Антиинфляцонная политика стран зоны Евро

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и образования Российской Федерации

Государственное Образовательное Учреждение Высшего Профессионального Образования

Тамбовский Государственный Университет Имени Г.Р. Державина

Институт Экономики, Управления и сервиса

Курсовая работа на тему:

«Антиинфляцонная политика стран зоны Евро»

Выполнила:

студентка 301 группы

Насирова Ш.У.

Проверил:

доцент, к.э.н. Разем Р. А.

Тамбов 2016



1. Инфляция: причины, сущность, виды

Инфляция -- это переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой, проявляемое в росте товарных цен.

Инфляция как экономический феномен, инфляция возникла в XX в., хотя периоды заметного роста цен бывали и ранее, например, в периоды войн и конфликтов. Термин «инфляция» возник в связи с массовым переходом национальных денежных систем к обращению неразменных бумажных денег. В начале в экономический смысл инфляции был вложен феномен избыточности бумажных денег и в связи с этим их обесценение. Обесценение денег ведет к росту товарных цен. В этом и проявляется инфляция (это слово переводится с латыни как «разбухание»).

В экономике инфляция возникает как следствие целого комплекса причин (факторов), что подтверждает, что инфляция -- не чисто денежное явление, а также экономический и социально-политический феномен. Инфляция зависит от социальной психологии и общественных настроений. В этой связи справедлив термин «инфляционные ожидания»: если общество ожидает инфляцию, она неизбежно возникнет. В CC в. инфляция стала постоянным элементом рыночной экономики. Этому способствовал целый ряд факторов порядка: рост товарного производства, усложнение структуры; системы цен и социальных трансфертов стать универсальными; изменилась практика ценообразования под влиянием монополистических компания, снизилась сфера конкуренции. Повышение эффективности производства проявляется, не в снижении цен, а в росте прибыли и доходов производителей.

Динамика цен в сторону их увеличения -- предпосылка, уже и сама инфляция.

Процент роста госрасходов и, как следствие, дефицит госбюджета -- тоже является причина инфляции.

1.1 История инфляционных процессов

Как экономическое явление инфляция известна людям давно. Она появлялась в государстве, использующих неполноценные деньги для оплаты расходов казны в связи с войнами, стихийными бедствиями ростом расходов на содержанием гос аппарата и другими поводами, вызывающими товарно-денежную несбалансированности и диспропорции в мировом экономики.

Впервой чеканку неполноценных серебряных монет банкнотов, содержание которых 1/2 соответствовало минимуму («порча монет»), в VI в. до нашей эры использовал в Афинах Гиппий. Позже содержание серебра в этой монете упало до 5%, а в 270--275 гг. император Аврелиан превратил денарий в медную монету. В Древнем Риме особенно резкий взлет цен наблюдался при императоре Каракалле. В Китае в годы правления императрицы Путун при вытеснения бронзовых монет более дешевыми -- железными остался прежний номинал, и со временем привело к инфляцию. Платежи осуществлялись монет, которые продавцы везли на телегах. В XVIII--XIX вв. она проявлялась в странах, вовлеченных в военные конфликты. В США появлению обесценивания денег способствовали Война за независимости и Гражданская война Во Франции резкое обесценивание денег произошло во время революции 1789--1791 гг. В начале XIX в. во время войны инфляция существенно поколебала денежную систему Англии. Она вынудила Наполеона принять в 1793 г. закон о тюремном заключении на срок шесть лет, шесть месяцев спустя -- на 20 лет за продажу золота по цене выше номинала цены в бумажных деньгах. А уже через два года за это отправляли на гильотину.

Более столетия инфляция была неотъемлемой частью экономики России, которая участвовала в разделе Польши, в войне с Наполеоном, трех Крымских войнах с Турцией, двух войнах с Ираном, почти полувековой войне с Чечней, войне за присоединение Средней Азии и Казахстана.

Рост инфляции в мире конца XIX в. и первой половине XX в. происходил во время периодически возникающих экономических кризисов и войн (кризис 1930-х гг. в США, революции в России, две мировые войны и др.). Их негативные последствия для национальных экономик затягивались на десятилетия.

В течение XX в. большинство государств, кроме огромных военных расходов, ставших постоянной статьей бюджета, стали нести все возрастающие экологические затраты на защиту окружающей среды и самих людей от вредных последствий производства.

Опосредуя экономические отношения интегрирующих стран мира, инфляция с середины 1960-х гг. стала приобретать новые черты и превратилась в одну из центральных проблем мировой экономики. Значительную роль в этом процессе сыграла практика усиливающегося вмешательства в экономику государства, которое меняло ставки налога, старалось вмешиваться в формирование уровня заработной платы, влиять на деятельность отдельных сфер экономики. Одновременно государство решало проблему предотвращения социальных конфликтов, расширяя расходы на социальные цели. Такие действия вызывали рост уровня цен, и тем самым создавался естественный фон инфляции в 2--3% годовых. Существенное изменение практики ценообразования произошло и под влиянием монополистических предприятий, которые сужали сферу действия ценовой конкуренции. Цены приобретали одностороннюю возрастающую направленность.

Сформировавшиеся к средине XX в. новые черты инфляции позволяют сопоставить их с чертами инфляционных процессов пред- 1 Исключением быши 1843--1858 гг., когда министру финансов Канкрину Е.Ф., служившему при Николае 1, удалась попытка временно привести денежную массу в соответствие с потребностями товарооборота, однако состояние экономики России того времени не позволили сохранить созданную им стабильную денежную систему. 4. Инфляция: ее сущность и виды. Методы стабилизации денежного обращения 77 шествующего периода. Изменения, произошедшие с инфляцией, носят вполне определенный характер. В отличие от инфляции XVIII--XIX вв. современная инфляция проявляется в многообразии ее факторов, в глобальности охвата и постоянстве, в предсказуемости и возможности предупредить и уменьшить ее отрицательные социально-экономические следствия.

Факторы инфляции Характерна совокупность факторов: денежные факторы взаимодействуют с теми, которые обусловливают рост издержек товаров, поддерживаемый последующим подтягиванием денежной массы к их возросшему уровню; присутствуют социально-политические факторы Носит локальный характер, как правило ограничена деформацией денежной системы одной либо нескольких стран, втянутых в единый вооруженный конфликт

Охват инфляцией стран мира Становиться повсеместным явлением, охватывающим большинство стран мира, импортируется в другие страны Появляется эпизодически, охватывает больший или меньший период времени Постоянство действия инфляции Постоянна, носит непрерывный циклический характер Предвидеть заранее наступление сложно Предсказуемость инфляции

Предсказуема -- благодаря исследованиям в области теории циклов и кризисов и др. Не регулируема, развивается стихийно Регулирование инфляции. Регулируется путем использования инструментов денежно-кредитной политики и других мер

В ходе исторического развития инфляционных процессов стабильно сохранялась их зависимость от изменений объема денежной массы и товарного предложения, дефицита бюджета, себестоимости товаров, роста ВВП, от состояния платежного баланса, от политических, социальных многих других факторов. Основополагающие 78 I. Деньги

закономерности формирования и развития инфляции сохранились, и наиболее существенные из них можно свести к следующим:

* сохраняются определяющие монетарные и немонетарные факторы инфляции (только в прошлом было обесценение бумажных, а сейчас кредитных денег и в современной экономике усилилось давление на денежную массу издержек производства);

* как и прежде, инфляционные процессы носят циклический характер, небольшое повышение цен, периодически сменяется их значительным ростом;

* инфляционные процессы связаны с перераспределением части вновь созданной стоимости между отдельными отраслями производства, хозяйственными секторами и слоями населения; перераспределение происходит за счет неравномерного (по товарным группам) движения цен;

* инфляция сопровождает войны, общественные потрясения, политические и социальные конфликты; она возникает, если ее ожидают все члены общества;

* как и в прошлые века, основные тенденции движения цен в странах, поддерживающих тесные экономические взаимосвязи, нередко совпадают, поэтому инфляция может импортироваться; переход инфляции из страны в страну происходит главным образом в результате изменения экспортно-импортных цен и курсов валют.

Обобщая можно сказать, что для всех времен инфляция в известном смысле выступает показателем состояния общества, измерителем его благополучия. На протяжении XX в. постепенно превратилась во всеобщий, повсеместный и постоянный фактор, значительно усложнивший систему экономических отношений.

Характеристика инфляции в разных экономических школах

Под инфляцией понимается обесценение бумажных денег, вызванное ростом цен.

Инфляция, понимаемая таким образом, стала в XX в. устойчивым спутником развития по существу всех стран с рыночной экономикой.

Инфляция классифицируется на различные виды и типы.

Одна из важнейших классификаций связана с масштабом роста цен. По этому критерию выделяют ползучую инфляцию, при которой среднегодовое повышение цен составляет до 5--10%; галопирующую --соответственно от Юдо 50-- 100% игиперинфляцию--более 50100% в год.

В рамках последней выделяется супергиперинфляция, или суперинфляция, при которой цены возрастают на 50% и более в месяц; при среднемесячном приросте цен 50% -- в год более чем в 130 раз.

Рекорд последних десятилетий -- 330кратное повышение цен в Никарагуа в 1988 г. Но в истории были случаи и более высокого роста цен. Например, в Германии в последний год инфляции после Первой мировой войны (1923 г.) в отдельные месяцы рост цен составлял 100 раз и более. В последние месяцы этой инфляции бумажные марки играли роль средств обращения не по номиналу, а по весу. При проведении конфискационной денежной реформы в конце 1923 г. одна новая марка обменивалась на 1 трлн старых марок.

Из всех представленных масштабов инфляции только ползучая ее форма соответствует нормальному развитию рыночной экономию! (как мягкая корректировка баланса спроса и предложения, при которой национальные деньги без ограничений выполняют все функции). И поэтому подобная инфляция обычно не вызывает особых беспокойств ни со стороны государства, ни со стороны населения (разве что опасения о возможности ее перерастания в более масштабную инфляцию).

Наряду с масштабом инфляции используется другая классификация инфляции, связанная с ее определяющими факторами.

Если в ее возникновении и протекании решающую роль играют денежные факторы, увеличивающие спрос выше товарного предложения (при данном уровне цен), то она называется инфляцией спроса.

Если же основными являются неденежные факторы -- со стороны производства и рыночных условий, то возникает инфляция издержек. Среди таких факторов выделяются:

- усиление давления на цены тех или иных издержек производства, повышение которых превышает средний рост цен (например, тарифов на электроэнергию и газ);

- сильные монополистические элементы в рыночной структуре экономики, приводящие к монополистической практике повышения цен;

- дефицит определенных товаров и ресурсов;

- удорожание импорта в результате роста цен на мировом рынке или девальвации (обесценения) национальной валюты (так называемая импортируемая инфляция) и пр.

Факторы инфляции спроса и инфляции издержек часто действуют одновременно, что значительно затрудняет проведение успешной антиинфляционной политики.

Инфляция в различных странах отличается своими особенностями, в зависимости прежде всего от сочетания различных факторов, вызывающих ее. Особенность инфляции определяет и направление ее воздействия на социально-экономическую сферу.

Общее для всех стран в этом воздействии -- его откровенно отрицательный характер.

К наиболее серьезным отрицательным моментам, связанным с инфляцией, можно отнести следующие: а) подрыв покупательной способности национальной валюты; б) неравномерный рост цен; в) отрицательное влияние на доходы населения.

Сила подобного отрицательного воздействия зависит прежде всего от масштабов инфляции и во все большей мере -- при увеличении превышения инфляцией размеров ползучей ее формы. Уже на уровне галопирующей инфляции в значительной мере сводится на нет такая функция национальных денег, как средство накопления. Предприниматели и население начинают преимущественно использовать в качестве средства накопления не национальную валюту, а иные средства -- золото и другие ценности, но прежде всего валюту других стран, рассматриваемую в качестве твердой валюты, особенно доллар, выполняющий функцию международной валюты. Это, по сути, означает, развертывание процесса долларизации экономики. В условиях гиперинфляции и особенно супергиперинфляции национальная валюта перестает выполнять и такие функции, как мера стоимости и средство обращения. Вся денежная система приходит в полное расстройство. Это вызывает нарушение экономической деятельности вплоть до спада производства. Возникает так называемый стагфляционный кризис, сочетающий процессы сокращения производства и инфляционного роста цен.

Не менее отрицательное воздействие высокая инфляция оказывает в случае заметного неравенства в росте цен, по крайней мере -- когда оно затрагивает товары народнохозяйственного значения. Многократное вздорожание, превышающее средний рост цен, каких-либо товаров и услуг, имеющих важное экономическое или социальное значение, ставит барьеры развитию выпуска соответствующих товаров либо вообще барьеры экономическому росту подверженной высокой инфляции страны (или стран).

Период высокой инфляции, ведя к снижению роста реальных доходов населения (а то и самих доходов), как правило, характеризуется усилением социальнбполитической напряженности и нестабильности.

По всем этим причинам государство во всех странах, подверженных высокой инфляции, ведет борьбу с целью ее ликвидации или хотя бы минимизации (обычно до ползучего уровня).

При этом могут применяться и применяются различные методы антиинфляционной политики. В настоящее время они объединяются в две антиинфляционные программы (программа финансовой стабилизации): ортодоксную и гетеродоксную (с возможностью формирования и смешанных программ).

Ортодокная программа финансовой стабилизации опирается на теоретические и практические рекомендации экономистов-монетаристов. Эта программа исходит из признания господствующей роли в развертывании инфляции денежных факторов (т.е. инфляции спроса); соответственно рекомендуемые ею антиинфляционные меры направлены на ограничение платежноспособного спроса и Денежного обращения. На основе усиления рыночных факторов ортодоксальная программа предусматривает такие меры против инфляционного спроса, как:

- уменьшение государственных расходов и дефицита госбюджета;

- повышение налогов;

- жестко ограничительная кредитно-денежная политика с поддержанием высоких процентных ставок. В случае чрезмерного увеличения платежеспособного спроса в рамках ортодоксальной программы возможно проведение конфискационной денежной реформы;

- максимально возможное усиление рыночных регуляторов (свободные цены при возможном ограничении роста заработной платы и поддержание плавающего курса национальной валюты; максимальная либерализация условий деятельности предприятий и компаний на внутреннем и внешнем рынках);

- уменьшение государственной собственности на основе приватизации;

- максимальное свертывание хозяйственной активности государства. Необходимо лишь стремиться к сбалансированию бюджета (желателен профицит) и поддержанию темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства, обычно в пределах нескольких процентов прироста.

Гетеродоксная программа финансовой стабилизации опирается на теоретические и практические рекомендации немонетаристских теорий (кейнсианства, теории «экономики предложения», теории «структурной инфляции» и др.). Эта программа исходит из параллельного действия факторов инфляции спроса и инфляции издержек и предусматривает активное регулирующее воздействие государства.

К основным мерам этой программы, направленным на преодоление высокой инфляции, относятся:

- временное замораживание или сдерживание прироста цен и заработной платы (так называемая политика доходов);

- либеральная кредитно-денежная политика с установлением низких процентных ставок для поддержки производства;

- его стимулирование путем значительного снижения налогов;

- участие государства в формировании рыночной инфраструктуры, в благоприятных структурных сдвигах в экономике, в поддержании жизненно важных отраслей и производств;

- государственное регулирование внешнеэкономической и валютной сфер и т.п.

Практический опыт антиинфляционной политики в странах с рыночной экономикой показывает, что, как правило, почти во всех из них удачные результаты при применении подобной политики достигались на основе смешанных программ, т.е. программ, характеризующихся различным сочетанием ортодоксальных и гетеродоксных мер.

Наряду с мерами антиинфляционной политики в странах, испытывающих высокую инфляцию, часто также используются меры приспособления к этой инфляции. Особой мерой приспособления к высокой инфляции служит прежде всего индексация заработной платы и других основных доходов, т.е. увеличение последних в связи с ростом цен. Индексация может быть полной, т.е. примерно соответствовать росту цен, и частичной, т.е. отставать от роста цен и тем самым не ликвидировать полностью вызываемое инфляцией снижение реальной заработной платы и других доходов.

Международная практика знает и другие меры приспособления к высокой инфляции, чаще всего используемые в развивающихся странах:

- поддержание государством искусственно заниженных цен на определенный, обычно относительно узкий, набор жизненно важных товаров и услуг, удовлетворяющих минимальные потребности беднейших слоев населения; создание сети магазинов с низкими ценами для тех же слоев;

- другие формы благотворительной помощи.

Мировой опыт свидетельствует, что при достаточно широком проведении подобного рода мер они приводят к заметному смягчению отрицательных социальных последствий высокой инфляции и хотя бы частично ограничивают возможность усиления социально-политической напряженности в обществе.

1.2 Альтернативные концепции инфляции

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший или меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический. Она находится под воздействием не только денежных, но и неденежныхфакторов. Денежные факторы вызывают превышение денежного спроса над товарным предложением, в результате чего происходит нарушение требований закона денежного обращения. Неденежные факторы ведут к первоначальному росту издержек и цен товаров, поддерживаемому последующим подтягиванием денежной массы к их возросшему уровню. Обе группы факторов переплетаются и взаимодействуют друг с другом, вызывая рост цен на товары и услуги, или инфляцию.

В зависимости от преобладания факторов той или иной группы различают два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек. В рамках этих концепций рассматривают различные причины инфляции, вызванные различными денежными факторами.

1) Инфляция спроса.

Это явление нарушения равновесия между спросом и предложением в сторону спроса. Причиной такого смещения может быть увеличение государственных заказов (к примеру, военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и практически полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности населения (рост заработной платы) в результате активных действий профсоюзов.

В результате этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут увеличить предложение товаров в ответ на увеличение спроса.

Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:

Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданских отраслях, в результате чего денежный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается в фактор, излишний для обращения;

Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга. Покрытие дефицита происходит путем размещения займов государства на денежном рынке или при помощи эмиссии неразменных банкнот центрального банка. С мая 1993 г. РФ перешла от второго способа к первому, и началось покрытие дефицита госбюджета РФ за счет размещения на рынке государственных краткосрочных обязательств (ГКД);

Кредитная экспансия банков. Так, по состоянию на 1 июля 1994г. объем кредитов, предоставленных Банком России Правительству, составил 27665 млрд.руб. или 38.9% его сводного баланса;

Импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом;

Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительные денежный эквивалент.

2) Инфляция издержек.

Это явление выражается в росте цен вследствие роста издержек производства. Причинами ее могут стать:

олигополистическая практика ценообразования,

экономическая политика государства,

действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы,

рост цен на сырье и т.д.

Поскольку общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения, то неизбежны как требования профсоюзов увеличить номинальную заработную плату трудящихся, так и государственная политика компенсации денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг: рост цен вызывает требования повышения доходов населения, что, в свою очередь, приводит к новому скачку цен, так как растут издержки предпринимателей на заработную плату. При этом успешная государственная антиинфляционная политика предполагает, что программы индексации доходов не могут быть полностью исчерпывающими для всех слоев населения или одинаковыми для работников разных отраслей экономики.

На практике нелегко отличить один существующий тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому рост заработной платы, например, может выглядеть и как инфляция издержек.

Необходимо отметить, что ни в одной экономически развитой стране во второй половине ХХ в. полная занятость, свободный рынок или же стабильность цен в течение длительного времени не наблюдались. Цены росли непрерывно, а с конца 60-х годов - и даже в периоды экономических спадов и застоя, когда недогрузка производства могла доходить до значительных размеров. Такое явление получило название стагфляции, что означает инфляционный рост в условиях стагнации, застоя производства, экономического кризиса.

1.3 Измерение и показатели инфляции

Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов. Одними из широко используемых показателей служат индексы цен, в том числе индексы цен в потребительском секторе экономики.

Индексы Ласпейреса, Пааше и Фишера

Индексы цен -- это относительные показатели, характеризующие соотношение цен во времени. Если надо рассчитать (проиндексировать) рост цен, то это не составит особой трудности. Цены базового года можно принять за 100%, а цены последующих лет пересчитать по отношению к этому году. Так, если средняя цена бензина в базовом 1998 г. составляла 1100 руб. за тонну, а в отчетном 1997 г. 1000 руб. за тонну, то индекс цен на бензин составил: (1100: 1000) i 100 = 110%.

Таким образом, средняя цена в отчетном году по отношению к базовому выросла на 10%, иначе говоря, стоимость денег по отношению к данному товару снизилась на 9%.

Если нам надо рассчитать соотношения цен по набору товаров, то выбор и расчет соответствующих показателей (индексов) усложнится. В этом случае надо вначале определить, каков состав набора товаров и как рассчитать средние цены, ибо с изменением структуры реализуемых товаров изменятся их доли (веса) в наборе, а затем избрать наиболее приемлемый метод подсчета ценовых индексов (от метода подсчета зависят показатели роста цен). При подсчете ценовых сдвигов обычно используют два метода. Один из них основывается на применении индекса (формулы) Ласпейреса: сравниваются цены текущего периода (p₁) и базового (p ₀) на одинаковый набор товаров (товарную корзину) (q₀). Формула Ласпейреса показывает, на сколько фиксированная товарная корзина становится дороже в текущем периоде.

,

Другой метод опирается на использование индекса (формулы) Пааше. Ценовые индексы по формуле Пааше показывают, на сколько фиксированная товарная корзина текущего периода дороже или дешевле, чем в базовом периоде:

,

Оба рассмотренных индекса имеют недостаток: в них не учитываются изменения номенклатуры потребительских товаров, а значит, не отражаются сдвиги в товарных корзинах потребителей. Если индекс Ласпейреса несколько завышает рост цен, то индекс Пааше его занижает. Чтобы точнее отразить с помощью ценовых индексов динамику цен и соответственно динамику стоимости жизни (реальные затраты потребителей на приобретение определенных наборов товаров и услуг), используют индекс Фишера:

,

Индекс Фишера представляет собой геометрическую среднюю из индекса Ласпейреса и индекса Пааше. Этот индекс в известной мере усредняет показатели, тем самым нивелирует недостатки того и другого индекса.

На основе формулы Ласпейреса в России рассчитывается индекс потребительских цен по регионам и Федерации в целом за неделю, месяц, квартал и год. В товарную корзину входит до 559 товаров и услуг, разделенных на три группы: продовольственные товары, непродовольственные, платные услуги.

Также на основе формулы Ласпейреса в стране рассчитывается сводный индекс цен предприятий-производителей на промышленную продукцию в целом и по отдельным группам производимых промышленностью товаров.

С 1996 г. в России введено ежеквартальное исчисление дефлятора ВВП. Дефлятор -- индекс цен, используемый для определения реального объема ВВП и соответствующей корректировки экономической политики. Дефлятор ВВП равен отношению номинального ВВП (исчисленного в текущих ценах) к реальному (в неизменных ценах) в текущем периоде:

Дефлятор ВВП = ВВП _{ном /}ВВП _реал

В качестве косвенного показателя уровня инфляции используются данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения. Сокращение запасов и рост вкладов свидетельствуют о повышении степени инфляционного напряжения.

Ползучая, галопирующая и гиперинфляция

В зависимости от темпов (степени) развития различают следующие виды инфляции: ползучая, галопирующая и гиперинфляция.

Ползучая инфляция характеризуется повышением цен не более чем на 3--5% в год. Подобный темп инфляции наблюдается во многих странах Запада. Ползучая инфляция не сопровождается кризисными потрясениями. Она стала привычным элементом рыночной экономики. Считается, что относительно невысокий, «трехпроцентный» темп инфляции может быть использован для стимулирования производства.

Допустимый темп «привычной» инфляции зависит от конкретных условий; он неодинаков для различных стран. К примеру, для Швейцарии допустимый темп ползучей инфляции не должен зашкаливать за пределы 1%; для Греции стабильное развитие хозяйства достигается в пределах 8--10%-ного роста цен.

Галопирующая инфляция в отличие от ползучей трудно управляема. Среднегодовой рост цен --от 10 до 50% (или несколько выше). Подобный вид инфляции характерен для стран с переходной экономикой. В первой половине 90-х гг. темпы прироста розничных цен в Польше находились в пределах от 20 до 70%; в Венгрии --от 19 до 35%; в Чехии и Словакии --от 10 до 55--60%.

В России резкий взлет цен имел место в 1992--1993 гг., затем он снижался и постепенно вышел из рамок галопирующей инфляции. В известной мере сходная картина наблюдалась в странах -- членах СНГ. Наиболее высоким темпом росли цены в Таджикистане и Белоруссии. В целом по Содружеству индекс потребительских цен (1997 г.) составил 116,9%, а по отдельным странам он характеризовался следующими данными, %:

Азербайджан 103,7

Армения 114,0

Белоруссия 163,8

Грузия 107,3

Казахстан 117,4

Киргизия 125,4

Молдавия 111,8

Россия 111,0

Таджикистан 171,7

Украина 110,1

Галопирующий рост цен не имеет строго обозначенных параметров. Инфляционные процессы проявляют себя неодинаково в странах с различным уровнем развития, разной социально-экономической структурой, с несхожим механизмом регулирования ценовых процессов. В послевоенный период капитализм пережил две большие волны инфляции: при переходе от военной экономики к экономике рыночного типа (1945--1952 гг.) и под воздействием «нефтяных шоков», резко перетряхнувших всю структуру мировых и внутренних цен (1974--1981 гг.). Но западным странам удалось утихомирить инфляционные процессы, используя различные методы антиинфляционного регулирования. Для небольших стран, например Швеции, важно было избежать импортируемой инфляции, для чего использовалось повышение курса национальной валюты. Другие страны, например США, ФРГ, прибегали к методам сдерживания инфляции посредством денежно-кредитной финансовой политики.

Наибольшую опасность представляет гиперинфляция. Ее условный рубеж -- ежемесячный (в течение трех-четырех месяцев) рост цен свыше 50.%, а годовой темп порой выражается четырехзначными цифрами. Особенность гиперинфляции состоит в том, что она становится практически неуправляемой; обычные функциональные взаимосвязи и привычные рычаги управления ценами не действуют. На полную мощность работает печатный станок, развивается бешеная спекуляция. Производство дезорганизуется. Чтобы остановить или притормозить гиперинфляцию, приходится прибегать к чрезвычайным мерам. Не существует однозначного представления о том, как именно бороться с гиперинфляцией. Предлагаются различные, нередко весьма противоречивые рецепты.

Чтобы опередить неизбежное, ожидаемое всеми повышение цен, владельцы «горячих» денег стремятся как можно быстрее избавиться от них. В результате разворачивается ажиотажный спрос; раскупаются в первую очередь те товары, которые могут служить средством частичного сохранения сбережений (недвижимость, предметы искусства, драгоценные металлы). Люди действуют по давлением «инфляционного психоза», а это подстегивает рост цен, и инфляция начинает «кормить» сама себя.

Классический пример гиперинфляции -- обстановка, сложившаяся в Германии, ряде других стран после Первой мировой войны. В Германии в 1923 г. уровень роста цен исчислялся десятизначными и двенадцатизначными числами; заработную плату следовало расходовать немедленно, ибо в течение дня цены на продукты повышались неоднократно. В России количество денег в обращении выросло с 27 млрд в январе 1918 г. до 219 трлн 845 млрд руб. к декабрю 1921 г. Эмиссия привела к падению покупательной способности рубля в 10 млн раз.

Таким образом, инфляция представляет собой весьма сложный, необычайно противоречивый феномен. Приведенное определение инфляции как процесса обесценивания денег и переполнения каналов обращения бумажными деньгами не исчерпывает полностью сути этого неоднозначного явления, оказывающего нередко существенное воздействие на общее состояние экономики. В некоторых случаях применяется даже специальный термин «инфляционная экономика», чтобы подчеркнуть многогранность инфляционного воздействия на различные стороны и сферы народного хозяйства и кумулятивный, самоподдерживающийся характер инфляционных процессов.

Последствия инфляции

В какой-то мере, говоря о показателях и типах инфляции, мы уже затронули вопрос о ее последствиях, влиянии на экономику. В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования. Это позволяет вести речь не просто о следствии, а о некоторых специфических функциях инфляции.

Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен составляет 3--4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. В соответствии с уравнением обмена MV = PQ некоторый рост M создает своеобразный стимул для увеличения объема выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q.

При этом расширение производства будет тем значительнее чем больше имеется неиспользуемых факторов производства. Рост массы обращающихся денег ускоряет платежный оборот, способствует активизации инвестиционной деятельности. В свою очередь, рост производства приведет к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен.

Процесс этот противоречив. С одной стороны, увеличиваются денежные прибыли, расширяются капиталовложения, а с другой стороны, рост цен ведет к обесцениванию неиспользуемого капитала. Выигрывают не все, а прежде всего наиболее сильные фирмы, имеющие современное оборудование, наиболее совершенную организацию производства. В лучшем положении оказываются социальные группы, живущие на нефиксированные доходы, если их номинальные доходы будут расти темпом, обгоняющим рост цен.

В условиях «инфляционных ожиданий» предприниматели стремятся обезопасить себя от риска, в частности от предполагаемого роста цен на сырье, топливо, комплектующие. Чтобы избежать потерь, вызываемых обесцениванием денег, производители, поставщики, посредники повышают цены, подстегивая тем самым инфляцию.

От инфляции могут выиграть люди, взявшие деньги в кредит, если не оговорено, что процент за кредит должен учитывать инфляционный рост цен. Взяв в качестве ссуды, к примеру, 1 млн руб., дебитор должен вернуть через оговоренный срок взятую сумму (с процентами). Но если за это время покупательная способность рубля упадет вдвое, то сумма, которая будет возвращена банку, по своей реальной покупательной способности окажется наполовину меньше по сравнению с взятой в кредит (без учета процентов).

Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная инфляция. В условиях двузначной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудности с планированием доходов и расходов, в результате чего экономическая деятельность тяготеет к наиболее доходным и быстроокупаемым видам деятельности и экономический спад становится весьма вероятным. Длительная и неуправляемая инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего проигрывают почти все экономические агенты.

Почему нужно бояться инфляции?

Но каковы бы ни были «позитивные» функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний на ход экономического развития. Отметим кратко лишь некоторые из них.

Инфляция (и это общепризнано) сужает мотивы к трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков. Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения, разрыв между «крайними» группами получателей доходов.

Негативная функция инфляции состоит также в том, что она сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуск ценных бумаг нередко не достигает желаемой цели, ибо оказывается не в состоянии «связать» деньги у населения.

Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. Снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке, в производстве принимает нередко довольно острые формы.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся:

* снижение реальных доходов населения (при неравномерном росте номинальных доходов);

* обесценивание сбережений населения (повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных размеров сбережений);

* потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров);

* усиление диспропорций между производством промышленной и сельскохозяйственной продукции;

* ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, чьи доходы формируются за счет госбюджета).

1.4 Основные причины инфляционного роста цен

Инфляционный рост цен. Одним из важнейших факторов, влияющих на рост цен, является инфляция. В начальной стадии расширения спроса инфляция способствует росту производства, поскольку инфляционное ожидание заставляет производителей закупать сырье, материалы, оборудование и т.п. с учетом того, что позднее за них придется платить дороже.

Инфляция способствует увеличению прибылей монополистов, что обусловлено отставанием роста ставок заработной платы от темпов роста цен на потребительские товары. Кроме того, значительная часть выпускаемых бумажных денег в условиях инфляции через различные ссуды и кредиты попадает в руки монополистов, а их погашение осуществляется значительно обесцененными деньгами.

Однако по мере усиления инфляции начинают проявляться ее отрицательные последствия, в частности, рост издержек производства за счет увеличения заработной платы, цен на сырье, материалы и т.п., что приводит к снижению конкурентоспособности на внешних рынках.

Растут цены практически на все товары. Так, индекс стоимости жизни в 1989 г. по сравнению с 1980 г. составил в Италии 235,6, во Франции -- 178,0, в Великобритании -- 172,3, в США - 150,5, в ФРГ - 125,0, в Японии - 118,8.

Инфляционный рост издержек производства приводит к увеличению товарных цен, однако этот процесс сглаживается повышением производительности труда в результате внедрения результатов научно-технического прогресса и снижением издержек производства на единицу продукции. В итоге в товарной цене снижается доля издержек производства и растет удельный вес прибыли. Действие всех этих факторов на цены должно учитываться при установлении контрактных цен, особенно на продукцию машиностроения, занимающую значительный удельный вес в импорте России

1.5 Виды инфляции

В зависимости от темпов (скорости протекания) выделяют следующие виды инфляции:

Ползучая (умеренная) -- рост цен не более 10% в год. Сохраняется стоимость денег, контракты подписываются в номинальных ценах.

Экономическая теория такую инфляцию рассматривает как наилучшую, поскольку она идет за счет обновляемости ассортимента, она дает возможность корректировать цены, сменяющиеся условями спроса и предложения. Эта инфляция управляемая, поскольку ее можно регулировать.

Галопирующая (скачкообразная) -- рост цен от 10-20 до 50-200% в год. В контрактах начинают учитывать рост цен, население вкладывает деньги в материальные ценности. Инфляция трудно управляемая, часто проводятся денежные реформы. Данные изменения свидетельствуют о больной экономике, ведущей к стагнации, то есть к экономическому кризису.

Гиперинфляция -- рост цен более 50% в месяц. Годовая норма более 100%. Благосостояние даже обеспеченных слоев общества и нормальные экономические отношения разрушаются. Неуправляемая и требует чрезвычайных мер. В результате гиперинфляции производство и обмен останавливаются, снижается реальный объем национального производства, растет безработица, закрываются предприятия и происходит банкротство.

Гиперинфляция означает крах денежной системы, паралич всего денежного механизма. Наиболее высокий из всех известных уровень гиперинфляции наблюдался в Венгрии (август 1945 -- июль 1946 г.), когда уровень цен за год вырос в 3,8*10²⁷ раз при среднемесячном росте в 198 раз.

В зависимости от характера проявления различают следующие виды инфляции:

Открытая -- положительный рост уровня цен в условиях свободных, нерегулируемых государством цен.

Подавленная (закрытая) -- усиление товарного дефицита, в условиях жесткого государственного контроля за ценами.

В зависимости от причин вызывающих инфляцию выделяют:

Инфляцию спроса

Инфляцию издержек

Структурную и институциональную инфляцию

Прочие виды инфляции:

Сбалансированная -- цены разных товаров меняются в одинаковой степени и одновременно.

Несбалансированная -- цены на товары растут неодинаково, что может привести к нарушению ценовых пропорций.

Ожидаемая -- позволяет предпринять меры защиты. Обычно рассчитывается государственными органами статистики.

Неожидаемая

Импортируемая -- развивается под воздействием внешних факторов.



2. Социально-экономические следствия инфляции

Существует несколько способов пересчитать абстрактную инфляцию в реально отразившийся на кошельке рост цен. Можно вести тщательный учет собственных расходов и цен на любимые товары и услуги. А по итогам месяца сравнить полученные данные со статистикой. Но это путь для самых дотошных. Без данных Росстата все-таки не обойтись. Но можно бросить на них свежий взгляд.

В Москве официальный средний индекс потребительских цен мало отражает реальность. Мосстат еще в 2006 году оценил доходы горожан и обнаружил: наиболее богатые 10% москвичей (10-й дециль, в терминологии статистиков) зарабатывают на уровне лондонцев или парижан -- их средний доход составлял 129 700 рублей в месяц. Конечно, картину искажают доходы миллионеров, но немало есть и людей среднего класса, получающих такие деньги. Этажом ниже, в 9-м дециле, тоже неплохо -- 57 100 рублей среднемесячного дохода. А вот дальше резкое падение, вплоть до 3100 рублей в месяц в 1-м дециле. На разных уровнях потребительские корзины разные.

Однако уловить структуру расходов обеспеченных статистики как раз не могут. Мосстат регулярно обследует бюджеты домохозяйств. Избранные семьи за небольшие деньги месяцами ведут дневники своих расходов. Вовлечь в такое занятие людей с очень высокими доходами не удается. Поэтому для расчетов использовали более широкий перечень товаров и услуг, а цены взяли у статистиков. Результат: в 2007-2008 годах инфляция для богатых ниже, чем для бедных. В Москве в 2007 году потребительские цены в среднем увеличились на 10,2%. Но для верхнего, 10-го, дециля -- на 8,1 %, а для тех, кто в 9-м, -- на 8,7%. Больше всего пострадали доходы беднейших 10% -- для них цены подскочили на 14,2%. Это понятно. Быстрее всего в 2007 году дорожали продукты питания, которые занимают более половины потребкорзины самых бедных. Для зажиточных москвичей расходы на еду менее важны, к тому же эти люди ходят в рестораны, где ценники переписываются не так часто.

Из-за цен на продовольствие картина в 2008 году несколько изменилась. В январе-феврале официальный рост цен на продукты питания составил 3,5%, но богатые на этот раз не получили «премии», для них цены росли даже в большей степени, чем для бедных. Дело в соглашениях о заморозке цен на социально значимые товары. Торговым сетям никто не запрещает компенсировать недополученную прибыль, повышая цены на деликатесы. Поэтому для обитателей верхнего дециля еда в начале 2008 года дорожала быстрее, чем для всех остальных доходных групп, -- на 5,1% за два месяца.

Эти расчеты у многих наверняка вызовут протест. Недоверие к сводкам Росстата стало почти всеобщим, но все считают, что на самом деле цены растут быстрее. Ведь невооруженным глазом видно, как увеличиваются суммы в чеках после очередного похода в супермаркет! Но именно что невооруженным. Мало кто отслеживает полную картину своих трат. Социологи знают: чем выше доход у человека, тем менее точно он представляет структуру своих расходов. Поэтому не стоит с порога отвергать новость о сравнительно низкой инфляции. Но так бывает не всегда. В определенные периоды инфляция для богатых меньше, чем для бедных, в другое время наоборот.

Инфляция -- часть экономической жизни, и все расчеты инвестиционно-сберегательных действий должны происходить с учетом этого обстоятельства.

2.1 Инфляция и доходы

Каков тип инфляции? Своеобразная трактовка известного в истории экономической мысли "железного закона заработной платы", по которому любое повышение доходов бесполезно, поскольку "съедается" ростом цен, очевидна. Но, во-первых, надо различать индексацию доходов и их повышение. Если потребительские цены выросли на 10%, то индексация пенсий и заработной платы сохраняет баланс предложения и спроса, емкость рынка. Во-вторых, рост доходов и покупательной способности происходит в ситуации превышения номинальных доходов над инфляцией. Если на 2006 г. правительство прогнозировало инфляцию на уровне 8, 5%, а рост номинальных доходов на 15%, то покупательная способность возрастает только на 7, 5%. В-третьих, прирост доходов и спроса также не вызовет повышения цен, поскольку растут объемы производства и предложения, ВВП за 9 месяцев уже увеличился на 6, 3%. В-четвертых, необходимо распродавать избыточные товарные запасы, которые достигают 20-30% товарооборота.

Наконец, если даже возникает дефицит предложения по какой-то товарной группе, то его можно устранить через импорт. И Китай, и Европа готовы быстро заполнить любую рыночную нишу в условиях открытой экономики. Часть нереализованных доходов трансформируется в сбережения, что увеличит инвестиционные ресурсы страны. Таким образом, можно повышать доходы бюджетников и пенсионеров на 30-40% в год без опасения спросовой инфляции.

Истинные причины инфляции. Зададим вопрос - кто повышает цены? Первый инициатор - само правительство. Оно утверждает тарифы на электроэнергию и энергоносители, железнодорожные перевозки и услуги ЖКХ. Именно рост цен на инфраструктурные услуги в последние годы на 40-50% определяет инфляцию на потребительском рынке.

Вторая заинтересованная группа - олигархи. Неумеренное стремление к обогащению и потреблению толкает их на путь использования любого повода для повышения цен. Эти действия проявлялись в 2005-2006 гг. в решениях нефтяных монополий страны, способствующих увеличению внутренних цен на горюче-смазочные материалы до мирового уровня.

Третья массовая группа - торговые и финансовые посредники. Достаточно привести пример хлебного рынка, на котором доля сельскохозяйственных производителей составляет 15-20%, а посредников - 40-50% конечной цены.

Четвертый источник инфляции - теневая экономика. Действительный избыточный денежный спрос создает частный бизнес. В покупательные фонды перекачиваются обналиченные оборотные средства предприятий, не учитываемая оплата труда. Согласно статистике теневой оборот средств, на наш взгляд, занижен. Так, теневая заработная плата в 2004 г. оценена в 11% публикуемой в отчетах. В действительности скрываемая от налогов заработная плата в частном секторе в 2-3 раза выше. Сами предприниматели свободно расходуют оборотные средства на личные нужды. Этот прирост покупательных фондов даже не оценивается. Однако его величина превышает прибавку доходов бюджетников и пенсионеров. Достаточно привести недавний факт раскрытия обналиченных средств в системе банков (только в одном из них было обнаружено 200 млрд. руб.).

По нашим оценкам, в стране сейчас около 6 млн. предпринимателей и состоятельных менеджеров. Средний стандарт их текущих расходов составляет 30-50 тыс. руб. в месяц, примерно половина которых, как правило, не учитывается и не декларируется.Значит, их вклад в прирост покупательных фондов можно оценить в 2-3, 5 трлн. руб. (6 млн. человек * 30 (50) тыс. руб. х 12 месяцев). Эта сумма во много раз превышает прирост покупательных фондов бюджетников и пенсионеров.

Реальная программа сдерживания инфляции. Зная тип инфляции, ее причины, можно выработать антиинфляционную политику и регулирующие программы. Целесообразно создать три параллельные экспертные группы, представляющие разные экономические подходы. Группа специалистов из Центробанка, Минфина и Минэкономразвития РФ увязывает стратегию удвоения ВВП с адекватной фискальной и кредитно-денежной политикой. Группа ученых анализирует и предлагает меры по развитию институциональной структуры экономики, способствующей синхронизации товарных и денежных потоков на национальном рынке. Другая группа ученых - специалистов по направлениям экономического анализа обосновывает меры по регулированию процессов, вызывающих и ускоряющих инфляцию. Важно системно определить рычаги и инструменты подавления инфляционных процессов в предстоящие три-пять лет. Оценив точно причины инфляции, можно задействовать и силы ее сдерживания.

Первая подпрограмма включает меры по развитию и регулированию производственной инфраструктуры. Электроэнергия, тепло, вода, газ, горюче-смазочные материалы, металл, цемент, транспортировка, складское хозяйство должны быть доступны всем товаропроизводителям, а тарифы на инфраструктурные услуги необходимо стабилизировать, а в перспективе снижать, проводя политику экономии издержек по всем инфраструктурным отраслям.

Вторая подпрограмма призвана снизить запросы рыночных посредников -банков и оптовиков. На переходный период целесообразно законом ограничить банковскую маржу и оптовые наценки. Пример могут показать некоторые банки (Внешторгбанк, Сбербанк). На рынках металла, цемента, пиломатериалов можно уменьшить цены посредством конкуренции создаваемых государственных оптовых закупочных компаний. Как Центробанк регулирует рыночными методами валютный курс, так же могут действовать и государственные или смешанные товарные биржи.

Третья подпрограмма должна включать меры по искоренению криминала в экономике и легализации деятельности теневого бизнеса. Опыт работы юристов по делу "Юкоса" может быть обобщен и распространен для контроля налоговой дисциплины. Налоговое администрирование крупных, средних и малых предприятий должно отличаться по методам и инструментам.