Сущность и виды (этапы) международной экономической интеграции

19

Сущность и виды (этапы) международной экономической интеграции

Европейский союз представляет собой консолидированный региональный хозяйственный комплекс с тесными взаимосвязями, собственным разделением труда, единым рынком и наднациональной системой регулирования экономического и политического развития. Интеграционные процессы, сформировавшие современный облик ЕС, развиваются в двух основных направлениях: расширение интеграции за счет присоединения новых государств-членов к Европейскому союзу и ее углубление -- переход от более простых форм сотрудничества к более сложным.

Европейская экономическая интеграция начиналась с «Европы шести», когда 18 апреля 1951 г. Франция, ФРГ, Италия и страны Бенилюкс (Бельгия, Голландия, Люксембург) подписали Парижское соглашение о создании Европейской организации угля и стали (ЕОУС). Затем эти страны 25 марта 1957 г. подписали Римские договоры, учреждающие Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евроатом). После слияния высших руководящих органов ЕОУС и ЕЭС в 1967 г. интеграционный союз шести стран стал называться Европейским сообществом.

Первое расширение Европейского сообщества произошло в 1973 г., когда в его состав вошли Великобритания, Дания и Ирландия. Второе расширение связано со вступлением в Сообщество в 1981 г. Греции. Позже (1986 г.) к ЕС присоединились Испания и Португалия, а в 1995 г. - три бывших члена Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) - Австрия, Финляндия и Швеция. Таким образом, в состав ЕС в настоящее время входят 15 государств.

Римский договор 1957 г. Предусматривал возможность присоединения к Сообществу любого европейского государства, однако решение о расширении должно приниматься всеми странами-членами единогласно. О своем желании вступить в ЕС еще в начале 90-х годов заявили шесть государств Центральной и Восточной Европы: Болгария, Венгрия, Польша. Румыния Словакия и Чехия. К тому же стремятся и страны Балтии.

Вместе с тем, для вступления в Евросоюз одних только политических решений недостаточно. Различия в экономических уровнях развития этих стран и ЕС на данном этапе потребовали бы от последнего значительного увеличения расходов бюджета и отказа от финансирования многих приоритетных проектов внутри собственной территории. Поэтому в 1991--1993 гг. с этими государствами были подписаны соглашения об ассоциации, которые рассматриваются как начальный этап включения стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) в процесс европейской интеграции с перспективой их вступления в ЕС.

Расширение ЕС путем вовлечения в европейское интеграционное объединение новых государств-членов характеризует экстенсивный путь развития процесса интеграции. В то же время последовательное движение к унификации сначала таможенной и торговой политики в 50-х годах, аграрной 60-х структурной и валютной - в 70-х, антициклической 80-х и наконец, создание к началу 1993 г. единого внутреннего рынка товаров и услуг, рабочей силы и капитала свидетельствуют о постоянном углублении и интенсификации европейского процесса интеграции. Можно выделить пять основных этапов развития этого процесса.

Первый этап охватывает 1957 - 1971 гг. За это время был создан таможенный союз, который не только устранил пошлины в рамках ЕС и установил общий внешний тариф, но и уничтожил все количественные ограничения и другие меры нетарифного регулирования торговли на территории шести государств. Таким образом, ограничения в торговле между странами ЕС были устранены, и вслед за этим активизировалась политика по усилению конкурентных начал европейского рынка. Были предприняты меры по ограничению всевозможных слияний, способных создать монопольные привилегии некоторым крупным предприятиям.

На этом же этапе была принята (1967) единая сельскохозяйственная политика (ECП), определяющая общую структуру цен на сельхозпродукцию. Ежегодно ЕС устанавливал «ориентирующие цены», которые показывали примерный уровень рыночных цен на продукцию в данном году. «Цены интервенции» снижались по отношению к «ориентирующим» на 5--7%, тем самым обеспечивая гарантированный минимум скупки Сообществом излишков продукции.

Кроме этих цен определялись «пороговые цены» на продукцию, импортируемую из третьих стран. Если фактические цены на импортную продукцию оказывались ниже «пороговых», то ЕС выплачивало разницу в ценах своим производителям. Все мероприятия ЕСП финансировались Европейским фондом сельскохозяйственных гарантий и ориентации, созданным в 1962 г.

Как видим, на первом лапе интеграции аграрная политика носила ярко выраженный протекционистский характер и консервировала отсталую структуру сельского хозяйства. Впоследствии эта политика была скорректирована за счет расширения доли средств, направляемых на радикальную реконструкцию и модернизацию европейского сельского хозяйства.

Усиление интеграционных процессов на первом этапе становления ЕС опиралось на общее ускорение темпов экономического роста в Западной Европе, которые превышали темпы роста американской экономики. Так, ежегодный средний прирост национального продукта в 60-е годы составлял в США - 4,3%, в то время как во Франции - 5,8%, Италии - 5,7%, Германии - 4,8%. В свою очередь определенная унификация параметров экономического роста указывала на положительное влияние интеграции на экономическое развитие стран, входящих в ЕС.

Создание Сообщества усилило процесс международного разделения труда и специализации производства на территории стран ЕС, который вкупе с либерализацией торговли расширил рынки товаров и услуг и обусловил рост производительности всех факторов производства. На волне экономического подъема в 1970 г. был принят «план Вернера», который предусматривал переход ЕС к экономическому и валютному союзу. Однако вскоре проявилась негативная сторона интеграции.

Второй этап развития интеграционных процессов в Западной Европе (1972-1978 гг.) можно охарактеризовать как кризис ЕС, который был вызван мировым экономическим кризисом 1974--1975 гг. Важнейшими причинами кризиса были не только внешние факторы (крушение в 1971 г. золотовалютного стандарта и введение нефтяного эмбарго в 1973г.), но и причины внутреннего порядка, связанные с переходом Сообщества с экстенсивного на интенсивный путь развития.

Рост экономических трудностей ослабил интеграционные процессы, в результате намеченный переход к экономическому и валютному союзу стал невозможен. Под угрозой оказалось само существование ЕС. Это в частности, проявилось в отходе от принятых в 1957 г. принципов функционирования «общего рынка», когда в торговле между странами ЕС стал практиковаться скрытый или даже открытый протекционизм. Были возрождены нетарифные барьеры в межстрановом обмене товарами: введены количественные ограничения на ввоз товаров, чаще стали применяться демпинговые цены и т.д.

Для этого этапа характерен и структурный кризис, связанный с дезиндустриализацией экономики ЕС. Спрос на продукцию традиционных базисных отраслей металлургической, текстильной, судостроительной резко упал, что заставило страны ЕС сконцентрировать внимание на проблемах перестройки промышленности. Этому способствовал и энергетический кризис, который потребовал создания и применения в промышленности энергосберегающих и более эффективных технологий. Все эти меры к концу 70-х годов привели к выравниванию экономического положения в странах ЕС и возвращению идеи создания единой валютной системы. Сообщество вступило в третий этап своего развития.

Главным событием третьего этапа (1979--1985 гг.) было создание Европейской валютной системы (ЕВС), начавшей действовать с 13 марта 1979 г. ЕВС позволила решить две крупные задачи: усилить монетарную солидарность стран членов ЕС и придать большую гибкость механизму корректировки валютных курсов. Если раньше для того, чтобы удержаться в «хвосте европейской змеи» (установленном диапазоне взаимных колебаний валют на 2,25% в ту и другую сторону от официального паритета), страны со слабой валютой должны были постоянно проводить интервенции из своих резервов путем скупки собственной валюты на валютных рынках с целью повышения ее курса, го с созданием ЕВС эти страны получили государственную поддержку от стран с сильной валютой в виде краткосрочных кредитов и совместных валютных интервенций, направленных на поддержание устойчивости взаимных обменных курсов европейских валют.

Для придания прочности данному механизму поддержки был создан Европейский фонд валютного сотрудничества (куда была переведена часть резервных фондов центральных банков) и введена европейская расчетная денежная единица (ЭКЮ). Ее особенностью было то, что она не могла быть использована в качестве валюты для интервенций, поэтому она так и не стала единой международной резервной валютой.

Ускорение интеграционных процессов в области финансов (создание ЕВС, координация денежно-кредитной политики и денежно-кредитного контроля) позволило Сообществу преодолеть мировую рецессию начала 80- годов, создать в Европе достаточно широкую зону монетарной стабильности, в рамках которой становились редкими корректировки валютных курсов.

В 1985 г. экономика Западной Европы вступила в фазу подъема, которая длилась семь лет. Поступательное движение интеграции в 80-х годах было закреплено подписанием Единого европейского акта (ЕЕА) на Люксембургском саммите в декабре 1985 г., провозгласившем в качестве первоочередной цели полную интеграцию рынка к концу 1992 г., что положило начало четвертому этапу развития ЕС.

Содержанием четвертого этапа (1986--1992 гг.) стало последовательное движение Сообщества по пути создания единого внутреннего рынка, отличающегося от общего рынка 60-х годов свободой движения не только товаров, но и услуг капиталов, рабочей силы, а также значительно большей согласованностью экономической и валютной политики государств-членов.

Для достижения данной цели Комиссией ЕС (КЕС) была разработана Белая книга, содержащая 300 предложений по устранению физических, технических и налоговых барьеров, препятствующих функционированию единого внутреннего рынка. Так, в ряде отраслей развитие внутриевропейской торговли сдерживалось вводимыми государством нормами и стандартами. Нередко государственное лицензирование или практика госзаказов (на 90% их получали национальные предприятия) фактически обеспечивали национальным производителям монопольно положение на внутреннем рынке.

К моменту опубликования Белой книги в 1985 г. Совет министров ЕС принял более 100 регламентов и директив по выравниванию технических норм и стандартов, однако лишь небольшая их часть была реализована. Учитывая этот негативный опыт, в основу формирования единого рынка вместо концепции гармонизации (законодательного согласования отличных друг от друга национальных нормативов) была положена идея взаимного признания. Суть ее состоит в том, что если какое-либо изделие произведено в одной из стран-членов с учетом имеющихся там правил и национальных законов, то недолжно существовать никаких барьеров для его свободной продажи во всех государствах. Таким образом, только рыночный механизм определяет возможности реализации продукции на всей территории Сообщества. На едином рынке ЕС принцип межгосударственной гармонизации применяется только при выработке требований к производимым товарам, обеспечивающих здоровье и безопасность граждан.

Для устранения финансовых барьеров на пути свободного перемещения капиталов к 1990 г. был отменен валютный контроль в большинстве стран ЕС (хотя во время кризиса 1992 г. несколько членов ЕВС были вынуждены вернуться к нему). Для этих стран решение об отмене валютного контроля, предусматривающего защиту национальной валюты от спекулятивных атак путем ограничения продажи резидентами национальной валюты за иностранную, имело ряд негативных последствий.

Снятие валютного контроля ослабило воздействие государства на курс национальной валюты путем проведения ее ревальвации или девальвации. Уменьшилась возможность осуществления государством антициклического регулирования (применения девальвации для стимулирования совокупного спроса и роста занятости или использования ревальвации как инструмента ограничения инфляции). Однако своей договоренностью об отмене валютного контроля государства ЕС показали, что использование кредитно-денежной и валютной политики для них менее важно, чем движение к единому европейскому рынку.

Значительного прогресса удалось добиться и в понижении барьеров для свободного передвижения рабочей силы на территории ЕС. Каждый человек из стран Сообщества имеет право искать работу или проживать в любом государстве ЕС

Таким образом, к концу 1992 г. (менее чем за пять лет) было завершено строительство единого европейского внутреннего рынка. Немалую роль в этом сыграл Единый европейский (ЕЕА) который не только поставил перед Сообществом задачу, но и предложил процессуальный инструмент для ее реализации. Если раньше большинство решений должно было приниматься единогласно, что тормозило интеграционный процесс предусматривал принятие решений квалифицированным большинством (за исключением вопросов, связанных с налогообложением и свободным передвижением лиц), так что один или два члена ЕС, занимающие протекционистскую позицию, больше не могли блокировать решения большинства.

Переход к единому внутреннему рынку позволил уже к 1996 г. создать в Западной Европе от 200 до 900 тыс. новых рабочих мест, поднять уровень средних душевых доходов на 1,1-1,5%, снизить инфляцию на 1--1,5%, увеличить промышленный экспорт на 20--30%, сократить разрыв внутренних цен в разных странах ЕС с 22,5% до 19,6%, привлечь в ЕС 44% всего международного вывоза капитала (против 28% в 1992 г.). Сближение основных макроэкономических показателей стран ЕС, высокая степень их интегрированности, накопленный опыт выполнения интеграционных программ позволили перейти к новому этапу развития ЕС.

Пятый этап развития интеграционных процессов в Западной Европе (1993--2002 гг.) обусловлен переходом от единого внутреннего рынка к экономическому и валютному союзу (ЭВС) в соответствии с Договором о Европейском Союзе, подписанном в феврале 1992 г. в Маастрихте (Нидерланды). Экономический союз предусматривает тесную координацию экономической политики государств-членов на основе рекомендаций при возрастающем контроле Совета и Комиссии ЕС, а также сближение уровней экономического и социального развития стран ЕС. Валютный союз нацелен на создание независимой Европейской системы центральных банков стран ЕС во главе с Европейским центральным банком, унификацию денежно-кредитной и финансовой политики и переход к единой европейской валюте -- евро.

Маастрихтский договор предусматривал постепенный переход к Валютному союзу. Для входа в зону евро были разработаны три основных условия. Во-первых, инфляция не должна превышать средний уровень инфляции трех стран ЕС с наиболее стабильными денежными единицами. Это условие было наиболее достижимым для европейских стран, поскольку к 1999г. уровень инфляции в Германии не превысил 1,4%, во Франции 1,2% и в Великобритании 2,4%, в то время как уровень инфляции по Маастрихтским критериям составил 2,7%.

Во-вторых, государственный долг не должен превышать 60% величины ВВП. Разброс по этому показателю среди стран ЕС был очень высок. Так, государственный долг Великобритании, Франции, Германии не превышал 60%, в то время как государственный долг Бельгии в 1996 г. составил 142%, Италии -- 122%, Швеции, Голландии, Ирландии и Финляндии - около 70%.

В-третьих, годовой бюджетный дефицит не мог превысить 3% ВВП. Эта цифра для большинства стран была наиболее трудно достижима, несмотря на жесткую бюджетно-финансовую дисциплину. Даже в наиболее развитых странах ЕС наблюдалось превышение Маастрихтских критериев. В Германии дефицит бюджета в 1996 г. составлял 4,0%, в Великобритании и Франции - 4,4%, в Италии - 6,2%.

Уже сама по себе подготовка к введению евро, конкуренция за место в ее зоне позволили существенно стабилизировать государственные финансы «еврогосударств». Их средний бюджетный дефицит за 1993--1998 гг. сократился с 9,1% до 2,4% ВВП, объем государственных расходов с 52,4 до 48,7% ВВП. Сам ВВП вырос в 1997 г. на 2,6% (в 1996 г. на 1.8%), совокупное потребление на 2,3% (1,5%), внутренние инвестиции на 4,3% (2,1%). По мнению специалистов, именно такая макроэкономическая стабилизация позволила Европе в минимальной степени ощутить последствия финансовых кризисов в Азии, России и Латинской Америке. Именно сюда устремились капиталы из этих регионов, что вызвало рост притока иностранных инвестиций в Европу в 1997--1998 гг. на 36%.

По пропускным критериям присоединения к «зоне евро» Совет ЕС допустил Австрию, Бельгию, Германию, Ирландию, Испанию, Италию. Люксембург, Португалию, Финляндию, Францию и Нидерланды. Эти 11 стран с 1 января 1999 г. окончательно зафиксировали курсы своих национальных валют по отношению к евро и перешли на использование в расчетах безналичных евро. С 1 января 2002 г. в денежном обращении появятся банкноты евро при одновременном хождении национальных валют. Однако уже с 1 июля 2002 г. национальные валюты стран, вошедших в ЭВС, прекратят свое существование.

Переход от валютной раздробленности к единой валюте существенно продвинул вперед процесс интеграции в Европе, ибо складывающийся единый внутренний рынок ЕС уже не мог опираться на различные денежные системы, остающиеся в национальном подчинении. Это сохраняло бы внутри очевидные различия в организации кредита, расчетов, курсовой политики, а, следовательно, и связанные с этим валютные риски, задержки платежей, различия в налогах, ценах, разнобой во внешней валютной политике. С переходом к евро ЕС превращается в консолидированную валютную зону, способную дополнительно стимулировать экономический рост и на равных соперничать с американским долларом и японской йеной.

Однако переход к новой валюте сопряжен с большими трудностями. Если в первый месяц курс евро вырос и по отношению к йене и по отношению к доллару, то в последующие месяцы стала происходить последовательная частичная девальвация евро по отношению к доллару (с 1,12 долл. за евро в феврале до 1,045 в ноябре 1999г.). Это объясняется замедлением темпов экономического роста в Европе в начале 1999 г. при непрекращающемся с 1991 г. экономическом росте в США, а также политическими факторами (войной в Югославии, финансовым и политическим кризисом в России и др.).

Опасения экспертов вызывает также устранение с образованием ЕВС важнейших инструментов антикризисного регулирования: гибких валютных курсов и национальной кредитно-денежной политики. В условиях ориентации большинства стран, вошедших в ЕВС, на экспортно расширяющийся рост, отсутствие данных инструментов в арсенале экономической политики государств может привести к ухудшению их положения на мировом рынке.

Кроме того, тормозит развитие экономической и валютной интеграции образование внутри ЕС отдельных групп государств, относящихся к «еврозоне» и не входящих в нее, что усложняет отношения внутри ЕС. Не готовы присоединиться к евро по финансовым показателям Греция, Швеция и Дания. Великобритания также пока не собирается интегрироваться в Валютный союз, так как считает нежелательной сверхконцентрацию наднациональных интересов в ЭВС.

Таким образом, с формированием ЭВС произошел отход от важнейшего принципа интеграции, которому Сообщество следовало на протяжении 40 с лишним лет - совместного продвижения к общим целям, использования общих методов для выполнения единых программ. Это вызвано не только разном готовностью членов ЕС к участию в Валютном союзе, но и программой резкого расширения ЕС за счет планируемого приема. Сообщество шести стран ЦВЕ, а также некоторых государств (Кипр, Мальта, страны Балтии), которые в случае вступления должны будут пройти стадию адаптации к условиям единого внутреннего рынка. В связи с этим одной из основных особенностей современного этапа интеграции является тонне ЕС в «Европу двух скоростей»: первая скорость для стран, которые вошли в ЭВС в 1999 г., вторая - для неприсоединившихся пока к ЭВС нынешних и будущих членов ЕС.

Создание экономического и валютного союза и переход к единой валюте представляют несомненный интерес и для России с точки зрения опыта интеграционных мероприятий. Очевидно, что странам СНГ суждено пройти те же этапы, что и ЕС: от зоны свободной торговли с ее платежным союзом -- к таможенному союзу, а от него -- к единому экономическому пространству и затем уже к валютному союзу.

Интеграция в Западной Европе отличается от других интеграционных союзов не только четко выраженной этапностью развития (от зоны свободной торговли через таможенный союз, единый внутренний рынок к экономическому и валютному союзу), но и наличием уникальных наднациональных институтов ЕС.

Важнейшие интеграционные структуры современности: ЕС, НАФТА, АТЭС и др.

Анализируя процессы, протекающие в мировой торговле, следует подчеркнуть, что либерализация является ее основной тенденцией. Произошло значительное снижение уровня таможенных пошлин, отменены многие ограничения, квоты и т. п. Однако существует целый ряд проблем. Одна из основных - нарастание протекционистских тенденций на уровне экономических группировок, торгово-экономических блоков стран, во многом противостоящих друг другу.

Составы девяти крупнейших международных региональных торговых блоков представлены ниже:

Европейский союз (ЕС) - Австрия, Германия, Великобритания, Италия, Ирландия, Франция, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция, Дания, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Греция.

Европейские сообщества (ЕС), или так называемый “Общий рынок” являются объединением государств, которые стремятся к политическому и экономическому единству при частичном отказе от своих национальных суверенитетов. Страны - члены “Общего рынка” считают себя ядром будущих Соединенных Штатов Европы.

В “Общий рынок” входят:

- Европейское объединение угля и стали (соответствующий договор вступил в силу в 1952 году).

- Европейское экономическое сообщество (договор вступил в силу в 1958 году).

Эти договоры были дополнены и расширены так называемыми Едиными Европейскими Актами, вступившими в силу в 1978 году. Единые Европейские Акты являются базой политического сотрудничества стран-членов “Общего рынка”.

“Общий рынок” является крупнейшим в мире торговым партнером. Численность населения стран-членов “Общего рынка” составляет 320 миллионов человек, т.е. больше чем численность населения США (239 млн. человек) В. Хойер. Как делать бизнес в Европе: Вступит. Слово Ю.В. Пискунова. - М.: Прогресс, 1992 С.8..

С 1967 года Европейские Сообщества имеют следующие общие наднациональные или межгосударственные органы:

- Совет министров - законодательный орган;

- Комиссия Европейских сообществ - исполнительный орган. Только Комиссия имеет право представлять на утверждение Совета министров проекты законов;

- Европейский парламент - контрольный орган. Он осуществляет контроль за деятельностью Комиссии и утверждает бюджет;

- Суд Европейских сообществ - высший судебный орган;

- Европейский совет, в состав которого входят главы правительств стран-членов;

- Европейское экономическое сотрудничество, комитет, в составе которого насчитывается 12 министров иностранных дел и один член комиссии ЕС.

В своей работе Европейский совет и Комиссия Европейских сообществ находят поддержку еще двух организаций, действующих в рамках “Общего рынка”:

- Экономического и социального совета;

- Консультативной комиссии ЕС по углю и стали.

Существует организация “Общего рынка”, насчитывающая более 20 тысяч служащих из разных стран, которые представлены в соответствии с так называемой национальной пропорцией, на средства формируемые за счет ввозных пошлин, особой статьей которых являются отчисления по сахару, таможенному тарифу, определенной части отчислений от налога на добавленную стоимость, и прочих средств.

Расходует же “Общий рынок” средства на субсидии по сельскому хозяйству, и поддержку менее развитых регионов, финансирует научные исследования и опытно-конструкторские разработки, помогает развивающимся странам, ну и, естественно, содержит сам себя.

Основой политики Европейских Сообществ является пять принципов:

- Свободный торговый обмен (свободная торговля);

- Свободное передвижение граждан стран-членов;

- Свобода выбора места жительства;

- Свобода предоставления услуг;

- Свободный оборот капиталов и свободный платежный оборот (трансферт капиталов);

Первым шагом в реализации целей “Общего рынка” явилось создание свободного единого рынка, иными словами осуществление торговли без взаимных пошлин, установления товарных контингентов, и введения других ограничений. Одновременно с этим была введена единая система пошлин по отношению к третьим странам (таможенная уния).

Естественно, что это, уже ставшее походить на государство, объединение, не может обойтись без собственной валюты. И она появилась. Первым шагом на пути создания Европейской валютной системы было введение в 1971 году европейской валютной единицы - ЭКЮ (ECU). С того момента ЭКЮ используется как расчетная единица для определения бюджета “Общего рынка” и курсов национальных валют, а также для осуществления всех расчетов и переводов между ведомствами ЕС. Она котируется на европейских биржах.

Внешнеторговая политика “Общего рынка” призвана в первую очередь блюсти интересы стран-членов. Поэтому основное внимание уделяется защите производителей от допинговых цен внешних экспортеров с помощью введения “лимитированной” или “предельной” цены. Этой же цели служат устанавливаемые на каждый год Советом министров Европейских сообществ, “интервенционная” и “лимитированная импортная” цены. Также органы “Общего рынка” борются с нечестной конкуренцией и различными злоупотреблениями на рынке, путем введения различных законодательных ограничений.

Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) - США, Канада, Мексика.

Европейская Ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) - Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) - Австралия, Бруней, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Новая Зеландия, Папуа новая Гвинея, Индонезия, Филиппины, Тайвань, Гонконг, Япония, Южная Корея, Китай, Канада, США, Мексика, Чили.

“Меркосур” - Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай.

Южноафриканский комитет развития (САДК) - Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Маврикий, Намибия, ЮАР, Свазиленд, Танзания, Зимбабве.

Западно-африканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА) - Кот_д'Ивуар, Буркина-Фасо, Нигерия, Того, Сенегал, Бенин, Мали.

Южно-азиатская ассоциация регионального сотрудничества (СААРК) - Индия, Пакистан, Шри Ланка, Бангладеш, Мальдивы, Бутан, Непал.

Андский пакт - Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия.

К формированию подобных блоков приводят объективные процессы политического, экономического, исторического характера. Активизация таких процессов, с одной стороны, способствует развитию международной торговли (в рамках зон, блоков, регионов), а с другой - создает для нее ряд препятствий, свойственных любому закрытому формированию. На пути к единой, глобальной системе мирового рынка лежит еще много препятствий и противоречий, которые будут возникать в ходе взаимодействия торгово-экономических группировок друг с другом.

Важную роль в регулировании международной торговли, в устранении препятствий для ее развития, ее либерализации играют международные экономические организации. Одна из основных организаций такого рода - Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ). Договор о создании ГАТТ был подписан 23 странами в 1947 г. и вступил в силу в 1948 г. 31 декабря. 1995 г. ГАТТ прекратила свое существование, модифицировавшись во Всемирную торговую организацию (ВТО).

ГАТТ - многостороннее международное соглашение, содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц. ГАТТ являлась одной из крупнейших международных экономических организаций, сфера деятельности которой охватывала 94% объема мировой торговли.

Деятельность ГАТТ осуществлялась посредством многосторонних переговоров, которые объединялись в раунды. С начала работы ГАТТ было проведено 8 раундов, результаты которых привели к десятикратному сокращению средней таможенной пошлины. После 2-й мировой войны она составляла 40%, в середине 9О-х годов - около 4% Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. Учебное пособие. М.: Маркетинг, 1997. С. 42..

Тесты

1) Если страны обеспечивают отмену таможенных пошлин во взаимной торговле, вводят единый внешний тариф в отношении третьих стран, но сохраняют взаимные ограничения на движение капиталов и рабочей силы, то это (укажите верный ответ):

а) зона свободной торговли;

б) таможенный союз;

в) общий рынок;

г) экономический союз.

Ответ: Первым шагом в реализации целей “Общего рынка” явилось создание свободного единого рынка, иными словами осуществление торговли без взаимных пошлин, установления товарных контингентов, и введения других ограничений. Одновременно с этим была введена единая система пошлин по отношению к третьим странам (таможенная уния).

2) Зоны свободной торговли - это (выберите верный ответ):

а) области, в которых не работает налоговое законодательство;

б) районы, где разрешен любой вид деятельности;

в) районы, не охваченные государственным таможенным режимом;

г) участки, где в большом объеме проводятся общественные работы;

д) обширные регионы, куда государство направляет прямые инвестиции.

3) Европейский союз представляет собой (выберите верный ответ):

а) интеграционное политическое объединение европейских государств;

б) региональный хозяйственный комплекс с единым рынком и наднациональной системой регулирования экономического и политического развития;

в) таможенный союз европейских государств;

г) валютный союз европейских государств.

Ответ: б) Европейский союз представляет собой консолидированный региональный хозяйственный комплекс с тесными взаимосвязями, собственным разделением труда, единым рынком и наднациональной системой регулирования экономического и политического развития.