Российско-итальянские отношения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Университет Международного Бизнеса

Кафедра «Журналистика и МО»

Реферат

По дисциплине: Дипломатия

Тема: Российско-итальянские отношения

Выполнила:

студентка 2 курса

спец.- МО, гр. 12-742

Устименко А.В.

Проверил:

Абуев У.А.

г. Алматы, 2014

Заметное ускорение во внешней торговле России с Италией получила еще в начале прошлого столетия. В этот период товарооборот исчислялся сотнями миллионов рублей. Россия вывозила в Италию в основном зерно, что составляло свыше 90% всего экспорта, лесоматериалы, шелковичные коконы и нефтепродукты, но при этом успешно импортировала - шелк, фрукты, овощи, растительное масло и, в небольших объемах, химические товары, серу.

В начале XX века экономические инициативы получили и серьезное политическое подкрепление. В октябре 1909 года император Николай II впервые посетил объединенную Италию и прибыл в Рим официальным визитом, что явился ответом на визит короля Виктора-Эммануила II. В документах того времени приезд короля в Россию значился как «высочайшее посещение» и имел статус «официальный». А в послереволюционное время экономические контакты между нашими странами были возобновлены еще до восстановления в 1924 году официальных дипотношений с Италией. В марте 1920-го делегация Центросоюза, которую возглавлял нарком внешней торговли РСФСР Леонид Красин, и итальянская Лига кооперативов заключили соглашение о коммерческом обмене. По существу, документ имел межправительственный характер, так как подлежал ратификации. Сделки, заключенные на основе этого соглашения, положили начало товарообороту между Россией и Италией.

Следует отметить, что для истории развития экономических связей России с Италией характерны не только традиции, но и новаторство. Итальянцы нередко выступали своего рода «первопроходцами» среди западных стран в плане принятия достаточно радикальных торгово-политических решений или внедрения в практику «нестандартных» форм сотрудничества. В их активе значатся и первые закупки нефти из СССР в 50-х годах; и поставка газокомпрессорных станций в условиях эмбарго со стороны ведущих западных стран в 80-е годы; а в последнее время - достижение договоренности о возможности реэкспорта при поставках газа из России, создание в регионах РФ «промышленных округов» с использованием итальянского опыта, разработка схем финансирования проектов без суверенной российской гарантии с использованием конверсии госдолга. ЧЕМ ИНТЕРЕСНА ИТАЛИЯ?

Конечно, сегодня Италия представляет для России несомненный интерес в качестве стратегического экономического партнера. По размерам ВВП среди стран «восьмерки» она занимает 6 место (1,44 трлн долларов США). Доля Италии в мировом экспорте приближается к 4%, а в ряде отраслей обрабатывающей промышленности она занимает позиции мирового лидера. Например, суммарный годовой объем производства в машиностроении превышает 60 млрд долларов США, а доля экспорта в производстве приближается к 50%. В производстве деревообрабатывающего и упаковочного оборудования экспортная квота составляет более 80%, оборудования для пищевой, текстильной, полиграфической и стекольной промышленности - более 70%, кожевенно-обувной и обработки резины и пластика - более 60%.

Доля экспорта в итальянском производстве бытовых электроприборов, объем которого приближается к 0,7 млрд долларов США, превышает 60%, кожаной обуви - 80%, готовой мужской одежды - 70%, женской - 60%. При обороте указанных отраслей, достигающих 7 и 10 млрд долларов США соответственно.

Одной из особенностей формирования итальянской экономики в послевоенный период стало бурное развитие автомобилестроения. Со временем монопольное положение в отрасли занял концерн ФИАТ, ставший символом современной итальянской индустрии и, в значительной степени, «локомотивом» промышленного развития страны. Благодаря быстрому и эффективному росту автомобильной промышленности Италия вышла на одно из первых мест в мире по производству автомобилей, особенно спортивного и элитного класса.

Италия добилась значительных успехов и в некоторых секторах, связанных с применением передовых технологий, например, в аэрокосмической сфере, энергетике, строительстве крупных и даже уникальных объектов промышленной и транспортной инфраструктуры.

Лидирующие позиции во многих областях завоевала школа итальянского дизайна. Это и легковые автомобили (итальянские дизайнеры выполняют заказы на создание моделей кузовов ведущих автомобилестроительных компаний мира), мебель, интерьеры жилых и служебных помещений, а также сектор «высокой моды», в котором итальянские модельеры в мире, по общепринятому признанию, прочно удерживают высшую ступень.

Конечно, богатейшая история Италии, ее культурное, историческое и археологическое наследие, не говоря о благоприятном климате в стране, на многие десятилетия вперед определили интенсивное развитие индустрии туризма. По размерам гостиничной сети и качеству туристических услуг Италия занимает одно из первых мест в мире.

Для России Италия является одним из наиболее емких и стабильных рынков сбыта товаров, обеспечивая значительные валютные поступления, она вносит существенный вклад в формирование активного торгового баланса России. В последние годы положительное сальдо для России по Италии составляло 3-5 млрд долларов США в год. Имеются перспективы и дальнейшего роста российского экспорта.

Импортные потребности Италии в значительной степени обусловлены крайне ограниченными запасами собственного сырья и энергоресурсов, поэтому российский энергосырьевой экспорт для Италии имеет большую экономическую значимость.

Обладая развитой промышленностью с диверсифицированной отраслевой структурой и высокой степенью экспортной ориентации, Италия традиционно выступает в торгово-экономических взаимоотношениях с Россией в качестве поставщика широкой номенклатуры потребительских и инвестиционных товаров. Неслучайно многие итальянские товары и бытовая техника имеют устоявшийся благоприятный «имидж» на российском рынке.

Полезен для нас и опыт реформ, которые в последние годы осуществляет итальянское правительство: в Италии продолжается процесс децентрализации власти, состоящий в передаче в первую очередь областям (а по ряду позиций - и провинциям) целого ряда полномочий центра. Реализован комплекс мер, направленный на репатриацию капитала через механизм налоговой амнистии, давший существенный экономический эффект. К этому страна шла почти 20 лет и совсем недавно эта борьба «за возврат отечественного капитала» увенчался успехом Правительства и Парламента Итальянской Республики. Конечно, для России особо заслуживает изучения и итальянской практики проведения приватизации объектов государственной собственности в промышленности…

единство политики и экономики

Важнейшим событием последнего времени в российско-итальянских отношениях стал прошедший 5-6 ноября 2003 года государственный визит в Италию Президента Российской Федерации Владимира Путина. Обсуждение в ходе визита вопросов двустороннего торгово-экономического сотрудничества заняло одно из центральных мест. Это не случайно: ведь именно в этой сфере материализуется та особая степень взаимопонимания и взаимодействия в политической области, достигнутая между нашими странами и, что не менее важно, между их лидерами. А тот факт, что между Владимиром Путиным и Сильвио Берлускони установились не только формальные отношения, подтверждается интенсивностью их контактов - в прошлом году они встречались шесть раз. И уже во второй раз в переговорах на высшем уровне принимали участие ключевые министры двух правительств. «Такой подход, как мы видим, придает нашим отношениям новую динамику и новое качество», - подчеркнул в этой связи президент России.

В ходе визита подчеркивалось: «сегодня среди западных стран Италия, в качестве торгового партнера России, прочно удерживает второе место». В 2002 году товарооборот увеличился на 5,7 % и составил 9,6 млрд долларов США. За 9 месяцев 2003 года он вырос на 12 процентов. В 2002 году фактором, обеспечившим поступательное развитие российско-итальянского товарооборота, стало динамичное увеличение объемов импорта из Италии (+34%), а в 2003 году - высокий уровень цен на энергоносители. Можно ожидать, что за весь 2003 год объем товарооборота превысит 10 млрд долларов США.

Экспорт России включает в себя поставки природного газа, нефти и нефтепродуктов (свыше 70% экспорта), черных и цветных металлов, древесину и изделия из нее, кожевенное сырье, машинно-технические изделия. В российском импорте из Италии основное место занимают различные виды машин и оборудования (34%), товары широкого потребления, химическая продукция и стройматериалы.

Вместе с тем надо отметить, что товарообмен между нашими странами достиг такого этапа, когда экстенсивный путь его развития не сможет дать в долгосрочном плане существенного эффекта. Очевидно, что его рост имеет пределы, обусловленные, главным образом, сырьевой направленностью российского экспорта и международной конъюнктурой цен на энергоносители. Поэтому перенос акцента с чисто торговых операций на инвестиционное взаимодействие стал лейтмотивом бесед по экономической проблематике российского и итальянского руководства. В этом контексте показателен комментарий Владимира Путина на высказывание Сильвио Берлускони о том, что Италия могла бы побороться с Германией за первое место в товарообороте с Россией. При этом, напомнив, что объем торговли России с Германией превышает аналогичный российско-итальянский показатель - более чем в два раза, российский президент подчеркнул: «Экономическое взаимодействие России с Италией может и должно обрести второе дыхание», а резервы количественного роста товарооборота кроются в придании экономическому сотрудничеству «нового качества» через активное инвестирование в реальный сектор экономики.

Разговор на эту тему состоялся и во время встречи Владимира Путина с ведущими итальянскими предпринимателями. Уместно напомнить, что по товарообмену, будучи вторым партнером России, Италия занимает лишь девятое место по объему накопленных инвестиций в российскую экономику (около 1,4 млрд долларов США). Очевидно, такое положение дел не соответствует потенциалу экономических возможностей двух стран. На встрече с представителями деловых кругов Италии российский президент подчеркнул необходимость задействовать имеющиеся резервы, причем не только в традиционных секторах сотрудничества - энергетике, автомобилестроении, нефтехимии - но и в сфере высоких технологий. «Россия ставит перед собой амбициозную цель - удвоить ВВП в ближайшие десять лет, а это значит, что серьезные инвесторы, ориентированные на долгосрочные проекты, могут рассчитывать на результативную работу в России» - сказал президент России.

Важным фактором расширения торговых связей с Италией всегда были масштабные проекты - это строительство Волжского автомобильного завода, участие в сооружении газопровода «Ямал», создание крупных производств в области химии и нефтехимии, черной металлургии. И самый крупный совместный проект нового столетия - строительство газопровода «Голубой поток» (для поставки российского газа в Турцию) с инвестициями в 2 млрд долларов США. Проект введен в эксплуатацию в начале 2003 года, в реализации которого (прокладки труб по дну Черного моря на глубине свыше 2 км) была использована уникальная технология компании «САЙПЕМ».

Как отмечалось на встрече с представителями деловых кругов, в настоящее время важно не допустить «паузы» с точки зрения проработки новых крупных проектов. В этом значительную роль могут сыграть и ряд соглашений, которые были подписаны во время визита государственного визита Владимира Путина в Италию. Среди них - соглашения о поставке оборудования и предоставлении услуг для создания мощностей по производству полипропилена (общая стоимость проекта - 135 млн долларов США), по реализации проектов «Дизельные двигатели» и «Легковые автомобили» и о сотрудничестве по финансированию экспорта в третьи страны мира

Наряду с работой по крупным проектам, можно отметить и заметные позитивные сдвиги в инвестиционной активности итальянского бизнеса в России, произошедшие в течение двух последних лет, касающиеся в первую очередь компаний среднего звена. Убедившись в том, что их продукция пользуется стабильным спросом на российском рынке, итальянские фирмы приняли решения об организации производства товаров в России.

Одновременно имеются и первые попытки освоения российскими автомобилестроителями итальянского рынка. Дело в том, что в настоящее время итальянские компании не производят автомобили-внедорожники, а весь спрос на эти машины в Италии удовлетворяется только за счет импорта. Поэтому фирма «Де Томазо», выпускающая «элитные» малосерийные автомашины, решила исправить сложившееся положение на рынке страны за счет налаживания кооперированного производства таких машин с Ульяновским автомобильным заводом. В настоящее время проведена совместная работа по организации на территории Италии производства модернизированной модели выпускаемого УАЗ серийного внедорожника «Симбир», уже созданы первые экземпляры автомобиля, которые оснащены итальянским дизельным двигателем «Ивеко». Предусматривается, что в перспективе на итальянский и европейский рынок в год будет поставляться около двадцати тысяч таких внедорожников.

экономический двусторонний россия италия

РЕГИОНЫ - ПРОМЫШЛЕННЫМ ОКРУГАМ

Двусторонние экономические связи будут в меньшей степени зависеть от конъюнктурных факторов и приобретут по-настоящему «новое качество» лишь тогда, когда в них будут вовлечены предприятия малого и среднего бизнеса (МСП), когда массовым явлением станут производственно-кооперационные связи между ними. Опыт Италии в этой сфере трудно переоценить. Роль МСП в экономике Италии чрезвычайно велика: на их долю приходится свыше 90% общего числа промышленных предприятий.

Еще в ходе встречи в апреле 2002 года Президент России Владимир Путин и Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони дали поручение - проработать возможности создания подобных «промышленных округов» в России, используя итальянский опыт и привлекая итальянские предприятия малого и среднего бизнеса.

Реализация этой инициативы предполагает расширение взаимодействия в сфере малого и среднего бизнеса в сочетании с межрегиональным сотрудничеством, что нацелено на увеличение объемов итальянских инвестиций в российскую экономику.

Для организации взаимодействия создана и Рабочая группа под эгидой Минэкономразвития России и Министерства производственной деятельности Италии. Ее эксперты пришли к выводу, что с учетом особенностей российской экономики этот процесс должен базироваться на уже работающих в России крупных итальянских компаниях, заинтересованных в расширении своего присутствия на российском рынке. А это позволит им привлечь как своих итальянских субпоставщиков к непосредственной работе в России, так и шире использовать продукцию российских предприятий, особенно малых и средних, для комплектации своих изделий. Что касается преференций при реализации инвестиционных проектов, итальянские участники подобных образований могут воспользоваться региональными налоговыми льготами.

Намерение создать в России «промышленные округа» вызвало живой интерес российских и итальянских регионов и ассоциаций предпринимателей. В настоящее время в эту работу в той или иной степени вовлечены 17 российских регионов. Имеются и первые практические результаты. В качестве примера - «пилотного» проекта, можно привести создание промышленного округа по производству различных видов электробытовой техники в Липецкой области на базе, принадлежащего известной итальянской фирме, завода по производству холодильников. В рамках местного промышленного округа в мае прошлого года началось строительство завода по производству стиральных машин мощностью до 1 млн штук в год. Сейчас идет процесс привлечения для работы в Липецке итальянских и российских фирм, обладающих необходимым промышленным и техническим потенциалом для производства деталей из пластмассы, полистирола, алюминия, резины. По некоторым оценкам, к 2006 году Липецк может стать крупнейшим в Европе промышленным центром по выпуску бытовой электротехники.

В других регионах России также ведется активная работа по созданию «промышленных округов». Например: в Московской области - переработка сельхозпродукции, производство керамической плитки, деревообработка; в Свердловской области - металлургия и приборостроение. В Татарстане - производство и переработка полипропилена; в Чувашской Республике - переработка молока и плодоовощной продукции и производство электротехники и стройматериалов; в Ленинградской области - производство электробытовой техники; в Пермской области - сельскохозяйственное машиностроение, деревообработка; а в Мордовии - производство железнодорожного подвижного состава.

Разумеется, предприятиям, размещаемым на территории «промышленных округов», требуется постоянная «подпитка» современными технологиями и квалифицированной рабочей силой, поэтому они должны иметь тесные связи со специализированными центрами подготовки специалистов, университетами, «технологическими парками» и исследовательскими центрами. Поэтому подключаются к этому вопросу и некоторые российские и итальянские высшие учебные заведения, в частности, университеты Липецка, Владимира, Анконы, Тренто. В частности, университет Тренто, располагающий большим опытом в области разработки схем организации, управления и информационного сопровождения технопарков, и компания «Вальмонт Энтерпрайзис» изучают возможность создания в окрестностях города Троицка Московской области технопарка с участием итальянских компаний и российских научно-производственных структур. С учетом всех этих факторов, в ходе визита российского президента в Италию был подписан Меморандум по вопросам создания «промышленных округов» на территории Российской Федерации, содержащий оценку проделанной работы и задачи на перспективу. Его подписали Сопредседатели российско-итальянского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству Алексей Кудрин и Франко Фраттини, а также Министр экономического развития и торговли России Герман Греф и Министр производственной деятельности Италии Антонио Марцано. Имеющиеся на сегодняшний день результаты работы по созданию «промышленных округов» в России позволяют сделать вывод: данное направление межгосударственного сотрудничества России и Италии является полезным и перспективным. Поэтому стороны планируют разработать детальную программу дальнейшей работы рабочей группы МПК, направленную на продолжение сотрудничества по уже имеющимся заделам и вовлечение в этот процесс новых российских регионов.

А ЗАТЕМ И КОСМОС

Еще одним направлением, способным придать «новое качество» нашим взаимоотношениям, является сотрудничество в сфере высоких технологий. На встречах в Риме глава российского государства назвал «многообещающими» совместные инициативы в аэрокосмической области, в сфере информационных и коммуникационных технологий, инноваций, военно-технического сотрудничества.

Особенностью российско-итальянского сотрудничества в авиационно-космической области является серьезная заинтересованность Италии к размещению заказов на российских предприятиях. В области самолетостроения «ОКБ имени А.С. Яковлева» и итальянская фирма «Аэрмакки» создали совместную базовую модель учебно-тренировочного самолета «Як/Аэм-130». В настоящее время стороны изучают возможности дальнейшего сотрудничества с использованием имеющихся наработок. Развивается сотрудничество и по созданию и выводу на орбиту спутников связи семейства «ЯМАЛ», созданию полезной нагрузки для спутников связи «Экспресс», системы контроля и управления воздушным движением в приполярных районах России. Особое внимание привлекает сотрудничество российских и итальянских компаний в рамках программы единой европейской системы навигации «ГАЛИЛЕО», конструирование и производство узлов и компонентов грузового корабля ATV (аналог российского «Прогресса»), совместная разработка и производство средств связи, в том числе - в сфере судостроения и в отдельных отраслях оборонной техники.

Во время визита отмечалось, что вскоре будет завершен процесс ратификации межправительственного Соглашения (ноябрь 2000 года) «О сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях». Поэтому для укрепления договорно-правовой базы взаимоотношений в высокотехнологичных сферах в ходе госвизита были подписаны Меморандум «О сотрудничестве в области связи» и Меморандум «О сотрудничестве в области информационных технологий».

ДЕЛО ЗА ФИНАНСАМИ

Не секрет, что ключевой вопрос для успеха любого проекта - поиск источников финансирования. А характерной чертой современного этапа финансового сотрудничества является переход от предоставления кредитов под государственные гарантии к нормальному межбанковскому взаимодействию, предусматривающему использование финансовых инструментов, не оказывающих влияние на внешний государственный долг России. Однако стоит отметить: итальянские банки достаточно осторожно подходят к выделению кредитных ресурсов для работы на Россию и в подавляющем большинстве случаев предоставляют кредиты только при условии их гарантирования со стороны государственного страхового агентства САЧЕ. В свою очередь, агентство рассматривает возможность предоставления страховых гарантий в каждом отдельном случае, под конкретные проекты, тщательно выбирая российского гаранта по кредиту (как правило, ими выступают ведущие российские банки и корпорации) и анализируя возможности погашения кредита непосредственным российским заемщиком-участником проекта.

Тем не менее, за период с 2001 года по настоящее время был создан комплекс финансовых инструментов, позволяющих обеспечить финансирование, как крупных проектов, так и проектов малого бизнеса. Что касается крупных проектов, то речь идет, прежде всего, о трехстороннем Меморандуме «ВНЕШТОРГБАНК», «МЕДИОБАНКА» и Института развития и продвижения итальянского бизнеса за рубежом СИМЕСТ (сумма инвестиционной программы составляет около 1,5 млрд евро) и о генеральном кредитном Соглашении между «ВНЕШТОРГБАНК» и «МЕДИОБАНКА» (на 300 млн евро). В рамках этого соглашения уже реализуется целая серия проектов. Одновременно остается в силе и аналогичная инвестиционная программа по генеральному кредитному Соглашению («ВНЕШЭКОНОМБАНК», «МЕДИОБАНКА» и СИМЕСТ) на сумму 250 млн евро.

Для проектов малого и среднего бизнеса могут использоваться и кредитные линии, предоставленные России итальянскими банками БНЛ (10 млн долларов США), ИНТЕЗА/БКИ (30 млн долларов США) и САН ПАОЛО/ИМИ (20 млн долларов США). В рамках кредитной линии БНЛ приняты к финансированию четыре контракта. В ходе визита этого визита президента России было подписано и еще одно соглашение - «О сотрудничестве по финансированию экспорта в третьи страны».

Новым, интересным направлением сотрудничества в финансовой сфере является и реализация межправительственного Меморандума «По вопросам конверсии части долга бывшего СССР в отношении Италии в инвестиции итальянских предприятий в российскую экономику». Этот механизм не должен заменять собой имеющиеся традиционные формы инвестирования средств и финансирования проектов, а призван стать дополнительным инструментом для их реализации и применяться, главным образом, в отношении проектов, носящим стратегический характер, в том числе и в высокотехнологичной области. Эта работа пока что находится в начальной стадии и финансовым экспертам обеих стран еще предстоит договориться о конкретных параметрах, которые будут применяться в рамках конверсионных схем.

СОВЕТНИКИ СОТРУДНИЧЕСТВА

Значительную роль в развитии двустороннего экономического сотрудничества играет деятельность межправительственного российско-итальянского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству (сопредседатели - заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Кудрин и Министр иностранных дел Итальянской Республики Франко Фраттини).

Совет является оперативно-организационным механизмом межгосударственного диалога в сфере экономического сотрудничества. Он создан в 1996 году с учетом положений Договора «О дружбе и сотрудничестве между Россией и Италией» от 14 октября 1994 года. Под эгидой Совета действует Комитет предпринимателей по деловому сотрудничеству, работа которого призвана обеспечить более тесную увязку деятельности Совета с конкретными проблемами, возникающими в ходе взаимодействия российских и итальянских компаний.

Деятельность Совета на протяжении семи лет его существования оказала весьма позитивное воздействие на развитие двусторонних экономических отношений. Вместе с тем, у обеих сторон созрело понимание необходимости реформирования Совета, оптимизации структуры и наполнения его работы новым содержанием. По итогам VII сессии Совета (декабрь 2002 года) было решено выработать соответствующие предложения с учетом того, что основные импульсы для двусторонних отношений исходят сейчас от высшего руководства России и Италии в рамках государственных визитов с участием ключевых министров. Накануне государственного визита сопредседатели Совета произвели обмен письмами, в которых отражены новый порядок работы Совета и схема новой структуры его органов (рабочих групп). Благодаря этим нововведениям Совет сможет укрепить свою роль основного координирующего органа экономического взаимодействия.

«Свою главную задачу мы с господином Сильвио Берлускони видим в том, чтобы максимально способствовать переводу наших с ним договоренностей в конкретные проекты и дела», - подчеркнул Владимир Путин, подводя итог обсуждению вопросов экономического сотрудничества. Очевидно, что имеющиеся у России и Италии материальные, финансовые и интеллектуальные возможности дают основания рассчитывать на успешное выполнение этой задачи.

Размещено на Allbest.ru