Всемирная торговая организация

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

на тему: «Всемирная торговая организация»

ВТО регулирует более 90% МТ товарами и услугами. Заслугой ВТО стало обобщение правовых норм и инструментов государственного регулирования внешней торговли подавляющего большинства стран мира (путем многосторонних межгосударственных соглашений).

Особенности:

-Нет устава

-Есть краткое соглашение: Маракешское соглашение о создании ВТО, статьи:

А) об учреждении

Б) о регулировании торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности

В) о регулировании споров

-Располагается в Женеве, в здании, построенном для ГАТТ.

-Взносы делаются пропорционально доле в МТ каждой страны.

Функции ВТО: содействие выполнению записанных соглашений, форум по совершенствованию соглашений и принятию новых, административные функции по регулированию и разрешению споров, сотрудничество с МО.

Цель ВТО: обеспечение справедливой конкуренции на мировом рынке путем установления единых правил и ликвидации барьеров.

Иерархия:

-конференция министров - собирается раз в 2 года

-3 совета: по товарам, услугам и объектам интеллектуальной собственности

-комитеты по отдельным тематикам

-+ секретариат

Системные условия членства в ВТО - это приведение в соответствие национального законодательства нормам и правилам ВТО.

Форма принятия решений:

- Основная - консенсус

-+ Голосование по отдельным вопросам:

А) принятие документов - нужно ? голосов

Б) освобождение от обязательств - ? голосов

В) о присоединении новых членов - 2/3 голосов

Процедура выхода из ВТО: письменное заявление и через 6 месяцев мы свободны от всех обязательств.

Основные принципы функционирования ВТО (прописаны в соглашении ГАТТ):

1)взаимное предоставление РНБ (предоставление любому члену режима не худшего, чем любой другой стране = между всеми странами должны быть одинаковые РНБ (не хуже), если это так, то трансформируется в режим не дискриминации); существует 3 исключения из РНБ:

-торговля в рамках зоны свободной торговли и таможенного союза, а все остальные соглашения строятся на этих двух-тут не применяется РНБ, т.к. страны, кот формируют эти блоки, между собой торгуют беспошлинно (ex НАФТА (США, Канада, Мексика) зст, а в отношении др. стран каждая страна устанавливает свои пошлины-это нарушение принципа ВТО, но все непросто, т.к. сейчас таких группировок очень много, 63% мировой торговли приходится на блоки).

-система ОСП-общая система преференций - 49 НРС (наименее развитых стран) с ними 0%, развив страны (каждая страна устанавливает для себя сама перечень развив стран, для нас: Сингапур, СА и еще десяток и ставки мы тоже можем устанавливать сами - у нас было 50% от базовой ставки, теперь 75% от базовой ставки)

-зона приграничной торговли (30-40 км ширина, протяженность не установлена) - страны договариваются сами.

2)Национальный режим - также подразумевает не дискриминацию - предоставление иностранным компаниям и товарам условий не хуже, чем национальным (по тарифам, налогам, регистрации, контролю, санитарным и прочим нормам);

3)Постепенное снижение тарифов и снятие барьеров (протекционизма) = либерализация торговых режимов

4)Свобода транзита - не обременение дополнительными сборами (только те остаются, которые основаны на реальных расходах, которые несет транзитер); маршрут - максимально удобный для перевозчика

5)Гласность регулирования внешней торговли - всегда есть право спросить, на каком основании предъявлено то или иное требование;

6)Гласность и транспарентность торговой политики, предсказуемость законодательства (нельзя будет внезапно менять тарифы, законы и т.д.)

Решение торговых споров исключительно через систему ВТО.

7)Противодействие недобросовестной коммерческой практике: торговому пиратству, нарушению авторских прав, т.д.

8)Регулирование торговли местными органами не должно противоречить регулированию центральными органами страны

9)Регулирование должно осуществляться преимущественно таможенными пошлинами (т.к. прозрачны, позволяют сравнить уровень протекционизма в разных странах)

Многосторонние торговые переговоры в рамках ГАТТ - в течение всей своей истории важнейшей функцией ГАТТ была организация многосторонних торговых переговоров. В общей сложности было восемь раундов переговоров. Первые пять раундов касались исключительно снижения таможенных тарифов. Затем - разработка новых принципов и правил применения средств регулирования торговли. Результатом 8 тура - Уругвайского раунда 1986-1994 годов - стало снижение таможенных тарифов в среднем на одну треть и достижение договоренностей по таким вопросам, как применение субсидий, антидемпинговых и компенсационных пошлин и защитных мер, использование технических барьеров в торговле, санитарных и фитосанитарных мер, соглашений по сельскому хозяйству, текстилю и одежде и др. Было заключено Соглашение об учреждении ВТО, включившее ГАТТ в состав новой международной организации.

Правила и процедуры, регулирующие споры по нарушению правил

1.Цель системы решения споров: создать объективную схему и действовать с учетом всех прав и обязанностей; цель не наказать, а найти решение. всемирный торговый организация межгосударственных

2.Эта система имеет четкую структуру рассмотрения споров.

3.Рассмотрение жалобы не может зайти в тупик, обязательно решение. Практика показывает, что ? споров разрешаются еще на консультации

4.3стадии разбора дел: Консультации, Рассмотрение, Апелляция

5.Также часто не соблюдают последовательность, но это разрешают, если стороны так смогут договориться.

Присоединение к ВТО:

-В рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны. После этого - консультации и переговоры об условиях членства. Последние, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами ВТО.

-Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствии с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.

-Последний этап - ратификация законодательным органом присоединяющейся страны всего пакета документов.

Особенности:

1)иногда пишут «согласно уставу ВТО». Устава у ВТО нет, а только соглашение об учреждении.

2)Это правовая организация, регулирующая внешнюю торговлю, т.к. почти все ее документы (соглашения, договоренности, решения и декларации их всего 150) являются обязательными для исполнения для стран ЕС. Напр, ТРИПС-соглашение.

4-ре соглашения не являются правовыми: про молоко, про мясо, по гражданской авиатехнике и по госзакупкам. Почему? Авиационная промышленность - та, по которой очень развито межд кооперирование

3)помимо прямых сфер деятельности деят-ть распр на услуги и интеллект собственность и инвестиции

4)ВТО устанавливает правила, контролирует и следит, чтобы не было злоупотребления, дискриминации, демпинга экспортеров, недозволенного субсидирования экспортеров.

Характеристика основных документов ВТО:

1.ГАТТ (General Agreement on Tariffs and Trade) - торговля товарами. Международное соглашение, заключенное в 1947 году с целью восстановления экономики после Второй мировой войны, которое на протяжении почти 50 лет фактически выполняло функции международной организации (ныне -- Всемирная торговая организация).

Основная цель ГАТТ -- снижение барьеров в международной торговле. Это было достигнуто снижением тарифных барьеров, количественными ограничениями (импортная квота) и субсидиями торговли через различные дополнительные соглашения.

Изначально, ГАТТ предполагалось преобразовать в полноценную международную организацию, такую как Мировой Банк или Мировая Торговая Организация (МТО). Однако соглашение не было ратифицировано и осталось лишь соглашением. Функции ГАТТ были переданы Всемирной торговой организации, основанной последним раундом переговоров по ГАТТ в начале 1990-х.

Историю ГАТТ принято грубо делить на три фазы -- первая, с 1947 года до Торквейского раунда (фокусировалось на том, какие именно товары подлежат регулированию и замораживании существующих тарифов); вторая, с 1959 по 1979 года, включала три раунда (снижение тарифов) и третья, Уругвайский раунд с 1986 по 1994 года (расширение ГАТТ до таких новых областей, как интеллектуальная собственность, услуги, капитал и сельское хозяйство; зарождение ВТО).

2.ГАТС (General Agreement on Trade in Services)- Генеральное соглашение по торговле услугами

А) Услуга - это то, что можно продать и купить, но что не может упасть на ногу

Б) Существуют 4 формы поставки услуг:

-Трансграничные услуги

-перемещение потребителя за границу - туризм

-коммерческое присутствие (главная из всех 4 = примерно 2/3 всего объема)

-перемещение физического поставщика услуг за границу для оказания услуг

В)Общие обязательства по соглашению:

-предусматривает РНБ, а также и изъятие из него, если есть договоренности с другими странами

-исходной точкой либерализации являются составленные каждой страной списки специфических обязательств

-либерализация путем сокращения изъятий

Г) Для стран с переходной экономикой предусмотрена небольшая поблажка (ст.12): могут использовать ограничение поставок для обеспечения нужного уровня финансовых резервов

Это первое многостороннее межгосударственное соглашение по торговле услугами - важнейший итог Уругвайского раунда. ГАТС содержит принципы, составляющие основу многосторонней правовой системы, регулирующей торговлю услугами. ГАТС имеет 29 статей, объединенных в шесть разделов.

ГАТС содержит три блока прав и обязательств:

- собственно ГАТС, в котором сформулированы базисные правовые нормы, относящиеся ко всем видам услуг, а также основные концептуальные определения;

- приложения, касающиеся отдельных отраслевых видов услуг, определяющие как конкретные статьи ГАТС должны применяться в отношении этих видов услуг (морской транспорт, телекоммуникации, финансовые услуги, услуги воздушного транспорта и др.), в частности изъятия по статье II ГАТС (изъятия из режима наибольшего благоприятствования);

- перечни конкретных обязательств стран-членов ВТО в отношении отдельных видов услуг.

Предметом ГАТС являются меры, оказывающие воздействие на торговлю услугам осуществляемые центральными, региональными и местными органами власти, а также неправительственными учреждениями, через которые осуществляется юрисдикция правительства (статья I ГАТС).

Круг ведения ГАТС включает все виды услуг и любые отраслевые направления торговли услугами, исключая услуги, поставка которых вызвана выполнением правительством функций управления. ГАТС регулирует как трансграничную торговлю услугами, так и торговлю ими в пределах национальной территории.

Основные положения ГАТС во многом напоминают ГАТТ, а именно:

1)национальный режим (иностранные поставщики услуг и сами услуги должны пользоваться тем же режимом, что и национальные);

2)режим наибольшего благоприятствования - предполагающий одинаковый режим для всех и отсутствие каких-либо дискриминаций между участниками Соглашения;

3)гласность (вся информация, законы, административные распоряжения, касающиеся регулирования торговли услугами должны публиковаться);

4)постепенная либерализация путем переговоров в рамках всей торговли услугами.

ГАТС предусматривает две группы обязательств, которые берут на себя участники Соглашения:

1)общие (горизонтальные), распространяющиеся на все виды услуг,

2)и конкретные (специфические) в отношении отдельных отраслей, производящих и поставляющих услуги.

Обязательства отдельных стран по доступу на рынки суммируются в перечнях их обязательств. Эти перечни являются правовыми обязательствами каждой страны. Они создают правовое поле в отношении каждого из четырех видов поставок услуг. Эти перечни составляют часть Протокола о присоединении страны к ВТО.

В рамках переговоров Уругвайского раунда была разработана классификационная схема видов услуг, могущих быть предметом торговли. Она включает 161 вид услуг. Эта схема лежала в основе конкретных переговоров и на ее основе составлены национальные перечни услуг. Она получила название «Классификационная схема ВТО». В рамках ВТО создан Совет по торговле услугами, в круг ведения которого входят все вопросы действия ГАТС. Новый тур переговоров о либерализации торговли услугами начался в 2000 году.

3)Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности = ТРИПС (Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights):

А) 73 статьи - самое объемное

Б) Объекты интеллектуальной собственности:

-патенты (зарегистрированные знания), ноу-хау (совокупность собранных знаний, незарегистрированных)

-промышленные образцы

-товарные знаки

-обозначения мест происхождения товара (в частности по отношению к винам)

В) Цель соглашения: сформировать законотворческие и правоприменительные нормы регулирования в этой сфере

-требование от нарушителей информации 3-их лиц-соучастников

-изъятие подделок

-меры на границы по недопущению контрафактных товаров на рынок

-применение уголовных мер вплоть до тюремного заключения

Г) Национальный режим в данном случае предусматривает: любое преимущество по охране интеллектуальной собственности распространяется и на иностранцев; То же самое и по РНБ.

Д)Гласность распространяется на постановления и на судебные решения.

Соглашение по ТРИПС устанавливает стандарты защиты прав интеллектуальной собственности и порядок их право применения. Соглашение предусматривает, что каждая страна-член ВТО должна выполнять обязательства, вытекающие из других международных соглашений по правам интеллектуальной собственности, дополняя их обязательствами по ТРИПС и гарантируя, что в каждой стране-участнице будут применены строгие процедуры принуждения для защиты прав интеллектуальной собственности.

Соглашение по ТРИПС принадлежит к одному из трех основополагающих правовых инструментов ВТО. Статья VI Соглашения об учреждении ВТО создает Совет по ТРИПС в качестве органа Конференции министров ВТО. Совет должен заниматься всеми вопросами действия Соглашения по ТРИПС.

Соглашение содержит стандарты защиты различных видов интеллектуальной собственности: авторского права и смежных прав, торговых знаков, географических указаний, промышленных образцов, патентов, топология (топография) интегральных микросхем, коммерческой тайны. Часть III регламентирует меры принуждения к соблюдению прав интеллектуальной собственности, а часть IV описывает процедуры приобретения и доказательства таких прав. Наконец, Соглашение предлагает согласительные процедуры в части V, временные соглашения в части VI, организационные и заключительные положения в части VII.

Важное новшество Соглашения по ТРИПС - обязательство создать национальные механизмы по охране прав интеллектуальной собственности. Статья 51 предоставляет таможенным властям право приостановить выпуск товара в свободное обращение по жалобе о подделке товара или товарных знаков. С этой целью участники ТРИПС должны создать национальное законодательство. Реализация Соглашения по ТРИПС потребует от всех стран существенно расширить национальные, правовые и административные системы в сфере торговых аспектов прав интеллектуальной собственности.

Дохийский раунд переговоров декларирует следующие задачи: дальнейшая либерализация торговли товарами и услугами, разработка многосторонних правил регулирования инвестиций, формирование политики «справедливой конкуренции», расширение и обеспечение прав интеллектуальной собственности, преодоление протекционизма в инвестиционной сфере. Но в рамках растущей безработицы, вызванной кризисом, многие страны будут прибегать к протекционизму в течение нескольких лет. Основная причина неудачи: представители развитых и развивающихся государств не смогли договориться об условиях доступа к внутренним рынкам друг друга. Камнем преткновения стали вопросы о сокращении субсидирования сельскохозяйственной отрасли развитых стран-участниц ВТО, уменьшении таможенных пошлин ЕС, а также об открытии рынков развивающихся стран для промышленной продукции из развитых стран. США и Евросоюз хотели, чтобы был облегчён доступ их компаний на рынки услуг развивающихся стран, в частности, Китая и Индии. Однако развивающиеся страны были заинтересованы в более свободном доступе их сельскохозяйственных продуктов на американские и европейские рынки.

Россия и ВТО:

Переговоры стартовали в 1993 году - мы подали меморандум.

Предметом переговоров являлись 3 блока:

1)доступ товаров и услуг на наш рынок

2)обязательства по с/х

3)длительность переходного периода

Преимущества:

-Получение лучших в сравнении с существующими недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

-Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

-Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

-Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

-Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

-Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

-Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Недостатки:

- последствия снижения таможенных тарифов (= снижение поступлений в бюджет и обострения конкуренции, в том числе за счет прихода в Россию иностранных инвесторов).

-По прогнозам от снятия таможенных барьеров пострадает машиностроение, особенно авто- и авиапром, химическая промышленность, высокотехнологичные отрасли, страховой и банковский секторы, сельское хозяйство + обесценивание некоторых масштабных проектов, реализуемых сейчас государством, например, инвестиций в развитие отечественного автопрома

- рост конкуренции со стороны импортных товаров и услуг (и тем самым к удешевлению российской потребительской корзины).

Вступление может привести к потере российскими предприятиями доли внутреннего рынка при внедрении международных корпораций с более высоким качеством товаров и низким уровнем издержек. В свою очередь, это может изменить структуру производства в России и увеличить ее зависимость от импорта.

2011

26 октября 2011 г. было объявлено, что Вануату присоединилась к ВТО, а 28 октября 2011 Грузия согласилась на вступление России в организацию.

9 ноября в Женеве при посредничестве Швейцарии Россия и Грузия подписали соглашение по присоединению РФ к ВТО. Это было последнее двустороннее соглашение на пути вступления России в ВТО.

16 декабря 2011 года Россия была принята в ВТО, а 17 декабря 2011 года в организацию были приняты Черногория и Самоа.

Размещено на Allbest.ru