Переход к новой экономической политике как способ преодоления кризисного состояния общества и власти

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)»

Контрольная работа

По дисциплине: «История России»

На тему: «Переход к новой экономической политике как способ преодоления кризисного состояния общества и власти.»

Выполнил:

Студент (-ка) Ларионова К.С.

Юз-191

Челябинск 2024

Содержание

Введение

1. Социально-экономический кризис 1920-1921 годов

2. Цели и сущность НЭПа

Заключение

Список литературы

Введение

Изучение Новой экономической политики (НЭП) имеет актуальное значение и важность в современном контексте по нескольким причинам:

1. Исторический опыт: НЭП была одним из ключевых этапов в истории CCCР, когда страна сталкивалась с необходимостью экономических реформ после революции и гражданской войны. Изучение этого периода позволяет понять, какие уроки могут быть извлечены из прошлого опыта для принятия более эффективных решений в современной экономике.

2. Прикладная значимость: Анализ НЭП помогает выявить принципы гибкости и адаптации экономической политики к изменяющимся условиям. Опыт НЭП может быть полезным для современных стран, сталкивающихся с вызовами перехода к новым экономическим моделям или необходимостью стимулирования экономического роста.

3. Социальные и политические аспекты: НЭП влияла не только на экономическую сферу, но и на общественные и политические процессы в стране. Изучение этого периода поможет ретроспективно изучить влияние экономических реформ на социальную сферу и общественную жизнь.

4. Критический анализ: Изучение Новой экономической политики также позволяет провести критическую оценку результатов и последствий экономических реформ того времени. Это позволяет избегать повторения ошибок и находить более эффективные пути развития экономики и общества.

Цель нашей работы -- изучить переход к новой экономической политике как способ преодоления кризисного состояния общества и власти. Для этого необходимо решить следующие задачи:

- исследовать социально-экономические и политические предпосылки, предшествовавшие НЭП;

- обозначить цели и сущность НЭПа,

- изучить, какие результаты принес НЭП в экономике.

1. Социально-экономический кризис 1920-1921 годов

Гражданская война и политика «военного коммунизма» почти полностью разрушили экономику Советской России:

* население страны уменьшилось более чем на 10 млн человек, насчитывалось около 7 млн беспризорных детей, которые воровали и попрошайничали;

* промышленное производство сократилось в несколько раз, некоторые заводы, например Путиловский и Обуховский в Петрограде, прекращали работу из-за недостатка топлива и сырья, так как многие шахты и рудники -- в Донбассе, Сибири и на Урале -- были разрушены. Как следствие, многие рабочие уезжали в деревню;

* на 30 железных дорогах полностью прекратилось движение;

* посевные площади сократились на четверть, а сельскохозяйственное производство -- на 40%, так как крестьяне не были заинтересованы в повышении производительности: практически всё выращенное ими приходилось сдавать в ходе продразвёрстки, а то, что удавалось спрятать, было невозможно законно продать -- частная торговля была запрещена;

* усиливалась инфляция и деньги быстро обесценивались, многие перешли к натуральному обмену, то есть меняли товары на товары.

Гражданская война закончилась, и все ждали отмены многих чрезвычайных мер: крестьяне не хотели больше мириться с продразвёрсткой, рабочие устали от безработицы и нехватки продуктов питания. Однако правительство большевиков не желало отказываться от централизованного контроля экономики и продолжило меры по использованию безрыночных механизмов. Так, в декабре 1920 г. был разработан план ГОЭЛРО -- план восстановления народного хозяйства и его электрификации [7].

Однако меры по централизованному планированию и контролю экономики не улучшали жизнь простого народа, поэтому в городах начались забастовки рабочих, а в деревнях -- крестьянские восстания. Даже сильная засуха летом 1921 г., которая охватила Поволжье, Причерноморье, Северный Кавказ, юг Украины, не заставила правительство большевиков снизить нормы продразвёрстки, и у крестьян продолжали отбирать хлеб. Эти обстоятельства привели к массовому голоду, эпидемиям холеры и тифа: вымирали целые деревни, резко выросла преступность -- грабежи, убийства. По оценкам экспертов, от голода в 1921-1922 гг. погибло около 5 млн человек [6].

К 1921 году катастрофические масштабы голод приобрел в Поволжье, на Южном Урале, Северном Казахстане, на Украине и в Крыму. Советское правительство продолжало политику перераспределения. Необходимо было кормить столичные города, силовые структуры новой власти, «раздувать пожар мировой революции». Факт голодомора по началу игнорировался новой властью, которая считала это слухами и преувеличением. Агитация и перераспределение продовольствия в условиях нараставшего кризиса не действовали, а привели к ответной реакции. На митинге 1919 года жители Вятки кричали агитатору: «Убирайтесь Вы со своей Советской властью, теперь без богатых пропадаем, нам нужна свободная торговля!» [4, с. 43]. Прокатилась волна крестьянских восстаний. Эти выступления, как и Кронштадтский мятеж были подавлены. Продразверстка была свернута, но заменена продналогом [4, с. 44]. В 1921 г. советское правительство создаёт Центральную комиссию помощи голодающим (ЦК Помгол). Помгол, в состав которой вошли представители небольшевистской общественности, оказывала помощь в переселении крестьян из голодающих районов, в предоставлении семенного зерна, в распределении продовольствия и одежды.

Аграрная политика большевиков вызывала недовольство крестьян, всё чаще оказывавших вооружённое сопротивление продотрядам. Крестьянские восстания охватили Поволжье, Украину, Дон, Кубань, Сибирь, Урал. Самым масштабным было восстание крестьян 1920-1921 гг. в Тамбовской губернии, которое получило название «антоновщина».

Ещё одним крупным антибольшевистским выступлением было Кронштадтское восстание в марте 1921 г. После закрытия многих заводов в Петрограде и из-за нехватки продовольствия в городе прошли забастовки рабочих. Власти ввели в городе осадное положение, а выступления рабочих были подавлены. В ответ на эти события моряки и красноармейцы Кронштадта подняли восстание. 1 марта 1921 г. на общем собрании (митинге) была принята резолюция -- программа восставших. Главным лозунгом восставших был призыв «За Советы без коммунистов!», так как последние не выполнили обещаний [7]. экономический товарный денежный

Кронштадтское восстание показало, что армию становилось всё сложнее удержать в повиновении. Кроме экономических требований всё чаще звучали политические лозунги, призывающие лишить большевиков власти.

Весной 1921 г. партия большевиков находилась в серьёзном политическом кризисе. Существовало несколько путей выхода из него.

Большевики остановили выбор на тактическом манёвре: сделать небольшие и временные уступки небольшевистским силам, чтобы сохранить монопольную власть. В разгар Кронштадтского восстания 8 марта 1921 г. в Москве открылся X Съезд РКП(б), на котором Ленин объявил о переходе к новой экономической политике (НЭП). После нескольких лет насаждения военного коммунизма, когда спекулянты, мелкие торговцы и даже кустари объявлялись враждебными элементами новому политическому строю, советская власть в целях самосохранения разрешила в 1921 году частникам торгово-предпринимательскую деятельность [8].

2. Цели и сущность НЭПа

Весной 1921 г. после окончания Гражданской войны в условиях разрухи Россия перешла от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике, основанной на сочетании различных форм собственности при использовании рыночных методов, наряду с государственным регулированием. Многоукладную экономику периода НЭПа председатель Совнаркома Владимир Ильич Ленин назвал государственным капитализмом. В марте 1922 г. в докладе на XI съезде правящей Российской коммунистической партии (большевиков) он заявил: «Вся наша новая экономическая политика является применением нами, коммунистами, приемов торговых, приемов капиталистических» [1, с. 172]. Сущность новой экономической политики состояла в частичном возвращении к товарно-денежным отношениям при сохранении «командных высот в экономике» в руках партийно-государственного аппарата (государственная собственность на землю и ее недра, тяжелую промышленность, транспорт и финансово-кредитные учреждения, государственная монополия внешней торговли). «Отступление» большевиков от своей политической программы в годы НЭПа было вызвано стремлением удержать свою власть любой ценой, поэтому желание придать экономическим отношениям динамизм сочеталось с попытками законсервировать политическую, прежде всего партийную, систему [3, с. 97].

Основными чертами НЭПа были следующие:

В промышленности:

- введение элементов хозрасчета (самостоятельности) в государственной промышленности, поощрение частного и смешанного капитала,

- отмена всеобщей трудовой повинности, образование рынка рабочей силы,

- привлечение иностранного капитала через концессии,

- переход от натуральной оплаты труда к денежной,

- введение тарифной системы оплаты труда,

- развитие внешней торговли при государственной монополии на нее как связь с мировой экономикой,

- восстановление принципа платности во взаимоотношениях государства - частника, государства - гражданина, государства - кооперации,

- относительная стабилизация денежного обращения,

- реорганизация аппарата государственного управления в сторону сокращения административных расходов [2].

В кустарном производстве:

Пришедшие к власти большевики проводили политику кооперирования кустарного производства. Но если первоначально в основе работы промысловой кооперации лежало самоуправление, то в 1920 г. она была передана в подчинение промкооперации. В 1921 г. в государственной политике произошли крупные изменения, которые коснулись в том числе и кустарной промышленности. Возвращение к рыночным отношениям привело к оживлению кустарных промыслов, которые, однако, уже не смогли восстановиться до показателей пореформенной России. В 1921 г. промысловые кооперации были выведены из состава потребительской кооперации и объединены в губкустпромсоюз. В губкустпромсоюзе были разработаны задачи по восстановлению кустарной промышленности. Часть из них, действительно, была реализована. Крупными проблемами переходного времени стали нехватка сырья, а также слабая связь центра и первичных кооперативов [5, с. 221].

В сельском хозяйстве:

- замена продразверстки продналогом (натуральным налогом),

- возвращение к свободной торговле хлебом и другими продуктами питания,

- отказ от насаждения коммун на селе,

- разрешение ограниченной аренды земли и использования наемного труда,

- развитие системы контрактации и сельской кооперации.

НЭП создал условия для восстановления сельского хозяйства и промышленности. Уже осенью 1922 г. появились первые признаки улучшения экономического положения: голод был преодолен, на рынках появились продукты, стали открываться частные магазины, частные предприятия дали первую продукцию. Но вместе с тем начался неизбежный рост частной собственности в деревне и в городе: поправляли свои хозяйства зажиточные крестьяне, богатели промышленники и торговцы, прозванные нэпманами.

Главным мотором НЭПа и возрождения российской экономики на основе НЭПа стали индивидуальное крестьянское хозяйство, предприимчивость крестьян, их заинтересованность в результатах своего труда. Являясь монопольным производителем продовольствия и сырья, крестьянин распоряжался теперь выращенной продукцией по собственному усмотрению. Его обязанностью перед государством была своевременная уплата продналога, который с 1924 г. мог уже выплачиваться не сельхозпродуктами, а деньгами. Внутри крестьянского двора кустарным способом изготовляли одежду, обувь, домашнюю утварь.

Благополучие деревни росло, она возрождалась после революционных и военных потрясений. Доля середняцких хозяйств увеличивалась (до 60% сельского населения). Зажиточные крестьяне, кулаки, (до 15% сельского населения) являлись своеобразным гарантом против голода для бедняков: в случае нужды под кабальные условия займа было у кого одолжить продукты до нового урожая.

Восстанавливающееся крестьянское хозяйство являлось и залогом благополучия города, поскольку крестьянский рынок был главным источником продуктов для горожан. Частник (нэпман) участвовал в производстве товаров и особенно важную роль он играл к торговле [2].

В целях обеспечения рентабельности производства на государственных предприятиях осуществлялся их перевод на хозяйственный расчет и объединение их в тресты[3]. В тресты объединялись предприятия одной отрасли, наиболее крупные, с лучшим техническим оборудованием и удобно расположенные для объединения. Каждый трест возглавлялся правлением. Предприятия, входящие в трест, не пользовались правом юридического лица, не имели своего баланса и отчетности, не могли самостоятельно выступать на рынке. Все эти права предоставлялись только управлениям трестов. К середине 1923 г. в стране насчитывалось 478 трестов, из них центральных, находящихся в ведении ВСНХ, - 133 и местных - 345. Наряду с трестами появились синдикаты. Производственными вопросами они не занимались. В их функции входило снабжение производства сырьем, сбыт готовой продукции.

Восстановление товарно-денежных отношений потребовало скорейшей стабилизации государственных финансов. В октябре 1921 г. был создан Государственный банк РСФСР. К концу 20-х гг. помимо Госбанка действовали 6 коммерческих, 2 кооперативных и 45 коммунальных банков; решающую роль в них играло государство. 7 марта 1924 г. в оборот был введен золотой червонец. Денежная реформа стабилизировала финансово-кредитную систему, позволила преодолеть бюджетный дефицит [2].

К 1925 г. довоенный объем промышленного производства был восстановлен. Быстрое восстановление экономики отчасти было обусловлено резким сокращением военных расходов. Это позволило вывести экономику из крайне тяжелого положения.

Вместе с тем с самого начала перехода к НЭПу в руководстве правящей компартии, наряду с курсом на продолжение и углубление НЭПа, сохранялась тенденция считать НЭП временным тактическим маневром, от которого предстоит при первой возможности отказаться. Эта идейная раздвоенность приводила к непоследовательности в реализации принципов НЭПа, в результате чего обострялись возникавшие в ходе развития страны сложные проблемы. Попытки разрешать их на путях отхода от этих принципов привели к острому кризису в конце 1927 г. и свертыванию НЭПа [1, с. 173].

Заключение

После гражданской войны и экономического кризиса советская власть приняла решение о переходе к более гибкой и рыночной экономической модели, позволяющей частному предпринимательству развиваться в условиях социалистического государства. Это смягчило экономическое напряжение, стимулировало производство и сельское хозяйство, и в целом принесло некоторое облегчение населению.

Таким образом, осуществляя переход к новой экономической политике, советская власть в стране и регионах укреплялась не стихийно, а в соответствии с хорошо продуманным планом реализации внутренней политики. Только внешние признаки дают возможность говорить о том, что партийносоветское руководство находилось в некоторой растерянности. На самом деле оно четко представляло перспективы государственного развития и последовательно претворяло в жизнь намеченные мероприятия, предвидело трудности, с которыми придется столкнуться на пути экономического возрождения России и создания отвечающей идеологическим стандартам системы экономических отношений.

Руководство страны шло на тактические уступки, одновременно принимая все меры для того, чтобы не показать слабость власти и несбыточность ее намерений. Этим объясняется внешняя противоречивость стратегии экономического развития, которая представляет собой довольно стройную систему механизмов подчинения производственных сил государственным интересам.

В октябре 1928 года началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию. Хотя официально НЭП никто не отменял, к тому времени он был уже фактически свернут [8, с. 78].

Список литературы

1. Голанд, Ю. М. Подсказки из опыта НЭПа для решения современных экономических проблем (к 100-летию перехода к НЭПу) / Ю. М. Голанд // Журнал Новой экономической ассоциации. - 2022. - № 4(56). - С. 172-193.

2. Голотик С. И., Данилин А. Б., Евсеева Е. Н., Карпенко С. В. Советская Россия в 20-е гг.: НЭП, власть большевиков и общество // Новый исторический вестник. -- 2000. -- №2.

3. Жабреев, М. В. Из истории развития предпринимательского права в России и на Урале в годы нэпа / М. В. Жабреев // Российское право: образование, практика, наука. - 2021. - № 4. - С. 96-105.

4. Имаев, О. А. Городская повседневность в первые годы нэпа: как НЭП помог победить голод / О. А. Имаев // Советское государство и право в период новой экономической политики : Материалы международной научно-теоретической конференции, Санкт-Петербург, 30 марта 2021 года. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. - С. 42-47.

5. Махрачев, Г. С. Кустарная промышленность в Тамбовской губернии: от военного коммунизма к нэпу / Г. С. Махрачев // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2021. - Т. 26, № 191. - С. 215-223.

6. Рыкун Г. Н., Меняйлов А. А. Кризис власти и его влияние на выбор стратегии управления экономическим возрождением России после Гражданской войны // Научная мысль Кавказа. -- 2012. -- №4 (72). -- С.

7. Скворцова Ю. С. Советское государство в период НЭПа [Электронный ресурс].

8. Чесноков, А. Ю. Причины введения новой экономической политики (НЭПА) в СССР / А. Ю. Чесноков, Д. О. Е. Б. А. Меренков // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2017. - № 1-3. - С. 76-78.

Размещено на Allbest.ru