29

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: Внешнеэкономическая деятельность»

Вариант № 1

Тема: «Повышение роли внешнеэкономических связей в экономике России и стратегия развития»



План

1. Значение внешнеэкономических связей для экономики России

2. Главные направления во внешнеэкономических связях России

3. Прогнозирование развития внешнеэкономических связей

4. Стратегия развития внешнеэкономических связей России

Литература



1. Значение внешнеэкономических связей для экономики России

Внешнеэкономические связи - это совокупность направлений, форм, методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, а также валютно-финансовых и кредитных отношений между странами с целью рационального использования преимуществ международного разделения труда, возможностей международных экономических отношений для повышения экономической эффективности хозяйственной, предпринимательской деятельности.

Во внешнеэкономических связях переплетаются воедино экономика и политика, коммерция и дипломатия, торговля и промышленное производство, научные исследования и кредитно-финансовые операции.

Внешнеэкономические связи включают в себя следующие направления и формы Международные экономические отношения / Под ред БП Супруновича М: «ГФА» 2004 С. 56:

- внешнюю торговлю;

- международное производственное (аграрное и промышленное) сотрудничество;

- международное инвестиционное сотрудничество;

- международное научно-техническое сотрудничество;

- экономическое и техническое содействие;

- валютно-финансовое сотрудничество.

Экономические связи осуществляют субъекты внешнеэкономической деятельности.

Внешнеэкономическая деятельность может быть определена как деятельность субъектов хозяйственной деятельности разных стран, которая основывается на взаимоотношениях между ними и имеет место как на территории страны регистрации субъекта, так и за ее пределами.

Исторически развитие экономических связей связано со следующими обстоятельствами:

Развитие производительных сил способствовало увеличению масштабов производства, улучшению условий транспортировки. Это создало условия для внешнеторгового обмена.

Развитие крупного машинного производства усилило потребность в сырье, продовольственных товарах для крупных промышленных центров.

Развитие специализированного массового производства потребовало емкого рынка, превышающего национальный спрос на производимые товары.

Внешняя торговля позволила повысить прибыль производителя за счет снижения расходов на сырье, рабочую силу, увеличения объемов производства, использования техники и технологии мирового уровня.

Конкуренция сводит мировые цены до уровня общественно необходимой интернациональной стоимости товара, которая ниже, чем в менее развитых странах, и выше, чем в развитых странах. Поэтому товар развитой страны продается на мировом рынке по цене более высокой, чем на национальном рынке. Страны с низким уровнем развития также могут иметь выигрыш от внешней торговли: на производство товара, полученного по импорту, на национальном предприятии затраты труда были бы большими, чем его затрачено на производство товара, являющегося эквивалентом при обмене на импортируемый товар и произведенной в национальном производстве.

Вывоз капитала ведет к расширению внешнеэкономического оборота (поставки средств производства на сооружаемые производства за рубежом, вывоз готовой продукции).

Современными предпосылками развития экономических связей мирового хозяйства являются:

1.Научно-технический прогресс. Сегодня каждая страна не в состоянии своими силами использовать все достижения научно-технической революции, поэтому важно объединять усилия стран в этом направлении.

2. Углубление процессов интернационализации хозяйственной жизни, международного разделения труда, экономической интеграции, мирового рынка. Эти процессы ведут к формированию элементов мирового интернационального производства, способствуют возникновению и развитию новых структурных звеньев в системе экономических связей мирового хозяйства.

3. Функционирование различных форм собственности в странах-партнерах, а также на международном уровне. Эта предпосылка отражает процессы, которые происходят в постсоциалистических странах.

Внешне - экономическая деятельность (ВЭД) России представляет собой совокупность методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и кредитных отношений с зарубежными странами.

Главной причиной возникновения и развития внешнеэкономических связей между странами является международное разделение труда.

Основные направления развития внешнеэкономических связей в современных условиях:

восстановление и развитие экспортного потенциала страны;

использование иностранных кредитов для технического переоснащения;

повышение конкурентоспособности российских товаров на внешнем рынке на основе модернизации производства;

изменение структуры импорта за счет увеличения удельного веса продукции промышленного производства в форме высокоточных технологий;

обеспечение экономической безопасности страны за счет совершенствования экспорта и импорта.

Переход к открытой рыночной экономике требует преобразований во внешнеэкономической сфере с тем, чтобы обеспечить включение России в мировое хозяйство. Необходимость преобразований определяется:

неблагоприятной структурой внешнеторгового оборота;

распадом СССР.

В современных условиях интеграция экономической жизни идет по многим направлениям через:

обмен средствами производства, технологиями, информационными структурами;

развитие торговли;

рост обмена научно-техническими знаниями;

международную миграцию рабочей силы.

В современных условиях происходит качественное обновление технологической базы производства за счет:

внедрения ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий;

изменения структуры производства и потребления;

использование экспорта научно-технической информации научно-технических услуг.

Либерализация внешнеэкономической деятельности и повышение степени внешней открытости национального хозяйства в целом сыграли важную положительную роль в преодолении кризисных явлений, характерных для экономики переходного периода.
Экспортная деятельность способствовала поддержанию производства и занятости в стране в условиях сокращения внутреннего платежеспособного спроса, позволяла осуществлять минимально необходимые инвестиции в развитие материально-технической базы экспортоориентированных и смежных отраслей, обеспечивала значительные бюджетные поступления. В пересчете по официальному валютному курсу Банка России доля товарного экспорта в ВВП достигает сегодня 40%, в пересчете на основе паритета покупательной способности валют - приближается к 10%. Последний показатель более чем вдвое превосходит уровень начала десятилетия.

В 90-е годы торгово-экономическое сотрудничество России успешно развивалось и в целом характеризовалось устойчивым ежегодным ростом его объемов. Однако азиатский финансово-экономический кризис, в результате которого существенно упали цены на основные товары российского экспорта, прежде всего энергоносители, а также кризис российской финансовой системы в августе 1998 г. ухудшили эти показатели.

В 1999 г. по оценке министра торговли РФ М.Е. Фрадкова, высказанной им на заседании коллегии Минторга РФ в конце февраля 2000 г., развитие внешнеэкономических связей России происходило в достаточно сложных условиях и характеризовалось противоречивыми тенденциями. Оно было направлено на стабилизацию социально-экономического положения в стране, поддержку реального сектора экономики, создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения Внешнеэкономическая деятельность РФ. // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. 2001. № 2. С. 23.

Поступления от внешнеторговой деятельности (тарифы, НДС, акцизы) составляют около трети налоговых доходов федерального бюджета. Положительное сальдо торгового баланса России составляет порядка 20 % ВВП страны и способствует улучшению структуры ее платежного баланса.

В 2004 г. внешнеторговый оборот России (без учета неорганизованной торговли) составил 103,9 млрд. долларов, что на 11 % ниже показателей 2003 г. Там же, С. 26

Неблагоприятная для России конъюнктура цен и элементы дезорганизации экспортно-импортных операций, сохранявшиеся и в первом полугодии 2004 г., привели к резкому сокращению внешнеторгового оборота в этот период (на 26 %). Однако в дальнейшем обстановку удалось стабилизировать. Как экспортеры, так и импортеры заработали в нормальном режиме, что в сочетании с начавшимся ростом цен на мировом рынке энергоносителей позволило во втором полугодии 2004 г. перейти к устойчивому росту товарооборота (по сравнению с I полугодием 2004 г. - на 23 %, а со II полугодием 2003 г. - на 7 %).

Основной удельный вес во внешнеторговом обороте России занимают страны ЕС (34 %).

1998 г. стал первым годом реализации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Сформированы и приступили к работе предусмотренные этим Соглашением двусторонние органы - Совет сотрудничества, Комитет сотрудничества и Комитет парламентского сотрудничества. Было заключено Соглашение о торговле текстильными изделиями, предусматривающее полную отмену количественных ограничений в торговле данным товаром, а также Соглашение о международных стандартах на гуманный отлов диких животных. /13, c. 5/.

На долю государств АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества) и стран Центральной и Восточной Европы приходится соответственно 17 % и 13 %.

В 1999 г. доля государств дальнего зарубежья составила 82 % (1998 г. - 78 %), а доля стран СНГ - 18 % (в 1998 г. - 22 %).

В 2003 г. российский экспорт составил 73,0 млрд. долларов (в стоимостном выражении он увеличился по сравнению с 1998 г. на 0,5 %, а его физический объем - на 10 %) Данилин А.М. Экспорт из России основных товаров в 2005 году. // Внешняя торговля. 2006. № 7. С. 63.

Произошедшее наращивание физических объемов поставок только частично компенсировало снижение цен на товары российского экспорта, что обусловило увеличение стоимостных объемов экспорта только на 0,5 %, несмотря на то, что во второй половине 2004 г. на мировом рынке сложилась благоприятная конъюнктура по сырьевым товарам, составляющим основу российского экспорта (выросли цены на энергоресурсы и цветные металлы, на целлюлозно-бумажную продукцию и продукцию химической промышленности).

Рост физического объема экспорта оказал позитивное влияние на стабилизацию производства ряда отраслей российской экономики, ориентированных на внешний рынок. Улучшилась ситуация прежде всего в топливно-сырьевых отраслях. На фоне стабилизации доли продукции, отгружаемой на экспорт отраслями ТЭК, заметно усилилась экспортная ориентация лесной, целлюлозно-бумажной промышленности.

В то же время произошло сокращение на 4 % экспортных поставок продукции российского машиностроения (7,8 млрд. долларов). Доля машин, оборудования и транспортных средств в экспорте составила 11 % и сохранилась на уровне 2003 г.

В 2004 г. по сравнению с 2003 г. объемы импорта без учета неорганизованной торговли сократились на 30 % и составили 30,9 млрд. долларов. Его физический объем уменьшился на 13 %. Основным фактором падения объемов российского импорта было продолжающееся сокращение платежеспособного спроса населения и инвестиционных возможностей российских предприятий, а также переориентация импорта на ввоз более дешевых товаров. Цены по импортным закупкам упали на 19 %. В известной степени сокращению импорта способствовало развитие процессов импортозамещения.

Вместе с тем, несмотря на преобладание понижательных тенденций в динамике импорта, с сентября 2004 г. наблюдалось некоторое увеличение его стоимостных объемов, что объясняется, в первую очередь, постепенным восстановлением потребительского и инвестиционного платежеспособного спроса Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку Под ред ИПФаминского М: «МО» 2005. С. 87..

Наряду с развитием внешнеторгового комплекса страны правительством особое внимание уделялось либерализации инвестиционного режима в России, созданию благоприятной инвестиционной среды, привлекательной как для отечественного, так и для иностранного капитала.

В соответствии с действующим инвестиционным законодательством иностранные предприниматели имеют возможность осуществлять свою деятельность на условиях национального режима.

В ряде случаев инвесторам предоставляются даже лучшие условия, чем национальным. Так, при создании предприятия не взимаются таможенные пошлины на имущество, ввозимое на территорию России в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

Для предприятий с иностранными инвестициями в первые четыре года работы установлен льготный налоговый режим.

Иностранным инвесторам гарантируется репатриация прибыли. Российское земельное законодательство не содержит различий в порядке приобретения и пользования приватизированными участками земли для российских и иностранных инвесторов.

Емкость российского рынка, объем природных ресурсов, имеющийся производственный потенциал в условиях ограниченности в настоящее время собственных средств создают взаимную заинтересованность и открывают значительные возможности для осуществления капиталовложений в российскую экономику.

2. Главные направления во внешнеэкономических связях России

Россия - Запад

Регионально-географическая структура товарообмена России, его количественные показатели в определенной мере зависят от внешнеэкономических отношений с промышленно развитыми странами. С 1972 г ФРГ остается крупнейшим торговым партнером бывшего СССР а теперьРоссии Давно замечено что у стран между которыми существуют многолетние крупномасштабные и взаимовыгодные торгово-экономические связи политические отношения как правило также отличаются стабильностью К таким странам принадлежат Россия и Германия с их мощным экономическим потенциалом взаимодополняемостью экономик традиционностью деловых связей и географической близостью Россия и Германия создали большое число совместных предприятий в Москве работают около 800 представительств германских фирм а на территории ФРГ находятся более 100 смешанных обществ (фирм) с российским участием а также представительства многих государственных и коммерческих организаций России

Германия это ведущий поставщик в Россию современных технологий и оборудования товаров народного потребления крупнейший кредитор Ее лидерство обусловлено высоким качеством и разнообразием поставляемых товаров (автомобили и запчасти к ним, аудио- и видеотехника, бытовая электроника, косметика и парфюмерия, мебель, одежда и обувь, медицинская продукция, продовольствие и т.д.) при сравнительно низких оптовых ценах, территориальной близости, существенно удешевляющей поставку. В свою очередь Россия является для Германии одним из основных поставщиков энергоносителей и целого ряда товаров необходимых немецкой экономике

Что касается непосредственно взаимной торговли то доля Германии в экспорте и импорте России весьма существенна 81 % и 157 % соответственно В тоже время доля России в германском экспорте составляет 16 % а в импорте 22 % Товарооборот между двумя странами имеет постоянную тенденцию к росту в основном за счет укрепления экспортных позиций России Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку Под ред ИПФаминского М: «МО» 2005. С. 101.

Товарооборот России с Германией составил в 2002 г 239 млрд немецких марок (+81%) а импорт снизился до 108 млрд немецких марок (-56%) Такое развитие привело к резкому изменению внешнеторгового сальдо в пользу России (+24 млрд немецких марок) В 2003 г сохранялась тенденция роста российского экспорта

Структура взаимного товарооборота на протяжении ряда лет остается без особых изменений В российском экспорте преобладают сырьевые товары (около 60%) основу которых составляют нефть (31%) и природный газ (251%) В 2002 г в Германию было поставлено 23 млн т российской нефти на 408 млрд немецких марок и 296 млрд куб м природного газа на 34 млрд немецких марок При этом увеличение поставок происходило на фоне снижения цен на германском рынке нефти и газа За первое полугодие 2003 г в Германию по предварительным данным поставлено 109 млн т нефти на сумму 18 млрд немецких марок и 16 млрд куб м газа на 17 млрд немецких марок. Как известно энергетическая программа правительства ФРГ ориентирована на изменение энергобаланса путем уменьшения использования угля в первую очередь бурого и сырой нефти для энергоснабжения и увеличения доли природного газа как в промышленности так и в бытовом секторе которая должна возрасти к 2008 г с 18 до 20 % Увеличение импорта природного газа к 2008 г (по оценке до 100 млрд куб м) специалисты связывают с возможностью роста его поставок из России Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку Под ред ИПФаминского М: «МО» 2005. С. 103.

Значительную долю в российском экспорте в ФРГ составляют полуфабрикаты (30 %) в частности цветные металлы (медь алюминий никель) древесина и целлюлоза удобрения химтовары и др Как положительный момент можно отметить рост поставок в Германию готовых изделий их доля выросла с 8 % до 11 % Машино - техническая продукция пока остается незначительной статьей российского экспорта хотя в 2002 г отмечено некоторое увеличение ее доли (с 2 % до 29 %) Основным препятствием для роста экспорта многих товаров на германский рынок остаются качество ограниченность ассортимента отсутствие изделий высокой технологии и недостатки дизайна С другой стороны этому мешает ужесточение норм и стандартов особенно по безопасности и экологичности принятых в ЕС

Ведущие позиции в структуре импорта из Германии занимают готовые товары (более 80 %) где основная доля приходится на машинно-техническую продукцию (более 60 % от общего объема импорта) Наибольшие объемы из этой номенклатуры составляют автомобили электротехнические изделия станки вагоны оборудование для машиностроения металлургии энергетики легкой промышленности агрокомплекса В значительных объемах закупаются в Германии ткани одежда обувь фармацевтические и косметические изделия бытовая химия искусственные материалы Весомую долю в импорте (около 18 %) занимает продовольствие хотя его объемы несколько снизились Доля сырья и полуфабрикатов в закупках в Германии незначительна

Таким образом структура российско-германского товарооборота остается традиционной что не способствует расширению взаимной торговли В этой связи все более очевидно что без поиска новых “ниш” на германском рынке российским участникам ВЭС не обойтись как не обойтись без новых товаров особенно высоких технологий для продвижения на этот рынок

Есть уверенность, что укрепление политической стабильности в российском обществе и улучшение экономической ситуации изменят к лучшему перспективы для дальнейшего развития торгово-экономических связей с Германией

Еще одним крупным направлением во внешнеэкономическом сотрудничестве является Великобритания. Рост торгового оборота между Россией и Великобританией в 2000 - 2004 годах с 2,8 млрд. до 5,8 млрд. долларов был связан, прежде всего, с высокими темпами увеличения российского экспорта. По величине товарооборота России с промышленно развитыми странами Великобритания в 2003 году вышла на второе место после Германии.

В структуре российского экспорта в Великобританию преобладают сырьевые товары, увеличение поставок которых в 2003 году было достигнуто в основном за счет сырой нефти и нефтепродуктов, которые занимают 43,7 % всего российского экспорта в эту страну, а также алмазов (с 452 млн. долларов в 2002 году до 1271 млн. долларов в 2001 году) Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку Под ред ИПФаминского М: «МО» 2005. С. 103.

Существенное увеличение российского экспорта в Великобританию в 2004 году по сравнению с 2003 годом произошло в основном за счет роста поставок цветных металлов и экспорта золота.

Заметное место в экспорте России в Великобританию занимают древесина и изделия из нее, продукты неорганической химии, органические химические соединения, черные металлы. Однако снижается удельный вес машин и оборудования (с 4,1 % в 2002 году до 1,8 % в 2001 году и 0,9 % в 2004 году) главным образом из-за резкого сокращения экспорта промышленных и лабораторных печей. Несколько уменьшились поставки в Великобританию легковых автомобилей, являющихся основной статьей в российском машинно-техническом экспорте в эту страну.

Российский импорт из Великобритании по сравнению с 2002 годом, когда он составлял 724 млн. долл., сократился до 653 млн. долл. в 2004 году. В 2005 году произошло его увеличение до 893 млн. долларов.

Увеличение числа российских участников двусторонней торговли, стремящихся к скорейшему получению прибыли, привело к сущестсвенному росту импорта быстро реализуемых потребительских товаров. Наибольший же удельный вес в импорте России в Великобританию в 2003 году занимали машины и оборудование (около 50 % всего его объема). В больших количествах Россия ввозила медикаменты, руды и концентраты алюминиевые, препараты для борьбы с сорняками и сельскохозяйственными вредителями, одежду, изделия из черных металлов. Заметно вырос в 2004 году импорт кондитерских изделий, а также напитков и табака.

В перспективе Великобритания останется важным торговым партнером России. Различия в структуре внешней торговли двух стран, места, занимаемые ими в международном разделении труда, определяют дальнейший рост потенциала взаимного торгово-экономического сотрудничества.

Россия - Восток

Япония одна из наиболее высокоразвитых стран мира занимающая одно из первых мест в мире по экономической мощи На долю Японии приходится около 12 % мирового промышленного производства Основные торговые партнеры Японии это США (более 29 % товарооборота) страны ЮВА (256 %) страны ЕС (около 16 %) Товарооборот с Россией составляет в целом менее 1 % внешнеторгового оборота Японии Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку Под ред ИПФаминского М: «МО» 2005. С. 105.

Япония закупает у России преимущественно традиционные для ее рынка товары: лес, уголь, металлолом, рыбу, морепродукты (российский экспорт морепродуктов в Японию по данным японской таможенной статистики за последние 6 лет возрос в 4 раза Россия продала Японии в 2003 году товаров почти на 2,8 млрд. долларов. Это были главным образом продукты питания, сырьевые материалы, минеральное топливо, химические продукты, неметаллические изделия, металлы, оборудование, транспортные средства. В 2004 году экспорт России в Японию увеличился по сравнению с 2003 годом на 36 млн. долларов. Россия имела положительное торговое сальдо. В первой половине 2004 года наблюдалось сокращение взаимной торговли, ускорившееся во втором полугодии. Так, по данным японской статистики, при общем сокращении полугодового товарооборота на 3,2 % - до 2006 млн. долларов российский экспорт вырос на 7,9 % - до 1447 млн. долларов при уменьшении импорта на 22 % - до 619 млн. долларов.

Товарная структура российско-японской торговли значительно отстает от соответствующих требований научно-технического прогресса. В частности, в экспорте России доля необработанного, в основном дальневосточного, сырья превышает 50 %, продукции низкой степени переработки - около 40 % , тогда как на машины и оборудование приходится менее 1 %. В российском импорте из Японии низка доля современного промышленного оборудования и других средств производства, необходимых для осуществления структурных преобразований производства в России. В то же время продолжающаяся структурная перестройка экономики Японии и качественные сдвиги на мировых рынках топлива и другого сырья в пользу покупателей снизили заинтересованность части деловых японских кругов в расширении и совершенствовании экономических и научно-технических связей с Россией, которая стала рассматриваться в качестве второстепенного партнера.

Россия могла бы экспортировать значительно больше товаров, но этому мешает, в частности, несоблюдение сроков доставки товаров и нередко низкое их качество Другим тормозом российско-японской торговли и долговременных экономических отношений стала проблема финансирования японского экспорта: пока не будет гарантий со стороны российского государства, деловые японские круги не смогут финансировать соответствующие экспортные операции. Серьезным препятствием в развитии двусторонних отношений, по мнению японских экспертов, является вопрос о «северных территориях».

Однако, несмотря на все препятствия и в нынешнем товарном наполнении, российский экспорт в Японию сохраняет значительные резервы роста, поскольку в текущем десятилетии Япония останется крупнейшим в мире импортером леса, рыбы и морепродуктов, различных нефтепродуктов и сжиженного природного газа, каменного угля (японская энергетика более чем на 80 % зависит от импорта энергоносителей) и разнообразного металлургического сырья, соответствующих полуфабрикатов, цветных металлов и многих других товаров современного российского экспорта.

В настоящее время обсуждение экономических и политических вопросов двусторонних отношений на различных уровнях ведет к появлению новых тенденций в российско-японских экономических отношениях В подписанной Декларации о перспективах торгово-экономических и научно-технических отношений подтверждена необходимость обеспечения новых возможностей для развития сотрудничества по мере продвижения российских реформ а также определены его приоритетные области топливно-энергетические отрасли металлургия лесная и деревообрабатывающая промышленность конверсия военных производств транспорт связь и др

3. Прогнозирование развития внешнеэкономических связей

Оценивать перспективы развития отдельных отраслей промышленности России в 2005-2010 гг. пока еще сложно, но определенные тенденции можно отметить уже сейчас. С учетом необходимости развития всего хозяйства относительно успешно должны развиваться следующие сферы экономики Прогнозирование развития мировой экономики и внешнеэкономических связей России. // Внешнеэкономический бюллетень. 2006. № 6. С. 19:

- отрасли, связанные со стройиндустрией, если только они перестроят свое производство в соответствии с требованиями спроса и качества;

- фирмы, которые с открытием границ начали специализироваться на спрос мирового рынка, например, отдельные фирмы по производству специального оборудования, точной механики и оптики.

В 2007 г. можно ожидать умеренного увеличения стоимостных объемов экспорта. Хотя в его структуре по-прежнему будут преобладать топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы, лесобумажные товары, химические товары и удобрения. На динамику стоимостных объемов российского импорта будут оказывать влияние развитие процесса импортозамещения, сохранение ориентации на закупки за рубежом более дешевых товаров народного потребления. Острая потребность в модернизации производственной базы российской промышленности будет способствовать увеличению импорта инвестиционного оборудования и технологий.

Объем внешнеторгового оборота (без учета неорганизованной торговли) на 2007 г. оценивается в 107 млрд. долларов (на 3% выше уровня 2006 г.), в том числе со странами дальнего зарубежья - 86 млрд. долларов (на 1 %), со странами СНГ - 21 млрд. долларов (на 9 %).

Объем экспорта России составит 74 млрд. долларов, а объем импорта - 33 млрд. долларов. Оборот «челночной» торговли прогнозируется в размере 11 млрд. долларов Прогнозирование развития мировой экономики и внешнеэкономических связей России. // Внешнеэкономический бюллетень. 2006. № 6. С. 21..

Прогноз динамики мировой экономики, выявление тенденций развития в долгосрочной перспективе являются основой для прогнозирования структуры и динамики внешнеэкономических связей России во всем их разнообразии. Объектами предвидения в данном случае являются:

- внешняя торговля товарами - их экспорт, импорт, сальдо - в разрезе товарных групп и стран (со странами СНГ, вне СНГ);

- внешняя торговля услугами (транспортными, туристическими, финансовыми и др.) в том же разрезе;

- средние экспортные и импортные цены в торговле со странами СНГ и вне СНГ;

- международные финансовые отношения, включая иностранные инвестиции, внешний долг;

- динамика валютного курса, влияющая на эффективность внешних связей и валютные резервы Центробанка;

- международные научно - технические и культурные связи и образовательные услуги;

- развитие интеграционных связей со странами СНГ в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Союза Беларусь - Россия.

В СССР все виды внешнеэкономических связей находились под жестким контролем государственных органов, осуществлялась монополия внешней торговли. Это ограждало экономику от резких конъюнктурных колебаний на мировых рынках и воздействия зарубежных монополий и ТНК, позволяло осуществлять внешние связи с помощью небольшого количества профессионалов и обеспечивало их эффективность.

Во второй половине 80-х годов, с началом перестройки, монополия внешней торговли была ослаблена, открыт доступ зарубежного капитала на внутренний рынок. Было разрешено создание совместных предприятий в СССР, размещение крупных заказов товаров за рубежом для насыщения рынка. Резко возрос внешний долг: в 1989 г. отрицательное сальдо внешней торговли составило 3,9 млрд. руб., в 1990 г. - 10 млрд. руб. - 16,4 % к экспорту. Этому способствовало падение мировых и экспортных цен на нефть. Был объявлен дефолт Внешэкономбанка СССР.

В ходе рыночных реформ 90-х годов в России монополия внешней торговли была отменена, предприниматели получили право осуществлять внешнеторговые операции, иностранный капитал получил доступ на внутренний рынок. На первых порах это привело к падению объема внешней торговли, но затем она развивалась опережающими темпами, квота внешней торговли - отношение экспорта и импорта к ВВП - существенно увеличилась.

Россия занимает незначительную долю в международной торговле товарами и услугами. В мировом экспорте товаров доля России составляла в 2003 г. 1,8 %, услуг - 0,9 %; в мировом импорте товаров - 1 % и услуг 1,6 %. Однако в последние годы эта доля увеличивается, внешняя торговля растет опережающими темпами, что усиливает зависимость экономики страны от конъюнктурных колебаний мировых рынков.

При разработке долгосрочных прогнозов развития внешнеэкономических связей России лидируют несколько длительно действующих факторов и цикличных колебаний мировой экономики, влияющих на экономику страны Глобализация мировой экономики и России. // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 3. С. 36.

Во - первых, нынешние высокие темпы роста оборота мировой торговли, российского экспорта во многом обусловлено скачкообразным ростом цен на топливо, а также повышенной стадией среднесрочного экономического цикла после экономического кризиса 2001-2002 гг. Уже в начале 10-х годов, равно как и в начале 20-х годов, следует ожидать наступления очередных кризисных фаз среднесрочных циклов, которые будут сопровождаться сокращением спроса на мировых рынках. К тому же это период положительной волны пятого кондратьевского цикла, что обычно ведет к углублению кризисных падений среднесрочных циклов. Лишь в 20-е годы следует ожидать вступления в волну шестого кондратьевского цикла.

Во - вторых, развертывающийся в авангардных странах переход к шестому технологическому циклу, освоение принципиально новых ресурсосберегающих поколений техники и технологий в долгосрочной перспективе приведут к относительному, а затем и абсолютному сокращению спроса на минеральное топливо и сырье, что обусловит падение мировых цен на него. К тому же запасы минералов ограничены и исчерпываются, а внутренние потребности развивающейся экономики страны в полезных ископаемых и продуктах их переработки растут. Поэтому экспорт этой группы товаров и доходы от него будут сокращаться. Сложившееся сейчас положительное сальдо во внешней торговле товарами и услугами при опережающем росте импорта со временем превратится в отрицательное.

В - третьих, в условиях отставания России в распространении пятого и освоении шестого технологических укладов и развертывающегося в авангардных странах технологического переворота конкурентоспособность российских товаров и услуг на внешнем и внутреннем рынках будет падать. Эта тенденция усилится в результате присоединения России к ВТО и снижения таможенных барьеров. Уже сейчас доля готовых товаров в российском импорте составляет всего 21 % против 77 % в среднем по миру, доля в импорте продовольствия и сельхозсырья - 18 % против 9 % среднемировых и в экспорте туристских услуг - 49 % против 28 % по миру. Это означает, что российская обрабатывающая промышленность и сфера услуг будут вытесняться как с внутреннего, так и с внешнего рынка. Экономика России все больше будет попадать под контроль ТНК со всеми вытекающими отсюда последствиями.

В - четвертых, наблюдается тенденция падения доли стран СНГ во внешней торговле России. По сути это процесс дезинтеграции.

Наряду с инерционным сценарием необходимо разрабатывать инновационно - прорывной сценарий, направленный на преодоление сложившихся негативных тенденций. Этот сценарий должен предусматривать:

* замедление темпов внешнеторгового оборота и особенно экспорта минерального и лесного сырья;

* повышение конкурентоспособности отечественных изделий обрабатывающей промышленности и возрастание их доли как на внешнем, так и на внутреннем рынках, проведение активной политики импортозамещения;

* повышение доли транспортных услуг в экспорте услуг на основе развития международных транспортных коридоров север-юг и восток-запад и падение доли в импорте туристских услуг за счет опережающего развития внутреннего и выездного туризма;

* укрепление интегральных связей с заинтересованными странами СНГ; совместные действия по повышению конкурентоспособности товаров и услуг и освоению ниш на мировых рынках.

В прогнозировании внешних связей России можно использовать обобщающие показатели:

- оборот внешней торговли товарами и услугами - всего, в торговле со странами вне СНГ и со странами СНГ;

- квота внешней торговли, экспорта и импорта (отношение к ВВП);

- товарная структура экспорта и импорта по основным группам товаров и услуг;

- доля экспорта в структуре производства и импорта в структуре потребления товаров и услуг;

- динамика средних экспортных и импортных цен по основным товарам и услугам. Следует вернуться к разработке индексов экспортных и импортных цен в соответствии с динамикой внутренних цен;

- платежные балансы, характеризующие результаты внешнеэкономических связей;

- прогноз валютных курсов и соотношения покупательной способности валют.

4. Стратегия развития внешнеэкономических связей России

Противоречивые итоги развития внешнеторговых связей на первом этапе реформ во многом стали результатом несколько поспешной либерализации сферы внешнеэкономической деятельности. К сожалению, с самого начала не был взят курс на создание целостной системы их регулирования, которая соответствовала бы требованиям рыночной экономики, и одновременно учитывала бы конкретные российские условия. Новые экономические отношения у российских предприятий стали складываться, прежде всего, не между собой, а с зарубежными партнерами.

Регулирование внешней торговли в этот период осуществлялось не столько законодательными (из базовых законов были приняты только «О таможенном тарифе» и Таможенный кодекс РФ), сколько подзаконными актами - указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями правительства, межведомственными инструкциями и положениями.

С самого начала реформ процесс либерализации российского внешнеторгового регулирования шел по нарастающей. Представившимися возможностями, однако, сумели воспользоваться, прежде всего, западные компании из промышленно развитых стран, которые, заняв в 1992 - 1993 годах нишу бывших союзных республик и соцстран, оказавшихся на тот момент неконкурентоспособными, в дальнейшем приступили к планомерному освоению рынка.

Вместе с тем со значительным опозданием начали предприниматься действия по созданию адекватного механизма защиты интересов российского производителя как внутри страны, так и за рубежом, предотвращения утечки из России валютных средств, недопущения недобросовестной конкуренции. Логическим завершением этих усилий стало принятие в конце 1995 года федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», который среди прочих положений законодательно закрепил возможности применения различных мер по защите внутреннего рынка и введения ограничения экспорта-импорта, исходя из национальных интересов России.

Стратегическим направлением внешнеэкономической политики РФ является дальнейшая интеграция России в мировое экономическое сообщество в целях максимального использования внешнеэкономических связей для реализации долгосрочной структурной перестройки российской экономики. Однако в современной системе мирохозяйственных связей Россия участвует пока в основном за счет расширения торговли товарами, преимущественно сырьем и материалами. Россия слабо вовлечена в международную кооперацию производства, торговлю услугами, международную миграцию капитала в форме прямых инвестиций, а также в межстрановой научно-технический и информационный обмен. Экономика России оказалась зависимой от экспорта узкого круга товаров, прежде всего топливно-сырьевой группы, а также от импорта многих потребительских товаров. Степень ее открытости на определенном этапе перестала соответствовать внутренним возможностям страны, масштабам и глубине проблем, стоящих перед ней.

В этой связи для решения задач по стабилизации роста национальной экономики с учетом тенденций развития мировой экономики и торговли, а также обеспечения равноправной интеграции России в мировую экономику необходимо обеспечить реализацию, следующих основных целей Прогнозирование развития мировой экономики и внешнеэкономических связей России. // Внешнеэкономический бюллетень. 2006. № 6. С. 41:

- повышение конкурентоспособности российской экономики;

- сохранение позиций России на мировых товарных рынках (сырье, материалы, комплектное оборудование, вооружение и военная техника), а также дальнейшее расширение экспорта готовых изделий и услуг;

- обеспечение равноправных условий доступа российских товаров и услуг на мировые рынки при адекватной защите внутреннего рынка от недобросовестной иностранной конкуренции в соответствии со сложившейся практикой международных экономических отношений;

- проведение таможенно - тарифной политики, способствующей созданию благоприятных условий для расширения национального производства и повышения его конкурентоспособности, не ухудшающей при этом условий конкуренции на внутреннем рынке;

- сокращение утечки капитала по каналам внешней торговли путем создания более благоприятных экономических условий в России, а также ужесточения контроля за осуществлением экспортно-импортных операций, включая валютный и таможенный контроль, пресечение контрабандного ввоза товаров.

Присоединение России к Всемирной торговой организации (ВТО) позволит более эффективно содействовать развитию экспортных возможностей российских производителей, создаст условия для продвижения на зарубежные рынки отечественных товаров с более высокой степенью переработки, что позволит облагородить структуру российского экспорта, обеспечит улучшение доступа российских товаров и услуг на зарубежные рынки и увеличит степень защищенности отечественных производителей на российском и зарубежном рынках. Сейчас Россия пока находится вне рамок действия согласованного «кодекса поведения» участников мирового внешнеэкономического обмена и не может использовать механизм разрешения споров в рамках ВТО в случаях дискриминации торговых интересов российских производителей. Сегодня это наиболее ярко проявляется применительно к российской сталелитейной и химической продукции.

В настоящее время в основном уже завершен так называемый «информационный этап» этого процесса. Начаты консультации и переговоры на двустороннем и многостороннем уровнях по выработке конкретных условий принятия России в ВТО. В ходе этих переговоров имеется в виду добиться обеспечения таких условий членства России в этой международной организации, которые способствовали бы улучшению торгово-политического режима в целом, учитывали бы интересы российских производителей и экспортеров, а также интересы стран - членов ВТО в плане условий доступа иностранных товаров и услуг на российский рынок.

Присоединение России к ВТО возможно лишь после достижения в ходе переговорного процесса указанного баланса интересов, что в свою очередь зависит не только от российской стороны, но и от позиции наших торговых партнеров.

Установленный в России внешнеторговый режим, либерализован до уровня промышленно развитых стран с устоявшимися рыночными отношениями. Это позволяет создавать на внутреннем, рынке конкурентную среду, обеспечивать его наполнение товарами и услугами, объем которых способен удовлетворить потребности, как производственного сектора, так и населения. В то же время следует отметить, что наши торговые партнеры не всегда готовы открыть свои рынки для российских товаров, применяя ограничительные меры и тем самым нарушая принцип взаимности в торгово-экономических отношениях.

В настоящее время ограничительные меры (главным образом антидемпинговые пошлины и угрозы применения таковых) по отношению к российским товарам используют ЕС и еще 11 стран (США, Канада, Турция, Индия и др.).

В этой связи ведется постоянная работа по устранению искусственных барьеров, сдерживающих экспорт российских товаров, путем урегулирования торговых споров. В частности, в 1998 г. было урегулировано 7 таких споров, в том числе по экспорту титановой губки, кованого титана, капролактама и вольфрама.

Необходима выработка долгосрочной стратегии развития внешнеэкономических связей России как составной части стратегического плана социально - экономического и инновационно - технологического развития Российской Федерации на достаточную перспективу, направленной на реализацию инновационно - прорывного сценария прогноза и отвечающей национальным интересам страны в условиях развивающейся глобализации, препятствуя стремлению ТНК установить контроль над экономикой страны.

Основные положения этой стратегии состоят в следующем Прогнозирование развития мировой экономики и внешнеэкономических связей России. // Внешнеэкономический бюллетень. 2006. № 6. С. 45:

1. Замедление темпов роста экспорта и импорта товаров и услуг в интересах ослабления зависимости экономики от конъюнктуры мирового рынка, укрепления позиции отечественных производителей на внешнем рынке. Вряд ли можно признать нормальными среднегодовые темпы прироста (в текущих ценах) внешнеторгового оборота со странами вне СНГ за 2001-2004 гг. в размере 17,1 %. В 2005 г. этот разрыв еще более возрос. Таким образом, в экономике определяющую роль играют экспортоориентированные отрасли, а внутренний рынок отдается зарубежным производителям товаров и услуг. Квота внешней торговли существенно превышает среднемировую, а экономика находится в растущей зависимости от колебаний конъюнктуры мирового рынка.

2. Изменение структуры внешней торговли в сторону повышения доли готовых изделий в экспорте товаров и сокращения доли топлива при уменьшении доли продовольствия и промтоваров в структуре импорта. Это позволит сократить темпы исчерпания невозобновляемых запасов ископаемого сырья и топлива в интересах будущих поколений и создать более благоприятные условия для отечественных производителей готовых изделий.

3. Развитие интеграционных связей со странами СНГ, особенно в области инновационного прорыва, укрепление позиций России на рынках этих стран, а также в торговле со странами Востока, ослабление зависимости от поставок товаров и услуг из стран Запада, прежде всего, Западной Европы и США. Нельзя признать нормальным, что доля стран СНГ с 1998 г. по 2004 г. в экспорте снизилась с 21,2 до 16,5 %, а в импорте - с 24,6 до 20,7 %. Это свидетельствует о дезинтеграции в рамках СНГ, уходе России с ранее освоенных, дополняющих друг друга рынков. В структуре экспорта в страны СНГ преобладают минералы (в 2004 г. - 44,2%) машины, оборудование и транспортные средства (19,5 %), металлы и драгоценные камни (12,4 %); в структуре импорта - продтовары и сельхозсырье, продукты легкой промышленности (28,4 %), машины, оборудование и транспортные средства (26,5 %), металлы и драгоценные камни (18 %). Необходимо усиливать инновационное сотрудничество в приоритетных направлениях, чтобы повысить конкурентоспособность продукции в условиях развертывающегося в мире технологического переворота, совместно осваивать ниши на мировых рынках.

4. Расширение экспорта и сокращение импорта услуг должно занять одно из центральных мест в стратегии внешнеэкономических связей. В 2003 году экспорт услуг из России составил 15,9 млрд. долл. - 0,9 % мирового экспорта услуг; импорт - 26,5 млрд. Долл. Или 1,6 % мирового импорта; отрицательное сальдо 10,5 млрд. долл. Основное внимание следует уделить улучшению соотношения экспорта и импорта по туризму (28 % в структуре экспорта и 49 % в структуре импорта услуг). Этому будет способствовать развитие внутреннего туризма и создание свободных экономических зон в области туризма, а также интенсивное использование международных транспортных коридоров восток-запад и север-юг.

5. Более эффективное использование доходов от внешнеэкономической деятельности для инновационного обновления и модернизации экономики. В течение многих лет положительное сальдо России во внешней торговле составляет десятки миллиардов долларов (в 2000 г. - 60,2 млрд. долл., в 2003 г. - 59,9 млрд. долл., в 2004 г. - 87,7 млрд. долл.). Частично эти средства идут на возмещение отрицательного сальдо в торговле услугами, частично - на текущие расходы, но в основном накапливаются в валютном резерве Центробанка и Стабилизационном фонде Правительства и размещаются в ценных бумагах и на счетах в зарубежных банках. В то же время доля федерального бюджета в инвестициях составляет всего 5,3 %, ресурсы не вкладываются в инновационное обновление предельно устаревших основных фондов и повышение конкурентоспособности продукции. Эта своеобразная финансовая пирамида при изменении в неблагоприятную сторону конъюнктуры и цен мировых рынков может привести к новому кризису. Необходимо по примеру Казахстана и других стран направить значительную долю накопленной мировой нефтегазовой ренты на создание и развитие конкурентоспособных производств в обрабатывающих отраслях для реализации стратегии инновационного прорыва.

6. Присоединение России к ВТО может усилить негативные тенденции в структуре внешней торговли России, создавая более благоприятные условия для освоения рынков зарубежными ТНК. Поэтому при подготовке к присоединению и в переходный период нужно уделить особое внимание повышению конкурентоспособности отечественных товаров и услуг как на внутреннем, так и на внешних рынках. Прежде всего там, где имеются или могут быть созданы конкурентные преимущества, заделы для осуществления приоритетных инновационных проектов. Потребуется усилить маркетинг - прогнозирование для выявления и освоения производств с конкурентными преимуществами. Этому будет способствовать создание свободных экономических зон.

7. Активная государственная поддержка импортозамещения и экспорта высокотехнологичной продукции. В 2001 г. импорт машин, оборудования и транспортных средств составил 31,1 млрд. долл. Против 10,1 млрд. долл. в 1991 г.; импорт продовольствия, сельхозсырья и продукции легкой промышленности - 17,4 млрд. против 9,5 млрд. долл. В 2000 г.; экспорт минеральных продуктов - 104,9 млрд. долл. Против 32,8 млрд. в 1991 г. Следует также учитывать, что значительные сегменты российского рынка фактически находится под контролем ТНК. Под контролем иностранного капитала находится значительная часть пищевой промышленности, рынок бытовой радиоэлектроники. В результате присоединения к ВТО условия для освоения ТНК национальной экономики и внутреннего рынка будут еще более благоприятными. Государство должно использовать методы прямого и косвенного регулирования внешнеторговых связей для защиты интересов национальной экономики.



Литература

1. Буристов В.Н. Внешняя торговля РФ. - М.: МО, 2001.

2. Внешнеэкономическая деятельность РФ. // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. 2001. № 2.

3. Глобализация мировой экономики и России. // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 3.

4. Данилин А.М. Экспорт из России основных товаров в 2005 году. // Внешняя торговля. 2006. № 7.

5. Киреев А.Е. Международная экономика. - М.: Международные отношения, 1997.

6. Максимова А.И., Носкова И.Я. Международные экономические отношения. Учебные пособия для экономических специальных вузов. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2005.

7. Международные экономические отношения / Под ред БП Супруновича М: «ГФА» 2004

8. Мировая экономика. Глобальные тенденции за 100 лет. - М.: Экономистъ, 2003.

9. Основы внешнеэкономических знаний / Отв ред ИП Фаминский М: «Международные отношения» 1999

10. Прогнозирование развития мировой экономики и внешнеэкономических связей России. // Внешнеэкономический бюллетень. 2006. № 6.

11. Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку Под ред ИП Фаминского М: «МО» 2005.

12. Рыбалкин В.Е. Международные экономические отношения. - М., «Просвещение», 2004.