Организация стран экспортёров нефти ОПЕК: структура и особенности деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский Государственный

инженерно-экономический университет»

Гуманитарный факультет

Кафедра связей с общественностью и массовых коммуникаций

Реферат

по международной экономике

«Организация стран экспортёров нефти ОПЕК: структура и особенности деятельности»

Выполнил:

Студент 1 курса

группы 6092

специальности «Связи с общественностью»

Козлова Анжелика

Санкт-Петербург

2010 г.

Содержание

Введение

1. Об организации

2. «Корзина ОПЕК»

3. Основные цели ОПЕК

4. Организационная структура ОПЕК

5. Основные проблемы ОПЕК

6. Анализ деятельности ОПЕК

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы определяется, прежде всего, значимостью ОПЕК в международных экономических отношениях. На страны-члены этой организации приходится 40% поставок нефти на мировой рынок и около 78% разведанных запасов нефти. Однако мировой рынок нефти на пороге XXI века монополизирован не до такой степени, как это имело место в недавнем прошлом.

Ныне уместно вести речь об олигополистическом рынке с наличием со стороны предложения наряду с ОПЕК группы государств, таких, как Россия, Мексика, Норвегия, Великобритания и другие, проводящих независимую нефтеэкспортную политику. В этой связи весьма показательно, что в начале 70-х годов XX века западные ТНК контролировали до 90% производства нефти в мире, в то время как на протяжении последних лет странам -- членам ОПЕК удается удерживать под своим контролем около 40% рынка. Тем не менее, как справедливо считают специалисты, такой доли оказывается достаточно, чтобы ОПЕК, используя набор специфических инструментов, могла регулировать экспорт и в большинстве случаев поддерживать устойчивый уровень цен на мировом рынке.

Такая роль ОПЕК в мировой экономике предполагает ее активность в международно-правовых отношениях, что предопределяет актуальность всестороннего исследования деятельности ОПЕК. По сути, политика, связанная с нефтью и ценами на нее, стала объектом мировой политики, что подтверждается недавними событиями в Ираке. Политика и изменения, происходящие в этой сфере, непосредственно затрагивают интересы России и перспективы роста ее экономики в будущем.

1. Об организации

ОПЕК - Организация стран-экспортеров нефти, основанная в 1960 году рядом стран (Алжир, Эквадор, Индонезия, Ирак, Иран, Кувейт, Ливия, Нигерия, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Венесуэла) с целью координации действий по объему продаж и установления цен на сырую нефть.

Благодаря тому, что ОПЕК контролирует примерно половину мирового объема торговли нефтью, она способна значительно влиять на уровень мировых цен. На долю нефтяного картеля, который в 1962 году зарегистрирован в ООН в качестве полноправной межправительственной организации, приходится около 40% мировой добычи нефти.

В настоящее время в ОПЕК входит 12 членов, с учетом изменений состава, произошедших в 2007 г.: появления нового члена организации -- Анголы и возвращения в лоно организации Эквадор. В 2008 году Россия заявила о готовности стать постоянным наблюдателем в картеле.

ОПЕК была учреждена после того, как "Семь сестер" картель, объединявший компании British Petroleum, Chevron, Exxon, Gulf, Mobil, Royal Dutch/Shell и Texaco и контролировавший переработку сырой нефти и продажу нефтепродуктов во всем мире, - в одностороннем порядке снизили закупочные цены на нефть, исходя из которой они выплачивали налоги и проценты за право разработки природных ресурсов нефтедобывающим странам.

В 1960-х годах на мировых рынках существовало избыточное предложение нефти, и целью создания ОПЕК являлось предотвращение дальнейшего падения цен. Однако в 1970-х годах резкий рост мирового спроса на нефть позволил добывающим странам значительно увеличить доходы от ее продажи, особенно за счет повышения мировых цен на нефть в четыре раза в 1973v1974 и еще в два раза в 1979 году.

ОПЕК выглядела сильной в 1970-х годах, когда спрос на нефть оставался высоким, а взлетевшие цены приносили колоссальные прибыли гигантским нефтяным компаниям и резко увеличили стоимость их нефтяных запасов.

Слабость ОПЕК в полной мере проявилась в начале 1980-х годов, когда в результате полномасштабного освоения новых нефтяных месторождений за пределами стран ОПЕК, широкого внедрения энергосберегающих технологий и экономической стагнации спрос на импортную нефть в промышленно развитых странах резко сократился, а цены упали почти вдвое.

Эксперты уверены, что основной недостаток ОПЕК заключается в том, что она объединяет страны, интересы которых зачастую противоположны.

Саудовская Аравия и другие страны Аравийского полуострова относятся к числу малонаселенных, однако обладают громадными запасами нефти, крупными инвестициями из-за рубежа и поддерживают весьма тесные отношения с западными нефтяными компаниями.

Для других входящих в ОПЕК стран, например Нигерии, характерны высокая численность населения и нищета, они реализуют дорогостоящие программы экономического развития и имеют огромную задолженность. Эти страны вынуждены добывать и продавать как можно больше нефти.

2. «Корзина» ОПЕК

Термин «корзина» ОПЕК (OPEC Reference Basket of crudes) был официально введен 1 января 1987 года. С середины июня 2005 года цена «корзины» определяется как средний арифметический показатель физических цен следующих 13 сортов нефти, добываемой странами картеля: Saharan Blend (Алжир), Minas (Индонезия), Iran Heavy (Иран), Basra Light (Ирак), Kuwait Export (Кувейт), Es Sider (Ливия), Bonny Light (Нигерия), Qatar Marine (Катар), Arab Light (Саудовская Аравия), Murban (ОАЭ) и BCF 17 (Венесуэла), Girassol (Ангола) с января 2007, Oriente (Эквадор) с 16 октября 2007.

Историческим максимумом для «корзины» ОПЕК является ценовая отметка $130.52 за баррель, зарегистрированная 13 июня 2008 года.

3. Основные цели ОПЕК

Основными целями создания Организации являются:

· Координация и унификация нефтяной политики государств-членов.

· Определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты их интересов.

· Обеспечение стабильности цен на мировых рынках нефти.

· Внимание к интересам стран-производителей нефти и необходимости обеспечения: устойчивых доходов стран-производителей нефти; эффективного, рентабельного и регулярного снабжения стран-потребителей; справедливых доходов от инвестиций в нефтяную промышленность; охраны окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений.

· cтрудничество со странами-нечленами ОПЕК в целях реализации инициатив по стабилизации мирового рынка нефти.

Полноправными членами могут быть только члены-основатели и те страны, чьи заявки на прием были одобрены конференцией. Любая другая страна, в значительных размерах экспортирующая сырую нефть и имеющая интересы, в своей основе схожие с интересами стран-членов, может стать полноправным членом при условии, что ее принятие будет одобрено большинством в 3/4 голосов, включая голоса всех членов-учредителей. Таким образом, существует три категории государств-членов:

· государства-основатели (Founder-members) организации, принявшие участие в Багдадской встрече 1960 года и которые подписали оригинал соглашения о создании ОПЕК;

· Полные-члены (Основатели плюс те страны, заявление о вступление в членство которых было подтверждено конференцией);

· Ассоциированные члены, которые не имеют полного членства, но при определенных обстоятельствах могут принять участие в конференции ОПЕК.

4. Организационная структура ОПЕК

страна экспортер нефть

Высший орган ОПЕК - Конференция министров государств, входящих в организацию, действует также Совет директоров, в котором каждая страна представлена одним делегатом. Она, как правило, привлекает к себе самое пристальное внимание не только прессы, но и ключевых игроков на мировом нефтяном рынке. Конференция определяет основные направления политики ОПЕК, пути и средства их практического осуществления и принимает решения по докладам и рекомендациям, представляемым Советом управляющих, а также по бюджету. Она поручает Совету подготовку докладов и рекомендаций по любым вопросам, представляющим интерес для организации. Конференция образует и сам Совет управляющих (по одному представителю от страны, как правило, -- это министры нефти, добывающей промышленности или энергетики). Она же выбирает президента и назначает генерального секретаря организации.

Секретариат осуществляет свои функции под руководством Совета управляющих. Генеральный секретарь является высшим должностным лицом Организации, полномочным представителем ОПЕК и главой Секретариата. Он организует и руководит работой Организации. В структуру секретариата ОПЕК входят три департамента.

Экономическая комиссия ОПЕК занимается вопросами содействия стабильности на международных нефтяных рынках при справедливых уровнях цен, с тем, чтобы нефть могла сохранить свое значение в качестве первостепенного глобального энергоисточника в соответствии с задачами ОПЕК, ведет тщательное наблюдение за изменениями на рынках энергии и информирует Конференцию об этих изменениях.

5. Проблемы развития стран ОПЕК

Одним из основных недостатков ОПЕК заключается в том, что она объединяет страны, интересы которых зачастую противоположны. Саудовская Аравия и другие страны Аравийского полуострова относятся к числу малонаселенных, однако обладают громадными запасами нефти, крупными инвестициями из-за рубежа и поддерживают весьма тесные отношения с западными нефтяными компаниями.

Для других входящих в ОПЕК стран, например Нигерии, характерны высокая численность населения и нищета, они реализуют дорогостоящие программы экономического развития и имеют огромную задолженность.

Второй, казалось бы, простой проблемой является банальная «куда деть деньги». Ведь не всегда легко правильно распорядиться хлынувшим на страну ливнем нефтедолларов. Монархи и правители стран, на которые обрушилось богатство, стремились использовать его «во славу собственного народа» и поэтому затевали различные «стройки века» и другие подобные проекты, которые никак нельзя назвать разумным вложением капитала. Только позднее, когда прошла эйфория от первого счастья, когда немного охладился пыл вследствие падения цен на нефть и снижения государственных доходов, средства государственного бюджета стали расходоваться более разумно и грамотно.

Третьей, главной проблемой является компенсация технологической отсталости стран ОПЕК от ведущих стран мира. Ведь к моменту создания организации некоторые из стран, входящих в ее состав, еще не избавились от пережитков феодального строя! Решением такой проблемы могла стать ускоренная индустриализация и урбанизация. Внедрение новых технологий в производство и, соответственно, жизнь людей не прошло бесследно для народа. Основными этапами индустриализации были национализация некоторых иностранных компаний, например АРАМКО в Саудовской Аравии, и активное привлечение частного капитала в промышленность. Это осуществлялось путем всесторонней государственной помощи частному сектору экономики. Например, в той же Аравии было создано 6 специальных банков и фондов, которые оказывали помощь предпринимателям под гарантии государства.

Четвертой проблемой является недостаточная квалификация национальных кадров. Дело в том, что работники в государстве оказались неподготовленными к внедрению новых технологий и оказались неспособными обслуживать современные станки и оборудование, которое было поставлено на нефтедобывающих и перерабатывающих предприятиях, а также других заводах и предприятиях. Решением этой проблем стало привлечение иностранных специалистов. Это было не так легко, как кажется. Потому что вскоре это породило массу противоречий, которые все усиливались с развитием общества.

Таким образом, все страны-члены ОПЕК находятся в глубокой зависимости от доходов своей нефтяной промышленности. Пожалуй, единственная из стран ОПЕК, представляющая исключение, это Индонезия, которая получает существенные доходы от туризма, леса, продажи газа и других сырьевых материалов. Для остальных стран ОПЕК уровень зависимости от экспорта нефти варьируется от самого низкого -- 48% в случае с Объединенными Арабскими Эмиратами до 97% в Нигерии.

6. Анализ деятельности ОПЕК

Так что же это за организация, сумевшая за короткий исторический период взорвать привычную систему отношений, существовавшую в мировом капиталистическом хозяйстве, когда недра одних стран служили источником обогащения других?

На начальном этапе деятельность ОПЕК не выходила за чисто коммерческие рамки. Однако даже скромные требования монополии восприняли как дерзкий вызов. В их штаб-квартирах отказались признать «незаконнорожденную» организацию и предупредили, что будут вести переговоры с каждой страной в отдельности, но никогда -- с организацией.

Хотелось бы думать, что читатель обратил внимание на состав участников ОПЕК. Здесь представлен почти весь спектр государственных режимов Азии, Африки и Латинской Америки: феодальные монархии, переживающие бурный период капиталистической трансформации (страны Персидского залива); буржуазные республики с относительно развитым частным капиталом (Венесуэла, Индонезия, Эквадор) и те, где местный капитализм только начал развиваться (Габон); страны,, находящиеся на этапе национально-демократической революции (Алжир, Ливия). Кроме того, страны -- участницы ОПЕК резко отличаются друг от друга по масштабам нефтяного потенциала, размерам территории, численности населения, социально-экономической структуре.

По доказанным запасам нефти можно выделить сверхгиганта -- Саудовскую Аравию (более 23 миллиардов тонн), гигантов -- Ирак, Кувейт, ОАЭ, Иран (от 12 до 13,5 миллиарда тонн), страны с крупными запасами (до 4 миллиардов тонн) -- Ливию, Венесуэлу, Нигерию, Индонезию, государства с относительно скромными резервами (до 1 миллиарда тонн) -- Катар, Эквадор, Габон.

У ряда участников ОПЕК, в первую очередь малонаселенных стран Аравийского полуострова, доходы от продажи нефти намного превышают внутренние расходы. Даже щедро тратя деньги на промышленное и транспортное строительство, развитие сельского хозяйства, просвещение и здравоохранение, импорт потребительских товаров, закупая в крупных масштабах вооружение, они просто не в состоянии израсходовать все «нефтяные» деньги. Отсюда -- «излишки» валюты, главным образом американских долларов.

За почти 30-летнюю историю в ОПЕК сложились две группы с полярными, в общем-то, экономическими интересами. С одной стороны, условно говоря, «радикалы» (Алжир, Ливия, Ирак, Иран), а с другой - «консерваторы» (Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар). Остальные следуют за той или иной группой в зависимости от конкретных обстоятельств.

Упрощение, конечно, считать, что «радикалы» всегда правы, а «консерваторы» мечтают развалить ОПЕК. Ведь никто из них не желает остаться с нефтемонополиями один на один.

Никто из участников ОПЕК не спорит, что для увеличения доходов необходимо сократить добычу и тем самым улучшить конъюнктуру на рынке. Однако ни один из членов ОПЕК не хочет сделать первый шаг.

Ясно, что ОПЕК будет время от времени спотыкаться, но любое серьезное падение цен на жидкое топливо заставит ее участников быть более сдержанными. Страны ОПЕК прекрасно знают, что продажа большего количества нефти по более низкой цене невыгодна и что лишь уверенность в поддержке партнеров по организации обеспечит единство, необходимое для осуществления нужных акций на мировом рынке. Можно, например, сопоставить две цифры: 264 миллиарда и 97 миллиардов. Речь идет о выраженных в долларах доходах за 1980 и 1987 годы. Так сколько же стоят разногласия?

Заключение

В наше время не встретишь человека, мало-мальски интересующегося мировой экономикой и международными отношениями, который не знал бы аббревиатуру ОПЕК. Этими четырьмя буквами вот уже почти 30 лет обозначают Организацию стран -- экспортеров нефти - влиятельное объединение развивающихся, государств, ежегодно поставляющих на мировой рынок от 50 до 80 процентов жидкого топлива.

Родившись в эпоху крушения колониальной системы, ОПЕК развивалась в период подъема национально-освободительного движения, крепла в борьбе с иностранными нефтяными монополиями. Союз экспортеров нефти стал первым объединением развивающихся стран, которое повело успешное наступление на систему эксплуатации в важнейшей сфере мирового капиталистического хозяйства.

Впервые в истории группа развивающихся государств бросила вызов иностранным монополиям и стоящим за их спиной центрам капитализма, сломила их сопротивление и сумела отстоять свои интересы. Успех членов ОПЕК вдохновил другие освободившиеся страны, Которые объединили усилия в борьбе за новый международный экономический порядок на принципах равенства, справедливости и взаимной выгоды. В результате действия ОПЕК вышли за «нефтяные рамки» и стали важной частью усилий развивающегося мира, направленных на экономическое освобождение.

Список использованной литературы

1. Официальный интернет-портал http://www.actualcomment

2. Международная экономическая интернет - газета Eport , раздел «Мировые экономические союзы»(русская версия)

3. Официальный англоязычный сайт организации стран-экспортеров нефти ОПЕК: http://www.opec.org

4. Материалы, предоставленные пресс-службой ОПЕК (статьи, анализы, экономические прогнозы) на http://www. Forsmi.ru

5. Экономическая газета «Российский бизнес» за 2005 г. (электронный каталог на http://www.rb.ru)

6. Информационно-дискуссионный портал NEWSLAND (http://www.newsland.ru/Infocard/Detail/id/289341/)

7. Деловая газета «Взгляд»

8. Интернет-ресурс новостей http://www.NEWSru.com

Размещено на Allbest.ru