Влияние интеграции на экономику страны

Влияние интеграции на экономику страны

Введение

Данное исследование представляет собой попытку поиска нового теоретического подхода к объяснению сущности экономической интеграции, выявлению изменений, которые влечет развитие интеграции в экономике входящих в объединение стран. Необходимость системного анализа» изменений в экономике отдельного государства под воздействием международных факторов обусловила потребность в переосмыслении некоторых концепций экономической; теории, что явилось причиной проведения исследования на стыке специальностей;

Актуальность темы исследования. Ускорение развития международных экономических отношений в > конце XX века, взаимозависимыми участниками которых стали все страны мира, ведет к появлению новых форм сотрудничества, а также к созданию многочисленных межгосударственных объединений. Интеграция как процесс создания особой; формы объединения, наряду с интернационализацией и глобализацией, характеризует развитие международных экономических отношений на современном этапе. Однако сущность этих процессов и последствия их влияния изучены не в полной мере.

За последние полвека в области исследования международных. экономических отношений был накоплен обширный фактический материал о различных формах сотрудничества, учеными выявлен ряд закономерностей развития международных процессов. Совершенствованию научных представлений о международных экономических отношениях в значительной» степени способствовали интенсификация торговли и движения ресурсов на международной арене, создание интеграционных объединений и, в особенности, Европейского союза. Главы государств, члены правительств все чаще привлекают экономистов для технических консультаций, оценки эффектов, прогнозирования макроэкономических последствий при принятии политических решений: В этой связи теоретическое осмысление происходящих в мировой экономике процессов становится необходимым как для экономической науки, так и для решения практических задач.

Вместе с тем непосредственный анализ эмпирически полученных данных при отсутствии теоретического подхода не позволяет формировать целостное представление о развитии международных экономических отношений и делать достоверные прогнозы. Экономическая наука нуждается в создании общей теории международных отношений; ив этой связи исследование воздействия на экономику одного из значимых процессов, которым является интеграция, представляется весьма актуальным.

Интеграция исследуется как пофазовый процесс экономического сближения объединяемых государств, что позволило выделить и проанализировать основные стадии интеграции. Ими обозначен ряд экономических эффектов, возникающих в результате развития интеграционных процессов, в том числе конвергенция (сближение) макроэкономических показателей, структурная перестройка экономики, снижение трансакционных издержек совершения операций. Высокий уровень экономического роста определяется как долгосрочная цель и перспектива интеграции. Вместе с тем существующие подходы к исследованию интеграции как процесса экономического сближения государств не позволяют прогнозировать ее влияние на экономику на завершающей стадии; не до конца изучен характер экономических отношений, возникающих в интеграционном объединении, причины возникновения конвергенции; имеется потребность в системной оценке влияния интеграции на макроэкономические показатели стран-участниц. Наличие неразрешенных: вопросов и предопределило проведение данного исследования.

Целью диссертационного исследования является выявление сущностных черт интеграции и прогнозирование ее влияния «на макроэкономические показатели экономики интегрирующихся стран (на примере Финляндии).

Постановка цели позволяет сформулировать задачи данного исследования:

1. Анализ подходов, объясняющих сущность интеграции, соотнесение интеграции с иными явлениями; международных экономических отношений; выделение изученных типов интеграционного влияния.

2. Разработка на основе существующих методологических подходов методов, позволяющих рассмотреть интеграционное объединение как экономическую систему, выявить причины влияния интеграции на экономику отдельной страны.

3. Оценка влияния экономической системы интеграционного объединения на макроэкономические показатели стран-членов на примере Финляндии.

Объектом исследования является экономика стран, участвующих в процессе экономического сближения, сопровождающегося созданием надгосударственных структур.

Предмет исследования - международное интеграционное объединение как экономическая система и ее воздействие на экономику страны.

Теоретическая база и методика исследования. Исследование экономической природы интеграционного объединения проводилось с использованием системного подхода, ориентированного на выделение элементов, связей между ними и управляющих отношений в изучаемой экономической системе. Анализ структуры экономических отношений потребовал рассмотрения институтов и подходов к их объяснению» в рамках неоинституциональной экономической теории. Предложенные данной теорией постулаты были дополнены рассмотрением многоуровневых систем, что осуществлялось с использованием деятельностного подхода. Оценка влияния и; эмпирическая проверка полученных результатов проводилась путем анализа статистических данных, отражающих основные макроэкономические показатели Европейского союза и Финляндии.

Основные научные и практические результаты, полученные лично автором:

1. Обоснована возможность рассмотрения интеграционного объединения как экономической системы, в результате анализа которой получена; схема интеграционного взаимодействия., Это позволило разграничить интеграционное объединение с иными международными экономическими организациями, в том числе нацеленными на ликвидацию торговых барьеров.

2. Предложено в качестве основного структурного элемента экономической системы понимать систему деятельности, которая обособляется в процессе достижения общих целей с помощью институтов. Воздействие международных экономических отношений на структуру деятельности государств предложено рассматривать в качестве фактора, разграничивающего процессы интернационализации, глобализации и интеграции.

3. Предложен способ включения власти в предмет экономического анализа путем выделения субординационного потенциала экономического субъекта. Рассмотрены уровни экономических отношений, складывающихся между субъектами, осуществляющими деятельность, что позволило обозначить четыре типа экономического взаимодействия.

4. На*основе анализа структуры деятельности как элемента экономической! системы уточнен механизм конвергенционного влияния на экономику стран-участниц интеграции за счет воздействия управляющей деятельности надгосударственных органов.

5. Оценена возможность воздействия интеграции на показатели - макроэкономической статистики; которые анализировались на примере стран EС. Был выявлен относительный рост производительности труда в расчете на единицу рабочего времени, а также конвергенция уровня цен и безработицы в странах Европейского союза.

6. Выявлены положительные и отрицательные экономические последствия участия Финляндии в европейской интеграции на; основе использования предложенных подходов. Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Глобализация рассматривается как процесс перемещения деятельности со * сформировавшимися под воздействием национальных особенностей характеристиками в иную экономическую среду, что ведет к видоизменению экономической* системы принимающего государства, в отличие от перемещения продуктов между странами в рамках интернационализации (п. 3 Паспорта специальности 08.00.14 ВАК).

2. Предложено рассматривать интеграционное объединение как экономическую систему нового уровня по отношению к объединяемой на институциональной основе экономической деятельности интегрируемых стран. Уточнено, что причиной конвергенции макроэкономических показателей выступает управляющая деятельность надгосударственных органов. Выявлен относительный рост производительности труда в расчете на один час рабочего времени в странах Европейского союза (п. 23 Паспорта специальности 08.00.14 ВАК).

3. Экономические субъекты, осуществляющие деятельность разного уровня, выделены в работе как элементы экономической системы, в: отличие от существующего подхода, связанного с определением в качестве: элементов экономических субъектов, обладающих ресурсами. В зависимости от достигаемых при взаимодействии целей осуществлено деление экономических отношений на отношения рыночного типа, когда достигаются цели обоих; участников; взаимодействия; и субординационного типа. когда достигаются цели только одного участника. Данные типы отношений могут складываться как между независимыми экономическими, субъектами, так и между организацией; (коллективным субъектом) и ее членами. Субординационные (властные) экономические отношения < между организацией и ее членами складываются в рамках институтов, а рыночные (координационные) - в рамках ассоциаций) (п. 1.1 Паспорта специальности 08.00.0ГВАК).

Теоретическая и >- практическая значимость работы. Выделенные критерии разграничения! интернационализации, глобализации и интеграции дают возможность усовершенствовать представление о структуре мировой экономики, а также повысить достоверность прогнозов развития международных экономических отношений; Предложенное понимание интеграции может учитываться при принятии политических решений при создании межгосударственных объединений. Выделенный субординационный тип * экономических отношений \ показывает значимость государственного регулирования, и пути его совершенствования. Результаты работы могут быть также использованы в учебных целях при преподавании курсов «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Внешнеэкономическая деятельность предприятия», «Экономическая теория».

Апробация; работы. Основные положения и результаты были изложены в докладах и сообщения и получили одобрение на Международной конференции «Проблемы ЕС и Россия», УрГУ, Екатеринбург, 17-19 апреля 2002 г.; Международной научно-практической конференции «Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность регионов Сибири и Дальнего Востока: проблемы и перспективы», БГУЭиП, Иркутск, 9-10 сентября 2002 г.; Всероссийской научно-методической конференции «Макроэкономические проблемы современного общества», ППТУ, Пенза, апрель 2003 г.; Всероссийской научно-методической конференции «Новые тенденции в экономике и управлении организацией», УГТУ-УПИ, Екатеринбург, май 2004 г. По теме исследования опубликовано девять печатных работ объемом 3,2 п.л., в том числе авторских 2,55 п.л.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, выводов, шести приложений, содержащих статистические данные по странам ЕС, списка использованной литературы, включающего 170 работ отечественных и иностранных авторов (в том числе переводные издания). Работа изложена на 152 страницах машинописного текста.

1. Интеграция как феномен международных экономических отношений

1.1 Существующие подходы к характеристике интеграции

Двадцатый век можно охарактеризовать как; век: роста международной; активности, которая приводит как к положительным, так и негативным результатам. За сто прошедших лет население земного шара увеличилось в 4 раза, в то время как совокупный объем производства материальных благ вырос более чем в 18 раз. Столь существенные успехи: в экономическом: развитии привели, с одной стороны, к усилению международной конкуренции, которая принимает глобальные масштабы, а с другой, обусловили сближение между государствами, к созданию международных организаций и иных объединений государств. Расширение сферы экономических интересов привело к возникновению новых форм международного сотрудничества, в основе которых лежит сочетание принципов конкуренции и объединения. Взаимовлияние национальных экономик в сочетании с новыми формами международного сотрудничества привели к возникновению ранее неизвестных экономических процессов, наиболее значимыми из которых являются интернационализация, глобализация и: интеграция. В данной работе основной целью являлось изучение интеграции, вместе с: тем с полнота рассмотрения не может быть достигнута без сопоставления; и выявления особенностей интеграции по: отношению к интернационализации и глобализации.

Традиционно перед рассмотрением любого явления необходимо обобщить, существующие подходы, выявить их недостатки и определить подход, с помощью которого исследование предположительно сможет восполнить существующие пробелы.

Прежде всего, необходимо отметить, что на сегодняшний день не существует не только устоявшихся теоретических представлений об интеграции, но и единого определения. Чаще всего интеграция рассматривается как процесс взаимоприспособления национальных экономик, включение их в единый воспроизводственный процесс в интернациональных масштабах. Этот процесс предполагает «срастание экономик соседних стран единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей». При рассмотрении* интеграционных процессов в данном аспекте выделяют от 4 до 6 стадий его развития: свободная экономическая зона; таможенный союз; общий рынок; валютный и финансовый; экономический союзы. Вопросы содержания данных стадий достаточно i подробно разработаны, обсуждаются предпосылки развития* интеграционных процессов. Вместе с тем выделение данных стадий проводится по этапам развития интеграции. Такой подход не позволяет выявить сущностные характеристики интеграционных процессов и определить обобщающий критерий. Например, в основе стадии свободной экономической зоны и создания общего рынка лежит степень свободы перемещения экономических ресурсов. В то время как в основе таможенного, валютного и финансового союзов, унификации законодательства, сотрудничества в военных и др. вопросах лежат иные критерии. Кроме того, выделенные стадии = представляют трудности для анализа влияния интеграции на экономику конкретных стран, что также не позволяет прогнозировать конечный; результат на завершающей стадии интеграции.

Традиционно основным объектом изучения интеграции выступает Евросоюз как объединение, наиболее последовательно осуществляющее интеграционные преобразования, однако исследователи отмечают, что в основе интеграционных процессов, независимо от их территориальной привязки, лежат одни и те; же процессы интернационализации производства, торговли и инвестиций.

Построение и систематизация знаний об интеграции представляет ряд сложностей, поскольку теоретические подходы к интеграции в основном строятся на обобщении конкретного эмпирического материала. Так, Ю.А. Борко, характеризуя состояние советской и российской интеграционной научной школы, отмечает, что * существуют сложности с методологическим подходом. Исследователи делают основной акцент на анализ эмпирического материала. Это означает, что пока не существует единого теоретического осмысления данных процессов. В учебнике СПбГУЭиФ подчеркивается; что, несмотря! на обилие разных взглядов и гипотез, единой теории интеграции пока нет. Анализ же сущности интеграционных процессов показывает особую роль в нем института собственности, на основе которого возникает система международных экономических, политических, правовых и иных отношений.

Некоторые попытки теоретического обобщения проходили в рамках других наук. Так, К. Дейч под интеграцией понимал «создание в пределах определенной территории чувства сообщества», Д. Пучала - «систему согласия». Правоведы рассматривают теорию: федерализма, создания новых политических институтов многоуровневого принятия, решены. Сугубо же экономические теории; на основании которых строится периодизация интеграционных процессов, в основном анализируют повышение эффективности от создания общего рынка.

Однако еще в 1963 г. директор ИМЭМО академик А.А. Арзуманян озвучил вывод советских ученых: «Общий рынок - это не просто арифметическая сумма национальных рынков стран, входящих в Европейское экономическое сообщество». Аналогичным образом высказывается; и М.М; Максимова, что «взгляд на интеграцию лишь как на процесс отмены всяческих барьеров на пути «свободной игры» сил конкуренции, создания общего рынка в рамках той

или иной группы государств требует серьезной корректировки. В работах признается необходимость регулирования отдельных сторон развития такого рынка с помощью согласования политики правительств в определенных сферах экономической деятельности» 1. Таким образом, рассмотрение интеграции как процесса, ведущего к все большей открытости национальных границ, является неполным.

Более ясное направление исследований дает определение Н.В. Захаровой, которая международную экономическую интеграцию определяет как «объективный; исторический! процесс: создания единого воспроизводственного организма в рамках группы стран» 3. Вместе с тем такое определение также делает акцент на процессе создания; не расшифровывая понятия «воспроизводственного организма».

В работе предлагается: рассматривать интеграционное объединение; как систему. Так, в частности, в Большой советской энциклопедии интеграция дана как понятие, означающее состояние связанности! отдельно? дифференцированных частей и функций системы, организма в целое, а также процесс, ведущий к такому состоянию. Кроме того, заимствуя определение данного понятия из биологии; интеграция определяется как процесс упорядочения, согласования объединения структур и функций в целостном организме, характерный для живых систем на каждом из уровней их организации. Таким образом, интеграция; выступает в качестве характеристики экономической системы.

Изучая интеграционное объединение как систему, исследователь должен обращать внимание на составляющие элементы, связи между ними и их функции во взаимосвязи с целями интеграции. С данных позиций интеграция предполагает встраивание двух или более самостоятельных систем в некую третью, которая не является простой суммой данных двух, а есть система с более сложной структурой и связями, чаще превосходящей' по сложности первоначальные и задающие этим первоначальным новые системные свойства. Рассмотрение интеграции как системы представляется теоретически более продуктивным, так как несет в себе больше познавательного потенциала, связанного с возможностью выявления сущностных характеристик интеграции. Тем более что не велико количество работ, которые бы с экономических позиций анализировали интеграцию как структуру либо систему.

Говоря о необходимости изучения интеграции с экономических позиций, не следует отрицать тот факт, что цели интеграции лежат не только в сфере экономики, однако базисом интеграции являются экономические изменения. Кроме того, рассматривая интеграцию как средство достижения определенных целей, не следует отрицать экономических последствий; вызываемых ее развитием.

В качестве конечных для экономической интеграции можно обозначить следующие цели: повышение конкурентоспособности входящих в интеграцию экономик и рост благосостояния (экономический фактор), усиление: влияния обеспечение безопасности (политический фактор), а также сближение народов входящих в интеграцию стран (культурный фактор). Вместе с тем в основе интеграционных процессов лежит экономический фактор, так как достижение других целей целесообразно было бы осуществлять другими способами. К числу подобных можно отнести обеспечение открытости границ для культурной и деловой миграции, создание военно-политического блока и др. Столь масштабные и столь затратные интеграционные мероприятия имеют целью и порождают множество экономически значимых следствий; природа и механизм действия которых, на наш взгляд, заслуживает изучения.

Необходимо отметить, что в работе практически не исследуются; юридические документы ЕС. Во-первых, основные положения данных; документов уже систематизированы другими исследователями, во-вторых, мы разделяем точку зрения Л. Цукалиса согласно которой «о развитии международной организации?

- и в этом смысле любой политической системы - невозможно судить исходя исключительно из специфических положений, содержащихся в договоре или конституции. Так, например. ЕОУ С можно сравнить с: протоплазменной организацией, которая могла практически принять любую - форму, какую захотели бы в итоге придать ей - Высший совет и страны-члены. Гибкость и податливость

- это, в; конце концов, главное оружие юридических документов в битве со временем». Нами также практически не исследуется исторический контекст интеграции, так как он подробно исследован в работах как отечественных, так и зарубежных авторов (Ю.А. Борко, Ю.В. Шишков, В.Н. Шенаев, P.M. Дошаев, Л. Шпэт, Л.А. Медведев, А.А. Синдееви др.), прикладные вопросы международных: экономических отношений? освещены в работах Е.С. Акоповой, Л.Е. Стровского, Л.М. Симоновой, В.С. Поспелова, E. M. Смитиенко и др.

Таким образом; традиционное рассмотрение интеграции как процесса не позволяет выявить сущностные характеристики интеграции как явления, а работ, посвященных рассмотрению интеграционного объединения как экономической системы, не выявлено. Поэтому в диссертации ставится задача разработки подхода, позволяющего исследовать экономическую систему интеграционного объединения и на этой основе прогнозировать ее влияние на макроэкономические показатели стран-участниц.

1.2 Интеграция как высшая форма развития международных экономических отношений

Анализ понятия интеграции, прежде всего, требует соотнесения его с таким наиболее часто используемыми терминами как интернационализация и глобализация. Эти понятия, как и интеграция, характеризуют процессы взаимодействия национальных экономик, и, представляется целесообразным, определить существующие подходы к различению данных понятий теории международных экономических отношений.

Понятие интернационализации зародилось в недрах исторических и культурологических наук и означало нивелирование, упразднение национальных различий; допускающее возможность становления унифицированного единства. В экономических работах понятие интернационализации перешло с характеристик национальной общности на экономические системы. Можно утверждать, что ученые-экономисты трактуют понятие интернационализации; в широком и узком смысле.

В узком смысле под интернационализацией: понимается выход за национальные границы производства; капитала и воспроизводства. Однако такое понимание не может быть названо удачным, так как сложно определить понятие «выхода». Это связано с тем, что производство представляет собой деятельность, а капитал - фактор производства. Соответственно применительно к деятельности: понятие «выход» предположительно будет означать «копирование», создание аналогичной структуры, применительно же к капиталу (как и к другим ресурсам) «выход» будет означать физическое перемещение.

Широкий подход предполагает развитие экономических связей, приводящих к взаимозависимости национальных экономик. В большинстве работ интернационализация определяется через усиление взаимосвязи и; взаимозависимости экономик отдельных стран, влияние международных экономических отношений на национальные; экономики; участие стран в мировом хозяйстве, причем некоторые исследователи подчеркивают, что данная взаимозависимость формируется на основе международного разделения труда! Значимость экономических взаимосвязей для каждой из национальных экономик формирует международную взаимозависимость. Уточнение, касающееся формирования этих связей на основе разделения - труда, должно означать, что такие связи строятся; на базе обмена ресурсами и продуктами труда предполагают иных экономических взаимоотношений. Примером может служить перемещение готовых изделий и торговля факторами производства в международных масштабах, что ведет к повышению специализации стран; участвующих в данном; процессе. Однако взаимовлияние стран - в стадии интернационализации не выражается в появлении взаимозависимости, так как не происходит изменение механизма, функционирования отдельных экономических систем, которые продолжают действовать относительно обособленно в соответствии с собственными целями. Если при определении интернационализации> делать упор > на фактор усиления взаимозависимости, то возникает проблема отграничения интернационализации от глобализации; которую также можно охарактеризовать как усиление взаимозависимости. Не может быть решением и определение, подчеркивающее различие между стадией; предшествующей глобализации, и глобализацией; через противопоставление многосторонних отношений мировым.