Внешняя политика Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Внешняя политика Российской Федерации

2014 и 2015 годы отметились и возрождением экономических и политических связей Российской Федерации с государствами Тропической Африки. Толчком к дальнейшему развитию двусторонних отношений с целым рядом африканских государств стала позиция африканских стран относительно событий на Украине. Африканские страны не были столь категоричны, как многие государства Восточной Европы, превратившиеся в сателлитов США, не имеющих права собственного голоса. Конечно, те африканские страны, которые прямо или косвенно поддержали позиции России, рассчитывают на свой профит в случае дальнейшего углубления конфликта между Россией и Западом. Во-первых, санкции Запада в отношении России и ответные санкции РФ на ввоз западной продукции играют на руку африканским производителям - ведь Россия в поисках других партнеров обратит внимание на Африку, прежде всего на ее возможности в обеспечении потребностей продовольственного рынка. Во-вторых, в контексте конфликта России и Запада африканские государства рассчитывают приобрести у России крупные партии вооружения. Египет и Ливия уже заявляли о возможных перспективах закупок вооружения у Российской Федерации. Тем более, США и страны Западной Европы фактически отказались поставлять оружие для нужд египетских и ливийских вооруженных сил, предпочитая снабжать вооружением экстремистские группировки фундаменталистов, действующие по всей Северной Африке и Ближнему Востоку.

На состоявшейся сессии Панафриканского парламента выступил бывший президент Ганы Джерри Ролингс. «Железный Джерри» - человек, на Африканском континенте уважаемый и считающийся одним из немногих честных политиков - идеалистов. В свое время он тщетно пытался произвести в Гане социалистические преобразования - молодой лейтенант военно-воздушных сил верил в идеалы социальной справедливости и даже будучи президентом не стеснялся ходить в повседневном комбинезоне летчика ганских ВВС. Так вот, Джерри Ролингс официально заявил о поддержке российской позиции в отношении Крыма. В кулуарной беседе присоединение Крыма к России, последовавшее за свободным волеизъявлением крымского населения в пользу вхождения в состав России, поддержал и президент Уганды Йовери Мусевени - также бывший революционер, партизан и талантливый руководитель. Кстати, Йовери Мусевени не так давно побывал с визитом в Москве, где были заключены соглашения об участии России в модернизации хлопковой промышленности Уганды, строительстве многоквартирных жилых домов в столице страны Кампале, геологической разведке месторождений и добыче золота, олова и хрома на территории Уганды. Поэтому добрые слова угандийского лидера в адрес России имеют под собой и экономическое обоснование. С другой стороны, африканцы прекрасно помнят «чудеса демократии» эпохи колониализма и как никто другой знают цену американским, английским, французским, немецким и прочим «поборникам прав человека».

В 2015 г. Россия продолжила курс на укрепление двусторонних отношений с Южно-Африканской Республикой. Отметим, что Советский Союз дипломатических отношений с ЮАР не имел. О каком-либо сотрудничестве с ЮАР, пока у власти там находились белые националисты и действовал режим апартеида, не могло быть и речи. После того, как власть в стране была передана Африканскому национальному конгрессу, началось развитие двусторонних отношений. Лидеры чернокожего населения ЮАР прекрасно осведомлены о колоссальной роли СССР в обеспечении смены режима в стране и прихода к власти Африканского национального конгресса. Длительное время Советский Союз оказывал военную помощь Африканскому национальному конгрессу, а также поддерживал африканские национально-освободительные движения в соседних с ЮАР Намибии и Южной Родезии. Дипломатические отношения между Россией и ЮАР были установлены в 1992 г. В настоящее время ЮАР является стратегическим партнером России по БРИКС и демонстрирует в последние годы солидарность с Российской Федерацией по многим вопросам внешней политики. В частности, ЮАР поддерживает позицию РФ по Сирии. Хотя по вопросу о Крыме руководство ЮАР открыто не выражало поддержки действиям России, в то же время присутствие Джейкоба Зумы - президента страны на параде в Москве 9 мая 2015 г. наглядно свидетельствует о том, что ЮАР придерживается курса на продолжение взаимодействия с Россией, несмотря на критику со стороны США и Западной Европы.

Другим почетным гостем из Африки на параде Победы 9 мая 2015 г. был президент Зимбабве Роберт Мугабе. В отличие от многих других стран Африки, симпатизирующих России, но предпочитающих не оглашать открыто свою позицию по вопросу о Крыме, Зимбабве с самого начала полностью поддержала действия России, пошедшей навстречу решению референдума и включившей Крым в состав российского государства. 27 марта 2014 г. на заседании Генеральной Ассамблеи ООН Зимбабве поддержало позицию Российской Федерации по крымскому вопросу. В середине декабря 2014 г. в Крыму с официальным визитом побывал министр окружающей среды, водных ресурсов и климата Зимбабве Сэйвиор Касукувере. Он заявил, что зимбабвийцы поддерживают и уважают выбор крымского народа и готовы поделиться с Россией опытом, накопленным за время четырнадцатилетнего проживания под санкциями Запада. Когда на визит господина Касукувере в Крым последовала ожидаемая негативная реакция со стороны киевских властей, посол Зимбабве в Российской Федерации Бонифес Гува Бритто Чидьяусику заявил, что рассматривает приезд зимбабвийского министра в Крым как визит в Россию, поскольку видит Крым частью России. Соответственно, по мнению посла Зимбабве, Украина не имеет никаких оснований возмущаться приездом министра в Крым, как и не имела бы оснований возмущаться его приездом в Россию или любое другое государство мира. Зимбабвийский дипломат подчеркнул, что при всем уважении к государственному суверенитету Украины, Зимбабве обладает собственным видением крымского вопроса и имеет, как суверенное государство, полное право на отдельную позицию по важнейшим геополитическим проблемам современности. 10 мая 2015 г. с Владимиром Путиным встретился побывавший на параде Победы в Москве президент Зимбабве Роберт Мугабе. 91-летний патриарх африканской политики, один из немногих остающихся в живых легендарных деятелей национально-освободительного движения (до провозглашения независимости Мугабе руководил «маоистским» движением ЗАНУ, выражающим интересы народа шона и ориентированным на сотрудничество с Китаем и КНДР), вспомнил добрым словом Россию и Китай, которые внесли огромный вклад в обретение Зимбабве политической независимости в 1980 году.

Экономические интересы России в Зимбабве лежат, в первую очередь, в плоскости добычи полезных ископаемых. Несмотря на бедность населения и катастрофические масштабы инфляции, Зимбабве - очень богатая природными ресурсами страна. Ее бедственное положение является следствием санкций, введенных против режима Мугабе в ответ на национализацию земель белых плантаторов и последовавшие проявления жестокости зимбабвийских националистов в отношении жителей страны европейского происхождения. Тем не менее, к 2013-2014 гг. экономическая ситуация в Зимбабве несколько стабилизировалась, по крайней мере Роберт Мугабе до сих пор пользуется поддержкой основной части населения страны, о чем свидетельствуют результаты выборов (они в Зимбабве проводятся и отнюдь не являются «липовыми»). 20 сентября 2014 г. в Зимбабве побывал министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, который принял участие в открытии проекта «Дарвендейл» - крупнейшего в мировой истории проекта по добыче платины. Помимо добычи платины, Россию интересует в Зимбабве добыча золота и алмазов, энергетическая промышленность, сбыт в стране российской сельскохозяйственной продукции. В свою очередь, основу продукции, экспортируемой из Зимбабве в Россию, составляет табак (до 98% экспорта), в меньшей степени - фрукты. Учитывая введение санкций, вполне вероятно, что Зимбабве и Россия увеличат объемы торговли, в том числе продуктами питания.

Трагические события на Украине с самого начала приковали к себе взгляды людей, проживающих за многие тысячи километров от Крыма, Донбасса и Киева. Ангола долгое время была одним из важнейших союзников СССР в Африке южнее экватора. Бывшая португальская колония добилась своей политической независимости благодаря советской военной помощи. СССР снабжал оружием партизанские подразделения, осуществлял подготовку ангольских патриотов на своей территории. После провозглашения независимости именно СССР, а также союзник СССР Куба, оказывали непосредственную военную помощь, в том числе советниками и специалистами, ангольскому революционному правительству, воевавшему против повстанцев оппозиционной организации УНИТА. В 1990-е годы, после распада Советского Союза, Россия значительно снизила поставки вооружения в Анголу, однако новый союзник образовался у антиправительственной организации УНИТА. Снабжать УНИТА оружием стала … Украина. Украинские военные специалисты принимали в качестве советников и наемников участие в боевых действиях УНИТА против правительственных войск. Поэтому у многих ангольцев, осведомленных о роли России и Украины во внутриангольском конфликте, симпатии явно не на стороне Киева. политический отношение россия африка

Симпатизирует России в вопросе о принадлежности Крыма и значительная часть граждан Мозамбика. Как и Ангола, Мозамбик был до 1975 г. португальской колонией. Политическая независимость Мозамбика, завоеванная в боях партизанами из ФРЕЛИМО, также была получена не без поддержки Советского Союза. В Мозамбике до сих пор помнят роль СССР в достижении политической независимости страны, а поскольку Россия воспринимается как наследник Советского Союза, то симпатии к СССР переносятся и на Российскую Федерацию. При голосовании в ООН по вопросу о территориальной целостности Украины представители Мозамбика предпочли воздержаться. Это объясняется тем, что уровень экономических связей Мозамбика с Россией на сегодня не столь высок, чтобы рисковать разрывом отношений с Западом. В то же время, историческая память не позволила Мозамбику проголосовать против России по вопросу о принадлежности Крымского полуострова.

Развитие экономических и военно-политических контактов с африканскими странами предстает для современной России стратегической необходимостью. Несмотря на то, что африканские государства в настоящее время представляют собой, в большинстве, слаборазвитые и проблемные страны, нестабильные в политическом отношении, с нищим населением и множеством социальных проблем и противоречий, богатейшие природные ресурсы Африканского континента делают его крайне привлекательным для иностранных компаний. США, Европа, Китай - все эти страны в настоящее время активно присутствуют на африканских рынках, оказывая не только экономическое, но и политическое влияние на страны «Черного континента». Возвращение России в экономическую сферу африканских государств подразумевает углубление российско-африканского сотрудничества в сфере экспорта и импорта промышленных товаров и продовольствия, инвестиций в развитие африканских экономик, общее участие в повышении политической и культурной самостоятельности Африканского континента, участие в повышении обороноспособности африканских государств и их потенциала в борьбе с международным терроризмом.

В военно-политическом отношении сотрудничество Российской Федерации с африканскими государствами также обеспечивает защиту национальных интересов России в этом регионе. Во-первых, Россия заинтересована в нераспространении и подавлении религиозного экстремизма, сторонники которого активизировались по всей Северной Африке, в Мали, Нигерии, Сомали, Кении. Религиозные экстремисты едва ли не открыто поддерживаются Соединенными Штатами и их сателлитами, в том числе «нефтяными монархиями» Персидского залива. Во-вторых, Россия заинтересована в стабильных партнерах, а экономическая стабильность в современном мире тесно взаимосвязана с политической стабильностью. Для африканских государств, с их сложной трайбальной структурой, внутренними противоречиями элит, нищетой широких слоев населения, сохранение политической стабильности предстает весьма сложной задачей и военно-политическое сотрудничество с Россией может сыграть для многих африканских государств очень важную роль в обеспечении национальной безопасности и политического порядка. Наконец, военно-политическое сотрудничество позволяет «развернуть» африканские страны лицом к России, переориентировать их с американо-европейского на российское направление. Эта схема успешно работала в советское время, когда в нескольких странах Африки стояли российские военные базы, находились группы российских военных советников, а африканские курсанты обучались в российских военных училищах и академиях. Тем самым, закладывались основы пророссийской ориентации африканских военных элит, а военные в Африке, как известно, играют очень большую роль в политической жизни.

Отказ России от активного взаимодействия со странами Африки в 1990-е годы подорвал ее позиции на континенте и нанес колоссальный урон экономической и политической мощи российского государства. Радует, что в последние годы наблюдается пересмотр самих основ российско-африканских отношений. Взаимоотношения Российской Федерации с африканскими государствами признаются приоритетными, происходит отказ от утвердившегося в 1990-е годы с подачи либералов-западников отношения к Африканскому континенту как к периферийному для российской внешней политики региону мира. В свою очередь, африканские государства все чаще посматривают в сторону России, поскольку стремятся найти противовес американскому и европейскому влиянию на континенте. Между позициями Российской Федерации и многих африканских стран существуют значительные точки соприкосновения. Серьезные противоречия, характерные для взаимоотношений с теми же странами Прибалтики, бывшими социалистическими государствами Восточной Европы, у России и африканских государств практически отсутствуют. Россия всегда воспринималась в Африке как оплот борьбы за независимость и самоопределение, оказавший большинству стран континента колоссальную помощь в годы борьбы с колониализмом и становления постколониальной государственности.

Размещено на Allbest.ru