Арабо-израильский конфликт на Ближнем Востоке

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Арабо-израильский конфликт на Ближнем Востоке

Введение

Ближний Восток географически не близок к России, однако она никогда не стояла с стороне от происходящих там процессов. За ситуацией на Ближнем Востоке с интересом следили даже наиболее изоляционистски настроенные руководители, а у простых россиян интерес к Святой Земле был почти мистический. Русский человек не мог быть равнодушен к родине Иисуса Христа. В контексте геостратегического маневрирования с началом 20 века значение этих территорий сильно возросло. Ведь обладание этой территорией давало надежный доступ в богатые страны Востока. В советское время Ближний Восток был ареной идеологического, политического и военного соперничества с Западом. Сейчас, когда новую Россию почти вытеснили из этого региона, становится все более ясно, что уход отсюда будет потерей престижа и авторитета, и что с Россией будут считаться все меньше. арабский израильский конфликт палестинский

У России все меньше реальных рычагов воздействия на урегулирование на Ближнем Востоке. Интерес россиян к конфликту начал ослабевать, хотя этот регион является подобием лаборатории, где отрабатываются новые методы ведения политики. Происходящее на этом полигоне с большой вероятностью может происходить и у нас. Детальное, научное и объективное изучение ситуации на Ближнем Востоке может помочь смоделировать процессы для более точного понимания событий, происходящих в мире и у нас.

Ближневосточный конфликт относится к числу локальных, тем не менее трудно назвать государство, интересы которого прямо или косвенно не затрагивал бы этот конфликт. Интересы крупных государств затрагиваются в силу ключевого характера этого исключительно богатого ресурсами региона, интересы развивающихся стран - как полигон, на котором крупные капиталистические государства отрабатывают методы, с помощью которых можно контролировать небольшие государства. Ближний Восток - центр быстро растущего мирового узла инфраструктуры и коммуникаций. Здесь сосредоточены религиозные центры и святыни трех мировых религий. Контроль над Ближним Востоком - обязательное условие при построении однополярной системы мирового устройства, проверка США на способность создать такую систему. Поэтому сугубо локальный конфликт, который мог бы быть быстро и эффективно решен усилиями местных государств, сильно осложнен вмешательством многих других сил. В этом же кроется причина его затяжного характера. Исторически конфликт состоит из шести войн и периодов противостояния, которые использовались сторонами в основном для того, чтобы накопить силы для очередной войны.

Уже почти столетие на Ближнем Востоке арабы и евреи противостоят друг другу. Их конфликт -- один из наиболее застарелых и сложных по своей структуре. Существует огромная научная литература по тем или иным аспектам конфликта. В тысячах работ исследуются предпосылки противостояния. Остаются открытыми многие вопросы правового и этического характера, однако не существует объективных подходов. Большинство комментариев страдают предвзятостью и тенденциозностью. Те или иные явления вызывают противоречивые, неоднозначные объяснения. Ведь переселение целого народа в отнюдь не безлюдную до этого страну - беспрецедентное явление в современной истории.

В данной работе рассматриваются преимущественно политические компоненты противостояния.

Взаимные обвинения имеют тяжкий характер, а непонимание достигает такого уровня, что, даже разговаривая на одном языке, оперируя одной терминологией, арабы и израильтяне имеют в виду разные вещи.

В основе пропаганды сторон лежат идеологические мифы - своеобразные смеси правды с ложью и различными передержками. Иногда мифы возникали из-за искреннего незнания прблемы или невежества авторов. Чаще они появлялись как результат преднамеренных действий, направленных на отстаивание собственных интересов. Накладываясь друг на друга, они со временем превращались в стереотипы мышления, которые приобретали над ними власть и сами по себе становились препятствием для выхода из трудных политических ситуаций. Непредвзятому наблюдателю бывает непросто разобраться в калейдоскопе кадров и навязчивых комментариев. Характер конфликта требует хотя бы экскурсного, фрагментарного рассмотрения истории, правовой составляющей конфликта и иллюстрациями из процесса эволюции и раскрутки пропагандистских мифов. Конфликт, к сожалению, давно имеет характер шокирующего своей жестокостью шоу.

Глава 1. Исторические аспекты конфликта

История современного Государств Израиль началась в 1897 г., когда на первом сионистском конгрессе в Базеле было принято решение о создании еврейского государства. Хаим Вейцман, будущий основатель государства, сказал впоследствии, что было необходимо «перевести народ без страны в страну без народа».

Первым еврейским государством на территории Палестины стало в 1025 г. до н.э. Израильское царство, которое через несколько лет разделившемся на Израиль и Иудею. В 722 г.до н.э. ассирийцы уничтожили Израиль, а в 586 г . до н.э. царь Вавилона Навуходоносор II разгромил Иудею, и, разрушив Иерусалим, увел население Иудеи в плен. В 539 г. до н.э. персы разбили вавилонян и персидский царь Кир разрешил евреям вернуться в Иерусалим. Их было около 50 тыс.

После захвата в 332 г. до н.э. Александром Македонским всего Ближнего Востока началось расселение древних евреев по всему тогдашнему миру, т.е. по периметру Средиземного моря и в Александрии Киселев В. И. Палестинская проблема в международных отношениях: региональный аспект. М., 1989. Греков в Палестине впоследствии заменили римляне.

После подавления восстания Бар Кохбы в 66 - 75 гг. н.э. последовало изгнание евреев из Иудеи. Иудаизм был запрещен.

В 614 г. Палестина и Иерусалим были завоеваны персами. Через несколько лет византийский император Гераклий захватил в числе прочих стран и Палестину, где запретил евреям селиться.

В 637 г. арабы во главе с халифом Омаром ибн аль-Хаттабом захватили Иерусалим и Палестину. Евреи, составлявшие 5% населения Палестины, приветствовали мусульман.

В ходе крестовых походов 11-13 вв. крестоносцы нападали и грабили а еврейские общины. В Палестине евреи принимали участие в обороне городов и сражались бок о бок с союзниками - мусульманами.

После победы Салах ад-Дина аль-Аюби (Саладина) над крестоносцами Палестина вошла в состав Халифата. Сколько-нибудь серьезных попыток обращения евреев в ислам не наблюдалось. Еврейские общины процветали в Палестине и за ее пределами.

С 14 века началось преследование евреев в Испании, еврейские ученые, преподаватели, переводчики, врачи, писатели, философы, торговцы и дипломаты занимали видное положение. Новые христианские правители изгнали оттуда более 150 тыс. евреев, которые расселились в Северной Африке, Голландии, Франции, Италии на территории Османской империи и в Палестине.

К первой половине 19 века в Палестине проживало, по оценочным данным, не более 5 тыс. иудеев. Их общины находились в Иерусалиме, Хевроне, Рамалле, Газе и вокруг Тивериадского озера.

Постепенно укреплялись позиции евреев в местной экономике. К первой мировой войне они владели активами 25% предприятий местной промышленности. В Палестине было 1236 предприятий с капиталом более 1 млн. ф. ст. Евреи владели основными капиталами Суэцкого канала и предприятиями по строительству железных дорог Ладейкин В.П. Источник опасного кризиса. М,1973 .

По мере увеличения притока еврейских иммигрантов они начали играть все более важную роль в хозяйственной жизни Палестины, вытесняя арабов-мусульман и христиан различных национальностей. Первая волна (алия Т.е. «восхождение».) иммиграции в Палестину началась еще в 1882 г., где 24 тыс. иудеев приходились на полумиллиона населения. Иудеи были аполитичны, религиозны, говорили по-арабски и жили с мусульманами в мире.

Вторая алия 1905-1919 гг. составила около 40 тыс. человек и численность еврейского населения возросла до 84,6 тыс. человек А.Бовин 5 лет среди евреев и мидовцев. М. 2000. К 1908 г. в Палестине было уже 26 поселений общим числом в 100 тыс. человек.

До конца 19 века арабы не видели никакой опасности в присутствии еврейских поселенцев. Положение изменилось после начала второй алии, в составе которой преобладали политически ангажированные евреи, придерживающиеся совершенно иной, по сравнению с прежними иммигрантами, модели поведения. Руководствуясь сионистской идеологией, новые иммигранты, прибывшие, в основном, из Европы, вели себя крайне агрессивно по отношению к арабскому населению, не подчинялись османским законам и отказывались платить налоги.

Иммигранты второй алии создали первые кибуцы. Иммигранты-евреи первой волны столкнулись с огромными трудностями при создании поселений, пока им не оказал помощь барон Эдмон де Ротшильд, создавший для поселений крепкую деловую базу, а также способствовавший развитию виноградарства и виноделия. Еврейские колонисты стали нанимать на работу арабов, а для охраны своих поселений - черкесов и бедуинов. Поселенцы второй алии отказались от найма арабов. Считая, что еврейские поселения должны защищаться собственными силами, они сформировали первые еврейские отряды самообороны Ближний Восток: проблемы мира на рубеже 80-х годов. М,1987 .

Острым раздражителем для арабов было приобретение евреями земли через подставных лиц у ее собственников, как правило, не проживавших в Палестине и на которой арабы традиционно вели свое хозяйство. Создав свои поселения, евреи огораживали традиционное пастбища, не позволяя арабам их использовать.

Подобная политика новых колонистов, естественно, вызвала нарастающее недовольство арабов, служила причиной многочисленных конфликтов между арабами и евреями. Первые стычки произошли еще в 1886 г. В 1911 г., когда арабы узнали, что землю, которую они и их предки обрабатывали многие столетия, была без их ведома продана евреям одним из феодалов, проживавшим в Бейруте. Произошли столкновения, в результате которых были убитые и раненые.

Подобная ситуация складывалась и в городах Палестины. Рост еврейского населения сильно беспокоил местный правящий класс, торговцев и ремесленников, испытывавших все большую конкуренцию со стороны евреев. 24 июня 1881 г. знатные люди Иерусалима направили великому визирю телеграмму, в которой просили остановить еврейскую иммиграцию в Палестину и запретить продажу земли евреям.

Растущая оппозиция арабов сионистской экспансии сопровождалась трансформацией их сознания. В их среде росло ощущение локального патриотизма в контексте оппозиции сионизму. Начиная с 1910 г. арабы стали рассматривать сионизм как опасность для Палестины и все чаще стали именовать себя «палестинцами» Дмитриев Е. Палестинская Трагедия. М., 1986 . Речь идет, таким образом, о начале палестинской самоидентификации арабов в качестве палестинцев.

Важнейшим фактором начала процесса формирования палестинского самосознания явилось то обстоятельство, что палестинцы оказались в состоянии конфликта с сионистским движением.

Третья алия проходила во время первой мировой войны, когда наметился некоторый отток евреев из Палестины. Только в Египет выехало 15 тыс. человек. Еврейское население Палестины сократилось почти вдвое и, 2 ноября 1917 г., на момент подписания декларации Бальфура, там проживало 56,7 тыс. евреев, что составило 8% местного населения.

Между 1919 и 1923 гг. в Святую землю прибыло 35 тыс. евреев. Их численность составила 83,8 тыс. человек или 11% населения.

Четвертая алия 1924-31 гг. добавила 82 тыс. человек. Пятая алия 1932 -38 гг., спровоцированная преследованием евреев в нацистской Германии увеличила население на 217 тыс. Таким образом, в 1938 г. в Палестине жило 413 тыс. евреев. Никитина Г.С. Государство Израиль М. Наука 1968 с. 60

В условиях первой мировой войны арабы сохраняли лояльность султану Мухаммаду Рашиду, поддержали джихад, объявленный им союзникам. Палестина была для них вражеской территорией, поэтому, в соответствии с договором Сайкса-Пико, в октябре 1918 г. была трансформирована в южную оккупационную административную зону, а 25 апреля 1920 г. военный совет союзников в Сан Ремо принял решение выдать мандат на управление Сирией и Ливаном Франции, а мандат на Палестину и Месопотамию - Великобритании. В июле 1920 г. англичане признали правителем Трансиордании эмира Абдаллу, который создал там светское государство.

Мандат, выданный Великобритании на Палестину, подразумевал «предоставление административных советов и помощи до тех пор, пока данные территории будут в состоянии быть самостоятельными» Хайри аль Ориди Ближневосточный мирный процесс - палестинское направление М.2000 с.27. Мандат усложнялся тем, что в декларации Бальфура 1917 г. Великобритания обещала поддержать создание «еврейского национального очага».

Вместе с тем, британские власти обещали и местным арабам свою поддержку, независимость и свободу.

В условиях, когда Палестина была под иностранным военным административным управлением, арабы рабы опасались, главным образом, сионистской экспансии и сконцентрировали свое внимание на проблемах Палестины и борьбе против сионизма. Они считали, что сионизм представляет угрозу для всех арабов, но является непосредственной опасностью именно для Палестины.

Палестинские арабские политики разделились на два лагеря по вопросу будущего своего народа. Старшее поколение считало необходимым создание крупного арабского государства «Великой Сирии» и борьбу с сионизмом объединенными силами. Молодое поколение, подобно младотуркам, хотели, в первую очередь, создать свое независимое государство. Борьба двух лагерей привела к отставанию в формировании арабской самоидентификации, сохранению экономического и культурного отставания арабов и пассивному отношению к сионистской экспансии. Хайри аль Ориди Там же с.29

Тем не менее, в период британского мандата в Палестине прошло три крупных восстания: в 1918-19 гг., в 1924 г., 1936-39 гг. Они были направлены против сионистов и британских оккупационных властей. Выступления носили стихийный характер, так как политические лидеры были заняты междоусобными трениями. Таким образом, сильной консолидированной оппозиции сионистам со стороны арабов в тот период не было, как не было и лидера, способного возглавить оппозицию. Представители самой влиятельной семьи в Палестине Ааль Хусейн запятнали себя сотрудничеством с фашистами.

Неразвитость национального самосознания была одной из причин того, что в тот период палестинский народ оказался не готов к созданию своего государства. Палестинская элита не смогла сплотиться, разрываясь между идеями арабского и исламского единства, с одной стороны, и палестинского патриотизма, с другой. Она не сумела возглавить борьбу палестинского народа в новых условиях, слишком полагаясь на помощь арабских государств.

Потребовалось 50 лет, чтобы в условиях вооруженной, политической и дипломатической борьбы против сионистов завершилось формирование палестинской нации. К этому времени появились политические лидеры новой формации, преодолевшие иллюзии и недостатки лидеров прежних поколений.

Евреи за это время сумели достичь впечатляющих результатов.

В конце 1945 г. в Палестине насчитывалось 554,3 тыс. евреев. Шестая алия 1946-48 гг. принесла 61 тыс. человек. В ноябре 1947 г., к моменту принятия резолюции ГА ООН о разделе Палестины в ней проживало 1 млн. 845 тыс. человек, в т.ч. 608 тыс. евреев.

В первом официальном заявлении "Хаганы" Самооборона еврейских колонистов 1943 года говорится в частности о том, что должна представлять собой израильская политика в Палестине: "Колонизация - не самоцель. Это -также инструмент политического воздействия. Необходимо создавать еврейские колонии в политических и экономических центрах страны или поблизости от них. Для этого необходимо располагать их на возвышенностях и в других пунктах, важных с точки зрения военного контроля над страной и эффективной обороноспособности, даже если экономическое значение колоний невелико".Особенностью деятельности сионистов в Палестине было то, что она была направлена на создания всех структур и институтов государства и гражданского общества без какого-либо участия арабов. Создавались представительные, законодательные и административные органы, а также налоговая служба, подчиняющиеся только Еврейскому Агентству. Евреи взяли на вооружение лозунг "трех завоеваний": "завоевание земли", "завоевание труда" и "завоевание рынка". Они отказывались от какого-либо сотрудничества с арабами даже в бизнесе. Членами сельскохозяйственных кооперативов (кибуцев и мошавов) могли быть только евреи. Средства транспорта и связи, ирригационая система, учреждения оптовой и розничной торговли, системы здравоохранение, образования, коммунальных услуг, культурные учреждения, создаваемые еврейскими иммигрантами, по составу персонала были сугубо еврейскими и обслуживали только евреев. Аналогичным образом создавались и функционировали еврейские банки, инвестиционные компании, туристические агентства. Евреи отказывались принимать арабов даже на самые грязные работы ("завоевание труда"), не покупались продукты арабского производства "завоевание рынка"). В городах строились жилые кварталы, полностью изолированные от арабской части населения, в которых селились только евреи. Целый город - Тель-Авив - создавался как чисто еврейский город.

Иными словами, в еврейской среде ситуация качественно отличалась от того состояния, в котором пребывала арабская часть населения Палестины. Евреями осуществлялось активное и успешное освоение сельхозугодий, строительство промышленных предприятий, создавались светские и религиозные школы и другие учебные заведения. Активно функционировали еврейские политические партии и общественные организации. Практически были сформированы парламент, правительство, созданы армия, спецслужбы. То есть, существовали все необходимые институты государственности. Кроме того, представители сионистских организаций активно работали на международной арене, стремясь обеспечить скорейшее признание Государства Израиль. Хайри аль Ориди Ближневосточный мирный процесс - палестинское направление М.2000 с.

Арабская же часть населения Цит. по "Международные конфликты"./ Ред. В. В. Журкин и Е. М. Примаков. С. 123 Палестины была разобщенной. Она не смогла выработать общей позиции по вопросу об отношении к резолюции 181 ГА ООН от 29 ноября 1947 года о создании на территории Палестины еврейского и арабского государтв. Большинство палестинских лидеров пошли на поводу у арабских режимов, которые заняли непримиримую, негативную позицию по отношению к созданию Государства Израиль.

Нельзя, вместе с тем возлагать вину за то, что Палестинское государство не было создано, на палестинцев, которые, якобы, в отличие от Еврейского агентства, не проявили гибкости и чувства реализма Известия. 29.11.1989. В той ситуации, которая сложилась в Палестине непосредственно перед принятием резолюции 181 ГА ООН от 29 ноября 1947 года, в Палестине шла гражданская война. Причем военное превосходство было полностью на стороне евреев, и от согласия или несогласия палестинцев с данной резолюцией уже ничего не зависело. Кроме того, свою роль сыграло и то, что, как уже отмечалось, палестинские лидеры слишком полагались на арабские государства, в которых они видели силу, способную прийти им на помощь в решающую минуту.

Однако арабские страны в тот период сами не были готовы к тому, чтобы оказать существенную поддержку палестинскому народу. К тому же они уже тогда рассматривали Палестину сквозь призму своих интересов.

Непосредственно перед началом наступления в Палестине Египет был намерен использовать для этой операции воинский контингент численностью всего лишь в 4, 5 тыс. человек. Сирия же направила в Палестину не регулярные войска, а так называемые "отряды арабского спасения ", то есть по сути дела добровольцев из гражданского населения Международные конфликты. Ред. В. В. Журкин и Е. М. Примаков. М.: Международные отношения, 1972. Таковы, в самых общих чертах, предпосылки возникновения конфликта в Палестине и траектория его развития вплоть до создания Государства Израиль. Незавершенность процесса формирования палестинской нации к моменту раздела Палестины, была обусловлена объективными факторами и целенаправленной политикой английских колонизаторов, а также сионистов, опиравшихся на широкую международную поддержку, сыграла, решающую роль в том, что вместо Палестинского государства возникла палестинская проблема, ставшая ядром арабо-израильского, или ближневосточного, конфликта.

Первый план раздела Палестины, охваченной восстанием палестинцев, был предложен Великобританией в 1937 году. Он был принят евреями как основа для переговоров, но был отвергнут Высшим Арабским комитетом. В апреле 1947 года, в обстановке, когда на территории Палестины практически шла гражданская война, правительство Великобритании потребовало созыва специальной сессии ГА ООН для рассмотрения вопроса о создании специальной комиссии, которая выработала бы рекомендации по будущему управлению Палестиной.

29 ноября 1947 году Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 181 (II) о разделе Палестины на 8 частей: три части предназначались для создания Еврейского государства, три - Арабского государства, седьмая часть (Яффа) - арабский анклав на еврейской территории и восьмая часть (Иерусалим) - с особым международным режимом.

При голосовании на ГА ООН за резолюцию было подано тридцать голосов, представители тринадцати государств (Афганистан, Куба, Египет, Греция, Индия, Иран, Ирак, Ливан, Пакистан, Саудовская Аравия, Сирия, Турция и Йемен) проголосовали против, а десяти (в том числе Великобритании) - воздержались См.: Палестинская проблема. Документы ООН, международных организаций и конференций./Ред. Тимофеев И. В., М., 1984..

По мнению палестинцев, резолюция ГА ООН 29 ноября 1947 года продолжила цепь несправедливостей по отношению к палестинскому народу, что нашло выражение не только в том, как были проведены границы двух государств (56 процентов территории отошло одной трети населения, которое владело только 6 процентами этой территории), но и в самой процедуре голосования (кто голосовал "за" и "против" раздела: колониальные державы и бывшие колонии и полуколонии).

Один еврейский комментатор поспешил представить решение о разделе Палестины как "признание еврейской национальной самобытности большинством человечества", несмотря на тот факт, что из всего человечества, представленного в то время в ГА, только 33, 6 проц. проголосовали за резолюцию. При этом следует иметь в виду, что более 400 млн. человек не были представлены в ООН Хайри аль Ориди Ближневосточный мирный процесс - палестинское направление М.2000 с.

Согласно резолюции ГА ООН о разделе, в Палестине предполагалось создать Еврейское государство (площадью 14,1 тыс.кв. км. или 56% территории Палестины с населением 509 780 арабов, включая бедуинские племена, кочевавшие на этой территории, и 499 020 евреев) и Арабское государство (площадью 11, 1 тыс. кв. км., то есть 43% территории Палестины, с населением 749 000 арабов и 9 520евреев), а также интернациональную зону Иерусалима с окрестностями (1% территории, население 105 540 арабов и 99 690 евреев) Никитина, ГС. Там же. С. 35..

Резолюция ГА ООН предусматривала также экономический и таможенный союз двух будущих государств, общность валют, единство транспортной сети и коммуникаций, совместное пользование ирригационной системой. В соответствии с этой резолюцией из Палестины к 1 августа 1948 года должны были быть выведены английские войска; тогда же заканчивался и срок английского мандата на Палестину. Провозглашение независимости обоих государств предусматривалось осуществить не позже 1 октября 1948 года.

Однако создание Государства Израиль было провозглашено в мае 1948 года. В сентябре 1948 года Временное правительство Израиля приняло указ о распространении суверенитета Государства Израиль на любую часть Палестины, объявленную министром обороны Израиля в качестве захваченной "оборонительной армией Израиля". В ходе военных действий, которые имели место после объявления о решении ГА ООН, Израиль захватил 77 проц. подмандатной территории.

В декабре 1949 года ГА ООН принимает резолюцию о подчинении Иерусалима попечительскому совету. Израиль не признал эту резолюцию (как и другие решения ООН), переместив в 1950 году свою столицу в Западный Иерусалим. Тогда же был принят "закон о возвращении". В апреле 1950 года оставшаяся часть бывшей подмандатной территории Палестины (кроме сектора Газа) была присоединена к Иордании в соответствии с законом о "сохранении всех прав арабов в Палестине". К Египту отошел сектор Газа.

В декабре 1949 года ГА ООН принимает резолюцию о подчинении Иерусалима попечительскому совету. Израиль не признал эту резолюцию (как и другие решения ООН), переместив в 1950 году свою столицу в Западный Иерусалим. Тогда же был принят "закон о возвращении". В апреле 1950 года оставшаяся часть бывшей подмандатной территории Палестины (кроме сектора Газа) была присоединена к Иордании в соответствии с законом о "сохранении всех прав арабов в Палестине". К Египту отошел сектор Газа.

Таким образом, в результате войны 1948-1949 годов территория Арабского государства оказалась поделенной между Израилем, захватившим большую ее часть (6,7 тыс. кв. км.), Иорданией и Египтом. Под контролем последних оказались соответственно Западный берег р. Иордан с восточной частью Иерусалима и сектор Газа.

Планы колонизации, разработанные различными по своей идеологической направленности израильскими партиями, такими как партия Труда (Авода), блоком партии правых партий "Ликуд" или экстремистским клерикальным движением “Туш эмуним", имели общую цель - захват и освоение "исторических" территорий, вытеснение оттуда арабов-палестинцев и придание этому процессу необратимого характера. Последовательные толкователи Библии в Израиле считают, что территория еврейского государства должна простираться от берегов Нила до берегов Евфрата.

Реализуя эти планы, Израиль контролировал в конце 40-х годов 52% территории Западного берега и 34% территории сектора Газа. После поражения арабских государств в шестидневной войне 1967 года Израиль оккупировал весь Западный берег реки Иордан, в том числе и Восточный Иерусалим, сектор Газа, весь Синайский полуостров, а также часть территории Сирии - Голанские высоты. В 1982 года под контролем Израиля оказалась южная часть Ливана.

Среди палестинцев имеют место разные представления о том, в каких рамках должно быть создано палестинское государство. Определенная часть настаивает на территории всей "исторической" Палестины, другие согласны с границами, которые были определены резолюцией ГА ООН о разделе Палестины. Со временем все большее число палестинцев стало склоняться к идее создания палестинского государства на Западном берегу и в секторе Газа. При этом Иерусалим должен быть столицей Палестинского Арабского государства.

В 1948 году, когда Израиль объявил о своей независимости "в соответствии с нашими естественными и историческими правами, а также в силу резолюции ГА ООН", арабское население Палестины составляло 1 432 545 человек (65,2 проц.) и еврейское - 759 100 человек (34,8проц.). Там же. С. 60.

За несколько месяцев до решения ООН по Палестине сионистскими лидерами был разработан и осуществлен план "Далет" по вытеснению арабов не только с территории, отведенной ООН под еврейское государство, но и земель, выделенных для арабского государства. Еще до официального провозглашения Государства Израиль отряды "Хаганы" и других сионистских военных формирований оккупировали ключевые пункты и районы на территории предполагавшегося арабского государства.

Все это привело к тому, что еще до провозглашения Государства Израиль 250 тыс. палестинских арабов вынуждены были покинуть родные места под угрозой физической расправы со стороны израильских властей. В результате войны 1948 г. беженцами стали 750 тыс. палестинцев. Изгнание палестинцев продолжалось и после окончания первой арабо-израильской войны. К концу 1949 года с территории, которая оказалась под контролем Израиля ушло примерно 75проц. арабского населения.

В соответствии с оценками Центрального бюро статистики Израиля на 2 июня 1949 года, количество беженцев составляло 577 тыс. Поскольку часть палестинцев просочилась обратно на территорию Израиля после соглашения о прекращении огня, вплоть до войны 1967 года израильское правительство оценивало общее количество беженцев в 520-530 тыс.

Согласно официальным британским источникам, общее число палестинских беженцев в конце 40-х годов составляло от 600 до '60 тыс. человек. Перес, Ш., Новый Ближний Восток. М., 1994. С. 239-240 Никитина Г. С. Государство Израиль. С. 62

По другим источникам, в ходе первой арабо-израильской войны территорию, отошедшую к Израилю или аннексированную им, а также районы интенсивных боевых действий вынуждены были покинуть почти 900 тыс. арабов.

В докладе миссии ООН на Ближнем Востоке (ноябрь 1949 года) ситуация с палестинскими беженцами, общая численность которых составляла 764 тыс. человек (в эту цифру не входят беженцы поселившиеся за пределами Ближнего Востока), была представлена следующим образом:

31 тыс. палестинских беженцев на территории, определенной резолюцией СБ ООН о разделе Палестины, и на оккупированных Израилем в 1948 году территориях:

200 000 беженцев в секторе Газа (местное население оценивалось в 70 000);

280 000 беженцев на Западном берегу реки Иордан (местное население оценивалось в 460 000);

97 000 палестинских беженцев в Ливане;

75 000 палестинских беженцев в Сирии;

70 000 палестинских беженцев в Иордании;

4 000 палестинских беженцев в Ираке;

7 000 палестинских беженцев в Египте.

В работе, опубликованной палестинскими и французскими авторами в конце 80-х годов, приводятся данные Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), согласно которым к началу "шестидневной войны" (июнь 1967 года) число официально зарегистрированных палестинских беженцев составляло 1 344 576 человек. После войны 1967 г. число палестинских беженцев увеличилось на 250 тыс. За двадцать последующих лет в результате естественного прироста и "выдавливания" палестинцев с оккупированных территорий общее число палестинцев, находящихся на положении беженцев достигало уже примерно 2 млн. человек Динамика арабо-израильского конфликта. Сб.ст. Нижнний Новгород,1991 .

Английская исследовательница Салли Морфэ приводит следующие цифры, относящиеся к концу 80-х годов. В Иордании палестинцев насчитывалось 1 млн. человек, в Ливане - 358 000, в Кувейте-299 000, в Сирии - 222 000, в Саудовской Аравии - 136 000. В других странах Залива - 100 000, в Египте - 45 000, в Ливии - 23 000 и в Ираке-20 000. Хайри аль Ориди Ближневосточный мирный процесс - палестинское направление М.2000 с Впридачу к этому палестинцев в это время было довольно много также в Тунисе, Йемене, Судане, значительные "палестинские диаспоры образовались в ряде стран Западной Европы, а также в Северной Америке.

Во время и сразу после второй войны в Персидском заливе 1990-1991 годов произошло очередное перераспределение палестинцев между странами региона. Практически все палестинцы были выселены из Кувейта. Многим из них пришлось покинуть и другие арабские страны Аравийского полуострова. Причем большинство из них оказалось в Иордании.

На учете в БАПОР в настоящее состоит 3,5 млн. палестинских беженцев, в том числе в Иордании -1,5 млн., которые составляют 33 проц. населения этого государства, в Ливане - 364 551 (10 проц.), в Сирии - 365 805 (3 проц), в Секторе Газа - 772 653 (76 проц), на Зап. берегу р. Иордан - 555 057 (30 проц). Дмитриев Е. Палестинский узел. М., 1978. С.140.

Согласно данным властей Палестинской автономии, общая численность палестинских беженцев около 6 млн., находящихся в более чем 132 странах Дмитриев Е. Там же. С.160. . Скорее всего, эта цифра завышает действительное число палестинских беженцев. Более реальной, может быть оценка, согласно которой общее число палестинских беженцев составляет около 5 млн. чел. Однако и эта цифра свидетельствует о масштабах и значимости проблемы.

Первопричиной возникновения конфликта явилось решение западных держав поддержать намерение сионистов создать "правоохранное убежище" в Палестине для еврейского народа путем заселения ее земледельцами и ремесленниками и объединения всего еврейского народа через местные и общие союзы в соответствии с законами различных стран, путем усиления у евреев национального чувства и самосознания. Цит. по: Никитина Г. С. Государство Израиль. С. 16. При этом, однако, было проигнорировано то обстоятельство, что в Палестине веками жили арабы (земледельцы, ремесленники, торговцы, бедуины и пр.), которые с полным основанием считали ее своей родиной. Массовая иммиграция евреев в Палестину, особенности сионистской идеологии и экспансионистская политика сионистских лидеров не могли не привести к столкновению интересов иммигрантов и местного арабского населения. Ядром арабо-израильского конфликта является палестинская проблема, суть которой, как было показано в данной главе, заключается в том, что многомиллионный народ - арабское население Палестины - насильно изгнан с родной земли и лишен права иметь свое национальное государство. Без решения этой проблемы во всех ее аспектах невозможно урегулирование арабо-израильского конфликта и установление справедливого, прочного и долговременного мира на Ближнем Востоке.

Глава 2. О структуре арабо-израильского конфликта

Ави Примор, известный израильский дипломат, долгое время проработавший послом в различных европейских странах, в своей книге "Мирный процесс на Ближнем Востоке и роль ЕС", вышедшей в 1998 году, пытается убедить читателей в том, что сущность ближневосточного конфликта заключается не в палестинской проблеме, а в том, что арабы с 1948 года хотят уничтожить Израиль, что ближневосточная проблема состоит в том, что арабские государства, прежде всего Сирия, отказались признать резолюцию ГА ООН о разделе Палестины. Перес, Ш., Новый Ближний Восток. М., 1994.

Бывший госсекретарь США Г. Киссинджер также видит сущность ближневосточного конфликта в борьбе между арабским национализмом и сионизмом. Арабский национализм и сионизм, возникшие в конце 19-го века, считает Г. Киссинджер, изначально не были направлены друг против друга. Только после того, как ликвидация многовекового османского господства открыла путь британскому мандату и появились перспективы самоопределения Палестины, арабы и евреи, многие поколения которых жили друг с другом в мире, начали борьбу не на жизнь, а на смерть за политическое будущее этой земли. Не успело образоваться еврейское государство, как в 1948 году оно вынуждено было защищать свою независимость от арабских соседей Киссинджер, Г. Годы в Белом доме. С. 342. . Идеологи сионизма, а также отцы-основатели Государства Израиль высказываются более определенно по этому поводу. Например, Владимир (Зеэв) Жаботинский считал, что в Палестине имеет место спор между палестинскими арабами и палестинскими евреями "за кусок земли". Цит. по: Дмитриев Е. Палестинский узел..М.1997

Первый премьер-министр Израиля Бен Гурион в своей речи 12 октября 1936 года заявил: "Нет конфликта между еврейским и палестинским национализмами, так как еврейская нация находится не в Палестине, а палестинцы не являются нацией". Цит. по: Примаков Е. М. История одного сговора. М., 1985

Израильский исследователь Симха Флапан, что непризнание палестинцев в качестве народа, и, соответственно, их права на национальное самоопределение и государственность, являвшееся базовой посылкой сионистов в Палестине, легло в основу сионистско-палестинской конфронтации, которая породила серию войн между Израилем и арабскими государствами. ) Хайри аль Ориди Ближневосточный мирный процесс - палестинское направление М.2000

Именно политика сионистов привела к тому, что в Палестине возник конфликт, имеющий прежде всего этнотерриториальную составляющую - спор между двумя этнорелигиозными общностями по поводу владения определенной территорией, ее статуса и размеров. С притязаниями на создание независимого государства в Палестине выступили, с одной стороны, зтноконфессиональная группа (евреев), в основном состоявшая из иммигрантов, и местное население - палестинские арабы, с другой. Следует согласиться с Бен Гурионом, что зарождавшийся конфликт не был межнациональным. На первых этапах его развития евреи, съехавшиеся со всех концов мира, не являлись нацией в полном смысле этого слова.

Его нельзя рассматривать и как чисто межрелигиозный конфликт. Религиозный фактор, хотя и разделял противоборствующие стороны, однако существенного значения в возникновении и развитии конфликта, по крайней мере на первых его этапах, не имел, так как еврейская иммиграция в Палестину осуществлялась под лозунгами сионизма - светской идеологии, а палестинские арабы отличались религиозной терпимостью и в течение многих веков мирно уживались с местными евреями. Религиозная составляющая конфликта, возникшего в Палестине, проявила себя на последующих этапах его развития, начиная с 30-х годов, не без влияния, прежде всего, англичан. Зато социально-экономическая составляющая конфликта между прибывающими евреями-иммигрантами и местным населением была совершенно очевидна с самого начала. Иммигранты стремились установить свой контроль над всеми сферами экономической жизни Палестины, вытеснив из них местных арабов и христиан.

С возникновением Государства Израиль конфликт трансформировался в противоборство между национальным еврейским государством - Израилем - и палестинскими арабами, которые были лишены права создать свое национальное государство и согнаны со своих исконных земель, в большинстве своем превратившись в беженцев. Одновременно произошло дальнейшее обострение этносоциального конфликта, так как в самом Государстве Израиль и на оккупированных им территориях имеют место различные формы дискриминации палестинских арабов со стороны евреев. Даже арабы, имеющие израильское гражданство, лишены доступа к доходным или престижным видам деятельности, представительства в соответствующих социальных нишах и элитных слоях. Уровень жизни арабской части населения Израиля значительно ниже, чем евреев Хайри аль Ориди Ближневосточный мирный процесс - палестинское направление М.2000 с.

Первые признаки конфликтной ситуации, которая гораздо позже примет характер международного арабо-израильского, или ближневосточного конфликта, обозначились в Палестине еще в конце 19-го столетия. Еще на локальной, внутрипалестинской стадии конфликт между евреями и местными арабами прошел несколько фаз развития, приобретая все большую остроту и силу: от стихийных стычек до настоящих восстаний.

Внутренние этнорелигиозные конфликты зачастую перерастают в международные, качественно изменяя характер протекания повышая степень организованности участников. Агитация заменяется регулируемой государствами официальной пропагандой, происходит переход от малоуправляемых военизированных формирований добровольцев к постоянным вооруженным силам и т. д Международные конфликты. Ред. В. В. Журкин и Е. М. Примаков. М.: Международные отношения, 1972. С. 19..

Конфликт, возникший в Палестине, между иммигрантами-евреями, ведомыми сионистскими лидерами, и местным населением, с самого начала имел международную "подпитку". Западные державы и международные еврейские организации всячески способствовали иммиграции евреев в Палестину и созданию еврейского очага на ее территории. Местному палестинскому населению противостояли не только иммигранты-евреи, но и мощные международные силы. С другой стороны, значение Иерусалима как одного из священных городов всего мусульманского мира было причиной того, что к конфликту, разворачивавшемуся в Палестине, уже на ранних стадиях его развития было приковано внимание таких мусульманских государств, как Афганистан, Египет, Саудовская Аравия, Ирак, Иран, Сирия, Йемен и АР, которые изъявляли готовность оказать помощь борьбе палестинских арабов против евреев.

После возникновения Государства Израиль в противоборство с ним вовлекаются арабские страны, и конфликт становится межгосударственным арабо-израильским, ближневосточным, палестинская составляющая отодвигается на второй план. И лишь с завершением процесса становления палестинской нации палестинская проблема становится центральной в арабо-израильском конфликте.

Большинство исследователей выделяет в международном конфликте его "ядро" - непосредственные участники - и "периферия" -государства (помимо двух мировых супердержав), не вовлеченные непосредственно в конфликт, но оказывающие ту или иную форму поддержки противоборствующим сторонам.

В данном случае непосредственными участниками конфликта оказались, помимо Израиля, Египет, Сирия, Иордания, а также Ливан. "Периферия" же арабо-израильского конфликта весьма обширна. С арабской стороны, это - многие арабские страны и ряд мусульманских государств. Со стороны Израиля - Франция, Великобритания, ФРГ и некоторые другие государства Запада.

На развитие ближневосточного конфликта значительное влияние оказали национально-освободительные революции, крушение колониальной системы, усиление тяги арабских народов к социалистической модели развития. Он развивался в условиях, когда старые колониальные державы вытеснялись с Ближнего и Среднего Востока Соединенными Штатами Америки, претендующими на лидерство в регионе, стремящимися не допустить усиления влияния -светского Союза, коммунистической идеологии в нем. Арабо-израильский конфликт стал по сути дела центральным звеном противоборства двух мировых держав и тем самым пробрел глобальный характер.

Международный конфликт является, и это в полной мере касается и арабо-израильского конфликта, прежде всего политическим отношением двух или нескольких сторон, воспроизводящим в острой форме лежащие в основе этого отношения экономические, политические, идеологические, территориальные, национальные, религиозные или иные противоречия между его участниками. Именно эти противоречия и составляют в самом общем виде содержание любого международного конфликта.

В этой связи следует обратить внимание на то, что, несмотря на расширение масштабов конфликта, возникшего в Палестине, на превращение его в международный, он сохранил некоторые свои начальные характеристики.

Арабо-израильский, или ближневосточный это территориальный конфликт, так как важнейшее место в нем занимает спор о государственной (административной) принадлежности территорий, их административного статуса, а также о праве определенных групп населения проживать на этих территориях, владеть и распоряжаться ими. Новейшая история арабских стран. М.Наука. 1982. .

Многие, особенно арабские исследователи, акцентируют внимание на религиозном характере арабо-израильского конфликта, представляя его как столкновение между евреями и мусульманами. Однако внимательное рассмотрение содержания данного конфликта на разных этапах его развития позволяет сделать вывод о том, что этнический момент в нем гораздо более явственен, чем религиозный.

Хотя и арабы, и евреи являются семитами, этнический характер конфликту между ними придает прежде всего сионистская идеология, которая исходит из идеи национального превосходства евреев над другими народами, их богоизбранности, проповедуя непримиримость по отношению к другим народам и арабам, в частности. С другой стороны, У части арабской политической элиты, особенно у той, которая стоит на позициях крайнего арабского национализма, одним из аргументов непримиримости к Израилю является утверждение, что он создан "чужаками, прибывшими из разных стран мира".

В подходе ряда мусульманских государств (Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, Ливия и некоторые другие) к ближневосточному конфликту преобладает религиозная интерпретация его. На официальном уровне раздавались и раздаются призывы к джихаду против Израиля. В настоящее время против еврейского государства ведут вооруженную борьбу такие исламистские организации и движения, как ХАМАС, Аль-Джихад аль-ислами, Хизбалла, Амаль и др

На политику израильского правительства по отношению к арабским странам, на его позицию в ближневосточном мирном процессе возрастающее влияние оказывают радикальные еврейские религиозные организации и движения (блок ШАС и др.) Следует признать, что арабо-израильский конфликт имеет определенный этнорелигиозный оттенок См: Тишков В. А. Амбиции лидеров и надменность силы: заметки о чеченском кризисе//Свободная мысль, 1995, №1., который усиленно эксплуатируется пропагандой сторон.

Корни таких конфликтов следует искать прежде всего в социально-политических и социально-экономических процессах. Однако, нельзя все сводить только к этим процессам, тем более исходить из того, что этнорелигиозный момент в этих конфликтах "является, как считает В.Стрелецкий, лишь оболочкой, формой проявления и что этнокультурный плюрализм сам по себе конфликтов не порождает" Стрелецкий, В Этнонациональные конфликты:сущность, генезис, типы.//Идентичность и конфликт в постсоветских государствах, М.: Московский Центр Карнеги.1997. С. 229. . Генезис этнорелигиозного конфликта, целенаправленные действия, оказываются важным элементом, определяющим его динамику. Такой конфликт никогда не возникает "естественно", сам по себе, без предшествующей активности "агентов " конфликтов. Арабо-израильский конфликт это подтверждает в полной мере.

На примере ближневосточного конфликта видно, что, возникнув как результат крайней степени обострения противоречий между непосредственными участниками, международный конфликт обретает относительно самостоятельную логику своего развития, независящую от воли его инициаторов, так как с ним тесно связаны интересы и цели других государств. Ближневосточный конфликт развивается в течение длительного времени, в различных международных условиях, на которые он, в свою очередь, оказывает влияние. Он был одним из детонаторов революционных преобразований в странах арабского мира (Египет, Сирия, Ирак, Йемен, Судан), гражданских войн в Ливане и Иордании, процессов демократизации в странах Персидского залива, прежде всего в Кувейте. Он оказывал и продолжает оказывать влияние на развитие внутриполитической обстановки как в Израиле, так и ближневосточном регионе в целом. Арабо-израильский конфликт явился причиной значительных человеческих жертв, в том числе и среди гражданского населения. Численность убитых во время различных арабо-израильских войн оценивается следующим образом.

Согласно сравнительно приемлемым оценкам, во время войны 1982 года в Ливане было убито 17 825 арабов. Израильские источники в начале сентября 1982 года сообщали, что в операции убито 340 израильтян и ранено 2 200. Накануне вывода израильских войск из Ливана в июне 1985 года потери израильтян оценивались в 654 убитых и 3195 раненых.

О жестокости репрессий израильских властей по отношению к палестинцам на оккупированных территориях свидетельствует то, что в период с октября 1973 года по 1978 год, когда началась агрессия Израиля против Ливана, число убитых палестинцами израильтян составило 143, в то время как ливанцев и палестинцев - около 2 тыс. Примаков Е. М. Анатомия ближневосточного конфликта. М., 1978

Арабо-израильский конфликт испытывает на себе влияние изменяющейся обстановки в окружающем мире. Изменения в международных отношениях в целом также становятся фактором развития этого конфликта.

В качестве примера можно привести период Октябрьской войны 1973 года, когда, благодаря начавшейся разрядке между СССР и США, удалось избежать более серьезного сценария развития событий вплоть до прямой конфронтации между великими державами. "Это был настоящий и наиболее трудный кризис, который мы пережили со времени кубинского кризиса 1962 года. Однако, поскольку я имел постоянную связь с господином Брежневым, мы не только избежали конфронтации, но и сделали большой шаг в сторону мира на Ближнем Востоке" Там же. С. 172..

А. Добрынин, посол СССР в США отмечает: "в этот период своеобразно переплелись элементы сотрудничества и соперничества между двумя великими державами. Обе стороны взаимодействовали в том, чтобы быстрее погасить военный конфликт между арабами и Израилем и установить перемирие с участием СБ ООН. В то же время в военном плане они помогали своим союзникам срочными поставками оружия: США - Израилю, СССР - арабским странам. При этом Вашингтон откровенно (и успешно) добивался укрепления своих позиций в этом регионе за счет СССР" Добрынин А. Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США(1962 -1986 гг.), М.: Автор, 1996. С. 278-279.. А. Добрынин рассматривает в качестве несомненного успеха процесса разрядки то, что опасный военный конфликт на Ближнем Востоке не перерос в угрозу прямой военной конфронтации между СССР и США, а закончился вынужденным согласием израильтян и арабов начать прямые переговоры в Женеве в декабре, к чему вели дело СССР и США. Разрядка выдержала испытание ближневосточным кризисом 1973 года, хотя и дала свои первые трещины" Там же, с. 279. В целом, считает А. Добрынин Ближний Восток стал одним из самых взрывоопасных районов мира и постоянным раздражителем в советско-американских отношениях. По мнению Г. Киссинджера, во время холодной войны регион стал центром соперничества, которое подогревало местный конфликт и создавало угрозу прямой конфронтации между великими державами. Киссинджер Генри. Годы в Белом доме С. 342.

Глава 3. Эволюция израильского подхода

Краеугольным камнем политики сионизма в Палестине с самого начала было отрицание существования палестинского народа Более подробно на эту тему см: Хайри аль Ориди Ближневосточный мирный процесс - палестинское направление М.2000 .

Планируя создание еврейского государства в Палестине, сионистские лидеры полагали, что "большая арабская общность" примет еврейское государство в обмен на сионистскую поддержку, и это давало универсальное основание для идеи переселения палестинских арабов из страны. Первый президент Еврейского государства Хаим Вейцман задолго до создания Государства Израиль высказался в том смысле, что палестинцы представляют собой не политическую проблему, а экономическую, которая в надлежащее время будет решена. Значительно позже он заметил, что конфликт между Израилем и арабами - это не конфликт между правдой и неправдой, а конфликт между двумя правдами. При этом он имел в виду не правду палестинцев, а правду арабского национализма в целом. Он говорил, что правда евреев выше правды арабов, так как еврейская родина в Палестине вопрос жизни и смерти еврейского народа, в то время как потеря менее чем одного процента территории арабского мира ничего не значит для будущего арабов. При этом он игнорировал тот факт, что земля, на которой испокон веков жили палестинцы, - их родина, и она для них жизненно важна Цит. по: Хазанов М. Е. ООН и ближневосточный кризис. М., 1983..