Интеграционные процессы между Россией и Абхазией: особенности и противоречия развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Интеграционные процессы между Россией и Абхазией: особенности и противоречия развития

Т.З. Мансуров

Аннотации

В работе рассматривается процесс интеграции России и Абхазии в постсоветский период. Анализируется ряд договоров, способствующих развитию интеграции двух государств после признания Россией независимости Абхазии. Показаны специфика формы интеграции России и Абхазии, а также позитивные и негативные факторы в ее развитии. Анализируются противоречия интеграционных процессов, связанных, в частности, с наличием конкурирующих региональных проектов, развивающихся в форматах "Грузия - Европейский Союз" и "Россия - Абхазия - Евразийский Экономический Союз". Подчеркиваются экономические возможности Абхазии и перспективы развития отношений с государствами Южного Кавказа. Автор приходит к выводу, что участие Абхазии в интеграционных процессах с Россией открывает не только новые возможности экономического развития, но и способствует решению политических вопросов, включая межэтнические конфликты.

Ключевые слова: интеграция России и Абхазии, Россия, Абхазия, "непризнанное государство", межэтнический конфликт, Южный Кавказ, стратегическое партнерство, безопасность.

Мансуров Тимур Зуфарович - кандидат политических наук; доцент кафедры конфликтологии Института социально-философских наук и массовых коммуникаций, Казанский (Приволжский) федеральный университет интеграция государство абхазия

T.Z. Mansurov

Integration processes between Russia and Abkhazia: Features and contradictions of development

The paper discusses the process of integration between Russia and Abkhazia in the post-Soviet period. A number of treaties that promote the integration of the two states after Russia's recognition of Abkhazia's independence are analyzed. The article shows the specific features of forms of integration of Russia and Abkhazia, as well as positive and negative factors in its development. The article analyses the contradictions of the integration processes, in particular, with the presence of competing regional projects, developing formats "Georgia - European Union" and "Russia - Abkhazia - the Eurasian Economic Union". The economic opportunities of Abkhazia and the prospects for developing relations with the states of the South Caucasus are underlined. The author comes to the conclusion that participation of Abkhazia in integration processes with Russia opens not only new opportunities of economic development, but also promotes the solution of political issues, including the interethnic conflicts.

Key words: integration of Russia and Abkhazia, Russia, Abkhazia "the unrecognized state", interethnic conflict, South Caucasus, strategic partnership, safety.

Mansurov Timur Z. - PhD in Political Science; associate professor at the Department of Conflictology of the Institute of Social and Philosophical Sciences and Mass Communications, Kazan (Volga region) Federal University

Политические процессы, происходящие на постсоветском пространстве, привлекают все большее внимание как отечественных, так и зарубежных исследователей. Политический кризис на Украине, вхождение Крыма в состав России, вооруженный конфликт на Донбассе способствовали трансформации социально-экономических и политических процессов на пространстве некогда единого государства. Большое значение в региональной и мировой политике продолжает играть регион Южного Кавказа, обладающий военно-стратегическим потенциалом и важной транзитной ролью. После вооруженного конфликта в Южной Осетии в 2008 г. и признания РФ независимости Абхазии и Южной Осетии произошло изменение самого формата взаимодействия государств региона. В рамках этих трансформаций "непризнанные государства" пытаются выстраивать интеграционные проекты, способствующие их "выживанию" и независимому развитию. Их качество и степень реализации в условиях отсутствия полноценного международного признания зависят от устойчивости государственных институтов и развития отношений со странами региона.

Выстраивание интеграционных проектов и попытки их реализации в Абхазии характеризуются собственной спецификой. Вооруженный конфликт в Южной Осетии в 2008 г. и его последующее силовое урегулирование способствовали утверждению понимания на уровне политических элит и общества Грузии, что решить подобного рода конфликты силовым путем не представляется возможным. Это нашло отражение в официальных документах страны. Вместе с тем, полноценное развитие Абхазии как независимого государства сдерживается отсутствием международного признания республики, а также ее политической и экономической изоляцией. В сложившейся ситуации единственным надежным партнером и гарантом обеспечения военно-политической и экономической безопасности Абхазии выступает РФ. Формирование интеграционных процессов с Россией является для Абхазии важным фактором строительства нации, развития государственных институтов, укрепления национальной и региональной идентичности "непризнанной" республики, а в дальнейшем, возможно, урегулирования этнополитических конфликтов.

Развитие отношений России и Абхазии в постсоветский период осуществлялось непросто. В течение 1990-х гг. Россия оказывала экономическую и политическую поддержку Грузии и выступала за территориальную целостность страны [5, с. 32]. На Абхазию были наложены экономические санкции. Потепление в отношениях между "непризнанной" республикой и Россией происходит с начала 2000-х гг., когда Грузия начинает постепенно менять вектор своей внешней политики, ориентируясь на евроатлантические структуры. Россия, считая Южный Кавказ зоной своих традиционных интересов, оказывается не заинтересованной в потере стратегических позиций и ослабляет режим экономических санкций. Тем не менее, выстраивание тесного сотрудничества и интеграции Абхазии и России становится возможным только после признания независимости двух бывших грузинских автономий (Южной Осетии и Абхазии) и установления с ними дипломатических отношений.

В 2008 г. между РФ и Абхазией был подписан "Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи...", способствующий развитию отношений в различных сферах и интеграции двух государств [3]. Одной из главных задач данного договора явилось обеспечение военнополитической безопасности Абхазии, ее территориальной целостности и суверенитета. Другой не менее важной задачей предполагалось проведение скоординированной внешней политики и обеспечение стабильности в регионе. Так, в ст. 2 договора говорится, что "Договаривающиеся Стороны будут тесно сотрудничать в области внешней политики, взаимодействовать в деле укрепления мира, повышения стабильности и безопасности в Закавказском регионе и регулярно проводить в этих целях консультации по международным и региональным проблемам, представляющим взаимный интерес" [3]. Безусловно, заключение данного договора стало ответом на агрессивные действия грузинского правительства в 2008 г. в Южной Осетии по урегулированию Россией конфликта с целью их дальнейшего недопущения. С другой стороны, подписание этого документа представляется вполне закономерным, учитывая тесные историко-культурные, социально-экономические и политические связи двух государств.

Согласно "Договору о дружбе..." Абхазия, по сути, получила гарантии военно-политической безопасности. В случае вооруженного конфликта Россия обязана предоставить всю необходимую помощь для отражения агрессии. В целях конкретизации положений договора о военно-техническом сотрудничестве сторонами были заключены дополнительные соглашения. Так, в соответствии с "Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об объединенной российской военной базе на территории Республики Абхазия" с 2010 г. на территории Абхазии размещается 7-я российская военная база численностью около 4 тыс. человек сроком на 49 лет с возможностью автоматического продления на последующие 15-летние периоды [9].

Кроме военно-технического сотрудничества, стороны договорились сотрудничать в экономической, финансовой, торговой, научно-технической областях, сферах образования, здравоохранения и социального обеспечения, культуры, туризма и спорта, информационного обмена и др. В частности, Россия и Абхазия обязались принимать надлежащие меры для функционирования финансовой и банковской систем "непризнанной" республики, обеспечивать благоприятные условия для предпринимательской деятельности. На сегодняшний день, несмотря на существующие сложности в выполнении ряда положений договора, его заключение способствовало выведению отношений на качественно новый уровень сотрудничества и интеграции двух государств.

Еще более тесному развитию отношений двух государств способствовал "Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве" (2014 г.) [2]. Согласно положениям договора, он был заключен в целях достижения качественно нового уровня региональной безопасности, союзничества и стратегического партнерства. В отличие от "Договора о дружбе...", подписанный документ призван способствовать углублению отношений двух государств, формированию общих пространств в различных сферах взаимодействия, а также созданию условий для участия Республики Абхазия в интеграционных процессах на постсоветском пространстве.

Важное внимание, как и прежде, уделяется обеспечению военнополитической безопасности Абхазии и стабильности в регионе путем реализации ряда решений, направленных на углубление военного сотрудничества, укрепление государственной границы и проведение скоординированной внешней политики. Текст договора предполагает унификацию законодательства Абхазии в налоговой, бюджетной, таможенной сферах с соответствующими нормами России и Таможенного Союза ЕАЭС. Унификация затрагивает и такие важные сферы, как образование и здравоохранение, медицинские стандарты, что способствует повышению жизненного уровня населения республики [2]. Осуществить все эти задачи планируется за счет российского финансирования.

Подписание договора вызвало неоднозначную реакцию в абхазском обществе. С одной стороны, абхазы опасаются, что его заключение может нанести ущерб суверенитету страны, ограничить ее независимость, т.к. договор предполагает преобразование законодательной базы по внешним стандартам. При этом, абхазское общество не видит альтернативы развитию тесных дружественных отношений с Россией, а реализация договора периодически является предметом политических дискуссий между властью и оппозицией. С другой стороны, у населения существуют завышенные ожидания различных благ от подписания договора и, прежде всего, материального характера [1].

На мой взгляд, приведенные положения требуют уточнения. Во-первых, в текстах обоих договоров не существует положений, говорящих о нарушении суверенитета и территориальной целостности. Их цель - развитие отношений союзничества и стратегического партнерства между странами, имеющими тесные историко-культурные и социально-экономические связи. Независимость Абхазии не подвергается сомнению со стороны российского общества и государства. На сегодняшний день существует значительная мировая практика подписания подобного рода соглашений, а появляющиеся страхи всегда присутствуют в государстве, которое уступает другому по уровню своего экономического или политического развития. К тому же, в условиях международных экономических санкций и кризиса в отношениях России и Запада попытки ограничения суверенитета и присоединения Абхазии не представляются возможными и приведут к снижению международного имиджа России и другим негативным последствиям.

Во-вторых, подписание "Договора... о союзничестве и стратегическом партнерстве" не могло не вызвать различных ожиданий в связи с появившимися перспективами развития республики. При этом, немалым экономическим потенциалом обладает и сама Абхазия. Имея выгодное географическое положение, она является частью транспортного коридора, соединяющего европейские и азиатские страны.

К тому же, в регионе переплетаются политические интересы региональных и мировых держав, что делает развитие отношений с Абхазией еще более актуальным. По мнению абхазского исследователя Л. Тания, данные факторы "обусловливают наличие определенного геоэкономического потенциала Абхазии как регионального актора, весьма востребованного в контексте не только долгосрочных перспектив стратегического партнерства Абхазии и России, но и стабильного развития региона в целом" [10]. Вместе с тем, следует учитывать, что реализация любых планов, программ, проектов, соглашений требует скрупулезной и длительной работы.

Говоря об отношениях стратегического партнерства между Россией и Абхазией, нельзя не отметить преимущества их развития с "непризнанной" республикой для самой РФ. Очевидно, что геополитические изменения на постсоветском пространстве и осложнение международной обстановки увеличивают значимость Абхазии как экономического и военно-политического союзника. В условиях современных международных отношений, осложненных различными факторами конфликтности, Россия нуждается в союзниках и развитии интеграционных процессов, которые будут нивелировать угрозы и вызовы безопасности, существующие по периметру российских границ [5, с. 32]. Несмотря на эволюционность в развитии российско-абхазских отношений, подписание сторонами договоров явилось ответом на существующие опасности в регионе и углубление отношений Грузии с евроатлантическими структурами, в частности, на подписание "Соглашения об ассоциации ЕС с Грузией". Одновременно абхазская поддержка позволяет России сохранять позиции на Южном Кавказе и обеспечивать свои внутренние интересы в северокавказском регионе.

Вместе с тем, формирование интеграционных процессов способствует появлению региональных противоречий. Они связаны с наличием конкурирующих проектов, развивающихся в форматах "Грузия - Европейский Союз" и "Россия - Абхазия - Евразийский Экономический Союз". Последний формат является несколько условным, т.к. Абхазия - не член Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС), и перспективы ее вступления в данную организацию пока не ясны. Существующие проекты создают напряженность, конфронтацию и являются стимулом для углубления интеграции со своими партнерами. Одновременно как Россия, так и Грузия выступают за нормализацию отношений двух стран, но данному процессу препятствуют неразрешенные этнополитические конфликты.

Можно отметить, что углубление евроатлантической интеграции Грузии как противовес российскому влиянию способствует уменьшению возможностей по реинтеграции "непризнанного" государства. Как справедливо заметил отечественный исследователь С. Маркедонов, "укрепление евроатлантического вектора Грузии - это одновременное усиление абхазской "самости", в которой российский фактор крайне важен, хотя и не абсолютен" [6]. Осуществление экономических и политических процессов в Абхазии уже не рассматривается в контексте общей грузинской политики и территориальных конфликтов, как это было ранее, а Абхазия фактически (но не юридически) стала частью северокавказского формата российской политики. В этом контексте формируется и региональная идентичность "частично признанной" республики.

Отношения между Россией и Абхазией после подписания договора о союзничестве и стратегическом партнерстве характеризуются специфической формой интеграции. Они представляют собой некий симбиоз отношений, протекающих в рамках союзного государства и региональной организации. Однако на сегодняшний день интеграционные процессы между Россией и Абхазией не предполагают создание наднациональных органов, как, например, это существует в Союзном государстве России и Белоруссии. С другой стороны, положения договора говорят о формировании общих пространств в области обороны и безопасности, а также в социальной, экономической, культурной, духовной и гуманитарной сферах, что приближает отношения двух стран к отношениям государств в рамках Европейского Союза. По некоторым показателям, например, в военно-политической и, отчасти, в экономической сферах отношения Абхазии и России намного теснее, чем в рамках ЕС, но при этом Абхазия не преодолела такую ступень интеграции, как таможенный союз, а между двумя странами существует лишь зона свободной торговли.

Рассмотренные выше особенности интеграционных процессов касаются только России и Абхазии, вместе с тем, интеграция "непризнанной" республики в какие-либо структуры на постсоветском пространстве или за его пределами остается пока неопределенной. Усилия России по интеграции этой республики могут оказаться незначительными, т.к. организации, в которые входят страны постсоветского пространства (СНГ, Организация Договора о коллективной безопасности, ЕАЭС, Шанхайская организация сотрудничества и др.), составляют международно признанные государства, и политика России будет встречать сопротивление других членов организаций. Пересекающиеся сложности в этом вопросе испытывала Армения при вхождении в ЕАЭС, учитывая фактор ее тесных отношений с Нагорно-Карабахской республикой.

Имеющиеся противоречия удалось разрешить, т.к. интеграция Армении в наднациональную организацию осуществлялась в пределах международно признанных границ независимого государства, не учитывая территорию Нагорного Карабаха и семи оккупированных районов Азербайджана, находящихся под контролем Армении.

Возможно, развитию отношений Абхазии с Россией и другими странами региона способствовала бы дальнейшая нормализация российско-грузинских отношений и участие Грузии в той или иной форме в интеграционных процессах на постсоветском пространстве. Однако на сегодняшний день нет видимых факторов, которые бы привели к изменению вектора евроатлантической ориентации внешней политики Грузии. Грузинское руководство восприняло подписание договора о союзничестве и стратегическом партнерстве РФ и Абхазии как очередной шаг на пути к аннексии "непризнанных" территорий. Вместе с тем, в грузинском обществе существуют серьезные опасения, что процесс интеграции между Абхазией и Россией, укрепление государственности, развитие международных связей "непризнанной" республики все более нивелирует шансы по возвращению своих бывших автономий.

До подписания договора о союзничестве и стратегическом партнерстве, как верно заметил отечественный исследователь Н. Мендкович, "текущий статус-кво в какой-то мере устраивал Тбилиси, так как Абхазия не воспринималась многими в регионе как успешный государственный проект, что позволяло несколько ослабить внутреннее политическое напряжение по проблеме утерянных территорий и сохранить надежду добиться когда-то в будущем их возвращения" [7]. Новый договор выводит отношения сторон на качественно новый уровень, имеет прозрачную экономическую основу, значительные перспективы реализации и не нацелен на политическую интеграцию государств.

В связи с этим, вполне понятны страхи и опасения, существующие в грузинском обществе. К тому же, попытки грузинского руководства реинтегрировать "непризнанные" территории в состав своего государства, осуществляемые в рамках различных планов и программ и предполагающие использование политики "мягкой силы", поддерживаемой ЕС, не приносят значительных результатов.

Очевидно, что на сегодняшний день Грузия не имеет рычагов политического воздействия на ситуацию в Абхазии. Отсутствуют стабильные механизмы взаимодействия Грузии и Абхазии на уровне власти и общества. В последнем случае ситуация выглядит значительно лучше, учитывая фактор грузинского населения в Галльском районе Абхазии, но в современных условиях он представляется незначительным. Не происходит существенных продвижений в нормализации российско-грузинских отношений, ограниченных, в основном, экономической сферой, что суживает для Грузии возможности торга вокруг развития отношений с Абхазией. Российский рынок представляется намного более важным для грузинской продукции, чем грузинский для российских товаров. Нормализация отношений между Россией и Грузией, инвестиции в отдельные сферы экономики последней способствовали ее значительному укреплению. В связи с этим, перспективным для Грузии представляется сценарий развития событий, который будет исходить из необходимости формирования разнообразных отношений с Россией и Абхазией и, прежде всего, в экономической сфере, предполагающих компромиссы, уступки, обмены. На мой взгляд, это будет первым шагом в процессе разрешения территориальных конфликтов. Игнорирование новых политических реалий, сложившихся в южнокавказском регионе, или выстраивание жесткой конфронтационной политики способствует дальнейшему отдалению "непризнанной" республики от Грузии.

На сегодняшний день приоритетами для Абхазии являются увеличение числа государств, признающих ее независимость, углубление отношений с Россией, в частности, развитие сотрудничества с северокавказскими республиками, а также продолжение переговорного процесса с Грузией в женевском формате и в рамках Механизма по предотвращению и реагированию на инциденты в приграничных районах Республики Абхазия и Грузии. После избрания президентом Абхазии Р.Д. Хаджимбы в республике был инициирован проект создания автономной экономики за счет развития туристического и аграрного секторов, а не только с помощью траншей из России [8, с. 56]. Вместе с тем, очевидно, что создание собственной полноценной экономики, учитывая долгие годы ее пребывания в кризисном состоянии, а также развитие превосходящих по многим параметрам альтернативных сфер в Крыму и в Краснодарском крае, представляется проблематичным даже в долгосрочной перспективе. Сегодня бюджет "непризнанной" республики на 70% обеспечивается российским финансированием, что позволяет принимать различные планы, программы, реализовывать проекты социально-экономического развития.

Безусловно, экономический потенциал Абхазии значителен, а его увеличению будет способствовать интеграция между РФ и Абхазией. Несмотря на наличие нескольких конкурирующих интеграционных проектов в регионе, на сегодняшний день они видятся альтернативой силовому варианту решения межэтнических конфликтов и обеспечения безопасности.

Развитию интеграции двух стран также способствует характер существующих политико-экономических отношений между государствами

Южного Кавказа. Это состояние верно подметил армянский исследователь А. Искандарян, который сказал, что в регионе "с одной стороны, необходимость учитывать зависимость от России в экономической, военной и политической сферах в разных конфигурациях, а с другой - нежелание портить отношения с США и ЕС, привели к такого рода политике, когда страны Южного Кавказа сохраняют конфигурацию внутренних взаимоотношений, чрезвычайно осторожно ведя себя с крупными внешними игроками и пытаясь сохранить баланс в рамках имеющихся у каждой из стран возможностей" [4, с. 96]. Поддержание баланса политических отношений между странами возможно только при учете интересов своих партнеров и реализации на этой основе взаимовыгодной политики.

Подписание договора о союзничестве и стратегическом партнерстве придало дополнительный импульс активизации запроса абхазского общества на реализацию проекта строительства национального государства, предполагающего независимость и самостоятельность во внутренней и внешней политике. Хотя в Абхазии существует обеспокоенность, связанная с возможностью ограничения Россией суверенитета республики, Россией не предпринимаются какие-либо действия, направленные на это. Заключенный договор, учитывая бурные и долгие дискуссии по поводу его содержания, выступил результатом компромиссов между сторонами, а отмеченное состояние абхазского общества объясняется, скорее, трудностями социально-экономического развития и кризисными процессами на постсоветском пространстве, нежели содержанием договора.

Вышеотмеченные положения подтверждают результаты социологических исследований, проведенных различными государственными и некоммерческими организациями. Так, пражское информационное агентство "Medium Orient", проводящее периодические исследования в странах постсоветского пространства, в т.ч. в "непризнанных" республиках, предоставило интересные данные относительно внутреннего и внешнего развития Абхазии Опрос проводился по репрезентативной выборке среди 1 тыс. человек городского и сельского населения в возрасте от 15 лет и старше в 8 регионах страны. [11].

Среди проблем, волнующих абхазское общество, оказались социально-экономические (38,4%) и проблемы безопасности (35,1%). Среди социально-экономических проблем респондентами выделялись безработица и низкий уровень жизни. К значимым проблемам безопасности была отнесена преступность. На третьем месте, по мнению граждан, стоит проблема коррупции (18,4%). Опасности в межэтнических отношениях видят лишь 2,3% опрошенных. По данным опроса, большинство населения Абхазии (54,2%) отмечает, что их экономическое положение улучшилось (35,2% полагают, что их положение "улучшилось", а 19% - "скорее улучшилось") [11, с. 36-37]. Исследование также выявило, что проблемы безопасности уступили место социально-экономическим проблемам, что, по-видимому, связано с предоставлением Россией военно-политических гарантий защищенности республики.

При ответе на вопрос "Как Вы оцениваете Договор о союзничестве и партнерстве с Россией?" мнения респондентов распределились следующим образом: "положительно" - 74,9%, "скорее положительно" - 9,5%, "скорее отрицательно" - 3,1%, "отрицательно" - 6,9%. 5,7% респондентов затруднились ответить на этот вопрос [Там же, с. 38-39]. Таким образом, подавляющее большинство населения позитивно оценивает заключенный между Россией и Абхазией договор. Положительное отношение к договору объясняется наличием пророссийских настроений в республике, всесторонней поддержкой ее развития, а также признанием независимости Абхазии после вооруженного конфликта в августе 2008 г.

Интересными представляются результаты опроса относительно государственно-правового статуса Абхазии и вариантов его развития. Так, 45,2% респондентов высказались за сохранение независимости Абхазии в нынешнем виде. Вариант, предполагающий вхождение республики в состав России в качестве автономии, поддержали 27% опрошенных. 16,7% населения полагают необходимым вхождение в состав СНГ, а 1,6% в качестве приоритетной цели видят интеграцию в Евразийский Союз. При этом весьма интересным является тот факт, что процент населения среди грузин, выбравших вариант вхождения в состав России, выше (25,1%), чем у этнических абхазов (14,6%). Значительное количество респондентов (9,5%) не смогли дать ответ на поставленный вопрос [Там же, с. 7, 41-42]. Исследование показало, что предпочтительным вариантом дальнейшего статуса Абхазии остается ее независимое развитие, что вполне объяснимо в современных условиях развития абхазского государства.

При этом, как верно замечают авторы исследования, "среди населения Абхазии число сторонников сохранения независимости в ее нынешней форме (45,2%) примерно соответствует общему числу сторонников различных интеграционных проектов, включая вхождение в состав России, СНГ или Евразийского Союза (45,3%)" [Там же, с. 42]. На мой взгляд, это говорит о востребованности различных интеграционных процессов в обществе, видимых как фактор сохранения независимости, формирования международных связей и социально-экономического развития.

Для конкретизации информации относительно внешнеполитических ориентаций граждан "непризнанной" республики респондентам был задан вопрос: "С каким государством, по Вашему мнению, Абхазия должна развивать отношения в первую очередь?". По мнению большинства опрошенных, на первом месте остаются отношения с Россией (74,4%). На втором месте, правда, со значительным отставанием, оказались страны СНГ (15,2%). Другим внешнеполитическим игрокам было отдано незначительное количество голосов. Приоритетное развитие отношений с Европейским Союзом поддерживают 2,2% населения, с США - 1,9%, с Турцией - 1,7%, с Китаем - 0,8% [11, с. 42-43]. На мой взгляд, опрос наглядно отражает процессы экономической и политической изоляции Абхазии и недоверие к разным государствам мира. Исследование также выявило и другую особенность: малый процент голосов респондентов, выступающих за развитие отношений с Турцией - значимым торгово-экономическим партнером Абхазии. Видимо, сложившаяся ситуация объясняется имевшим место кризисом в российско-турецких отношениях и все более тесной интеграцией России и Абхазии.

Итак, приведенные данные результатов социологических исследований подтверждают многие положения, затрагиваемые автором в данной статье. Они показали важные особенности в формировании и реализации национального проекта в Абхазии, предполагающего ее независимое развитие и построение союзнических и партнерских отношений с Россией. Если сравнивать полученные результаты с данными исследования 2006 г., т.е. до признания Россией независимости Абхазии, проведенные той же самой организацией, то сторонников присоединения последней к России было 68% против 25%, выступавших за полную независимость республики. На сегодняшний день эти позиции почти полностью противоположные.

Подводя итог, следует отметить, что признание независимости Абхазии придало значимый импульс развитию процессов интеграции между двумя странами. Формирование отношений союзничества и стратегического партнерства является взаимовыгодным процессом, способствующим обеспечению военно-политической безопасности и стабильности в южнокавказском регионе. В условиях политической и экономической изоляции Абхазии нивелирование угрозы безопасности со стороны Грузии является важным фактором социально-экономического развития республики. Абхазия находится на пересечении важных транспортных и коммуникационных путей, а интеграционные процессы, протекающие в евразийском регионе, в т.ч. продвигаемые Россией, могут способствовать развитию грузино-абхазских отношений в контексте логики не конфронтации, а взаимовыгодного сотрудничества. Такая ситуация открывает совершенно новые перспективы и экономического возрождения региона, и урегулирования интересов больших и малых игроков в региональном контексте, включая территориальные конфликты.

Библиографический список

1. "Внешний контур обороны" России и Абхазии: проблемы и перспективы. URL: http://www.kavkazoved.info/news/2014/10/04/vneshniy-kontur-oborony- rossii-i-abhazii-problemy-i-perspektivy.html (дата обращения: 25.04.2017).

2. Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве. URL: http://www.kremlin.ru/ supplement/4783 (дата обращения: 25.04.2017).

3. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия. URL: http://www.conventions.ru/view_ base.php?id=8422 (дата обращения: 24.04.2017).

4. Искандарян А. Посткрымская Россия и Южный Кавказ // Кавказ-2014. Ежегодник Института Кавказа / Ред. А. Искандарян. Ереван, 2016. С. 93-99.

5. Мансуров Т.З. Российско-грузинский диалог о нормализации отношений: ограничения и сферы взаимодействия // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: История. Политология. Социология. 2016. № 3. С. 30-36.

6. Маркедонов С. Уроки Абхазии. URL: http://globalaffairs.ru/global-processes/ Uroki-Abkhazii-16685 (дата обращения: 27.04.2017).

7. Мендкович Н. Реакция Грузии на российско-абхазский договор о союзничестве. URL: http://www.kavkazoved.info/news/2014/10/27/reakcia-gmzii- na-rossijsko-abhazskij-dogovor-o-souznichestve.html (дата обращения:

28.04.2017) .

8. Петросян Д. Де-факто государства Южного Кавказа в 2014 году // Кавказ-2014. Ежегодник Института Кавказа / Ред. А. Искандарян. Ереван, 2016. С. 52-70.

9. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об объединенной российской военной базе на территории Республики Абхазия. URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1250 (дата обращения: 26.04.2017).

10. Тания Л. Кластерная политика в Абхазии. URL: http://www.kavkazoved. info/news/2016/01/22/klasternaja-politika-v-abhazii.html (дата обращения:

24.04.2017) .

11. Текушев И., Шевченко К. Абхазское общество на пороге XXI века: взгляд изнутри. Абхазское общество в зеркале опросов общественного мнения. Прага, 2017.

Размещено на Allbest.ru