II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении в контексте актуальности темы исследования обосновывается ее выбор, формулируется общая цель и задачи диссертационной работы, объект и предмет исследования, приводится ее научная новизна и практическая значимость.

В первой главе кратко охарактеризованы этапы эволюции мировой энергетики как важнейшей подсистемы глобальной экономики, сдвиги в политико-экономической архитектуре мира в связи с распадом СССР и новые вызовы для газового комплекса России на мировых энергетических рынках в XXI веке. В главе проведен ретроспективный анализ газового хозяйства республик СССР с целью выхода на современные проблемы во взаимоотношениях стран при торговле газом и его транзите.

Исследование проблем функционирования мировой энергетики и структуры потребления первичных энергоресурсов (ПЭР) на рубеже XX и XXI веков указывает на смещение приоритетов в потреблении энергии в пользу природного газа как наиболее эффективного топлива благодаря своей экологичности, экономичности и технологичности. Согласно экспертным оценкам, с 2000 до 2030 г. доля природного газа в структуре мирового ТЭБ может увеличиться с 24 % до 29 % в основном за счёт сокращения удельных весов нефти и атомной энергии. При этом большая часть прироста придётся на электроэнергетику, где природный газ будет использован на новых тепловых электростанциях, оборудованных газовыми турбинами комбинированного цикла (ГТКЦ). Одновременно прогнозируется расширение применения этого энергоносителя на транспорте по мере внедрения передовых технологий (СЖТ) по выработке из газа моторного топлива.

По мнению ведущих отечественных экспертов в XXI веке существенно изменятся условия развития нефтегазовой промышленности России и формат ее участия на мировых энергетических рынках. В связи с прогнозируемым исчерпанием ресурсов нефти и увеличением спроса на энергию в длительной перспективе ожидается сохранение высокого уровня мировых цен на нефть и связанных с ними цен на природный газ, несмотря на периодические ценовые колебания, одно из которых, в частности, отмечается после начала мирового кризиса в 2008 г. При этом наметился сильный сдвиг в размещении спроса на углеводороды в направлении Восточно-Азиатского региона, где наибольшие темпы прироста потребления прогнозируются в КНР и Индии. Со стороны предложения в лице России аналитиками указывается на быстрое ухудшение сырьевой базы в Западной Сибири ? основном нефте- и газодобывающем районе страны, где в стадию падающей добычи перешли месторождения-гиганты, обеспечивающие до последнего времени 80 % всей добычи газа в России. Также существенным фактором является то, что инфраструктура экспорта российской нефти и газа на Запад выходит на пределы своей производительности и требует значительных инвестиций в развитие. С учетом этого идет подготовка новой ресурсной базы в Сибири и на Дальнем Востоке с перспективой частичной переориентации экспортных потоков на другие географические рынки, в первую очередь в восточном направлении. В этой связи у России появляется шанс принять деятельное участие в формировании Восточно-Азиатского рынка топлива и энергии на базе поставок сетевого газа из России и стран СНГ. Это может послужить начальным этапом в создании трансконтинентальной Евро-Азиатской энергетической сети (ЭНЕРГОНЕТ Евразии), основу которой могла бы составить транспортно-транзитная система ЕСГ России и государств ЦА, которую со временем планируется подсоединить к магистральным газопроводам Китая и стран АТР.

Современная газовая отрасль России в лице ОАО "Газпром" пережила период реформ и упрочила свои позиции в начале нынешнего века во многом благодаря "советскому заделу". В послевоенный период СССР, испытывавший острый дефицит топлива, после широкомасштабной геологоразведки направил усилия сначала на разработку месторождений Урало-Поволжья, а впоследствии - на освоение Западной Сибири. Почти на всем протяжении послевоенного времени наибольший вклад в общесоюзную добычу нефти и газа вносила РСФСР. Так, в 1990 году на ее долю приходилось 90,4 % всей нефти и 78,6 % природного газа, добытых в Советском Союзе. За годы существования СССР в рамках единого топливно-энергетического комплекса было создано одно из крупнейших газовых хозяйств в мире. Оно опиралось на огромный ресурсный потенциал, прежде всего России и республик Средней Азии, и включало развитую инфраструктуру в лице Единой системы газоснабжения, в т.ч. ее экспортную составляющую на западном направлении. Подавляющая часть добытого газа распределялась внутри Союза в рамках межреспубликанских поставок, а другая часть направлялась за границу - в страны СЭВ и Западную Европу. Межреспубликанские поставки в условиях директивного планирования отчасти носили для России и других газодобывающих республик характер "донорства" по причине заниженных цен и дотируемых транспортных тарифов. российский газ торговля снг

Наряду с очевидными плюсами ускоренное развитие газовой отрасли в советскую эпоху имело и свои минусы, которые продолжают сказываться на современном состоянии экономики России, в особенности на ее топливно-энергетическом балансе. Курс на интенсивную разработку природного газа сначала в СССР, а затем и в РФ, вместе с затянувшейся с советских времен "газовой паузой" в энергетике, обернулся в конечном итоге тем, что в последние годы доля газа в ТЭБ России достигла очень высокого уровня - 53 %, тогда как потребление угля опустилось ниже 14 %. Ещё тревожнее положение в структуре топливного баланса электроэнергетики, где на долю природного газа приходится сейчас более 70 %, причем в европейской части на газе вырабатывается свыше 80 % электроэнергии. Такой перекос в топливном балансе страны с преобладанием газа не может считаться оптимальным, так как снижение доли угольной отрасли, атомной и гидроэнергетики создает проблемы для развития смежных с ними отраслей и снижает уровень национальной энергобезопасности. В условиях благоприятной внешней конъюнктуры и массированного экспорта газа энергетика России начала испытывать ресурсный дефицит, так как "Газпрому" ? основному поставщику электроэнергетического сектора, стало невыгодно поставлять газ энергетикам по сильно заниженным ценам вместо продажи его на более прибыльных зарубежных рынках. Столкновение интересов газовой монополии и электроэнергетики может в перспективе обернуться энергетическим кризисом или срывом экспортных поставок, если не будут приняты соответствующие превентивные меры. Кроме того, использование для электрогенерации чрезмерно больших объемов газа, - этого ценнейшего сырья для газохимической переработки, в условиях наличия в стране гигантских запасов угля, представляется неоправданно расточительным. Во избежание возможного кризиса необходимо принять ряд неотложных мер, а именно: увеличить производство электроэнергии на базе других энергоносителей, в первую очередь угля и атомной энергии, инвестировать в развитие ресурсной базы ОАО "Газпром" и стимулировать добычу газа независимыми компаниями, а также расширять энергетическое сотрудничество с газодобывающими странами СНГ, в частности с государствами ЦА и Азербайджаном с целью получения дополнительных ресурсов и балансирования ТЭБ.

Распад СССР в начале 1990-х привел к постепенной дезинтеграции постсоветского хозяйственного пространства. Место и связи России претерпели существенное изменение: по мере интеграции в мировую экономику внешнеторговые отношения России стали в значительной степени зависеть от состояния мирового рынка и глобальной финансовой системы. На протяжении постсоветской истории произошло заметное ослабление торгово-экономического сотрудничества России со странами СНГ, на что повлияли, кроме сокращения реального сектора экономики, последствия обвала на фондовом рынке в ЮВА в конце 1997 г. и дефолта в России в 1998 г. Между тем, несмотря на уменьшение товарообмена, страны СНГ по-прежнему остаются для России значимым рынком сбыта и важным источником получения минерального сырья, металлов и другой продукции. Весьма значительной в российском экспорте в страны СНГ остается доля топливно-энергетического сырья, удельный вес которого колеблется в последние годы от 40 % до 45 %. Основными направлениями поставок российских энергоносителей среди стран СНГ являются европейские страны Содружества - Украина, Белоруссия, и Молдова, а также Казахстан и в меньшей степени - страны Закавказья. Одной из центральных проблем в отношениях России со странами СНГ остается урегулирование задолженности этих государств за поставки российских энергоносителей. Она является очень болезненной темой, затрудняющей дальнейшее развитие торгово-экономических связей России с СНГ.

Исходя из логистики поставок природного газа в рамках СНГ весь комплекс отношений России с этими странами можно подразделить на три основных группы: 1) с западными странами СНГ, являющимися и транзитерами и потребителями; 2) со странами Центральной Азии, состоящими из поставщиков (ресурсодержателей) и потребителей (газодефицитных государств); 3) с государствами Закавказья, представленными потребителями (газодефицитными странами) за исключением Азербайджана. При этом, с одной стороны, поставляя газ в Европу, Россия вынуждена регулировать отношения со странами "западного фланга" СНГ, через которые российский газ следует транзитом европейским потребителям, а с другой, выступает сама транзитером при поставках центрально-азиатского газа в западном направлении.

Распад СССР и последовавший за ним экономический кризис отразился и на поставках российского газа в бывшие советские республики. Объемы экспорта российского газа в страны СНГ снизились со 100 млрд. куб. м в начале 1990-х годов до 70 млрд. куб. м в 1995-1996 гг. и в дальнейшем к 2008 г. опустились ниже 40 млрд. куб. м в год. Доля стран Содружества в общем объеме экспорта газа из России сократилась с 49 % в 1992 г. до 18,9 % в 2008 г. Произошла переориентация поставок российского газа в пользу более прибыльных рынков Западной и Центральной Европы в ущерб рынкам СНГ.

Хронологически газовую торговлю России со странами СНГ можно условно разделить на два периода: первый период - со времени распада СССР до смены руководства "Газпрома" и его стратегии в отношении стран СНГ (с 1992 г. по 2001-2002 гг.) и второй - с конца 2002 г. по настоящее время - возвращение газового холдинга на рынки Содружества и налаживание бизнеса на новых принципах.

После крушения СССР часть газотранспортной системы перешла в собственность новообразованных государств, что лишило российскую газовую отрасль прямого выхода на рынки Западной и Центральной Европы и поставило Россию в зависимость от стран-транзитеров. Поэтому в постсоветское время поставки российского газа в Европу отличались высокими транспортными рисками. Основные проблемы возникали из-за того, что зачастую эти страны (в большей степени Украина и в меньшей Белоруссия) использовали свое транзитное положение в качестве весомого аргумента для получения российского газа на льготных условиях и увязывали поставки газа для их экономик с выполнением Россией экспортных обязательств перед Европой. Под "льготными условиями" понимались, как правило, более низкие цены и в ряде случаев бартер при значительных объемах поставок. Если в 1990-х годах из-за низкой платежеспособности, отражающей кризис в экономиках транзитных стран СНГ, взаимоотношения с ними строились на основе взаимозависимости поставок и транзита, то к середине текущего десятилетия с укреплением их национальных хозяйств и устойчивым ростом мировых цен на энергоносители сложились более благоприятные предпосылки для перехода на коммерческие условия поставок. С 2005 г. "Газпром" начал реализацию стратегии, направленной на повышение экономической эффективности своей деятельности в странах ближнего зарубежья. Ее целью был переход на рыночные механизмы во взаиморасчетах и ценообразовании на природный газ и услуги по его транспортировке для стран бывшего СССР. Эти меры предусматривают:

· выход на рыночный уровень экспортных цен на газ;

· применение в контрактах ценовых формул, используемых в торговой практике с европейскими покупателями;

· заключение раздельных контрактов на поставку и транзит со странами-транзитерами;

· отмена бартера в расчетах за поставки и транзит российского газа и полная оплата текущих поставок.

В газовых взаимоотношениях со странами СНГ ставится цель перейти к "принципу равнодоходности", т.е. "Газпром" будет стремиться к равной экономической эффективности от продажи газа на рынках Европы и стран СНГ с поправкой на транспортные и таможенные расходы, исходя из того, что базовым рынком для определения цены на экспортный российский газ является рынок Западной Европы.

Переход на рыночные цены до сих пор не завершен, в последние несколько лет он сопровождался резким обострением отношений России с транзитными странами (т.н. "газовые войны"). Это проявлялось в отказе или затягивании с подписанием контрактов, незаконном отборе газа, предназначенного потребителям в Европе (в случаях с Украиной) и нарушении сроков оплаты. Партнеры "Газпрома" приложили максимум усилий, чтобы сохранить доступ к дешевому источнику энергии. Однако постепенно руководство этих стран начало осознавать неизбежность перевода отношений на рыночные принципы. Кроме того, твердая линия "Газпрома" в ряде случаев привела к позитивным результатам, что выразилось в двойном росте валютной выручки за газ, реализованный потребителям из СНГ за 2006-2008 гг. по сравнению с сопоставимым периодом 2003-2005 гг.

Вместе с тем, полагаем, что в отношении каждой транзитной страны необходимо применять строго дифференцированный подход. Учитывая прозападную ориентацию руководства Украины (ее евроатлантический вектор), Москве следует выстраивать отношения в газовой сфере с Киевом сообразно этим реалиям, последовательно и твердо отстаивая свои национальные интересы. Ввиду того, что геостратегическое и цивилизационное значение российско-украинских отношений очень велико, России необходимо научиться использовать "газовый рычаг" в своих целях для получения реальных геоэкономических выгод. Следует при этом помнить, что между нашими странами по-прежнему сохраняются тесные экономические связи: кооперационные связи в машиностроении, в том числе в авиационной, ракетно-космической отраслях и ВПК (до 60 % стоимости украинской машиностроительной продукции составляет российская комплектация). Поэтому резкий переход на мировые цены по газу может привести к кризису украинской промышленности, серьезным проблемам в химико-металлургическом комплексе и машиностроении страны, что в свою очередь повлечет резкое ухудшение платежного баланса и обесценение национальной валюты. Все это множеством обратных связей негативно отразится на российских промышленных предприятиях, поставляющих сырье и комплектующие на Украину. Поэтому в газовом взаимодействии с Украиной предлагается искать такой вариант, который бы, с одной стороны, гарантировал выполнение Киевом своих обязательств по оплате импортных объемов и по транзиту российского газа в ЕС, а с другой, не обрушил базовые энергоемкие отрасли страны и сохранил двусторонние кооперационные связи, что важно для поддержки пророссийски настроенной части украинского населения и бизнеса.

Что касается Белоруссии - ключевого военно-стратегического союзника России и главного партнера по кооперации в обрабатывающей промышленности и сфере высоких технологий, то здесь необходимо скорректировать действующие подходы к газовому сотрудничеству. При выстраивании отношений с Республикой Беларусь, Москве следует выйти за рамки тактики сиюминутной коммерческой выгоды, избранной "Газпромом" применительно к Минску, и учесть весь комплекс стратегических связей Россия - Белоруссия. В числе прочего согласие Белоруссии на продажу 50 % национальной ГТС - ОАО "Белтрансгаз" российскому "Газпрому" само по себе говорит в пользу иной модели сотрудничества, нежели той, что практиковалась до сих пор. Жесткие подходы, которые в определенных случаях применимы к Украине, вряд ли целесообразны в отношении Белоруссии.

В общей стратегии экономического взаимодействия России со странами СНГ сотрудничеству с государствами Центральной Азии в газовом комплексе отводится особая роль. Это объясняется рядом существенных факторов. Первый из них - геоэкономический: открытие миру этого региона, подтверждение значительных запасов углеводородов на Каспии в 1990-ые годы и быстрый рост их добычи превратил прикаспийские страны в арену столкновения интересов ведущих мировых и региональных держав. После распада СССР различные "центры силы" начали прилагать усилия, чтобы замкнуть перспективные углеводородные потоки на себя, и эта борьба не прекращается и поныне. Второй - ресурсный: крупные запасы природного газа, имеющиеся в ЦА, еще в советское время использовались Москвой, применяются сейчас и при благоприятных условиях могут и в дальнейшем быть задействованы как во внутреннем балансе России, так и для оптимизации схем ресурсообеспечения ее экспорта в страны СНГ и Европы. И, наконец, третий фактор - транспортно-транзитный: Россия располагает мощной газотранзитной инфраструктурой, т.е. серьезным конкурентным преимуществом перед альтернативными транспортными маршрутами в случае самостоятельного выхода этих стран на европейские рынки.

До недавнего времени отношения Россия - ЦА сводились преимущественно к закупкам центрально-азиатского газа с последующей перепродажей его в страны СНГ и Европы без инвестирования средств в инфраструктуру на территории этих республик. Однако на фоне заключенных Туркменией масштабных соглашений о поставках газа с Китаем и Ираном, а также беспрецедентной активности ЕС и США вокруг проектов транспортировки углеводородов в обход России, в т.ч. "Nabucco" и Транскаспийского газопровода, возникла реальная угроза потери монополии на закупки основных объемов газа из этого региона. Предпринятые российской дипломатией шаги привели к заключению пакета соглашений с руководством республик ЦА об инвестициях в реконструкцию системы САЦ (Средняя Азия - Центр) и строительству Прикаспийского газопровода. Однако решение руководителей трех национальных нефтегазовых компаний (Казахстана, Туркменистана и Узбекистана) о переходе в работе с Россией начиная с 2009 г. на принципы европейского ценообразования дает основание говорить об изменении всего механизма закупок центрально-азиатского газа. Это означает, что время дешевого газа из Центральной Азии для "Газпрома" закончилось. К тому же все три названные страны (не без помощи Запада) активно занимаются диверсификацией экспортных маршрутов и уходом от газотранспортной монополии России.

В новых меняющихся условиях для сохранения сильных позиций в регионе "Газпрому" следует действовать более энергично: инвестировать в газовые проекты этих государств, активнее предлагать конкурентные и более эффективные схемы кооперации по направлениям: добыча - переработка - транспортировка, в т.ч. на основе схем СРП и создания совместных консорциумов между российскими и центрально-азиатскими компаниями, а также инициировать разработку выгодных экспортных транспортно-логистических цепочек, опираясь на свои явные инфраструктурные преимущества. Наряду с этим там, где это возможно, имеет смысл по-прежнему использовать тактику "антиконкурентного связывания", т.е. скупки объемов газа на условиях франко-скважина или франко-граница страна-поставщик для недопущения нежелательной конкуренции центрально-азиатского газа с газом российским в Европе.

Одновременно в долгосрочном плане представляется полезным создание Евразийского союза (альянса) производителей природного газа из числа стран СНГ, проект которого разрабатывает Российское газовое общество. Вместе с тем, на наш взгляд, имеет смысл формировать эту организация поэтапно. На первом этапе - организационном целесообразно создать некую отраслевую информационно-консалтинговую структуру для решения технико-экономических вопросов, таких как мониторинг газового рынка, выработка единой транспортно-тарифной политики, обсуждение вопросов ценообразования на газ, создание эффективного межстранового учета газовых потоков и пр., т.е. придать ей консультационно-экспертные функции. По мере дальнейшей интернационализации газового рынка и превращения его в глобальный есть смысл трансформировать этот альянс в полноценную международную региональную организацию либо встроить ее в структуры уже оформившегося институционально Форума стран-экспортеров природного газа (ФСЭГ). На втором этапе предлагается постепенная отраслевая энергетическая интеграция на основе создания транснациональных энергетических компаний из стран-членов альянса. В этом случае, на наш взгляд, стратегическим партнером России мог бы стать Казахстан, которому отводится роль лидера стран ЦА при реализации идеи регионального газового союза. В рамках этой организации стало бы возможным осуществить распределение рынков сбыта среди ее основных участников, а также реформировать устаревшую систему ценообразования на газ, "отвязав" ее от нефтяных котировок и нестабильных валют. В пользу целесообразности этой организации говорит необходимость отстаивания прав экспортеров перед лицом расширения политики ЕС по либерализации рынка газа в Европе, которая, по сути, является скрытым протекционизмом.

Но главная цель альянса, по нашему мнению, более глобальна. Она состоит в формировании общей газовой, а в перспективе - объединенной энергетической сети - ЭНЕРГОНЕТ на территории Евразии. В силу своей евразийской географии Россия может выступить в качестве системного администратора/оператора субсети ЭНЕРГОНЕТа, взять на себя роль своеобразной системы хабов, представляющей услуги по балансировке спроса и предложения, ценовому арбитражу, хранению энергии, перераспределению потоков газа, нефти и электричества, а также функции производителя и поставщика продуктов газохимии и нефтехимии т.е. "облагораживания" сырьевого экспорта. Более того, на географической территории, на которой организуется сеть и ее хабы, появится прекрасная возможность для формирования отраслевых производственных кластеров в нефте- и газопереработке, нефтехимии, химии полимеров, производстве минудобрений, электроэнергетике и пр.

В третьей главе дана характеристика роли и места поставок в страны СНГ в общей системе сбыта газа ОАО "Газпром", определены приоритетные направления и проведен сравнительный анализ поставок на внешний и внутренний рынки в текущем десятилетии, а также обрисована геостратегическая роль экспортных поставок отечественного природного газа.

В общей стратегии экспорта "Газпрома" в постсоветское время поставкам на европейский рынок (в отличие от поставок странам СНГ) отводилась первостепенная роль. Руководство газовой монополии и не скрывало, что, осуществляя поставки газа в государства СНГ, "Газпром" реализует основную стратегическую задачу - обеспечение условий для беспрепятственного транзита российского газа в Европу через их территорию.

На основе статистических данных автором был проведен сравнительный анализ динамики объемов и стоимости экспорта в страны СНГ и дальнее зарубежье. Полученные данные показывают, что за 17 лет (с 1992 по 2008 гг.) суммарный экспорт газа по количеству превысил 3 трлн. куб. м., из которых 1,05 трлн., или 32 %, было поставлено в страны СНГ, а 2,25 трлн., или 68 % в страны дальнего зарубежья (Европы). Анализ динамики совокупного экспорта свидетельствует о том, что на протяжении рассматриваемого периода наиболее сильное падение наблюдалось в 1993 г. из-за резкого сокращения поставок в государства Содружества, вызванного экономическим кризисом. Далее экспорт возрастал до его незначительного снижения в 1998 г. и последующего спада на рубеже веков, вызванного дефолтом. В начале нынешнего века с выходом из кризиса экспорт начал снова возрастать вплоть до последних лет - 2006-2007 гг., когда было снова отмечено его понижение на 2,2 % и на 5,4 % соответственно. В 2008 г. наблюдался незначительный рост экспорта, который в конце 2008 г. - начале 2009 г. был прерван резким падением физических объемов вывоза, вызванным переходом мирового финансово-экономического кризиса в острую фазу. Сравнительная динамика экспортных поставок природного газа в государства СНГ и Евросоюза по количеству за весь постсоветский период характеризуется четко выраженным европейским приоритетом, в результате чего к концу анализируемого периода суммарный объем этих поставок в ЕС более чем вдвое превысил соответствующий показатель для СНГ.

При анализе динамики стоимостных показателей экспорта природного газа за 1992-2008 гг. выявляются еще более существенные различия в поставках в страны Содружества и дальнего зарубежья. За исследуемый период соотношение полученной валютной выручки от поставок в страны СНГ и Европы составило 1: 5,7; т.е. валютная выручка от реализации газа в странах дальнего зарубежья оказалась почти в 6 раз больше, чем сопоставимый показатель от продаж газа в страны СНГ. Это объясняется, с одной стороны, ценовым диспаритетом, сложившимся между рынками Евросоюза и СНГ, а с другой, значительно меньшими объемами газа, проданного в СНГ по сравнению с объемами, реализованными на европейском рынке. Суммарная стоимость экспорта за 17 лет достигла почти 381 млрд. долл., из которых поставки в страны СНГ составили почти 57 млрд. долл., или 15 %, а в дальнее зарубежье - 324 млрд. долл. или 85 %. В 2008 г. доля природного газа в стоимости всего российского экспорта составила 14,8 %, уступая при этом только двум товарным позициям: нефти (34,4 %) и нефтепродуктам (17,1 %).

Европа - основной партнер России, однако проводимая Евросоюзом политика либерализации газового рынка резко повышает риски экспорта российского газа. На страны Европы приходится более 2/3 объемов экспорта российского газа и кардинальные изменения институциональной структуры этого рынка в перспективе могут повлиять на газовые доходы страны (снизить размер валютной выручки) и соответственно, на возможности России разрабатывать месторождения и прокладывать газопроводы. Делая ставку преимущественно на западный вектор развития трубопроводных систем, "Газпром" может оказаться заложником Евросоюза, так как, во-первых, он будет привязан к своим потребителям сетью газопроводов и подземных хранилищ газа (ПХГ) и, во-вторых, в среднесрочной перспективе у него может не оказаться средств (ресурсов и инвестиций) для маневра на других рынках. Представляется, что эту зависимость можно преодолеть путем как диверсификации маршрутов (создание трубопроводной инфраструктуры на востоке страны), так и диверсификации продуктов, т.е. выхода со своим сжиженным природным газом (СПГ) на принципиально новые рынки - США и страны АТР. По мнению ряда экспертов, России и "Газпрому" в частности следует более энергично включиться в борьбу за перспективные рынки, срочно создавать свой танкерный флот для перевозки СПГ и мощности по сжижению газа, что в конечном итоге снизит зависимость страны от транзита.

В связи с периодическими "газовыми войнами" на постсоветском пространстве и малоэффективным набором действий, которые из раза в раз повторяет "Газпром" в схожих ситуациях, есть все основания говорить о просчетах в стратегии компании на западном направлении, в т.ч. в отношении своих основных транзитных стран. По-видимому, речь идет о некоей системной ошибке в комплексе отношений Россия - транзитные страны - Европа, которая всякий раз проявляется при попытке "Газпрома" перейти на новые "правила игры". Этим умело пользуются наши западные конкуренты, играя на противоречиях России с Украиной и Белоруссией, России с Балтией, России с Грузией и преследуя цель изоляции России, недопущения любых интеграционных процессов на постсоветском пространстве. К сожалению, непоследовательная, а порой и противоречивая политика руководства России в отношении интеграции со странами СНГ на протяжении 1990-х годов, а также чрезмерная меркантилизация газовых отношений, инициатором которой выступил ОАО "Газпром" в начале XXI века, способствовали торможению интеграционных процессов в рамках СНГ. Однако вина в таком состоянии дел лежит не только на России. Определенную негативную роль в этом играет политика правящих элит ряда бывших союзных республик, а также потребительский подход к российским энергоресурсам в целом. Тем не менее, перевод отношений со странами СНГ исключительно на уровень "хозяйствующих субъектов" является конъюнктурным решением, идущим вразрез с долгосрочными интересами России на постсоветском пространстве.

В целях преодоления стагнации во взаимном сотрудничестве стран СНГ и совместного выхода из мирового финансово-экономического кризиса на евразийском пространстве предлагается развернуть широкомасштабные транспортно-энергетические проекты. При их реализации следует воспользоваться интеграционным опытом ЕС по развитию кооперационных проектов в области транспорта и энергетики. Приведенная схема иллюстрирует алгоритм действий в рамках взаимосвязанной цепочки: "ТЭП (транспортно-энергетические проекты)- торговля-инвестиции-производство-интеграция" (рис. 1). В этом случае, прокладка трансконтинентальных трубопроводов и контракты на поставки газа и нефти дадут мощный импульс строительству газо- и нефтеперерабатывающих заводов (при целевой господдержке), развитию предприятий базовой химии, химии органического синтеза и предприятий по производству минудобрений. Мировая практика показывает, что углубление переработки первичных нефте- и газо-химических полупродуктов (этана, пропана, бутанов и т.д.) и получение из них синтетических полимеров, а также других продуктов оргсинтеза дает колоссальный экономический эффект.

Кроме того, имея в виду усиление конвергенции газовой отрасли и электроэнергетики в мире, строительство газо- и нефтепроводов вызовет интенсивное развитие энергетики, создание генерирующих и передающих мощностей, а также стимулирует связанные с ней энергоемкие отрасли промышленности. По мере разворачивания указанных проектов трансграничная торговля и инвестиции в газовую отрасль, нефте- и газопереработку, электроэнергетику России и стран СНГ последовательно приведут к установлению/восстановлению производственных связей между ними, совместному предпринимательству, отраслевой кооперации, и далее к налаживанию сотрудничества между адекватными территориально-производственными структурами, формированию полнокровных производственных и торгово-сбытовых связей, вызовет соответствующее экономическое сопряжение структур, что, в свою очередь, должно способствовать, как полагает известный экономист Кочетов Э.Г., образованию производственно-коммерческих агломераций в рамках т.н. интернационализированных воспроизводственных ядер (циклов) - ИВЯ, представляющих новые зоны роста современной экономики.

Рисунок 1. Схема интегрированного подхода к развитию Россией транспортно-энергетических проектов в Евразии

Глобализация производственно-инвестиционного сотрудничества как результат интернационализации производства и капитала модифицирует товарное производство: оно осуществляется на базе перешагнувших национальные границы технологических цепей. Эти процессы ведут к сращиванию интернационализированных частей, относящихся к различным экономикам, в единые образования - мировые ИВЯ, являющиеся двигателями мирохозяйственной системы. Именно при реализации товаров и услуг, произведенных в рамках этих циклов транснациональными структурами, происходит создание новой глобальной стоимости (условно мирового дохода).

В настоящее время мировой доход перераспределяется крайне неравномерно, что объясняется жесткой конкуренцией за его стяжание со стороны других ИВЯ, стран-лидеров суперблоков, ТНК и других подобных хозяйствующих структур. Страны, не выдерживающие темпы и ритмы современного воспроизводства, неизбежно остаются на периферии мирового развития в роли сервисных, вспомогательных производств. По каналам внешней торговли они снабжают своими ресурсами (топливно-сырьевыми, интеллектуальными, трудовыми и пр.) глобальный воспроизводственный цикл (чужие ИВЯ), будучи отстранены от распределения основного дохода, и в качестве своей доли получают лишь несоразмерную плату - низкие конъюнктурные котировки (цены) за свои товары и займы международных финансовых институтов. Более того, "центры внешнего управления" стремятся "законсервировать" энергосырьевую направленность региона СНГ и России в особенности посредством военной компоненты, т.е. расширения НАТО на восток.