Международного валютного фонда) или ограниченную (имеются ограничения на платежи или трансферты по операциям по текущему счету). Контроль над привлекаемыми в страну прямыми инвестициями. Такой контроль предназначен для того, чтобы влиять на иностранные инвестиции и передачу технологий; он включает в себя ограничения на долю иностранного собственника и/ или минимальные требования к капиталу. В отдельных случаях может не быть никаких ограничений на привлекаемые в страну прямые иностранные инвестиции, за исключением сферы производства оружия и военного снаряжения.

Либерализации процентных ставок. Она необходима для независимого функционирования рынков капитала. Либерализация может быть полной (банки вправе самостоятельно устанавливать ставки по депозитам и кредитам); фактически ограниченной (нет юридических ограничений для банков по выбору ставок по депозитам и кредитам, однако ограничения возникают из-за существенных искажений на рынке, таких как целевые кредиты или неудовлетворительно функционирующие или малоликвидные денежно-кредитные рынки) или ограниченной юридически (законы, указы или регулятивные нормы центрального банка ограничивают свободу банков устанавливать процентные ставки).

Режим обменного курса. Варианты включают в себя валютное управление, фиксированный курс с валютным коридором, плавающую привязку, плавающую привязку с валютным коридором, управляемое плавание или свободное плавание. Регулирование уровня заработной платы. Ограничения или существенные налоги, ограничивающие возможность отдельных предприятий корректировать средний размер заработной платы или фонд заработной платы в сторону повышения. Коммерческая реализуемость земли. Покупка-продажа земли может быть полной (без существенных ограничений в отношении реализуемости прав на землю за рамками административных требований; отсутствие дискриминации между отечественными и иностранными субъектами); полной, за исключением покупки-продажи иностранцами; фактически ограниченной (существенные фактические ограничения реализуемости земли, например, ограниченное правовое обеспечение прав на землю, несуществующий земельный рынок или значительные затруднения со стороны государственных должностных лиц); юридически ограниченной (правовые ограничения на реализуемость прав на землю); либо может полностью отсутствовать (запрет на торговлю землей).

Коэффициент достаточности капитала. Макропруденциальной политике в отношении банковского сектора требуется коэффициент достаточности капитала - отношение нормативного капитала (минимального капитала, который банки обязаны поддерживать в соответствии с требованиями регулирующих органов) к взвешенным по риску активам. Нормативный капитал включает в себя оплаченный капитал, удержания и некоторые виды второочередного долга. Система страхования депозитов. Мера защиты сбережений и обеспечения стабильного функционирования банковской системы, которая может быть полной (вклады во всех банках обеспечены страховым покрытием в рамках формальной системы страхования депозитов) или частичной (некоторые депозиты не обеспечиваются страховым покрытием).

Частные пенсионные фонды. Наличие частных пенсионных фондов способствует привлечению сбережений населения, причем такие фонды могут быть полезны для долгосрочных инвестиций и развития. В приведенных ниже таблицах показано то, каких результатов добились пять центральноазиатских стран относительно этих индикаторов развития в переходном периоде. Как видно из таблиц, центральноазиатские страны добились значительного прогресса в продвижении к рыночной экономике, несмотря на то, что достигнутый ими прогресс не был равномерным.

2. Развитие до и после переходного периода

Характер экономического роста.

За 20 лет переходного периода в Центральной Азии произошел ряд серьезных изменений в структуре экономического развития региона. После распада Советского Союза экономика стран Центральной Азии прошла сложный путь, прежде чем достигла значительного восстановления в конце 1990-х. С 1997 по 2012 г. во всех странах Центральной Азии заметно вырос валовой внутренний продукт (ВВП).

Согласно базе данных “Индикаторы мирового развития” с 1997 по 2012 г. среднегодовые темпы роста составили в Туркменистане 7,4 %, в Таджикистане - 7,2 %, в Казахстане - 6,7 % и в Узбекистане - 6,5 %. Восстановление экономики стран региона продолжается до сих пор (ADB 2013 a, 134-53). Необходимо разобраться с возможными источниками и потенциальными последствиями экономического роста, происходившего в Центральной Азии в последнее время. В общем, все пять рассматриваемых стран можно подразделить на страны-экспортеры нефти и газа (Казахстан, Туркменистан и Узбекистан) и страны, не являющиеся экспортерами нефти (Кыргызская Республика и Таджикистан).

Высокие цены на энергоносители и инвестиции в нефтегазовую отрасль, включая нефтехимию, стали основными факторами экономического роста в Казахстане, Туркменистане и Узбекистане. В частности, показатели экономического роста в Казахстане поддерживаются инвестициями в добычу нефти и природного газа, эффективным макроэкономическим управлением и инвестициями в инфраструктуру, а также диверсификацией экономики за счет пищевой промышленности, машиностроения, нефтеперерабатывающей и химической промышленности.

Экономические успехи Туркменистана обусловлены экспортом природного газа и иностранными инвестициями в текстильное производство. Экономика Узбекистана неуклонно растет за счет горнодобывающей и перерабатывающей промышленности и сферы услуг. Экономические достижения Кыргызской Республики обусловлены в основном полезными ископаемыми (золото) и услугами (особенно реэкспорт и туризм), а также денежными переводами трудовых мигрантов. Для Таджикистана основу роста составляют сельское хозяйство, денежные переводы мигрантов и внешняя помощь. Денежные переводы трудовых мигрантов играют огромную роль в Центральной Азии: доли денежных переводов в ВВП в Кыргызской Республике и Таджикистане являются самыми высокими в мире. Однако, несмотря на восстановление экономики, уровень доходов в группе стран, не являющихся экспортерами нефти, остается ниже, чем в странах-экспортерах нефти и газа, за исключением Узбекистана.

3. Экономические результаты в сравнении с международными показателями

экономический капитал казахстан узбекистан

Поскольку силы глобализации будут оказывать влияние на открытость экономики стран Центральной Азии, необходимо оценить, каких результатов добился регион в сравнении с остальным миром. За прошедшие 20 лет Центральная Азия проделала относительно неплохую работу; в период с 1990 по 2000 г. темпы роста ее ВВП были ниже среднемировых, однако в период с 2001 по 2010 г. превышали их. Доходы на душу населения в Казахстане и Туркменистане выросли до уровня около 10 000 долларов США по паритету покупательной способности (ППС).

Однако внутри региона в экономических показателях существуют значительные различия. Нынешний уровень ВВП на душу населения Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана не претерпел значительных улучшений по сравнению с показателями, наблюдавшимися до обретения этими странами независимости, находясь на уровне ниже 5 000 долларов США по ППС по состоянию на 2010 г. В результате Казахстан и Туркменистан классифицируются как страны с уровнем доходов выше среднего; Узбекистан - как страна с доходами ниже среднего; а Кыргызская Республика и Таджикистан остаются в группе стран с низким уровнем доходов, хотя вполне вероятно, что в ближайшие несколько лет они присоединятся к категории стран с нижесредними доходами.

При сравнении с другими странами выявляется, что экономические показатели стран Центральной Азии следуют известной модели «тяготения к среднему», о чем свидетельствует взаимосвязь между значениями логарифма ВВП на душу населения в 1990 г. и в 2010 г.

За последние два десятилетия экономика Казахстана и Туркменистана значительно выросла по международным стандартам, в то время как экономические показатели Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана сопоставимы с показателями других стран с низким и средним уровнем доходов. В некоторых странах Центральной Азии сохраняются тревожные по международным стандартам показатели уровня бедности (Рисунок 1.5). В то время как доля населения, живущего ниже черты бедности, с годами сократилась, в Кыргызской Республике и Таджикистане 35-50 % населения остаются за национальной чертой бедности. Только Казахстану удалось значительно сократить бедность: с более чем 40 % до 4 % населения.

Поскольку автаркия более не является приемлемым вариантом, упорядочивание торговых и инвестиционных связей с остальным миром (особенно с партнерами в Азии на востоке и в Европе на западе) предоставит странам Центральной Азии новые возможности устойчивого роста. Им придется специализироваться в областях своей основной компетенции, а также диверсифицировать и интегрировать свою экономику в глобальные производственно-сбытовые цепочки, если они желают воспользоваться их преимуществами. Для того чтобы разобраться в показателях роста в странах Центральной Азии, стоит принять во внимание ряд макроэкономических показателей.

За прошедшее десятилетие внутренние сбережения выросли как доля ВВП, однако реальная возможность их роста создаст основу для внутренних инвестиций. Кроме того, увеличение налоговых сборов в странах Центральной Азии, составляющих 14-22 % ВВП, также может способствовать укреплению сбалансированности национальных бюджетов, испытывавших дефицит в течение этого десятилетнего периода. Устойчивое состояние государственного бюджета наряду с активным управлением обменным курсом и увеличением международных резервов (в настоящее время составляющих 16-23 % ВВП) также должно способствовать обузданию высокой инфляции и стабилизации цен по сравнению с другими регионами.

4. Структура производства в переходном периоде

экономический капитал казахстан узбекистан

Несмотря на большое количество причин для уверенности в перспективах Центральной Азии, остаются нерешенными вопросы о том, не является ли экономический рост слишком зависимым от добычи природных ресурсов, экспорта промышленных товаров с небольшой долей добавленной стоимости и сельскохозяйственных продуктов с неустойчивыми условиями торговли (Dowling and Wignaraja, 2006 a). Кроме того, в последнее десятилетие в некоторых странах Центральной Азии стремительно разросся сектор услуг, поддерживаемый денежными переводами трудовых мигрантов, а это означает, что их экономическая взаимозависимость с другими странами существенно возросла и стала более сконцентрированной. Нефть и природные ресурсы, в конечном итоге, будут исчерпаны, так что странам необходимо определить степень диверсификации пространства товаров (т.е. количество видов производимых товаров, их разнообразие и качество) и целевых рынков (Hamilton, 2013, 29-63).

С точки зрения структуры производства, за начавшимся в 1989-1991 гг. переходным периодом в Центральной Азии последовала наиболее активная фаза перехода в 1991-1999 гг., когда страны отходили от советской модели экономического развития. Ключевые характеристики экономики стран Центральной Азии были унаследованы от их связей с производственной структурой бывшего Советского Союза; на начальных этапах переходного периода пространство товаров и выбор целевых рынков Центральной Азии были малы и ограничивались продуктами, поставляемыми в основном в Российскую Федерацию и другие бывшие советские республики. С начала 1990-х гг. изменения в производственной структуре в части добавленной стоимости по секторам и объемов экспорта и импорта в разных странах региона происходили по-разному.

В предыдущих исследованиях (Dowling and Wignaraja, 2006 a, 2006 b) указывалось на фундаментальные различия между экспортерами нефти и газа (Казахстан, Туркменистан и Узбекистан) и двумя странами, которые не экспортируют нефть (Кыргызская Республика и Таджикистан).

На протяжении двух последних десятилетий экономический рост в регионе был обусловлен главным образом нефтегазовыми отраслями Казахстана и Туркменистана, хотя во всех странах Центральной Азии также произошли некоторые сдвиги от сельского хозяйства в сторону добывающей и перерабатывающей промышленности и предоставления услуг.

Сектор услуг стал одним из важнейших элементов производства в Центральной Азии и уже дает около половины валовой добавленной стоимости. В Казахстане добавленная стоимость в секторе услуг всегда была велика, а в последнее время производство услуг значительно возросло и в остальных четырех странах. Дальнейшие улучшения в секторе услуг, в частности, в банковской и финансовой системах, а также снижение регулятивных барьеров, препятствующих движению к рыночной экономике, должны поддержать дальнейшее расширение сектора услуг и увеличение размеров внутренних рынков и объемов потребления в Центральной Азии. Среди стран, не экспортирующих нефть, в Кыргызской Республике доля промышленности в ВВП выросла, а в Таджикистане - сократилась, в основном за счет роста сектора услуг. Оживление промышленности в Центральной Азии тесно связано с объемами внешней торговли в каждой из стран, которые значительно выросли по отношению к ВВП. И страны-экспортеры нефти и газа, и страны, не являющиеся экспортерами нефти, демонстрируют солидные показатели экспорта продукции перерабатывающей промышленности по сравнению с другими странами, находящимися на схожем этапе развития.

Однако нужно пояснить, что включает в себя экспорт продукции перерабатывающей промышленности. Если в Кыргызской Республике учитывать золото (аффинаж золота относится к перерабатывающей, а не к горнодобывающей промышленности), то экспорт продукции перерабатывающей промышленности составит более половины всего экспорта товаров. С другой стороны, если исключить золото, алюминий в Таджикистане, черные и цветные металлы в Казахстане и Узбекистане, то экспорт продукции перерабатывающей промышленности существенно уменьшается. Структура перерабатывающей промышленности также различается от страны к стране. Текстильные изделия и одежда составляют большую часть экспорта перерабатывающей промышленности Туркменистана, Кыргызской Республики и Узбекистана. Черные и цветные металлы и нерудные полезные ископаемые составляют значительную часть экспорта перерабатывающей промышленности в Казахстане, Кыргызской Республике, Таджикистане и Узбекистане. В последние годы Узбекистан также стал крупным экспортером автомобилей.

За последние два десятилетия также произошли некоторые изменения в факторах производства и факторных доходах, особенно в размерах рабочей силы, безработицы и денежных переводов трудовых мигрантов.

До начала 2000х гг. сельское хозяйство было главным фактором роста в странах, не являющихся экспортерами нефти, в частности, в Кыргызской Республике и Узбекистане. Это было обусловлено в целом благоприятными погодными условиями, высокими мировыми ценами на хлопок и пшеницу, а также аграрными реформами. Также было достигнуто некоторое увеличение производительности в коллективных хозяйствах, производивших хлопок и пшеницу. Однако нестабильность торговли и колебания мировых цен в последние годы привели к сдвигу в сторону перерабатывающей промышленности и отраслей услуг с большей добавленной стоимостью. Вследствие этого рабочая сила ушла из сельского хозяйства и переместилась из сельской местности в города.

В Казахстане и Кыргызской Республике сохраняется проблема безработицы. Несмотря на то, что показатели безработицы в Узбекистане и Таджикистане относительно невелики, это может быть отражением различий между разными странами в методике измерения безработицы и экономической активности. Нужно больше данных, чтобы понять, почему после двух десятилетий экономических преобразований в Центральной Азии не произошло значительного сокращения уровня бедности. Детальный анализ рынка труда поможет выявить основные факторы бедности в Центральной Азии, которые можно проследить к началу 1990- х гг. Это развал производственных сетей и систем сбыта, крах системы социального обеспечения, высокая инфляция, вызванная перебоями в производстве ключевых товаров, утрата контроля над объемами предложения денег, конфликты в ряде стран, а также эмиграция квалифицированных русских работников. Денежные переводы трудовых мигрантов увеличились во всех странах, хотя данные скудны и в ряде случаев противоречивы и недостоверны.

Денежные переводы в Кыргызской Республике и Таджикистане приобрели особую важность с начала 2000-х гг. с проникновением большинства трудовых мигрантов из этих стран на рынки труда Российской Федерации или ее азиатских соседей. Несмотря на это уровень безработицы в Кыргызской Республике остается значительным. Данные Национального статистического комитета свидетельствуют о том, что наиболее высокий уровень безработицы (согласно определению Международной организации труда) составил 12,5 % в 2002 г. С 2004 по 2012 г. уровень безработицы колебался в пределах от 8,1 до 8,5 %. Несмотря на то, что Казахстан не настолько зависим от денежных переводов трудовых мигрантов и уровень безработицы в этой стране почти вдвое сократился по сравнению с таковым к концу 1990-х гг., безработица все еще высока. Безработица и бедность особенно выражены в Ферганской долине и приграничных районах Узбекистана, Кыргызской Республики и Таджикистана. Начальные условия сыграли важную роль в формировании движущих сил и препятствий для экономического развития в Центральной Азии.

Расположение промышленных объектов, концентрация производства и инфраструктурные связи в регионе были в основном унаследованы со времен до начала переходного периода. Переход к ориентированной на рынок экономике требует масштабного перераспределения ресурсов и значительных усилий по обеспечению их эффективного использования. В предыдущих исследованиях был отмечен ряд факторов, способствующих росту экономики в Центральной Азии, включая экспорт полезных ископаемых и энергоносителей, индустриализацию, передачу технологий и создание рабочих мест на основе прямых иностранных инвестиций в условиях макроэкономической и политической стабильности, обеспеченных правительствами стран региона (Dowling and Wignaraja, 2006 b).

Эти факторы сохранят свое значение для Центральной Азии и в будущем. Притом, что добыча полезных ископаемых составила основу экономического развития для большей части региона, месторождения нефти, газа и минералов когда-нибудь истощатся, и не все центральноазиатские страны в равной степени богаты такими ресурсами. Необходимо укреплять рост перерабатывающей промышленности с высокой добавленной стоимостью и сектора услуг. Устойчивость экономического развития в Центральной Азии будет зависеть от торговой и финансовой интеграции и инвестиций в инфраструктуру, транспорт, упрощения торговых процедур и развития институционального потенциала. Эти вопросы будут рассмотрены в следующих главах. Центральноазиатские страны - это страны с малой открытой экономикой, и им необходимо проводить макропруденциальную политику, которая будет учитывать такие факторы, как обесценение валюты и потенциальная девальвация с целью поддержания конкурентоспособности в странах, являющихся основными торговыми партнерами или производящих похожие товары. Это может иметь значительные последствия для внешней торговли и иностранных инвестиций. Чтобы компенсировать негативные последствия таких циклических колебаний, политикам необходимо активно управлять стабилизационными фондами и задействовать антициклические инструменты политики.

5. Торговые связи между Центральной Азией и глобальными экономическими центрами

Данная глава посвящена структуре торговли и возможным выгодам и издержкам дальнейшей торговой интеграции. Структура торговли рассматривается с точки зрения географии торговых партнеров, обеспеченности факторами производства, технологии производства и соотношения факторов в структуре экспорта и импорта. Затем анализируется диверсификация торговых партнеров и продуктов с точки зрения расширения существующей торговли (объемы торговли в физическом и денежном выражении) и появления новых торговых потоков (количество торговых партнеров и торгуемых продуктов), а также роль экспортирующих и неэкспортирующих предприятий. Кроме того, обсуждаются выгоды, издержки и конфликты при их распределении. Из ведущейся в настоящее время международной торговли Центральной Азии с глобальными экономическими центрами и другими регионами можно извлечь определенные уроки. Для понимания того, как в будущем может складываться внешняя торговля Центральной Азии, необходимо изучить особенности экспорта, импорта и всей торговли Центральной Азии наряду с ее торговыми связями, продуктовой структурой, близостью к торговым партнерам, отраслевой концентрацией и факторами, содействующими торговле. Изучение сложившейся товарной структуры торговли позволит составить более полное представление о пространстве товаров и целевых рынках, а также о способах их улучшения.

Это также поможет Центральной Азии в извлечении выгод из торговли и минимизации издержек. При выработке торговой политики необходимо учитывать ряд проблем, включая диверсификацию экономики, сдвиг производственных цепочек на более высокий уровень переработки продукции и установление связей с предприятиями в Азии для создания большей добавленной стоимости и увеличения занятости. Таможенный союз Беларуси, Казахстана и Российской Федерации, а также вступление/ участие пяти стран региона во Всемирной торговой организации (ВТО) способны сыграть важную роль в том, чтобы Центральная Азия извлекла для себя максимальную выгоду из дальнейшей интеграции торговли. Также необходимо иметь более полное представление о торговых издержках и институциональных факторах, влияющих на международную торговлю (Helpman, 2011, 126-65).

К таким торговым издержкам относятся не только транспортные расходы и издержки, связанные с торговыми барьерами, но и издержки, создаваемые торговыми процедурами и институтами. Они особенно важны для стран Центральной Азии, учитывая их географическое положение и ход развития в переходном периоде. В этой главе основное внимание уделяется структуре торговли и ее потенциальным выгодам и издержкам, а в четвертой главе будут обсуждаться вопросы, касающиеся политики, регионального сотрудничества и институциональных факторов.

Для Центральной Азии открытость экономики останется важной и в будущем, но в разных странах она, скорее всего, будет изменяться по-разному. Наибольшей является открытость экономики в Таджикистане и Туркменистане, если измерять ее по доле экспорта и импорта в ВВП. Так как предыдущие наблюдения и анализ не позволяют однозначно говорить о наличии связи между ростом и открытостью (Lee, Ricci and Rigobon, 2004), то в Центральной Азии оценка издержек и выгод, связанных с экономической открытостью, должна основываться на ее собственных опыте и перспективах и может оказаться иной, чем в других регионах мира. При большей экономической интеграции будут как выигравшие, так и проигравшие, однако необходимо постараться, чтобы потенциальная выгода для всех сторон, заинтересованных в расширении экономических связей, была максимальной. Показатели экспорта Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана в номинальном долларовом выражении выросли, хотя, если учитывать реальную покупательную способность доллара США, в Таджикистане реальный экспорт сократился, а в Кыргызской Республике не было почти никакого роста. В этих двух странах рост экспорта нивелировался значительным увеличением импорта, приводящим к ухудшению торгового баланса. Для стран, не экспортирующих нефть, удовлетворение потребности в инвестициях в инфраструктуру и спроса на потребительские товары может оказаться затруднительным, если они будут продолжать финансировать свой импорт за счет выручки от экспорта промышленных товаров и текстильных изделий нижней ценовой категории, а также за счет денежных переводов трудовых мигрантов.

Торговля услугами Торговля услугами в Центральной Азии существенно возросла. В последние годы этот рост подпитывался расширением финансового сектора в Казахстане и доходами, поступающими от мигрантов в Кыргызскую Республику и Таджикистан. Хотя данные о торговле услугами разрознены и не так хорошо классифицированы, как данные о торговле товарами, они дают основание считать, что за последнее десятилетие объем торговли услугами в Центральной Азии вырос более чем вдвое. Значение финансовых услуг, телекоммуникаций, недвижимости и туризма продолжит расти, а совершенствование финансовых рынков, подстегиваемое растущим внутренним спросом на кредиты, будет способствовать расширению и повышению доступности банковского и финансового секторов. Инвестиции в инфраструктуру, включая дальнейшую модернизацию телекоммуникаций и деловых услуг, будут помогать поддерживать производство, занятость и международную торговлю в секторе услуг.

В мировой экономике туризм составляет важную и неуклонно растущую часть торговли услугами. Согласно отчету Всемирной туристской организации (UNWTO) “Барометр международного туризма” за апрель 2014 года, общее количество международных туристических поездок в 2013 году выросло на 52 миллиона человек (UNWTO 2014). Вклад туризма в общий объем экспортных поступлений составил 1,4 триллиона долларов США; выручка всех стран, принимающих туристов, выросла на 5 % по сравнению с предыдущим годом и достигла 1159 миллиардов долларов США. В относительном выражении, в 2013 году в Азии и Тихоокеанском регионе было зарегистрировано наибольшее увеличение общего объема выручки стран, принимающих туристов, (на 8 %); за этим регионом следуют Северная и Южная Америка (6 %) и Европа (4 %).

В зависимости от целей туризм можно классифицировать как: развлекательный, сезонный (Пасха, Рождество) туризм и путешествия по местам историко-культурного наследия. Последний вид туризма представляет собой комплексное понятие, которое характеризуется наличием архитектурных объектов или артефактов исторического значения. В этой связи центральноазиатские страны, у которых имеется разнообразное наследие Великого Шелкового пути, обладают колоссальными возможностями, которые еще не реализованы в полной мере. Согласно показателям мирового развития Всемирного банка, с 2009 по 2012 г. количество прибывающих в Кыргызскую Республику туристов выросло с 1,4 млн до 2,4 млн человек, в то время как количество туристов, прибывающих в Казахстан, выросло за тот же период с 2,9 млн до 4,8 млн человек.

Эти показатели выглядят хорошо в относительном выражении, но обладают колоссальным потенциалом роста в абсолютном выражении: для сравнения:, в 2012 г. в Египет прибыло 11 млн туристов, а в Мексику - 23 млн человек. Как страны Центральной Азии могут добиться увеличения численности прибывающих туристов? Туризм рассматривается как асимметричный рынок (Cohen, 1979; Smeral, 1993). В целом, из-за несовершенства информации “продавцам” продукта известны его реальные характеристики и стоимость, а его потенциальным “покупателям” - нет. В случае Центральной Азии информация асимметрична для обеих сторон. Например, в Узбекистане находится Самарканд, который был основан как Афросиаб в VII веке до н.э. и в котором в настоящее время находятся сооружения и следы самых важных этапов политической, экономической и культурной жизни Центральной Азии с XIII века до наших дней. Уникальная особенность города заключается в том, что следы предыдущих исторических этапов не проявляются в хронологическом порядке, а вошли в повседневную жизнь бок о бок друг с другом. Вследствие этого можно наблюдать древнее городище Афросиаб, которое было важной частью империи Александра Великого в IV веке до н.э., наряду с остатками культурной и научной жизни средневекового города эпохи правления Тимуридов XIV и XV веков н.э., представленными в архитектурных ансамблях площади Регистан и остатках обсерватории Улугбека.

Историю города завершают появившиеся в XIX и XX веках постройки в европейском стиле, которые были построены во времена российского и советского присутствия. Центральной Азии необходимо учиться у таких известных центров мирового туризма, как Колизей в Риме, Стоунхендж в Великобритании и пирамида Хеопса в Гизе в Египте. Они являются удачными примерами хорошо сохранившихся и превосходно продвигаемых туристических направлений на рынке культурно-исторического туризма. Странам с переходной экономикой в Азии необходимо сначала определить и оценить полный потенциал своих туристических отраслей, а затем проводить активную государственную политику, направленную на более широкую популяризацию этого потенциала за рубежом. Одновременно с этим частные туристические компании должны заняться радикальной модернизацией своих маркетинговых стратегий и услуг. Хотя развитие интернета внесло большой вклад в устранение информационной асимметрии, для роста туристических услуг жизненно важна систематическая работа, направленная на обеспечение постоянного предоставления специализированной и точной информации (Schwabe , Novak, and Aggeler, 2008).

Наконец, положительные результаты вышеназванных мер могут быть достигнуты только при надежном обеспечении перемещения туристов (Seetanah et al., 2011), т.е. странам необходимо формировать эффективную и надежную материально-техническую базу для того, чтобы гости могли передвигаться между туристическими объектами. География торговых партнеров Главными препятствиями для международной торговли являются большие расстояния между торговыми партнерами и издержки, связанные с транспортировкой и исполнением торговых процедур. Реализуемые в настоящее время проекты в сфере развития, направленные на создание экономических коридоров, ориентированы на преодоление этих барьеров в Центральной Азии.

Взаимосвязь между размерами торговли Центральной Азии и расстоянием между ней и ее торговыми партнерами можно проследить по данным за последние два десятилетия.

Взаимозависимость между торговлей и расстояниями в Центральной Азии во многом является ожидаемой, учитывая географию региона и историю двусторонних торговых отношений с небольшим количеством торговых партнеров. После произошедшего в начале 1990-х гг. распада Советского Союза торговля в Центральной Азии оставалась сосредоточенной на Российской Федерации и Европейском союзе. Торговля между Центральной Азией и странами Восточной Азии (Китайская Народная Республика [КНР], Япония и Южная Корея) начала приобретать значение лишь в последнем десятилетии, хотя ее объемы все еще меньше объемов торговли с Европейским союзом.

Сравнительные преимущества: обеспеченность ресурсами, технологии и соотношение факторов производства Для того чтобы разобраться в торговых связях Центральной Азии, необходимо изучить сравнительные преимущества региона. Функциональное разделение мировой торговли, которая теперь приводится в движение глобальными производственно-сбытовыми цепочками, означает, что сравнительные преимущества могут меняться со временем и становятся в большей степени региональными, чем характерными для отдельно взятой страны. Сравнительные преимущества также имеют тенденцию различаться в зависимости от продукта, что обусловливает потенциальные преимущества создания сетей в международной торговле и выгоды от присоединения к глобальным производственно-сбытовым цепочкам. Выявленные сравнительные преимущества Центральной Азии различаются по категориям продукции и меняются во времени Зависимость региона от нескольких однородных товаров, например, от экспорта нефти, газа, минералов и природных ресурсов, указывает на необходимость дальнейшего развития в Центральной Азии перерабатывающей промышленности с высокой добавленной стоимостью, производящей дифференцированные продукты, и сетей в международной торговле.

Торговля энергоносителями, сырьем и продукцией перерабатывающей промышленности.

Объемы производства и разнообразие продуктов Центральная Азия имеет много земли, но мало капитала. Также существует ряд подлежащих устранению торговых барьеров. Торговая политика и региональные институты играют для Центральной Азии важную роль в переходном периоде, поэтому необходимо изучить взаимосвязь между объемами производства и разнообразием товаров и капиталоемкостью, доступом к рынку, иностранными инвестициями и качеством институтов в пяти центральноазиатских странах. Имеется ряд расчетных данных, свидетельствующих о том, что качество инфраструктуры и различия в обеспеченности ресурсами положительно коррелируют с размерами торговли центральноазиатских стран с другими странами. Выгоды от торговли для Центральной Азии будут зависеть от того, как региону удастся расширить масштабы и разнообразие своего производства и преодолеть концентрацию на немногих продуктах, обусловленную его обеспеченностью факторами производства (землей, рабочей силой и капиталом), применяя новые производственные технологии при помощи внутренних институтов и регионального сотрудничества. Концентрация экспортной продукции Несколько факторов может повлиять на появление производства новых продуктов и вовлечение в торговлю новых отраслей. Принимая во внимание постоянные издержки и возрастающую отдачу от масштаба производства, для этих стран может оказаться целесообразным сосредоточение на разработке имеющихся у них ресурсов, на которые существует достаточный внутренний и внешний спрос с учетом транспортных и торговых расходов. Отсутствие роста торговли некоторыми товарами может быть обусловлено медленным ростом спроса на такие продукты, отсутствием роста торговых партнеров и нежеланием участвовать в конкурентной борьбе в новых секторах и товарных рынках (Leamer and Stern, 2009, 168-71).

В случае Центральной Азии, как и других стран с переходной экономикой, диверсификация экспорта всегда является трудной задачей, поскольку они, как правило, выходят на мировые рынки с немногими товарами в соответствии с имеющимися у них сравнительными преимуществами, в основном связанными с природными ресурсами и трудоемкими продуктами. На каком-то этапе страны с переходной экономикой начинают стремиться к тому, чтобы диверсифицировать свой экспорт и продвинуться выше по производственной лестнице (Fujita, Krugman and Venables, 1999, 239-81).

Центральной Азии нужно выбирать между издержками и выгодами от диверсификации экспорта. Специализация на немногих продуктах может быть эффективной и привести к экономии на масштабах производства, однако чрезмерная концентрация экспорта может отвлекать ресурсы и приводить к избыточным инвестициям в определенные отрасли, тем самым создавая риски диверсификации, обусловленные излишней концентрацией продукции, производства и экспортной выручки на всего лишь нескольких категориях продукции.

Индекс концентрации экспорта четко показывает, что экспортная выручка стран Центральной Азии сконцентрирована на экспорте сырья и минерального топлива и что за последние два десятилетия эта концентрация выросла. Нужно отметить, что хотя база данных UN Comtrade и содержит полную информацию по странам и отраслям, существуют различия между национальными и международными источниками, особенно в случае с Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. Основные компоненты торговли этих стран, включая экспорт природного газа в Российскую Федерацию и экспорт золота в другие страны, не отображаются в национальных источниках данных на систематической основе. В приложении представлено сопоставление данных по Центральной Азии из международных и национальных источников 2000-х гг. швейная промышленность Кыргызской Республики выросла с нуля в один из наиболее значимых секторов экономики с точки зрения экспортной выручки и занятости, в особенности, занятости женщин. Кыргызская Республика экспортирует около 95 % своей швейной продукции. С 2003 по 2012 г. экспорт швейных изделий вырос с 15 до 156 млн долларов США. Около 80 % этого экспорта приходится на Российскую Федерацию, а остальной экспорт в основном идет в Казахстан. По данным официальной статистики, основу экспорта швейных изделий составляет одежда для женщин и девочек (80 % всего экспорта швейных изделий).

На данный момент кыргызские производители обеспечивают около 2 % российского рынка швейной продукции, что является значительным достижением для такой маленькой страны-экспортераa. В швейной промышленности преобладают микро-, малые и средние предприятия. Численность работников швейных предприятий в Кыргызской Республике оценивается в 150-300 тыс. человек, или от 6,4 до 12,8 % всех занятых. Отсутствие точности является следствием (i) большого количества швейных предприятий, работающих в неформальном секторе экономики и неохваченных статистикой, и (ii) использования неформальных трудовых соглашений даже относительно формальными предприятиями швейной промышленности, особенно в отношении дополнительных работников, нанимаемых на время максимальной сезонной производственной нагрузки. Производители готовой одежды в Кыргызстане зависят от импортируемых материалов (тканей, пряжи, пуговиц, замков-молний и других аксессуаров) и оборудования.

Подавляющее большинство импортных тканей и оборудования поступает из КНР, а также из Южной Кореи и Турции. Конкурентные преимущества швейной промышленности Кыргызской Республики основываются на:

* относительно дешевой рабочей силе;

* низких транспортных расходах на доставку материалов из КНР;

* низких налогах на импорт этих материалов благодаря специальному режиму таможенной очистки;

* системе налогообложения производителей готовой одежды, при которой налоговые обязательства не зависят от объемов производства;

* понимании производителями вкусов и запросов (в плане дизайна и качества) потребителей из групп с низким и средним уровнем доходов в Российской Федерации и Казахстане;

* хорошо организованных профессиональных отраслевых ассоциациях, действующих на политическом уровне;

* наличии очень больших открытых рынков Дордой (в Бишкеке, столице Кыргызской Республики недалеко от кыргызскоказахской границы) и Карасуу (возле кыргызско-узбекской границы), упрощающих маркетинг и продвижение этих товаров на региональные рынки.

Высокие импортные пошлины, введенные Российской Федерацией и Казахстаном на импорт одежды из КНР, также обеспечивают значительное ценовое преимущество кыргызстанских предприятий. Тем не менее, швейная промышленность Кыргызской Республики испытывает трудности, это ограниченный доступ к кредитам, недостаток квалифицированной рабочей силы и материалов более высокой ценовой категории. Ее текущая специализация на группах потребителей с низким и средним уровнем доходов в соседних странах не позволяет развивать производственные возможности, ориентированные на более отдаленные, но и более прибыльные рынки в развитых странах Азии, Европы и Северной Америки. Географическая и товарная диверсификация торговли Появление новых и рост существующих торговых связей.

Для достижения устойчивого развития Центральной Азии необходимо увеличивать свою торговлю с экономическими центрами за пределами региона с точки зрения как расширения существующей торговли (объемы торговли в физическом и денежном выражении), так и появления новых торговых потоков (количество торговых партнеров и торгуемых продуктов) Экспорт сырья и энергоносителей из стран Центральной Азии обусловлен спросом на эти товары со стороны крупных промышленных стран с индустриальной экономикой. По этой причине имеется сравнительно немного целевых экспортных рынков.

Была произведена оценка количества торговых партнеров Центральной Азии за последние 20 лет.

В сущности, Центральная Азия не только зависит от небольшого количества отраслей промышленности и услуг, связанных с энергоресурсами, и перерабатывающей промышленности, выпускающей продукцию нижней ценовой категории, но также имеет доступ лишь к нескольким торговым партнерам. Оба фактора повышают экспортные риски региона.

Заключение

экономический капитал казахстан узбекистан

Обеспеченность факторами производства, география, инфраструктура, торговые процедуры и государственная политика будут иметь важное значение для Центральной Азии в деле укрепления торговых связей с глобальными экономическими центрами и другими регионами. Различия между экспортерами нефти и странами, не экспортирующими нефть, и их зависимость от различных экспортных товаров показывает, что не может быть одного универсального подхода к центральноазиатским странам с переходной экономикой.

Расчет на выгодные мировые цены на сырьевые товары и концентрация на немногих экспортных товарах могут создать сложности в будущем, поскольку природные ресурсы когда-то будут исчерпаны, а мировые цены на сырьевые товары постоянно колеблются.

Для поддержания устойчивого развития Центральной Азии необходима диверсификация с выходом на новые продукты и рынки. Всесторонний и систематический подход к формированию повестки дня экономической политики должен предусматривать меры по преодолению безвозвратных издержек и барьеров, препятствующих выходу центральноазиатских производителей на новые рынки, учитывая при этом взаимозависимость между экспортно-ориентированными отраслями и внутренней экономикой, а также выгоды и издержки с точки зрения объемов производства и занятости вследствие большей открытости торговли.

Квалифицированные работники и факторы производства, связанные с экспортно-ориентированными отраслями, могут извлечь большие выгоды, чем неквалифицированные работники и факторы производства, связанные с теми отраслями, которые конкурируют с импортом.

Поскольку этот возможный распределительный конфликт относится не только к Центральной Азии, но и к ее торговым партнерам, то при выработке политики, направленной на укрепление связей Центральной Азии с глобальными экономическими центрами, необходимо учитывать и выигравших, и проигравших от расширения торговых связей.

В какой степени Центральная Азия нуждается в диверсификации торговли?

С одной стороны, большая горизонтальная (количество продуктов) и вертикальная (качество продуктов) дифференциация продуктов поможет Центральной Азии расширить торговые связи с более развитыми основными экономическими центрами и расширить круг своих целевых рынков. С другой стороны, Центральной Азии необходимо наращивать производство и экспорт в той сфере, где у нее есть сравнительные преимущества, с учетом постоянных издержек и растущей отдачи от масштаба в своих основных секторах, таких как добыча нефти, газа и минералов, а также в перерабатывающих отраслях, которым присущи высокая капиталоемкость и барьеры при входе на рынок.

Литература

1. Abdih, Y., and L. Medina. 2013. Measuring the Informal Economy in the Caucasus and Central Asia. IMF Working Paper No. 13/137. Agency on Statistics under President of the Republic of Tajikistan. http://www.stat.tj/en/ (accessed 3 January 2014).

2. Agency of Statistics of the Republic of Kazakhstan. http://www.stat.gov.kz/ (accessed 3 January 2014). Asian Development Bank (ADB). 2006.

3. Central Asia: Increasing Gains from Trade through Regional Cooperation in Trade Policy, Transport and Customs Transit. Manila: ADB. Asian Development Bank. 2013a.

4. Asian Development Outlook (ADO): Asia's Energy Challenge. Manila: ADB. Asian Development Bank. 2013b. CAREC Corridor Performance Monitoring and Measurement. Annual Report 2012.

5. Manila: ADB. Asian Development Bank. 2013c. Key Indicators for Asia and the Pacific 2013. Manila: ADB. Asian Development Bank. 2014. Asian Development Outlook (ADO): Economic trends and prospects in developing Asia - Central Asia. Manila: ADB.

6. Barabasi, A.-L., R. Hausmann, C. A. Hidalgo, and B. Klinger. 2007. The Product Space Conditions the Development of Nations. Science 27(5837): 482-487.

7. Beck, S., S. Shinozaki, Q. Zhang, and E. Mangampat. 2013. Asian Development Bank Trade Finance Survey: Major Findings. ADB Briefs No. 11. Manila: ADB.

8. Berlemann, M., and J-E. Wesselhoft. 2012. Estimating Aggregate Capital Stocks Using the Perpetual Inventory Method - New Empirical Evidence for 103 Countries. Helmut Schmidt University Hamburg. Working Paper No. 125.

Размещено на Allbest.ru