Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Содержание

Введение

1. Особенности формирования НЭБ в развитых странах

2. Особенности формирования НЭБ в развивающихся странах

Заключение

Список литературы

Введение

национальный экономический безопасность страна

Тема данного реферата - особенности формирования национальной экономической безопасности в странах с разным типом развития. Начну с обоснования актуальности выбранной темы.

Понятие «экономическая безопасность» является неотъемлемой национальной безопасности. Оно прочно вошло в нашу жизнь и характерно для второй половины XX века в условиях постиндустриального развития общества. Данное понятие находится на стыке между тремя научными направлениями (триада) - «юриспруденция», «экономика рисков» и «теория безопасности».

Общеизвестно, что национальная экономическая безопасность сегодня выдвинулась в число проблем, привлекающих пристальное внимание политических государственных деятелей, правоведов, экономистов и т.д. Обеспечение национальной экономической безопасности в условиях глобализации мировой экономики - это гарантия независимости страны, важнейший компонент обеспечения национальной безопасности. В условиях слабой и неэффективной национальной экономики трудно сдерживать натиск внутренних и внешних угроз, содержать сильную и мобильную армию, призванную обеспечивать военную безопасность страны.

Рыночная экономика сама по себе не обеспечивает полноценную национальную экономическую безопасность. В этом смысле необходимо вмешательство государства в отношении хаотичного и стадного поведения других действующих субъектов рынка.

Национальная экономическая безопасность может быть обеспечена только при условии эффективного правового и государственного регулирования.

Система норм, регулирующая отношения в области обеспечения национальной экономической безопасности, не является целостной, поскольку отсутствует ряд норм, призванных регулировать важнейшие общественные отношения в данной области. Не решена проблема создания необходимых социально-экономических, правовых и политических условий для реализации и исполнения, действующих нормативно-правовых актов по обеспечению экономической безопасности.

Поэтому выбранная тема является актуальной на сегодняшний день. Целью написания данной работы явилось рассмотрение особенностей формирования НЭБ (Национальной Экономической Безопасности) в развитых и развивающихся странах и выявление существующих там проблем.

Реферат состоит из двух глав. В первой главе рассмотрены особенности формирования НЭБ в развитых странах. Вторая глава посвящена рассмотрению НЭБ развивающихся стран.

1. Особенности формирования НЭБ в развитых странах

Для начала рассмотрим понятие «развитые страны». Развитые страны (англ. Developed countries) характеризуются довольно высоким уровнем дохода на душу населения (ВВП - внутренним валовым продуктом - показателем, характеризующим стоимость всей конечной продукции, выпущенной на территории данной страны за один год). В таких странах большая часть населения имеет высокий уровень жизни. Развитые страны имеют, как правило, большой запас произведённого капитала и население, которое по большей части занято высокоспециализированными видами деятельности. В этой группе стран проживает около 15% населения мира. Развитые страны называют также индустриальными странами или индустриально развитыми.

В качестве экономически развитых стран Международный валютный фонд выделяет государства:

Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Кипр, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Гонконг, Исландия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Южная Корея, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Сингапур, Словакия, Испания, Швеция, Швейцария, Тайвань, Великобритания, США.

В более полную группу развитых стран включаются также Андорра, Бермудские острова, Фарерские острова, Ватикан, Лихтенштейн, Монако и Сан-Марино.

Вышеперечисленным странам характерен высокий уровень национальной экономической безопасности. Национальная экономическая безопасность на высоком уровне включает в себя следующие возможности:

- проводить независимую экономическую политику, в частности, самостоятельно осуществлять крупные экономические мероприятия, не связывая это с получением финансовой или иной помощи из-за рубежа;

- поддерживать стабильность действующих в стране экономических нормативов (прежде всего в части, касающейся уровня жизни населения, их соответствия стандартам, общепринятым в мировой практике или директивно утвержденным на конкретный период времени);

- с минимальными потерями реагировать на мировые и региональные финансовые и иные кризисы, резкие геополитические изменения в мире и быстро восстанавливать утраченное равновесие;

- оказывать помощь другим странам, в частности сопредельным, в случае, когда сложившаяся там несбалансированная экономическая ситуация может негативно отразиться на экономических интересах государства.

Национальная экономическая безопасность одновременно составляет основу для формирования всех входящих в ее структуру элементов: финансового, энергетического, продовольственного, оборонно-промышленного. Основными индикаторами, характеризующими данные виды, являются: объем ВВП, валовой сбор зерна, доля ВВП расходов на оборону, уровень инфляции, доля затрат на науку, доля населения с денежными доходами ниже прожиточного уровня, уровень безработицы, внешний и внутренний долг. Существует более 160 индикаторов экономической безопасности, после анализа которых можно сделать вывод об индексе "комплексной национальной силы" государства, составляющими которого являются такие компоненты, как способность вносить вклад в международное сообщество, способность к выживанию, возможность силового давления.

Сегодня в странах с развитой рыночной экономикой (и прежде всего в США) накоплен значительный опыт в области обеспечения национальной экономической безопасности.

Экономическая мощь и жизнеспособность - тот фундамент, на который опирается национальная безопасность развитых стран. Например, экономическая составляющая стратегии национальной безопасности США предполагает решение трех приоритетных задач:

- обеспечить экономическую безопасность, сделав экономику США и глобальную экономику более устойчивой к экономическим потрясениям;

- способствовать глобальному процветанию путем расширения торговли и инвестиций между странами;

- обеспечить полноценное участие бедных стран в общемировом подъеме благосостояния.

В этой связи США сосредоточивают свое внимание на работе по следующим четырем ключевым направлениям:

- развитие диверсифицированных и надежных источников энергии;

- обеспечение надежности и безопасности международных пассажирских и грузовых перевозок,

- перекрытие каналов финансирования террористов;

- обеспечение стабильности международной финансовой системы и экономической стабильности ключевых союзников.

Основополагающим документом, определяющим политику обеспечения НЭБ США, является Стратегия национальной безопасности Соединенных Штатов.

Хочется остановиться на рассмотрении индекса "комплексной национальной силы". Это понятие было предложено японскими учеными, и в середине 1980-х годов ими проводился сравнительный анализ ряда развитых стран: Японии, США, Великобритании, ФРГ, Франции, СССР. Интересно, что индекс способности к выживанию СССР в кризисных ситуациях оказался выше индекса других стран, однако, несмотря на это, паритет между США и СССР по оборонной силе, при недостаточности экономической мощи, не смог уберечь его от распада. Как известно, урок распада СССР состоит в том, что для безопасного существования недостаточно иметь мощную армию и даже высокотехнологичную оборонную промышленность, а нужны еще многие слагаемые экономики.

Итак, рассмотрим проблемы национальной экономической безопасности развитых стран. Для этого вначале хочу упомянуть такое понятие, как международный экономический порядок - это система отношений хозяйствующих международных субъектов, которая всегда формируется в зависимости от идей, убеждений и господствующих теорий в данный период, соотношения сил между главными действующими лицами на международной арене.

Несмотря на то, что в международных экономических отношениях задействовано более 300 международных экономических организаций и свыше 60 региональных интеграционных группировок, регулирующих международные экономические отношения, мир не стал более стабильным и безопасным. А слова "мировой экономический порядок" все чаще заменяются понятием "мировой экономический беспорядок" с множеством угроз, растущим неравенством и, главное, неуправляемостью мирохозяйственных процессов. Ставится вопрос о реорганизации ООН - главного органа, гарантирующего коллективную безопасность народов. В докладе Генерального секретаря ООН Кофи Аннана на сессии ООН-2000 есть многозначительное рассуждение, где он указывает на различия между понятиями "международный" и "глобальный": "Наши послевоенные институты создавались под международный мир, а мы сейчас живем в мире глобальном. Эффективное реагирование на этот сдвиг - основная институциональная задача, стоящая сегодня перед мировыми лидерами".

Предстоят изменения всей системы международных отношений, или мирового порядка: политики и дипломатии, международного сотрудничества, всей международной управленческой системы, исходя из нового соотношения сил. Следовательно, разделение стран будет еще более глубоким.

О трезвом понимании реальности и смене умонастроений развитых стран, об отходе от эйфории свободных внешних рынков свидетельствуют следующие названия публикаций: "На пути к краху" ("Экономист"), "Мир праху твоему, глобальный капитализм" ("Ньюсуик") и другие.

Что же происходит? Ведь глобализация, как объективная тенденции к хозяйственному сближению стран, остается. Рушится же представление о всеобщей либерализации, обеспечивающей прочное процветание и экономический подъем для всех государств, идет реколонизация наиболее отсталых стран, превращение мирового ссудного капитала в откровенно спекулятивный, разрушающий реальную экономику, происходит избирательное применение либеральных норм и стандартов. (В конце 90-х годов на каждый доллар, обращающийся в материальном секторе, приходилось до 50-60 долларов, замкнутых на мировых финансовых рынках).

Вместо процесса демократизации международных экономических отношений взят курс на сочетание экономических и военных средств для установления экономической гегемонии Соединенных Штатов. "США наслаждаются сейчас стратегическим и идеологическим превосходством. Первой целью их внешней политики должно быть сохранение и усиление этого превосходства". Эти слова принадлежат Д. Кейгану, директору Фонда Карнеги, в котором разрабатывается проект-сценарий под названием "Руководство Америки".

Почему рассматривая проблемы развитых стран речь идет о глобализации и проблемах мировой экономики? Ответ находится на поверхности: потому что именно развитые страны формируют мировой рынок, весь мир находится в прямой зависимости от них и, как следствие, проблемы глобализации наиболее сказываются на их национальной экономической безопасности, чем на развивающихся странах.

2. Особенности формирования НЭБ в развивающихся странах

К развивающимся странам (англ. Developing countries) обычно относят те государства, которые имеют низкие стандарты демократических правительств, свободной рыночной экономики, индустриализации, социальных программ и гарантии прав человека для своих граждан. Страны с более развитой экономикой, чем другие развивающиеся страны, но которые ещё не в полной мере продемонстрировали признаки развитой страны, сгруппированы в соответствии с термином «новая индустриальная страна». Применение термина «Развивающаяся страна» для любой страны, которая не развита не подходит потому, что число бедных стран пережили длительные периоды экономического спада. Такие страны классифицируются как наименее развитые страны или несостоявшиеся государства.

Развитие предполагает современную инфраструктуру. Развитые страны, в сравнении, как правило, имеют экономические системы, основанные на постоянном, самоподдерживающемся экономическом росте.

Что касается перечня развивающихся стран, то он очень велик. Учитывая нецелесообразность его приведения в данной работе, хочется отметить только присутствие в этом списке России.

Что такое национальная экономическая безопасность - было рассмотрено выше, перейдем сразу к анализу существующих проблем данной области в развивающихся странах:

1) Колониальное прошлое многих развивающихся стран, обусловившее сырьевую ориентацию экономики.

2) Принадлежность большинства развивающихся стран к тропическому и экваториальному поясам не позволяет применять сельскохозяйственные приемы и способы поддержания экологического равновесия, разработанные для средних широт. А возможности тропических экосистем изучены гораздо хуже.

3) Наличие устойчивого спроса на природные ресурсы, причем оплата представляется весьма заманчивой в краткосрочной перспективе (западные товары оставляют далеко позади местную продукцию, а для некоторых из них отечественных аналогов просто нет). У Западной Европы, вступавшей в стадию промышленной революции, такого соблазна не было, не было и такого большого спроса на сырье. Многие развивающиеся страны до начала индустриального развития подорвали свой промышленный потенциал, что привело к неспособности обеспечить элементарные потребности населения, а это вызвало необходимость нового экспорта сырья. Круг замкнулся.

4) Значительное отставание в научно - техническом развитии и низкая квалификация рабочей силы, обусловленные историческими причинами. Конкуренция на мировом рынке такова, что государство, не способное предложить самую современную продукцию, вынужденно специализироваться на материало- и энергоемких производствах, потребляющих максимальное количество ресурсов и оставляющих максимальное количество отходов.

5) Напряженная демографическая ситуация, обусловленная высокой рождаемостью. Высокая концентрация населения в небольших по площади городах (если в Индии и Шри-Ланке средний показатель, 200 чел./кв.км., и так весьма высок, то в городах эта цифра в несколько раз выше) способствует ухудшению санитарной ситуации и неблагоприятно сказывается на экологии, приводя к быстрому истощению местных ресурсов.

6) Бедность, вызванная отставанием в технике и технологии, не позволяет проводить сколько-нибудь существенные экологические программы.

7) Проблема голода. На этой проблеме хотелось бы остановиться более подробно. Глобальная продовольственная проблема (проблема голода) - едва ли не древнейшая из всех глобальных проблем человечества. Голод - как крайнее ее проявление и огромное социальное бедствие - обрушивался на массы людей и в древности, и в Средние века, и в периоды новой и новейшей истории. В мифологии индейцев Центральной Америки существовало даже божество голода.

Объяснение причин неискоренимости голода, как правило, не обходится без восходящего к Мальтусу мнения о том, что население растет быстрее, чем расширяются возможности увеличения средств к существованию. И действительно, для подтверждения этой гипотезы можно найти веские аргументы. Голод проявляется наиболее остро в регионах, отличающихся высокими темпами рождаемости, - преобладающее большинство недоедающих людей планеты проживают в развивающихся странах, за счет которых преимущественно и увеличивается мировое население. Кроме того, с ростом населения сокращается среднедушевой размер посевных площадей, что также рассматривается как свидетельство объективного сокращения возможностей для всеобщего обеспечения продовольствием.

Однако существует и другой, уже ставший общепризнанным, научно обоснованный и подкрепленный расчетами взгляд на причины голода. Голод и недоедание вызваны не отсутствием объективных условий для продовольственного обеспечения, а неравенством в его распределении. Несмотря на то что только на протяжении ХХ в. население нашей планеты увеличилось в несколько раз и в настоящее время превышает 6,5 млрд. человек, задача накормить всех остается разрешимой. По утверждению экспертов, сегодня есть достаточно пространства на планете для принципиальной возможности обеспечить питанием 20-25 млрд. человек. Таким образом, можно сделать вывод, что проблема голода развивающихся стран самая острая проблема НЭБ, так как причина ее кроется в том, что страна находится на слишком низком уровне экономического развития и поэтому не может ее решить.

Заключение

Рассмотрев формирование и основные проблемы национальной экономической безопасности в странах с разным типом развития (развитых и развивающихся), можно сделать вывод, что политика национальной экономической безопасности этих стран кардинально отличается. Если политика НЭБ развитых стран направлена на улучшение уровня жизни населения, то в развивающихся странах она направлена на создание условий, пригодных для выживания. Еще раз вернусь к понятию международный экономический порядок - это система отношений хозяйствующих международных субъектов, которая всегда формируется в зависимости от идей, убеждений и господствующих теорий в данный период, соотношения сил между главными действующими лицами на международной арене. Только стремясь к нему можно обеспечить национальную экономическую безопасность всех стран, независимо от их типа.

Требуется сформировать идеологию национальной экономической безопасности, разработать доктрину, претворить в практику, координируя с важнейшими компонентами социально-экономической политики в целом. В известной степени, собственно экономическая политика Правительства, осуществляемый курс реформ должны проходить обязательную диагностику через призму экономической безопасности.

Разработка программы первоочередных и долговременных мер по обеспечению национальной экономической безопасности и практические шаги в этом направлении должны опираться на четкое осознание современных угроз национальной экономической безопасности. Угрозы экономической безопасности весьма многообразны и имеют разную степень остроты.

Термин угроза национальной экономической безопасности следует понимать как совокупность факторов, условий и процессов, препятствующих реализации национальных экономических интересов и создающих опасность жизненно важным интересам личности, предприятий и государства.

Критерии экономической безопасности - это оценка состояния экономической безопасности с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность и основу устойчивого экономического развития страны.

Отношения по обеспечению национальной экономической безопасности - это общественные отношения по обеспечению национальной экономической безопасности, возникающие при осуществлении хозяйственной, внешнеэкономической, разведывательной, диверсионной и иной деятельности, представляющей угрозу экономической безопасности личности, предприятий и государства.

Список литературы

1. Берляев С.Д. Экономическая безопасность государства в условиях открытой экономики // http://www.kneu.kiev.ua/st_conf/doklad/dok132r.html

2. Загашвили В. Национальная экономическая безопасность // Общественные науки и современность. - 1995. - №2 - http://www.ecsocman.edu.ru/ ons/msg/163945.html.

3. Ларина О.Н. Экономическая безопасность и обеспечение национальных интересов // http://www.enter.ru/economist/278/html

4. Торгаев Р.А., Берентаев К.Б. Некоторые оценки национальной экономической безопасности в странах с переходной экономикой в контексте устойчивого экономического роста (на примере Казахстана) // http://www.uran.donetsk.ua/~masters/2002/fem/borodina/library/lib5.htm.

5. Википедия (Электронный ресурс) - http://www.wikipedia.org/wiki/

Размещено на Allbest.ru