Роль стран "Большой двадцатки" в современном мировом хозяйстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Введение

В условиях кризиса стала очевидной потребность в международном органе, способном выработать и реализовать программу согласованных антикризисных мер. Первоначально для борьбы с мировым финансовым кризисом собирались созвать внеочередную встречу «большой восьмерки». Но чем дальше, тем яснее становилось, что без других новых экономических титанов проводить подобное мероприятие не имеет смысла. В качестве такого органа мировые лидеры выбрали саммиты 20 ведущих развитых и развивающихся стран (G20). "Большая двадцатка" была организована как попытка найти пути выхода из финансового кризиса конца 1990-х годов, которая отражает разные интересы систематически существенных экономических систем индустриального и развивающегося рынка. В отличие от «Группы восьми» у неё есть высокая степень представительности, и законность из-за ее географического состава (участники привлечены из всех континентов), и ее значительная доля глобального населения (две трети) и мировой ВНП (приблизительно 90%). Однако «Большая восьмёрка» не изжила себя как формат. Она удобна для обсуждения политических вопросов, вопросов глобальной безопасности, координации вопросов внешнеполитического курса, и, как мне представляется, у неё в этом смысле есть вполне очевидное будущее. Но группа стран «Большой двадцатки» становится основным координатором мировой экономики.

Данная работа посвящена подробному изучению роли стран «Большой двадцатки» в современном мировом хозяйстве. Так как эта группа является главным форумом для международного экономического развития, которое способствует открытому и конструктивному обсуждению между индустриальными и отсталыми странами о ключевых вопросах, связанных с глобальной экономической стабильностью. Способствуя укреплению международной финансовой архитектуры и обеспечению возможностей для диалога на национальной политике, международном сотрудничестве, и международных финансовых учреждениях, G20 помогает поддержать рост и развитие по всему миру.

1. Группы стран «Большой двадцатки» в современном мировом хозяйстве: понятия и история образования

«Большая двадцатка» или «Группа двадцати» G20 (официально: англ. Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors) - формат международных совещаний министров финансов и глав центральных банков, представляющих 20 экономик: 19 крупнейших национальных экономик (Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Китай, Франция, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, Южная Африка, Южная Корея, Турция, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки) и Европейский союз (ЕС). Кроме того, обычно на встречах G20 присутствуют представители Международного Валютного Фонда и Всемирного Банка. "Большая двадцатка" была создана в ответ на финансовые кризисы конца 1990-х и растущее сознание того, что страны с развивающейся рыночной экономикой (англ. emerging-market countries) не были адекватно представлены в мировых экономических обсуждениях и принятии решений. Торжественное заседание, посвященное открытию G20 имело место в Берлине, где состоялась учредительная конференция 15-16 декабря 1999 года. Группа была создана по инициативе министров финансов семи ведущих промышленно развитых стран - Великобритании, Италии, Канады, США, ФРГ, Франции и Японии («Большая семёрка») - для ведения диалога с развивающимися странами по ключевым вопросам экономической и финансовой политики.

С 1991 Россию стали приглашать к участию в работе «семерки». С 1994 это происходило в формате «7+1». В апреле 1996 в Москве состоялся специальный саммит «семерки» по ядерной безопасности с полноправным участием России. А весной 1998 в Москве прошла министерская встреча «Семерки» по проблемам мировой энергетики. В 1998 в Бирмингеме (Англия) «Большая семерка» официально стала «Большой восьмеркой», предоставив России формальное право полноправного участия в этом клубе великих держав. Осенью 1999 по инициативе России в Москве прошла министерская конференция «Восьмерки» по борьбе с транснациональной организованной преступностью. Вопрос о том, является ли «Большая восьмерка» полноценной восьмеркой, когда «Большая семерка плюс один» стала «Восьмеркой» - вопрос о том, какую роль играла и играет Россия в этой организации вызывает большие споры до сих пор. Ее членство в «Большой восьмерке» поначалу воспринималось с большими оговорками и критикой как за рубежом, так и в самой России. Однако на рубеже 20 и 21 вв. в России и за рубежом появился более серьезный интерес к этой теме, более уважительное и информированное отношение со стороны общественного мнения и СМИ.

В центре внимания "Группы восьми" - вопросы глобальной экономики, валютно-финансовой системы, содействия развитию стран «третьего мира», экологии (включая изменение климата), укрепление систем здравоохранения и образования. В «политическом блоке» рассматриваются проблемы нераспространения оружия массового уничтожения, борьбы с терроризмом, вопросы миротворчества, острые региональные конфликты. У «восьмерки» нет своего устава, штаб-квартиры и секретариата. В отличие от неформального, но более широкоформатного Всемирного экономического форума, она не имеет департамента по связям с общественностью или даже своего веб-сайта. Тем не менее, «Большая восьмерка» является одним из важнейших международных актеров в современном мире. Она стоит в одном ряду с такими «классическими» международными организациями как МВФ, ВТО, ОЭСР.

Роль «восьмерки» в мировой политике определяется экономическим и военным потенциалом входящих в нее держав. Доля государств "восьмерки" в суммарном валовом внутреннем продукте стран мира составляет почти 50%, в мировом экспорте более 40% (по данным Росстата). Динамика ВВП в странах «Большой восьмёрки» в 1992-2009 годах, в процентах от уровня 1992 года показана на графике 1 по данным Международного валютного фонда. А также в таблице 1 показан уровень ВВП стран «Большой восьмёрки» в текущих ценах в 2000-2007 годах по данным Росстата.

График 1

2. Саммиты стран «Большой двадцатки»: цели, задачи, основные итоги

«Группа восьми» и «Группа двадцати» являются центральными форумами для обсуждения вопросов содействия международному развитию. Однако группа стран «Большой двадцатки» становится основным координатором мировой экономики, тогда как ранее эта роль принадлежала лишь экономически развитым странам «Большой семерки» и России. В последние десятилетия ускорился процесс глобализации мировой экономики и в первую очередь финансовой системы, однако координационный орган для регулирования глобальных финансов не был создан. В условиях кризиса стала очевидной потребность в международном органе, способном выработать и реализовать программу согласованных антикризисных мер. В качестве такого органа мировые лидеры выбрали саммиты 20 ведущих развитых и развивающихся стран (G20). Встречи лидеров «Двадцатки» будут происходить регулярно, дважды в год.

Таблица 1. Валовой внутренний продукт (в текущих ценах; миллиардов единиц национальной валюты)

¹⁾ 2008 г. 41668,0 млрд. рублей.

Изначально идея о придании более серьезного веса «Большой двадцатке» преподносилась как полная замена «Большой восьмерки». Однако лидеры развитых стран решили, что встречи в формате G8 продолжатся по крайней мере до 2011 г. «Восьмерка» продолжит играть ведущую роль в решении политических вопросов и, прежде всего, вопросов безопасности, а «Двадцатка» сконцентрируется на проблемах экономики»,- сообщил премьер-министр Италии Сильвио Берлускони.

Впервые антикризисный саммит G-20 проходил с 14 по 15 ноября 2008 года в Вашингтоне (в СМИ иногда именовался англ. Bretton Woods). Эта была встреча глав государств и правительств стран Группы двадцати, проходившая для обсуждения вопросов, связанных с мировым финансовым кризисом. Встреча на высшем уровне состоялась по инициативе президента Франции Николя Саркози и британского премьер-министра Гордона Брауна. В ходе саммита достигнуты договорённости среди стран G-20, зафиксированные в декларации саммита, о сотрудничестве в ключевых областях в целях смягчения последствий финансового кризиса, общих принципах реформировании финансовых институтов и мерах, которые позволят предотвращать подобные кризисы в будущем. Газета «Ведомости» от 17 ноября 2008 года писала о итогах саммита: «Декларация саммита "двадцатки" содержит конкретные, но не революционные меры по борьбе с финансовым кризисом. Бреттон-Вудс жив, а признаков победившего экономического социализма пока немного. Участники саммита продемонстрировали высокое единство в риторике, которое тем не менее не позволяет пока делать практические выводы. <…> Саммит подтвердил необходимость реформирования основных институтов Бреттон-Вудса - Международного валютного фонда и Всемирного банка - и одновременно необходимость повышения их роли в борьбе с кризисом. Реформирование будет заключаться в увеличении представительства развивающихся стран в управлении МВФ и ВБ. А повышение роли - в увеличении фондирования и упрощении процедур оказания помощи бедствующим экономикам».

Лондонский саммит G-20 проходил 2 апреля 2009 года в Лондоне, Великобритания. Это вторая встреча Группы двадцати, посвящённая мировому финансовому кризису. Основные цели саммита: продолжение обсуждения, начатого на антикризисном саммите в Вашингтоне - обсуждение необходимых действий по предотвращению глобальной рецессии, дефляции, укреплению финансового сектора и недопущению протекционизма, усиление глобальной финансовой и экономической системы, меры для перехода мировой экономики к устойчивому росту. В итоге были приняты несколько документов:

- план действий по выходу из глобального финансового кризиса,

- заявление об укреплении финансовой системы,

- заявление о направлении ресурсов через международные финансовые учреждения.

Было решено значительно увеличить ресурсы МВФ - до 750 млрд. долларов США, поддержать новые ассигнования СПЗ в размере 250 млрд. долларов США, выделить по меньшей мере 100 млрд. долларов США в поддержку дополнительного кредитования по линии МБР, обеспечить поддержку финансирования торговли в объеме 250 млрд. долларов США, задействовать дополнительную выручку от согласованных продаж золота МВФ для финансирования беднейших стран на льготных условиях. А также шла речь о создание нового Совета по финансовой стабильности (СФС) с расширенным мандатом, являющийся преемником Форума финансовой стабильности (ФФС) в составе всех стран «Группы двадцати», стран ФФС, Испании и Европейской комиссии.

Саммит G-20 в Питтсбурге в 2009 году - третья встреча глав государств и правительств стран Группы двадцати, посвященная мировому финансовому кризису, в Питтсбурге, Пенсильвания, США. Проходил 24-25 сентября 2009 года в Конгресс-центре имени Дэвида Лоуренса. «На саммите обсуждался широкий круг вопросов, включая такие проблемы как противодействие экономическому спаду, недопущение торгового протекционизма, стратегии постепенного сворачивания государственной поддержки экономики, меры по предотвращению глобального изменения климата, - говорит г-н Ли Ин Чхоль. - Так как, похоже, мировая экономика достигла «дна» и находится в состоянии роста, главы государств посвятили немало времени обсуждению того, как дорогостоящие государственные программы могут повлиять на экономический рост в долгосрочной перспективе. Все лидеры пришли к согласию, что программы государственной поддержки пока еще рано сворачивать. Преждевременное их сворачивание может привести к возвращению кризиса. Тем не менее, все согласились, что стратегия выхода должна быть внедрена как только риск повторения кризиса станет меньше». Основной темой саммита было обсуждение стратегии выхода. Так как экономики большинства стран стали постепенно восстанавливаться, лидеры ведущих стран обсуждали, как и когда государственные меры поддержки должны быть остановлены. Главные итоги: обещание совместно повышать банковские стандарты, в том числе ограничивая необоснованно высокие выплаты топ-менеджерам; намерение создать систему согласованных действий всех участников G20 в сфере экономической политики.

Саммит G-20 в Торонто в 2010 году - четвертая встреча глав государств и правительств стран Группы двадцати, посвященная мировому финансовому кризису. Проходил 26-27 июня 2010 года в Городском комплексе для конференций Торонто (Metro Toronto Convention Centre). Девиз этого саммита "Восстановление и новое начало", основная цель - разработать меры, обеспечивающие устойчивый рост мировой экономики и реформировать мировую финансовую систему. Саммит G20 в Торонто завершился подписанием итоговой декларации, предусматривающей увеличение объема мирового производства почти на 4 трлн. долларов и создание дополнительно 52 млн. рабочих мест. В итоговой декларации развитыми странами было принято обязательство сократить дефицит бюджета в 2 раза к 2013 году^. Также государства-члены G20 договорились о стабилизации объемов внешнего долга к 2016 году. Одновременно планируется «укрепление систем социальной защиты, активизация реформы корпоративного управления, развитие финансового рынка, увеличение расходов на инфраструктуру и повышение гибкости обменных курсов в важнейших странах с формирующимся рынком». Лидеры «двадцатки» считают, что прилагавшиеся до настоящего времени усилия «дали хорошие результаты», однако «сохраняются серьезные вызовы». «Хотя рост и возобновляется, восстановление носит неравномерный и неустойчивый характер, уровни безработицы во многих странах остаются неприемлемыми, а социальные последствия кризиса по-прежнему широко ощущаются. Ключевая роль принадлежит укреплению экономического восстановления», - говорится в декларации саммита.

Саммит G20 в Сеуле (Южная Корея) 11-12 ноября 2010 года - этот саммит проходил в Сеульском комплексе для международных конференций (COEX)^[8]. Иностранные СМИ (AFP, NY TIMES, Financial) отмечают, что сеульский саммит имеет большое значение, как для азиатских, так и для европейских государств. Корейский Исследовательский центр спрогнозировал, что эффект роста экономики составит свыше 24 трлн. Вон. Одной из главных тем саммита стала валютная политика США и Китая. Сеульский саммит также посетили директора транснациональных корпораций (Майкрософт, HSBC, Nomura Holdings и т.д.).

Лидеры "двадцатки" приняли 12 ноября на встрече в Сеуле итоговую декларацию саммита, где заявили о недопустимости конкурентной девальвации валют. Лидеры "большой двадцатки" провели на саммите в Сеуле экстренные переговоры по долговому кризису в Ирландии, который привел к росту доходности по госбумагам страны до рекордных отметок и ослабил позиции евро на валютном рынке, сообщает РИА "Новости". Лидеры G20 уделили значительное время обсуждению долговых проблем в Европе, отметил на условиях анонимности представитель делегации США на саммите, который принимал участие в переговорах. "Все подготовлено" для любого рода просьб о поддержке со стороны обремененных долгами стран Евросоюза, заявила Меркель. При этом, по словам министра финансов Германии Вольфганга Шойбле, каждая из стран ЕС должна самостоятельно решать вопрос о необходимости обращения за финансовой помощью. Повышенному вниманию к долговым проблемам Европы привела негативная динамика на долговом рынке региона, где в последнее время заметно увеличиваются доходности гособлигаций обремененных долгами стран ЕС, включая Ирландию, а также Грецию и Испанию. Лидеры "большой двадцатки" поддержали инициативу Южной Кореи по глобальной финансовой безопасности, сообщил помощник президента РФ Аркадий Дворкович. Он отметил, что Россия и партнеры по БРИК предлагали в большей мере учитывать паритеты покупательной способности. "Это одно из самых существенных предложений, которое будет обсуждаться", - сообщил помощник президента. Южная Корея выдвинула инициативу глобальной сети финансовой безопасности, поскольку массовый приток и вывоз спекулятивных средств из стран с растущими экономиками создает факторы нестабильности для экономического развития. "У МВФ появилось два новых инструмента, которые в большей мере удовлетворяют потребностям стран, которые испытывают проблемы, и вызывают у них меньшее беспокойство по поводу того, что обращение к МВФ может вызвать дополнительные риски", - цитирует Дворковича "Интерфакс". Корейские предложения подразумевают создание системы финансовых механизмов, позволяющих оперативно обеспечить доступ к финансовым ресурсам в случае возникновения кризиса или появления его признаков. В основе системы - механизмы и ресурсы МВФ. Так, предлагается усилить инструмент Гибкой кредитной линии для стран с сильной экономикой и создать новый инструмент Предохранительной кредитной линии для достаточно "сильных" стран, испытывающих экономические трудности. Оба инструмента не предполагают в качестве условия выдачи кредита предъявление к заемщику каких-либо требований в сфере проводимой им экономической политики. Третий элемент системы - Глобальный стабилизационный механизм - предполагает комплекс инструментов, доступных в случае нового финансового кризиса. Лидеры "двадцатки" одобрили идею пересмотра формулы по квотам МВФ до 2013 года. "До 2013 года должны быть пересмотрены формулы по распределению квот, и к 2014 году возможно осуществление нового раунда самого перераспределения квот, которое позволит решить проблему на многие годы", - рассказал Аркадий Дворкович. Ряд стран-членов МВФ, в том числе Россия, требуют перераспределения квот (доли участия в капитале) в Международном валютном фонде (МВФ) от развитых стран к развивающимся. По мнению Москвы, при определении доли той или иной экономики в этой международной организации в качестве основного критерия надо использовать объем ВВП.

Саммит G20 в Каннах прошёл 3-4 ноября 2011 года - на этом саммите принято решение об ужесточении контроля за банками и обсуждение мер по предотвращению мирового кризиса.

Саммит G20 во Франции - По итогам завершившегося в пятницу вечером саммита стран "Большой двадцатки" французский президент Николя Саркози объявил об увеличении ресурсов МВФ для оказания помощи как развивающимся странам, так и еврозоне, столкнувшейся с беспрецедентным в своей истории долговым кризисом. Значимым заявлением также можно считать слова президента США Барака Обамы, что с Китаем удалось договориться о свободном курсе юаня. Россия, до этого не принимавшая саммиты G20, станет хозяйкой встречи в 2013 году.

3. Основные социально-экономические и экологические показатели стран «Группы двадцати»

большая двадцатка саммит финансовый кризис

G20 является главным форумом международного экономического развития, которое способствует открытому и конструктивному обсуждению между индустриальными и отсталыми странами в ключевых вопросах, связанных с глобальной экономической стабильностью. В совокупности, G20 представляет 90% мирового валового национального продукта, 80% мировой торговли (включая торговлю внутри ЕС) и две третьих населения мира. G20 помогает поддержать рост и развитие по всему миру, способствуя укреплению международной финансовой архитектуры и обеспечению возможностей для диалога на национальной политике, международном сотрудничестве и международных финансовых учреждениях.

Основные социальные и экономические показатели стран «Большой двадцатки» на 2008 год показаны в таблице 2 (источник: РИА Новости).

Таблица 2. Основные социальные и экономические показатели стран «Большой двадцатки»

Однако, учитывая данные таблицы 2 и огромную роль стран «Группы двадцати» в мировом современном хозяйстве, РФ выделяется среди них антисоциальной политикой и рекордными темпами спада экономики. Среди стран "большой двадцатки" (G20) экономика России пострадала в результате кризиса больше всего. Такой вывод следует из рейтинга, подготовленного аудиторско-консалтинговой компанией ФБК в октябре 2009 года (таблица 3). По мнению опрошенных «Временем новостей» экспертов, причины этого связаны с ошибками во внутренней политике - как до кризиса, так и после его наступления.

Таблица 3. Рейтинг стран по уровню падения ВВП

Источник: МВФ, «Росстат», «Евростат», национальные статистические службы, ФБК

* -- I квартал 2009 г. к I кварталу 2008 г.

** -- оценка МВФ на 2009 год

Россия с самым значительным уровнем падения ВВП - 10,9% во втором квартале 2009 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года - занимает последнее место в рейтинге стран G20, общая доля которых в ВВП мира превышает 87%. Немногим лучше ситуация в Мексике - минус 10,3%. Положение России в рейтинге сильно контрастирует с тем, что наблюдалось в 2008 году, когда она занимала пятое место по темпам роста экономики (рост ВВП на 5,6%), или в 2007 году, когда она была четвертой (рост на 8,1%). Авторы рейтинга обращают внимание, что российское падение особенно заметно на фоне ее недавних соседей по рейтингу - Китая и Индии. Они по-прежнему занимают первые строчки с приростом в 7,9 и 6,1% соответственно. Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев полагает: «Строго говоря, от БРИК (Бразилии, России, Индии и Китая), стран с быстрорастущей экономикой, остался ИК». При этом эксперт уверен: «Разговоры, что причина всех российских бед в сырьевой направленности отечественной экономики, не выдерживают критики. К примеру, Саудовская Аравия, экономика которой в еще большей степени зависит от мировой нефтяной конъюнктуры, по оценке МВФ, по итогам 2009 года будет иметь вполне приличный экономический результат - 0,9% ВВП. Экономика Норвегии, не входящей в G20, также демонстрирует, скажем так, терпимые результаты - падение ВВП во втором квартале составило 4,8%». России же, по мнению эксперта, мешает запоздалая и неэффективная антикризисная политика, незавершенность важнейших институциональных и структурных реформ (собственности, судебной, административной, естественных монополий, пенсионной и др.), относительно большая перекапитализация российского фондового рынка. Именно по этим причинам падение оказалось рекордным. Однако, по прогнозам ИТАР-ТАСС уже в 2011-2013 годах экономическая ситуация в России значительно улучшится, что отражено на рисунке 1, иллюстрирующий прогноз основных социально-экономических показателей в 2011-2013 гг.

Рисунок 1. Основные параметры прогноза социально-экономического развития России в 2011-2013 гг.

Как свидетельствует новый Доклад о протекционизме в торговле и инвестициях, подготовленный ВТО, ЮНКТАД и ОЭСР, в конце 2009 - начале 2010 гг. ведущие экономики мира ввели меньше мер для ограничения торговых потоков по сравнению с предыдущим годом. Мировая торговля товарами восстанавливается после спада на 12% в 2009 г., когда объем торговли упал до уровня 2006 года. По мнению авторов Доклада, улучшение ситуации связано главным образом с Китаем и другими странами Восточной Азии. В декабре мировая торговля товарами выросла на 4,8% по сравнению с предыдущим месяцем. В последнем квартале 2009 г. наблюдался активный рост импорта и экспорта в развивающихся странах Азии, включая Китай - на 10% и 9,1%, соответственно. В промышленно развитых странах импорт увеличился на 3,9%, а экспорт - на 4,1%. Но в росте экспорта наблюдались существенные отличия: американский и японский экспорт вырос примерно на 8-9%, тогда как европейский экспорт увеличился всего на 2%. Африка особенно тяжело пострадала в 2009 г. от падения цен на сырьевые товары, которые составляют львиную долю экспорта африканских стран. Эти страны в последнем квартале прошлого года сократили свой экспорт и импорт. Хотя в Докладе указывается, что попытки правительств стран «большой двадцатки» увеличить финансирование торговли оказались весьма успешными (при стоимости заемных средств для торговли в Китае, Индии и Бразилии почти вдвое ниже, чем год назад), привлечение кредитов небольшими торговыми компаниями по-прежнему сопряжено с трудностями, особенно в Африке. Что же касается инвестиций, то приток прямых иностранных инвестиций сократился с 1,7 триллиона долл. США в 2008 г. до 1 триллиона в 2009 г., хотя во втором и третьем кварталах 2009 г. наблюдался умеренный рост инвестиций. Несмотря на все эти позитивные изменения, ВТО, ЮНКТАД и ОЭСР подчеркивают, что ситуация далеко не безоблачная. Восстановление экономики остается хрупким, а высокая безработица может привести к усилению давления в пользу протекционизма. В 2009 г. работу потеряли около 27 млн. человек во всем мире, общее число безработных на планете превысило 200 млн. человек и глобальная безработица находится «на самом высоком уровне, чем когда-либо ранее». Авторы Доклада настоятельно рекомендуют правительствам стран «большой двадцатки» сохранять «бдительность в борьбе с протекционизмом», разрабатывать стратегии выхода из антикризисных мер, которые потенциально могут приводить к искажению торговли, и «упорно и оперативно работать» для завершения трудных переговоров раунда Доха. По их мнению, заключение соглашения раунда Доха должно «укрепить многостороннюю торговую систему и улучшить многосторонний доступ к рынкам». Протекционистские меры, введенные в последние полгода, покрывают 0,72% совокупного импорта стран “двадцатки”, или 0,4% мирового импорта. За предшествующий год, с октября 2008-го по октябрь 2009-го, чиновники защищали рынки своих стран примерно с тем же усердием: принятые тогда меры затрагивали 1,3% импорта “двадцатки”.

Помимо социально-экономических данных G20 необходимо учитывать и экологические показатели. Как сказал Дмитрий Медведев в своём выступлении от 5 июня 2010 года: «Экология и экономика не противоречат друг другу. Нормальная экономика - экологичная экономика». Объемы выбросов и позиция на саммите стран G20 указаны в таблице 4.

Таблица 4. Выбросы СО2 странами «Большой двадцатки» в 2007 году

Источник: EIA

По данным таблицы видно, что Китай занимает первое место по объёмам выбросов углекислого газа в атмосферу. В свою очередь, китайское руководство предлагает меры по преодолению экологической катастрофы в мире:

- сократить к 2020 году выбросы углекислого газа на условную единицу ВВП на 40-45% по сравнению с уровнем 2005 года,

- Пекин требует, чтобы развитые страны к 2020 году снизили уровень выбросов углекислого газа на 40% по сравнению с уровнем 1990 года.

- кроме того, китайское руководство хочет, чтобы Западные страны предоставили новые экологически чистые технологии.

США говорит о сокращении к 2020 году уровня выбросов на 17% по отношению к показателям 2005 года должен утвердить конгресс. Настаивает, что Китай, Индия, ЮАР и Бразилия должны снизить рост уровня выбросов. Такое сокращение будет означать снижение выбросов на 4% по отношению к уровню 1990 года. Вашингтон выступает против нового соглашения, которое - как Киотский протокол - вводило бы международные юридические обязательства. Индия заявляет о том, что ответственность за изменения климата лежит на развитых странах, и указывает на большую разницу в объеме выбросов на душу населения, и требует, чтобы развитые страны значительно снизили уровень выбросов, а также поделились "зелеными" технологиями. Дели согласен ограничить рост выбросов парниковых газов, но не собирается принимать официальных обязательств. При этом поддерживает Киотский вариант введения юридических обязательств для развивающихся стран.

4. Роль стран «Большой двадцатки» в современном мировом хозяйстве

Первоначально для борьбы с мировым финансовым кризисом собирались созвать внеочередную встречу «большой восьмерки». Но чем дальше, тем яснее становилось, что без других новых экономических титанов из группы БРИК - Китая, Индии, Бразилии - проводить подобное мероприятие не имеет смысла. Наиболее подходящим для этой цели оказался формат «большой двадцатки» - в качестве ответа на финансовые катаклизмы последнего десятилетия прошлого века. В Сан-Паулу представители G-20 заявили, что готовы к срочным мерам по симулированию экономического роста в мире. Развивающиеся экономики вслед за богатейшими странами мира готовы с этой целью резко снижать свои процентные ставки и увеличивать государственные инвестиции в экономику. Так, Китай, крупнейшая развивающаяся экономика мира объявил о своем антикризисном плане, составляющим около одной пятой ВВП страны. Объявленная на данный момент помощь российского государства финансовому и промышленному сектору страны составляет около 15% от ВВП России. Правительство России представило план, детализирующий, куда конкретно пойдут ассигнованные на поддержку отечественной экономики 5,4 трлн. рублей. Существенным вкладом «восьмерки» и «двадцатки» в содействие международному развитию является выполнение их собственных обязательств, создание новых коллективных инициатив, направленных как на достижение уже существующих международных целей, так на решение задач, которые ставятся лидерами «Группы восьми» и «Группы двадцати». Мониторинг исполнения странами-членами «Группы двадцати» обязательств по содействию развитию, принятых на саммите «двадцатки» в Лондоне 2 апреля 2009 г., показал, что развитые индустриальные страны «двадцатки», являющиеся членами «Группы восьми», в данный период не снизили своих усилий по осуществлению программ по содействию развития. Меры по преодолению экономического кризиса, принятые странами «Большой двадцатки» (G20), помогли сохранить и создать в 2009 и 2010 году примерно 21 млн. рабочих мест. Об этом говорится в исследовании Международного бюро труда (МБТ), подготовленном к встрече министров труда и занятости «Большой двадцатки». Отмечается, что ответные антикризисные политические меры, принятые государствами «двадцатки», отличались быстротой, решительностью и масштабностью. Со второй половины 2008 года меры кредитно-денежной политики, призванные стабилизировать ослабленную экономику, были оперативно дополнены мерами в бюджетно-налоговой сфере, призванными поддержать уровень занятости, создать новые виды экономический деятельности, защитить работников и домохозяйства. Согласованные действия и решительные меры G20, с его уравновешенным членством развитых и развивающихся стран, помогли мировому соглашению эффективно с текущим финансовым и экономическим кризисом. G20 уже поставила много существенных и конкретных результатов: идёт осуществление беспрецедентной и наиболее скоординированной экспансионистской макроэкономической политики, включая финансовое расширение и нетрадиционные инструменты валютной политики; значительное увеличение финансового регулирования, особенно учреждением Совета по Финансовой стабильности (FSB); и существенное усиление Международные финансовые учреждения (IFIs), включая расширение ресурсов и усовершенствование предупредительных средств для предоставления IFIs. Основываясь на прошлых достижениях и тесном сотрудничестве среди участников, G20 удвоила свои усилия в 2010, чтобы помочь миру сделать успешный переход от глобального восстановления до более сильного, более жизнеспособного и уравновешенного роста.

Странам «Большой двадцатки» после саммита в Торонто удалось определить принципы и достаточно конкретные сроки проведения так называемой фискальной консолидации в развитых странах, а также в отношении групп стран выработать рекомендации по проведению структурных реформ в области финансовой и экономической политики, для того чтобы обеспечить более устойчивый рост. Зафиксирован крайний срок начала проведения фискальной консолидации в развитых странах - это следующий год (2011). Планы по проведению бюджетной консолидации должны предусматривать проведение мероприятий по сокращению бюджетного дефицита в два раза к 2013 году и стабилизацию уровня государственного долга - к 2016 году. Согласованы принципы процедуры банкротств финансовых институтов, защита налогоплательщиков при распределении убытков, возникающих при банкротстве, продолжение предоставления финансовых услуг, эффективное сотрудничество между юрисдикциями. К саммиту в Сеуле, который состоится в этом году, совет по финансовой стабильности должен выработать меры в отношении значимых финансовых институтов. Запущен тот процесс, который анонсировался в предыдущий раз по проведению страновых обзоров стран - членов «двадцатки», который предусматривает анализ и оценку выполнения рекомендаций программы МВФ по финансовым показателям по устойчивости экономик и финансового сектора. Полностью выполнены решения лидеров «двадцатки» в отношении увеличения капитала организаций группы Всемирного банка, то есть, собственно, то, о чём договаривались по перераспределению квот, выполнено всецело в отношении Всемирного банка, и, соответственно, решения «Группы двадцати» в Лондоне и Питтсбурге в этой части можно считать завершёнными, включая увеличение голосов группы развивающихся стран и стран с переходной экономикой на 3,13 процента. Доля развивающихся стран во Всемирном банке теперь составит 47,19 процента от общего количества голосов.

Страны говорили о необходимости более активной работы по перераспределению голосов и определению новых квот в рамках Международного валютного фонда и системы управления Международным валютным фондом. Согласованы принципы инновационного предоставления доступа к финансовым услугам. Они направлены на создание благоприятной регулятивной системы доступа к финансовым услугам, то есть они должны создавать более удобные принципы работы. Запущена также конкурсная инициатива на лучшую модель финансирования предприятий малого и среднего бизнеса.

Ещё одна тема, связанная с реформой финансового управления, которая была очень дискуссионной и которая вылилась в довольно активное обсуждение, - это глобальные налоговые инициативы. Дмитрий Медведев положительно оценил роль "большой двадцатки" в преодолении последствий глобального экономического кризиса. "За последнее время мы наладили работу и я считаю, что "двадцатка" сыграла свою роль, несмотря на скептические ожидания - все-таки на сегодняшний день это единственная площадка, где мы можем открыто, прямо и достаточно эффективно обсуждать вопросы международного экономического порядка", - сказал глава государства на совещании с постоянными членами Совета безопасности.

Заключение

На сентябрьском заседании в Питтсбурге «Большая Двадцатка» крупнейших экономик мира торжественно провозгласила себя высшим всемирным экономическим институтом, заменившим «Большую Восьмерку», таким образом, обозначив для себя большие властные полномочия. В центре внимания "Группы двадцати" - вопросы глобальной экономики и управления; валютно-финансовой системы; экологии (включая изменение климата); содействия развитию стран «третьего мира»; укрепление систем здравоохранения и образования, социальной безопасности; соотношения различных институтов, их действенность, насколько они отвечают современным требованиям и многое другое. «Большая двадцатка» играет огромную роль в современном мировом хозяйстве. В конце концов, страны G20 представляют более 85% всей мировой экономики и две трети всего населения мира. Но, несмотря на впечатляющие цифры, пока о ее полной эффективности говорить не приходится.

В G20 входят те же политики, которые довели мир до финансового кризиса. Они придерживались чрезмерно легких монетарных политик, стимулировали развитие мировых дисбалансов, не стремились к добросовестным политикам в отношении валютных курсов, поддерживали ипотечные компании и занимались регулированием финансовой деятельности спустя рукава. Но они вовсе не чувствуют за собой вины, предпочитая критиковать "налоговые льготы" и хеджевые фонды, которые не формировали условия для кризиса. Парадокс ситуации заключается в том, что именно небольшие страны долгое время наиболее активно поддерживали развитие многосторонних отношений и следовали их принципам, тогда как крупные страны часто нарушали международные законы и даже пропагандировали односторонность. И вот теперь мелкие страны оказались международными крепостными, за которых все вопросы будет решать самопровозглашенная и самоизбранная «Большая Двадцатка» - во имя многосторонних отношений. (Данное заключение подготовлено по материалам The Financial Times, источник: Форекс).

Список использованной литературы и источников

1. Ломакин В.К. «Мировая экономика», учебник - 3-е изд. - М, ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

2. Глобализация мирового хозяйства. / Под ред. Осьмовой М.Н., Бойченко А.В. - М.: Инфра-М, 2006. - 376 с.

3. Спиридонов И.А. Мировая экономика Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М - 272 с.

4. Щербанин Ю.А. «Мировая экономика»: Учебник - М.: «ЮНИТИ-ДАНА» 2006 - 169 с.

5. http://www.gks.ru

6. http://eizvestia.com/world/full/4182414

7. http://www.vesti.ru

8. http://www.rian.ru/infografika/20081114/155148902.html

9. http://www.tass-ural.ru

10. http://www.g20.org/about_what_is_g20.aspx

11. http://www.vedomosti.ru

12. http://forexsystems.ru/prognozy-i-analitika-birzhevyh-ploschadok.html

13. http://www.newsru.com/finance/24apr2010/sammit.html

14. http://www.bbc.co.uk/russian/science/2009/12/co2_emission_bycountry.shtml

15. http://bankir.ru/news/article/2452322

16. http://www.rcicd.org/key-players/g8-g20/

Размещено на Allbest.ru