Политика интеграции иммигрантов стран Евросоюза после миграционного кризиса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российский государственный социальный университет

Центра исследования процессов евразийской интеграции Институт социально-политических исследований - обособленного подразделения Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук (ИСПИ ФНИСЦ РАН)

Политика интеграции иммигрантов стран Евросоюза после миграционного кризиса

Г.И. Осадчая, д-р социол. наук, профессор, руководитель

Т.Н. Юдина, д-р социол. наук, профессор,

заведующая кафедрой социологии

Москва

Аннотация

иммигрант политика интеграция европейский

в статье дана характеристика политики интеграции в отношении иммигрантов из стран, не входящих в ЕС, начиная с Маастрихтского договора 1992 года по созданию ЕС и завершая событиями, связанными c кризисом беженцев 2015-2016 годов. Обоснован вывод о стремлении ЕС выработать определенную долгосрочную стратегию действий, способную не только преодолеть миграционный кризис, но и создать более эффективные правовые рамки для интеграции граждан третьих стран на территории ЕС в дальнейшем. Раскрыт современный подход к политике интеграции, выявлены изменения в политике ЕС в сфере интеграции иммигрантов и ее инструментов относительно легальной миграции. Дана характеристика общественного мнения европейцев об интеграции иммигрантов в Евросоюзе, показано, что большинство респондентов имеют умеренный взгляд на действия своего правительства.

Ключевые слова: миграция, политика интеграции, страны Евросоюза, миграционный кризис.

Annotation

G.I. Osadchaya, doctor of sociological sciences, professor, head of the Center for the study of the processes of Eurasian integration, Institute of Socio-Political Research - Branch of the Federal Center of Theoretical and Applied Sociology of the Russian Academy of Sciences (ISPR FCTAS RAS), Moscow.

T.N. Yudina, doctor of sociological sciences, professor, head of the department of sociology, Russian State Social University, Moscow. EU Integration Policy for Immigrants After the Migration Crisis

the article describes the integration policy towards immigrants from non-EU countries, starting with the Maastricht Treaty of 1992 on the creation of the EU and ending with the events related to the refugee crisis of 2015-2016. The conclusion is based on the EU's desire to develop a certain long-term strategy that can not only overcome the migration crisis, but also create a more effective legal framework for the integration of third-country citizens in the EU in the future. The modern approach to integration policy is revealed, changes in the EU policy in the field of integration of immigrants and its tools regarding legal migration are revealed. The article describes the public opinion of Europeans about the integration of immigrants in the European Union; it is shown that the majority of respondents have a moderate view of the actions of their government.

Key words: migration, integration policy, EU countries, migration crisis.

Введение

Миграция - это социальная реальность в современном Европейском Союзе (ЕС). В ЕС проживают около 37 млн граждан, не являющихся гражданами ЕС, что составляет 7% от общей численности его населения [18]. Миграционный кризис стал одним из ключевых событий в современной истории развития Евросоюза. По данным Евростата, основной приток беженцев и иммигрантов в страны EC пришелся на 2015-2016 годы, когда ежегодно прибывало более миллиона человек [11]. Несмотря на то что страны - члены Европейского Союза и ранее сталкивались с миграцией из других регионов, данный кризис является особенно острым не только ввиду масштабности миграционных потоков, но и ввиду изменения характера миграции и роста числа так называемых соискателей убежища. После миграционного кризиса наблюдаются попытки стран - членов ЕС выработать общий план действий по преодолению негативных последствий миграционного кризиса и переосмыслению интеграционной политики, проводимой ими ранее. В этих целях Европейская комиссия, Европейский профсоюз (ETUC), Европейская ассоциация ремесленных, малых и средних предприятий (UAPME), Организация работодателей (BusinessEurope), Европейский центр работодателей и предприятий, предоставляющих общественные услуги (CEEP), и Ассоциация европейских палат торговли и промышленности (Eurochambers) согласовали ключевые принципы и обязательства по поддержке интеграции на рынке труда беженцев и мигрантов, законно проживающих в ЕС, по преодолению негативных последствий миграционного кризиса. Главным положением данного решения было утверждение, что успешная интеграция мигрантов в общество принимающей страны является ключом к максимальному использованию возможностей легальной миграции и максимальному вкладу иммиграции в развитие ЕС. Евросоюз взял на себя координацию действий с тем, чтобы помочь государствам-членам эффективно реагировать на различные проблемы интеграции, объединяя вместе разработчиков политики на национальном и местном уровнях в области здравоохранения, жилья и образования, для обмена опытом и развития взаимного обучения.

В статье рассматриваются основные положения новой концепции интеграционной политики Евросоюза в отношении легальных мигрантов из третьих стран после миграционного кризиса 2015-2016 годов, взгляды европейцев на вырабатываемую политику интеграции, исходя из результатов социологического исследования, проведенного сетью международной исследовательской группы «TNS» в 28 государствах - членах Евросоюза.

Методика исследования

В работе применялись статистические методы анализа данных Евростата, Евробарометра; общелогические методы и приемы исследования: анализ, синтез, индукция аналитических отчетов по итогам исследований по темам: «Integration of immigrants in the European Union», проведенного TNS по запросу Главного управления по миграции и внутренним делам Европейской комиссии [17]; «Progress report on the Implementation of the European Agenda on Migration» Комиссии Европейского совета [4], - а также анализ данных Международной организации по миграции «Доклад о мировой миграции за 2020 год» [23] и европейского WEB-сайта по миграции «Информация об интеграции мигрантов и полезные практики» [13].

Результаты

Интеграционная политика в странах ЕС до миграционного кризиса.

Начиная с Маастрихтского договора 1992 года по созданию ЕС страны Содружества стали вырабатывать политику по интеграции иммигрантов из стран, не входящих в ЕС [21]. После подписания Амстердамского договора, принятого в 1997 году и вступившего в силу в 1999 году, ЕС стал принимать меры по борьбе с дискриминацией, в том числе по признаку расового или этнического происхождения, религии или убеждений [22]. До 2004 года ЕС при разработке общей интеграционной политики руководствовался так называемой Программой Тампере, в которой государства-члены согласились с тем, что целью их политики должно быть предоставление гражданам третьих стран прав и обязанностей, сопоставимых с гражданами ЕС [19].

С 2005 до 2010 года действовала Общая программа ЕС по интеграции, которая представляла стратегию для реализации политики интеграции в Союзе [1]. В этом документе содержался ряд поддерживающих механизмов и инструментов ЕС для содействия интеграции и обмену между участниками интеграции. Политика интеграции граждан третьих стран, легально проживающих в государствах - членах ЕС, и обеспечения безопасных условий труда для иммигрантов получила значительное развитие в 2000 году, когда были приняты Директива о расовом равенстве (2000/43/ЕС) и Директива о равенстве в области занятости (2000/78/ЕС).

Сарагосской декларацией 2010 года был определен ряд политических областей, имеющих отношение к интеграции мигрантов, согласован набор общих показателей для мониторинга положения иммигрантов и результатов интеграционной политики [5]. Необходимость разработки новой программы интеграции мигрантов, с тем чтобы они могли в полной мере использовать свой потенциал, подчеркивается в сообщении Комиссии от 3 марта 2010 года, озаглавленном «Европа 2020: стратегия разумного, устойчивого и инклюзивного роста» [10].

В июле 2011 года была принята Европейская программа интеграции граждан третьих стран, которая определяла основные направления интеграции мигрантов. Повестка дня, охватывающая период 2011-2015 годов, была сосредоточена на расширении экономического, социального, культурного и политического участия мигрантов и борьбе с дискриминацией с упором на местные действия. В ней определялись также меры перед прибытием мигрантов и роль стран происхождения в интеграции [3].

На фоне событий, связанных c кризисом беженцев 2015-2016 годов, был принят план действий по интеграции граждан третьих стран по обеспечению их обустройства одновременно с принятием мер по ограничению и предупреждению потоков нежелательных мигрантов. Он ориентирован на использование комплексного подхода, тесную координацию разных его направлений, нацелен на обеспечение поддержки усилий государств-членов по разработке и укреплению их интеграционной политики и предписывает конкретные меры [20].

Таким образом, можно сделать вывод, что стало наблюдаться стремление ЕС выработать определенную долгосрочную стратегию действий, которая была бы способна не только преодолеть миграционный кризис, но и создать более эффективные правовые рамки для интеграции граждан третьих стран на территории ЕС в дальнейшем.

Современный подход к политике интеграции. Миграционные потоки 2015-2016 годов в Европе вызвали интенсивные споры о том, как нужно относиться к миграции в целом и к дальнейшей интеграции граждан третьих стран, легально проживающих в государствах - членах ЕС [15]. Победил подход к использованию возможностей, которые представляет миграция в глобальном масштабе.

Согласно стратегии ЕС в 2020 году в странах Союза уровень занятости населения в возрасте от 20 до 64 лет должен достигнуть 75%-го уровня [9]. Учитывая долю мигрантов в трудоспособном возрасте в ЕС, эта цель занятости не может быть достигнута без увеличения участия мигрантов на рынке труда, так как на сегодняшний день граждане третьих стран имеют худшие результаты на рынке труда, чем граждане ЕС. Например, средний уровень занятости граждан третьих стран, проживающих в ЕС, составлял в 2018 году 59,3% по сравнению с 73,9% среди граждан ЕС. Сокращение разрыва в занятости между гражданами третьих стран и местными гражданами должно привести к увеличению занятости почти на 3 млн человек [14].

Это важно для стран Евросоюза, так как 40% работодателей в ЕС сообщают о трудностях в поиске сотрудников с необходимыми навыками. Европа также имеет стареющее население. В то же время среди высокообразованных граждан третьих стран более 40% работают ниже своих квалификационных уровней (то есть на низко- или среднеквалифицированных работах). Государства-члены и Европейский Союз в целом заинтересованы и ответственны за эффективное использование всех навыков граждан третьих стран на своей территории. Миграция и успешная интеграция могут смягчить нехватку навыков и рабочей силы в определенных секторах на всех уровнях квалификации, а также обеспечить сбалансированность последствий старения населения и сокращения населения трудоспособного возраста, помочь сохранить конкурентоспособность экономики ЕС.

7 июня 2016 года Европейская комиссия приняла «План действий по интеграции граждан третьих стран», который по замыслу его разработчиков должен обеспечивать основу для поддержки усилий государств-членов по разработке и укреплению их интеграционной политики и выработке конкретных мер. План включил в себя действия во всех областях политики, которые имеют решающее значение для интеграции, а также инструменты для усиления координации между различными акторами, работающими над интеграцией на национальном, региональном и местном уровнях [2].

В мае 2017 года Европейская комиссия выступила с инициативой «Работодатели вместе для интеграции», чтобы на европейском уровне показать, что делают работодатели для поддержки интеграции беженцев и других мигрантов [6], а в декабре того же года подкомиссии ЕК и европейские социальные и экономические партнеры подписали Европейское партнерство по интеграции, которое включило обязательства всех акторов по содействию интеграции мигрантов на рынке труда [12]. В настоящее время в этих интеграционных инициативах участвуют несколько фондов ЕС, в том числе: Фонд убежища, миграции и интеграции (AMIF); Европейский социальный фонд (ESF); Европейский фонд регионального развития (ERDF); и др.

С момента запуска плана действий по интеграции после миграционного кризиса был осуществлен широкий спектр мероприятий в разных областях: образование, трудовая рыночная интеграция, облегчение доступа к основным услугам и общественное участие. Так, в области интеграции рынка труда Комиссия разработала инструмент профилирования навыков для третьих стран «Nationals» [8].

Комиссия увеличила также свою поддержку местным и региональным органам власти, так как, по мнению Еврокомиссии, муниципалитеты и регионы играют чрезвычайно важную роль в интеграции, поскольку они осуществляют политику на местах и предоставляют базовые, необходимые услуги, такие как жилье и образование.

Произошли значительные изменения в самой миграционной политике и ее инструментов относительно легальной миграции, в частности для привлечения талантов из-за пределов ЕС. Так, реформировались иммиграционные правила 2016 года для студентов, исследователей, стажеров и волонтеров, что помогло увеличить число граждан третьих стран, приезжающих в ЕС на учебу из-за рубежа [4].

Обновленная политика интеграции ЕС акцентировала большое внимание на образование и обучение как одно из самых мощных инструментов интеграции. ЕС заявил, что приобретение базовых навыков является основой для дальнейшего обучения и воротами для трудоустройства и социальной интеграции. Изучение языка страны назначения имеет решающее значение для граждан третьих стран. Все дети независимо от их семейного или культурного происхождения или пола имеют право на образование для дальнейшего развития. Обращено внимание и на индивидуальную поддержку детей-мигрантов, которые имели перерыв в обучении или вообще не могли ходить в школу, а также на профессиональную подготовку и поддержку специалистов, работающих с детьми мигрантов в многоязычных классах, и на дошкольное образование детей из третьих стран. Усилено внимание к спорту как вкладу в интеграцию мигрантов в ЕС и инструменту борьбы с ксенофобией и расизмом [7].

Кроме этого Комиссия ЕС поставила своей целью оказание помощи государствам - членам Союза в решении насущных проблем с жильем, связанных с увеличением притока беженцев, путем оказания помощи в финансировании адекватного и доступного социального жилья, а также расширения доступа к медицинским услугам, так как плохое состояние здоровья является основным и постоянным препятствием для интеграции, влияющим практически на все сферы жизни и формирующим способность поступать на работу, получать образование, изучать язык и взаимодействовать с государственными учреждениями.

И еще один важный аспект отмечен в новой программе - активное участие легальных иммигрантов в местном, региональном и национальном сообществе, а также в развитии и поддержании личных контактов посредством социальных, культурных и спортивных мероприятий и политического участия. Комиссия ЕС также считает, что участие граждан третьих стран в разработке и реализации интеграционных политик имеет важное значение для улучшения их участия в жизни общества и интеграции.

Региональный трастовый фонд ЕС в ответ на сирийский кризис оказывает поддержку более 75 проектам в области здравоохранения, образования, жизнеобеспечения и социальноэкономического развития, поддержку сирийских беженцев, внутренне перемещенных лиц и принимающих общин во всем регионе.

В конце ноября 2019 года Европейский парламент утвердил состав новой Европейской комиссии. Избранный президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула, что необходимо найти «общее решение задачи миграции» в Европе [16].

Общественное мнение европейцев об интеграции иммигрантов в Евросоюз. По результатам опроса, проведенного TNS в 28 странах - членах ЕС, явное большинство (69%) респондентов согласны с тем, что содействие интеграции иммигрантов - это необходимые инвестиции для их страны в долгосрочной перспективе. В 23 из 28 государств - членов Союза большинство респондентов согласны с тем, что интеграция - это выгодно в долгосрочной перспективе.

Однако только 37% опрошенных говорят, что они хорошо информированы в вопросах, связанных с иммиграцией и интеграцией. Этот результат характерен для большинства стран ЕС: в 23 из 28 государств - членов ЕС менее половины опрошенных заявили, что они чувствуют себя хорошо информированными.

При этом на уровне ЕС примерно шесть из десяти респондентов (61%) взаимодействуют с иммигрантами, по меньшей мере, еженедельно, хотя это зависит от конкретной страны и от контекста взаимодействия. Более половины (57%) респондентов говорят, что они чувствуют себя комфортно, имея социальные отношения с иммигрантами в любой ситуации: как друзья, соседи, на работе, как коллеги, врачи, менеджеры или члены семьи. Однако в Венгрии (61%), Румынии (69%), Литве (69%) и Болгарии (70%) значительное большинство респондентов сообщили о том, что они практически не контактируют с иммигрантами в своем районе. Эти страны наряду с другими странами Центральной и Восточной Европы, как правило, имеют низкий уровень контактов с иммигрантами.

Чуть более половины (54%) европейцев согласны с тем, что интеграция иммигрантов имела успех в их местности, городе или стране, но эта цифра широко варьируется между странами.

Четверо из десяти европейцев (38%) считают, что иммиграция является скорее проблемой, чем возможностью для их страны; практически 1/3 часть опрошенных (31%) видят в ней в равной степени и проблему, и возможность для себя, а 1/5 часть (20%) видят в этом больше возможностей. Результаты этого вопроса значительно различаются по странам.

Почти все респонденты (более 90%) считают важным для успешной интеграции, чтобы иммигранты говорили на одном из официальных языков принимающей страны, вносили свой вклад в систему социального обеспечения, выплачивая налоги, были приверженными образу жизни принимающего общества, принимали его ценности и нормы.

Четыре из десяти европейцев положительно воспринимают влияние иммигрантов в обществе, причем практически каждый пятый респондент отмечает очень позитивное восприятие. Семь из десяти (72%) респондентов согласны с тем, что иммигранты облегчают заполнение рабочих мест, для которых трудно найти работников, а 61% опрошенных отмечают, что иммигранты обогатили культурную жизнь их страны.

51% респондентов считают, что иммигранты оказывают положительное влияние на экономику, а 49% опрошенных согласны с тем, что иммигранты приносят новые идеи и стимулируют развитие инноваций в их стране. Семь из десяти европейцев говорят, что интеграция иммигрантов является необходимым условием инвестиции в долгосрочной перспективе для своей страны. Эту точку зрения разделяет большинство респондентов в 23 из 28 государств - членов ЕС. В Швеции и в Нидерландах девять из десяти респондентов (91 и 89% соответственно во всех других странах ЕС, кроме пяти: Чехии, Греции, Словакии, Болгарии и Венгрии) согласны с этим утверждением.

Вместе с тем более половины респондентов полагают, что иммигранты являются бременем для их страны, системы социального обеспечения, усугубляют проблемы преступности в стране респондентов, а каждый четвертый считает, что они отнимают рабочие места у рабочих.

Существуют значительные различия на страновом уровне, особенно в отношении доли респондентов, которые видят в иммиграции больше проблем или больше возможностей.

Среди населения Евросоюза существует широкое согласие в отношении важности потенциальных мер, которые необходимо принять со стороны ЕС, чтобы поддержать интеграцию иммигрантов. Восемь из десяти респондентов считают важным продвигать улучшение сотрудничества между всеми участниками, ответственными за интеграцию, а также развивать обмен передовым опытом между государствами-членами, отмечают необходимость общей политики ЕС и мер по интеграции, предоставления финансовой поддержки со стороны правительств и организаций гражданского общества, внедрения или совершенствования интеграционных программ для иммигрантов по их прибытию в принимающую страну, прежде всего языковых курсов, мер по оказанию помощи иммигрантам с поиском работы, обучения и признания их квалификации.

81% опрошенных в целом согласны с тем, что власти должны поддерживать интеграцию через совместное обучение граждан и иммигрантов в школах.

Потенциальным препятствием на пути интеграции, которое респонденты назвали наиболее значительным, является ограниченность усилий со стороны самих иммигрантов для интеграции. Семь из десяти европейцев рассматривают интеграцию иммигрантов как двусторонний процесс, в котором как принимающее общество, так и иммигранты несут ответственность.

К трудностям, с которыми иммигранты могут столкнуться, отнесены поиск работы (63%), дискриминация.

При оценке действий правительств, направленных на содействие интеграции, мнения европейцев разделились. Примерно половина опрошенных европейцев считают, что правительство их страны делает достаточно для того, чтобы способствовать интеграции иммигрантов; четыре из десяти респондентов с этим не согласны.

Авторы исследования, исходя из данных результатов, приходят к выводам, что большинство респондентов имеют умеренный взгляд на действия своего правительства.

На основании полученных результатов можно сделать два вывода, которые дают основания для оптимизма относительно потенциала интеграции мигрантов из третьих стран в страны ЕС. Во-первых, большинство из европейцев имеют непосредственный контакт или регулярное взаимодействие с иммигрантами, не входящими в ЕС, а также имеют тесные связи и взаимодействуют с ними, по крайней мере, еженедельно. Во-вторых, европейцы толерантно относятся к приему иммигрантов и имеют позитивный настрой к инициативам для обеспечения успешной интеграции иммигрантов. Конечно, общая картина не раскрывает значительные различия между странами по данным вопросам. Существует достаточно высокая степень вероятности того, что в тех странах, где доля иммигрантов, не являющихся членами ЕС, в настоящее время невысока, наблюдается более толерантное отношение к иммигрантам и более положительные оценки перспектив их интеграции.

Отметим, что молодое поколение, а также те, кто имеет более высокий уровень образования, более склонны приветствовать иммигрантов, видеть их влияние как позитивное и более готовы интегрировать их в свою жизнь как друзей, коллег и сверстников [17].

Выводы

Очевидно, что миграционный кризис в Европе оказал серьезное воздействие не только на внутреннее развитие стран - членов ЕС, но и на политическую дееспособность Европейского Союза, что потребовало внесения фундаментальных изменений в существующее законодательство в сфере интеграции. Именно от интеграции граждан третьих стран, легально проживающих в государствах - членах ЕС, от того, насколько эффективно ЕС сможет справиться с нынешним кризисом, зависит дальнейшая жизнеспособность Европейского Союза как интеграционной группировки.

На наш взгляд, принципиальные подходы Евросоюза к политике интеграции легальных граждан из третьих стран последние годы характеризуются следующим. Во-первых, политика включения видится только целостной. Во-вторых, более ограничительные требования в политике (например, высокие языковые требования для въезда) считаются контрпродуктивными, особенно когда они используются в целях управления миграцией. В-третьих, более важная роль в интеграции возлагается на акторов местного уровня. Их роль должна быть усилена при разработке и оценке национальной политики каждой из 28 стран ЕС. В-четвертых, значительное внимание уделяется здоровью приехавших, так как оно является предпосылкой для плавного процесса интеграции, а инвестиции в здравоохранение для мигрантов оказывают существенное положительное влияние на общие экономические и социальные результаты. В-пятых, необходимо развивать более углубленное партнерство с третьими странами, которое должно стать полноценной частью долгосрочных отношений.

Список литературы / References

1. A Common Agenda for Integration - Framework for the Integration of Third-Country Nationals in the European Union. URL: https://eur-Iex.europa.eu/IegaI-content/en/ALL/?uri=CELEX:5 2005DC0389 (date of access: 14.01.2020).

2. Action Plan on the integration of third country nationals. Brussels, 07.06.2016. COM(2016) 377 final. URL: https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/ policies/european-agenda-migration/proposal-implementation-package/docs/20160607/ communication_action_plan_integration_third-countiy_nationals_en.pdf (date of access: 11.01.2020).

3. Communication from the commission to the European parliament, the Council, the European economic and social committee and the committee of the regions. European Agenda for the Integration of Third-Country Nationals/* COM/2011/0455 final */. URL: https://eur-lex. europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52011DC045 (date of access: 09.01.2020).

4. Communication from the commission to the European parliament, the European council and the council. Progress report on the Implementation of the European Agenda on Migration. Brussels, 16.10.2019. COM (2019) 481 final. URL: https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/ homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-migration/20191016_com-2019- 481-report_en.pdf (date of access: 08.01.2020).

5. Declaration of the European Ministerial Conference on Integration (Zaragoza, 15-16 April 2010). URL: https://ec.europa.eu/migrant-integration/librarydoc/declaration-of-the-european-ministerial-conference-on-integration-zaragoza-15-16-april-2010 (date of access: 09.01.2020).

6. Employers together for Integration. URL: https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/ policies/legal-migration/european-dialogue-skills-and-migration/integration-pact_en (date of access: 15.01.2020).

7. EU Actions. Integration through education, culture and sport. URL: https://ec.europa.eu/ migrant-integration/public/main-menu/eus-work/actions.

8. EU Skills Profile Tool for Third Country Nationals. URL: https://ec.europa.eu/migrantskills/#/ (date of access: 11.01.2020).

9. EU Strategy. URL: https://ec.europa.eu/migrant-integration/public/the-eu-and-integration/framework (date of access: 12.01.2020).

10. EUROPE 2020. A European strategy for smart, sustainable and inclusive growth. URL: https://ec.europa.eu/eu2020/pdf/C0MPLET%20EN%20BARR0S0%20%20%20007%20-%20 Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf (date of access: 11.01.2020).

11. Europe's Migration and Asylum Policy, Eurostat // Official site of the European Commission. Available European agricultural fund for rural development. URL: https://ec.europa.eu/info/ food-farming-fisheries/key-policies/common-agricultural-policy/rural-development (date of access: 09.01.2020).

12. European Partnership for Integration. URL: https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/e-library/documents/policies/legal-migration/integration/ docs/20171220_european_partnership_for_integration_en.pdf (date of access: 09.01.2020).

13. European WEB site on integration. Migrant Integration Information and good practices. URL: https://ec.europa.eu/migrant-integration/public/the-eu-and-integration/framework (date of access: 14.01.2020).

14. Integration on the labour market. URL: https://ec.europa.eu/migrant-integration/public/ main-menu/eus-work/actions (date of access: 05.01.2020).

15. Mьller H. Migration und Integration in der EU - Theorien, Konzepte, Politiken // Interdisziplin re Europastudien / U. Liebert, J. Wolff (Hrsg.) Springer, 2015. S. 323-346.

16. New European Commission takes office. 01.12.2019. URL: https://ec.europa.eu/migrant- integration/news/new-european-commission-takes-office (date of access: 09.01.2020).

17. Special Eurobarometer 469 "Integration of immigrants in the European Union". Survey requested by the European Commission, Directorate-General for Migration and Home Affairs and co-ordinated by the Directorate-General for Communication. URL: https://ec.europa. eu/home-affairs/news/results-special-eurobarometer-integration-immigrants-european- union_en (date of access: 10.01.2020).

18. Special Eurobarometer 469. Report. Integration of immigrants in the European Union. Fieldwork. October 2017. Publication. April 2018. URL: https://population-europe.eu/ books-and-reports/special-eurobarometer-469-integration-immigrants-european-union (date of access: 12.01.2020).

19. Tampere Kick-start to the EU's policy for justice and home affairs. European Commission. Fact Sheet # 3.1. URL: https://ec.europa.eu/councils/bx20040617/tampere_09_2002_en.pdf (date of access: 11.01.2020).

20. The Action Plan on the integration of third-country nationals. URL: https://ec.europa.eu/ home-affairs/what-we (date of access: 11.01.2020).

21. Treaty of Amsterdam amending the treaty on European Union, the treaties establishing the European communities and certain related ACTS. (97/C 340/01). 10.11.97 // Official Journal of the European Communities. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/ PDF/?uri=CELEX:11997D/TXT&from=EN (date of access: 11.01.2020).

22. The Treaty of Maastricht. This publication reproduces the text of the Treaty on European Union, as signed in Maastricht on 7 February 1992. URL: https://europa.eu/european-union/sites/ europaeu/files/docs/body/treaty_on_european_union_en.pdf (date of access: 06.01.2020).

23. World Migration Report 2020. URL: https://publications.iom.int/books/world-migration- report-2020 (date of access: 10.01.2020).

Размещено на Allbest.ru