Организация Объединенных Наций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Организация объединенных наций (ООН)

международный безопасность генеральный ассамблея

Год создания - 1945. Цель создания - поддержание и укрепление международного мира и безопасности, развитие сотрудничества между государствами. Участники - Россия, США, Великобритания, Германия, Австралия, Австрия и т.д. (всего 193 государства).

Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат ООН. Все они были созданы в 1945 году, когда была основана Организация Объединенных Наций.

Генеральная Ассамблея

Генеральная Ассамблея является главным совещательным, директивным и представительным органом Организации Объединенных Наций, состоящим из 193 государств-членов. Генеральная Ассамблея является единственным органом Организации Объединенных Наций, в котором представлены все 193 ее члена. В сентябре каждого года представители всех государств-членов собираются в зале Генеральной Ассамблеи в Нью-Йорке для участия в ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи и общих прениях. Решения по важным вопросам, таким как рекомендации в отношении мира и безопасности, выборы новых членов и бюджетные вопросы, принимаются большинством в две трети голосов государств-членов; решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов. Каждый год Генеральная Ассамблея избирает своего Председателя на новую сессию.

Совет Безопасности

Согласно Уставу, Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности состоит из 15 членов (5 постоянных членов с правом вето и 10 непостоянных членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок). Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. В соответствии с Уставом, государства-члены соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Члены Совета Безопасности по очереди выполняют обязанности Председателя в течение месяца.

Программа на месяц

Вспомогательные органы

Экономический и Социальный Совет

Экономический и Социальный Совет является основным органом, занимающимся координацией, проведением обзора политики и разработкой рекомендаций по решению экономических, социальных и экологических вопросов. Совет также занимается осуществлением согласованных на международном уровне целей в области развития. Совет является центральным механизмом системы ООН и специализированных учреждений, отвечающим за работу в экономической, социальной и экологической сферах, а также координирующим и направляющим работу вспомогательных органов и экспертных групп. 54 члена Совета избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года. ЭКОСОС является центральной платформой для рассмотрения и обсуждения вопросов устойчивого развития.

Совет по Опеке

Совет по Опеке был учрежден в 1945 году Уставом ООН, глава XIII, в качестве одного из главных органов Организации Объединенных Наций, на который была возложена задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. К 1994 году все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами. Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года. Своей резолюцией, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости -- по своему решению или решению своего Председателя, либо по просьбе большинства своих членов, Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности.

Международный Суд

Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Международный Суд находится во Дворце мира в Гааге (Нидерланды). Это единственный из шести главных органов ООН, который находится не в Нью-Йорке. Суд выполняет две основные задачи: разрешение в соответствии с международным правом юридических споров, переданных ему на рассмотрение государствами, и вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам, запрашиваемых должным образом на то уполномоченными органами и специализированными учреждениями ООН. Секретариат

Секретариат -- это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает и другие главные органы ООН и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Сотрудников ООН принимают на работу на международной и местной основе, они заняты во всех местах службы ООН, а также в миротворческих операциях. Служение делу мира в жестоких условиях действительности -- занятие чрезвычайно опасное. С момента основания Организации Объединенных Наций на этой службе погибли сотни храбрых мужчин и женщин.

Заседания проходят каждый месяц, иногда несколько раз в месяц.

Расходы Организации Объединенных Наций (ООН) покрываются за счет денежных средств, заложенных в ее бюджетах.

Бюджетами ООН являются:

1. Регулярный бюджет (РБ) ООН - РБ ООН утверждается на двухлетний период. Финансовый год длится с 1 января по 31 декабря. РБ ООН на 2018-2019 гг. принят в размере 5,397 млрд долл. США. Ресурсы РБ ООН используются для финансирования программной деятельности подразделений Секретариата ООН в штаб-квартире Организации в Нью-Йорке, в отделениях ООН в Женеве, Вене и Найроби, а также региональных экономических комиссий ООН и специальных политических миссий (СПМ) ООН. Шкала взносов для финансирования РБ ООН утверждается ГА ООН на трехлетний период на основе рекомендаций ее Комитета по взносам, в работе которого принимают участие 18 экспертов, избираемых в личном качестве. Шкала взносов в РБ ООН рассчитывается на основе платежеспособности страны, т.е. с учетом макроэкономических показателей соответствующего государства за последние годы (валовой национальный доход - ВНД), которые корректируются в зависимости от колебаний курса национальной валюты, уровня ВНД на душу населения, а также других факторов. Максимальная ставка ("потолок") взноса в РБ ООН ограничена 22%, минимальная ставка ("пол") составляет 0,001%. В соответствии с действующей шкалой взносов, утвержденной в декабре 2015 г. на 70-й сессии ГА ООН на 2016-2018 гг., в "десятку" основных плательщиков в РБ ООН входят следующие страны: США, Япония, Китай, Германия, Франция, Великобритания, Бразилия, Италия, Россия и Канада.

2. Бюджеты операций ООН по поддержанию мира (ОПМ) - Бюджеты ОПМ утверждаются на один год. Каждая ОПМ финансируется в рамках своего ежегодного бюджета, при этом финансовый год ОПМ не соответствует календарному и длится с 1 июля текущего года по 30 июня следующего года. В настоящее время развернуто 15 ОПМ. Текущие бюджеты всех ОПМ и поддерживающих их структур (Отделение ООН по поддержке в Сомали, База материально-технического снабжения ООН / Глобальный центр обслуживания в Бриндизи (Италия) и дублирующий узел связи в Валенсии (Испания), Региональный центр обслуживания в Энтеббе (Уганда)) на период с 1 июля 2017 г. по 30 июня 2018 г. составляют 7,316 млрд долл. США. группы: в первую входят постоянные члены Совета Безопасности (СБ) ООН (в т.ч. Россия), чьи ставки взносов в бюджеты ОПМ выше ставок по шкале взносов в РБ ООН ввиду их особой ответственности за поддержание международного мира и безопасности; во вторую - страны (в основном развитые), чьи ставки взносов равны их ставкам в РБ ООН; в третью (которая подразделяется на ряд подгрупп) - развивающиеся и наименее развитые страны, получающие скидки различной величины, чьи ставки взносов в связи с этим сокращаются до уровня ниже их ставок в РБ ООН. Образующаяся в результате этих скидок разница пропорционально распределяется между постоянными членами СБ ООН. Согласно действующей шкале взносов, утвержденной в декабре 2015 г. на 70-й сессии ГА ООН, в "десятку" основных плательщиков в бюджеты ОПМ в 2017/2018 г. входят: США, Япония, Китай, Германия, Франция, Великобритания, Россия, Италия, Канада, Испаний.

3. Бюджет Международного остаточного механизма для уголовных трибуналов (МОМУТ) - Бюджет МОМУТ (сменившего Международный уголовный трибунал по Руанде (МУТР) и Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ)) утверждается на двухлетний период. Финансовый год длится с 1 января по 31 декабря. Бюджет МОМУТ на 2018-2019 гг. утвержден не был, поскольку ГА ООН приняла решение ограничиться предоставлением Генсекретарю ООН полномочий на принятие финансовых обязательств только на 2018 г. в размере до 87,79 млн долл. США. Бюджет МОМУТ на 2016-2017 гг. составлял 131,97 млн долл. США. Шкала взносов в бюджет МОМУТ (как и ранее в бюджеты МУТР и МТБЮ) отличается от шкалы взносов и в РБ ООН, и в бюджеты ОПМ. Ставка взноса государства в бюджет МОМУТ рассчитывается как среднее арифметическое ставок взносов в РБ ООН и бюджеты ОПМ.

Важность ООН:

Во-первых, как и другие международные организации, ООН - это прежде всего творение и инструмент государств, который существует, потому что ее деятельность является полезной, т.е. членство в ООН и ее финансирование воспринимаются как одно из средств продвижения внешней политики. Во-вторых, на более существенном уровне, ООН, как и другие международные организации, помогает государствам добиваться сотрудничества и многосторонних решений их проблем. В-третьих, ООН играет ключевую роль в процессах, посредством которых международное сообщество коллективно легитимирует как международные субъекты, так и определенные виды международных актов. Наконец, важно значение ООН в создании, поддержании и развитии нормативно-правовой базы международных отношений.

Современная система поддержания и сохранения мира, основывающаяся, прежде всего, на правовых принципах и механизмах Устава ООН, при всех ее недостатках и противоречиях, представляет собой эффективный механизм обеспечения международной безопасности и мирового правопорядка. Сохранение мира может реализовываться в значительной степени и путем использования системы обеспечительных мер принуждения, имеющихся в распоряжении ООН. Для повышения эффективности работы ООН необходимы вспомогательные организации. ООН не сможет справиться в одиночку с современными проблемами безопасности. Взаимосвязанная сеть региональных институтов должна "подставить плечо" ООН в создании нового режима безопасности. Однако эти институты должны оказывать поддержку организации, а не заменять ее.

В преамбуле Устава сказано, что ООН выступает от имени народов, но нельзя забывать, что она была создана в качестве государство центристской организации и по своей сути остается таковой. В нее входят не нации, народы, этносы, а государства, которые и в наши дни продолжают играть решающую роль. Она действовала и продолжает действовать как межгосударственная организация. И это неудивительно, если учесть, что в современном мире все люди находятся под юрисдикцией того или иного государства. Почти все мы, во всяком случае, подавляющее большинство, являемся гражданами или подданными одного из существующих государств.

Размещено на Allbest.ru