Материальная база школьного образования в городе Новокузнецке в 1953-1985 годах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Материальная база школьного образования в городе Новокузнецке в 1953-1985 годах

А.В. Туркин

В 1950-е-60-е гг. продолжается развитие материальной базы народного образования СССР как основы развития школьного образования. В эти годы происходит перестройка народного образования - законы о всеобуче расширяли контингент учащихся школ, а попытки укрепления связи школы с жизнью требовали перестройки школы на принципах политехнизма, что и определяло в значительной степени развитие школьной сети СССР как качественно, так и количественно.

В Западной Сибири развитие материальной базы образования шло достаточно быстро, хотя и не успевало за его возрастающими потребностями. Строительство новых школ и оборудование их необходимым инвентарем происходило за счет нескольких источников финансирования: на средства, выделенные государством, на средства шефствующих предприятий и средства, собранные инициативным путем различными общественными организациями. Поскольку государство (особенно в 50-60-е гг.) выделяло денег на строительство и оборудование школ недостаточно, часто решающее значение приобретала помощь предприятий и народная инициатива. Например, в Томской области к 1958 учебному году на средства общественных организаций было построено 27 школьных зданий на 2570 мест . В Кузбассе же за счет инициативного строительства в 1957 г. было введено в строй 90 школ, 57 учебных мастерских, 9 спортивных залов, 25 теплиц, 30 домов для учителей .

Постепенно значение негосударственного финансирования снижалось вследствие роста потока государственных средств. Так, в Кемеровской области в 1961 г. за счет отпущенных государственных средств было введено в действие школ более чем на 10 тыс. учебных мест, построено классных комнат на 4280 мест, построено 7 общежитий для школ-интернатов на 2040 мест .

Резкая критика, прозвучавшая в адрес советской школы на XX съезде КПСС в 1956 г., заставила министерство просвещения СССР обратить особое внимание на создание и оборудование учебных кабинетов, лабораторий и мастерских. Еще в 1955 г. по постановлению правительства от 16 мая заводы, фабрики, совхозы и колхозы безвозмездно передавали школам большое количество станков, автомашин, тракторов и сельскохозяйственных орудий. Школы получили земельные участки, им помогали сооружать специальные здания и пристройки для мастерских, организовывались пришкольные агроучастки и т.д. За 2 года (с 1954 по 1956 гг.) число комнат по технике в школах возросло в 14 раз .

В Кемеровской области число школ в 1951-1958 гг. увеличивалось быстро - за этот период было построено школ на 69 600 учебных мест. При школах сооружались учебные мастерские, спортивные залы, теплицы.

Несмотря на это из-за недостатка школьных зданий большинство учащихся в тот период были вынуждены заниматься в 2-3 смены .

Развитие школьного образования в Кузбассе в 60-е-70-е годы определялось задачами расширения и совершенствования общеобразовательной школы и введения обязательного среднего образования, укрепления материальной базы учебных заведений. В связи с этим была проведена большая работа по расширению и укрупнению школ, особенно в сельской местности. Вступили в строй новые школьные здания на 320 тыс. учебных мест, значительно выросла сеть школьных интернатов - к 1975 г. в области было уже 1600 школ, преимущественно крупных со всем необходимым оборудованием. Число учащихся, окончивших среднюю школу, выросло с 20 тыс. в 1968 г. до 42 тыс. в 1975 г. В 1966-67 учебном году в области работало 372 средних и 550 восьмилетних школ. Количество последних стало несколько меньше, что объясняется их укрупнением. За 1956/57 - 1966/67 учебные годы в области построено за счет государственного бюджета 215 школ, а инициативным путем и за счет предприятий построено школ на 62 тыс. мест .

В конце 50-х - начале 60-х гг. начался процесс перехода школ на кабинетную систему обучения. Переход на нее средних и крупных восьмилетних школ создал необходимые предпосылки для организации предметных кабинетов и оснащения их необходимым учебным материалом и наглядностью. По развитию кабинетной системы в эти годы приоритет держала Кемеровская область, которая сделала больше других в части оснащения занятий по кабинетной системе.

Мощный толчок развитию народного образования, в том числе его материальной базы дало издание в 1958 г. закона «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии народного образования в СССР», по которому общеобразовательные школы должны были стать трудовыми политехническими с производственным обучением. Значительное влияние оказало на народное образование также и то, что после 1958 г. всеобщее обязательное обучение стало осуществляться в рамках восьмилетней школы. К старшим классам был добавлен одиннадцатый.

Развитие материальной базы народного образования в г. Новокузнецке происходило во многом в соответствии с общесоюзными тенденциями. Например, если в 1955 г в городе было 65 школ с 45 тыс. учащимися, то в 1967 - 100 школ и учащихся в них было более 87 тысяч . Однако рост количества школ происходил неравномерно, так как время от времени их количество уменьшалось по сравнению с предыдущими годами.

Это объяснялось укрупнением школ, которое проходило в рамках процесса рационализации школьной сети.

Финансирование школьного строительства не успевало за возраставшими потребностями в новых школах, поэтому школ в городе явно не хватало до тех пор, пока не развернулось массовое строительство типовых школьных зданий в середине 60-х - 70-х гг. Население в городе быстро росло. По вышеупомянутым причинам во многих школах занятия проводились в 2-3 смены (причем некоторое время наблюдалась тенденция роста количества таких школ). Из-за нехватки школьных зданий многие школы были размещены в первых этажах жилых зданий, бараках и вообще строениях, не приспособленных к размещению в них школ изначально. Такая ситуация вызывала постоянные обращения заведующих горОНО, секретарей горкома КПСС и горсовета в вышестоящие инстанции с просьбой о выделении средств на строительство новых школ. Особенно сложно обстояло дело с размещением школ рабочей молодежи (поскольку они снабжались материальной базой во вторую очередь): в 1961 г. в городе было 18 ШРМ, и только 2 них размещались в специально построенных зданиях, а остальные - в зданиях жилого фонда и т.п. . Такое положение дел вызвало, например, приказ заместителя председателя исполкома областного совета В. Дедешина председателю Новокузнецкого горисполкома Т.С. Фролову о том, что «в связи с необходимостью резкого увеличения сети ШРМ в городах области и недостаточными кредитами на 1962 год на школьное строительство облисполком рекомендует горисполкомам разместить ШРМ в первых этажах жилых домов». Данное решение, однако, рассматривалось как временное, поэтому в каждом городе разрешалось в жилых домах разместить не более 2-3 ШРМ.

Основное количество школ составляли обычные школы (семилетние, восьмилетние, средние, начальные), в которых учились дети с 7 лет, находясь в помещении школ только в учебных целях. Кроме них (по данным 1964 г.) в городе было 4 интерната (для сирот, беспризорных детей), 2 спецшколы-интерната (для сирот и беспризорных с различными нарушениями), 3 спецшколы (для детей с нарушениями, имевшими родителей или опекунов), 1 санаторная школа (для детей, которые долго болели и в обычной школе почти не появлялись), 17 школ рабочей молодежи . В ШРМ учились молодые рабочие, не получившие своевременно среднего образования, без отрыва от производства.

В связи с принятием в 1958 г. закона о восьмилетнем всеобуче появилась тенденция увеличения срока школьного образования, что в свою очередь вызвало реорганизацию некоторых школ из семи- в восьмилетние и средние, а также из начальных в восьмилетние. В 1962/63 учебном году планировалось реорганизовать в восьмилетние 13 школ, в средние - 2. В 1964 г. числилось по сравнению с 1963 г. школ (данные за 1963 г. указаны в скобках): начальных - 21 (22), восьмилетних - 35 (32), десятилетних - нет (2), одиннадцатилетних - 29 (28) .

Несмотря на финансовые трудности, материальная база школ все-таки улучшалась, поначалу медленными темпами, затем все быстрее и быстрее. В 50-е гг. многие школы города располагались в приспособленных зданиях, почти или совсем не имели различного учебного оборудования. Мало было станков, не хватало помещений для мастерских, спортзалов и т.д. Основная часть школ на тот момент была построена в период 30-х-50-х гг. , а некоторые школы помещались в совсем старых зданиях (например, начальная школа № 53 размещалась в кирпичном здании постройки 1888 г.). Большая часть школ, построенных в 30-х - первой половине 40-х гг. были либо деревянными, либо каркасно-засыпными. Со 2 половины 40-х стали строить капитальные школьные здания из камня и кирпича, а со 2 половины 50-х в строительстве школ все шире стал применяться бетон, который постепенно вытеснил остальные стройматериалы. В 50-е годы начали разрабатывать проекты типовых (стандартных) зданий для школ. Увеличение количества и улучшение качества учебного оборудования в школах с конца 50-х гг. было связано с введением кабинетной системы обучения (ее суть состоит в преподавании различных дисциплин в специально оборудованных для этого кабинетах). В конце 1964 г. уже 23 школы перешли на кабинетную систему . В декабре 1964 г. был проведен смотр кабинетной системы, в котором участвовали эти 23 школы. Как отмечается в материалах смотра учебных кабинетов, в его ходе школами проделана значительная работа по оформлению кабинетов, изготовлению наглядных пособий, по лучшему их использованию . С переходом на кабинетную систему улучшилось использование технических средств обучения и т.д. Лучшими школами в смотре были признаны средняя школа № 98 (и.о. директора А.В. Пинеккер), школа № 50 (директор Е.В. Рабинович), школа № 67 (директор Д.П. Гопен). В 1964/65 учебном году по кабинетной системе работало 28 школ . В результате внедрения этой системы и широкого использования технических средств обучения отмечалось повышение заинтересованности учащихся в изучении материала и улучшение качества знаний учащихся в результате обеспечения техническими средствами обучения наглядности в преподавании. Тем не менее, несмотря на успехи в обучении, связанные с введением кабинетного преподавания, это начинание часто встречало сопротивление со стороны директоров школ и учителей, поскольку требовало полной перестройки учебного оснащения школы и методики преподавания. Свою роль сыграло также и отсутствие финансирования обустройства кабинетов в первое время, так что учителя фактически обязаны были оборудовать их за свой счет. Примером подобного сопротивления может служить школа № 26, где постоянно отмечалась плохая организация кабинетов как следствие сопротивления их введению директора этой школы Агриппины Яковлевны Тихомировой (подробнее о ней будет написано в приложении).

Кроме введения учебных кабинетов, в 60-е гг. в школах стало быстро увеличиваться количество мастерских, оборудованных станками, швейными машинками и т.п. В школах, располагавшихся на окраинах в поселках, устраивались агроучастки. Часть школ смогла обзавестись автомашинами, мотоциклами, тракторами.

В развитии школьного образования города в 1970-е-1985 гг., в том числе его материальной базы, шли процессы, начавшиеся в предыдущий период. В системе образования города происходило количественное и качественное изменение показателей и характеристик.

Развитие материальной базы школ города в этот период определялось следующими факторами.

1) Увеличился, причем значительно, размер выделяемых средств из государственного бюджета на нужды народного образования в связи с ускорением экономического развития страны. Тем не менее, народное образование испытывало дефицит средств, поскольку продолжало финансироваться по остаточному принципу.

2) Народное образование страны с 1970 года должно было переходить на всеобщее обязательное среднее обучение (это означало, что все учащиеся по возможности должны были проходить курс средней 10- или 11-летней школы в обязательном порядке, следовательно, должна была повыситься общая образованность населения, а также должен был значительно возрасти контингент учащихся).

3) Набирало темп строительство школ в городе по типовым (стандартным) проектам со 2-ой половины 60-х гг.

4) Последние годы данного периода проходила реформа школьного образования страны с целью усовершенствовать принцип политехнизма в общеобразовательной школе и улучшить профессиональную ориентацию учащихся во время их обучения в ней.

Динамика изменения количества школ в 70-е-80-е гг. была следующей. В целом с 1971 по 1985 гг. количество школ в городе увеличилось с 87 до 106. Следует отметить, что между этими годами количество школ периодически падало, то есть происходили колебания в его изменении . Данное обстоятельство на первый взгляд противоречит наблюдавшейся в то время тенденции быстрого увеличения населения города. Однако это не так. Происходило укрупнение школ в рамках общесоюзного процесса рационализации школьной сети, которое сопровождалось заменой старых школьных зданий на новые типовые с намного большим количеством учебных мест, но при этом часто номер школы оставался прежним (примером может служить школа № 26, переведенная из здания постройки 40-х гг. по ул. Школьной (ныне пр. Пионерский) в другое здание по тому же проспекту, а в ее старом здании разместился факультет русского языка и литературы НГПИ). Такая ситуация была характерна для старых районов города, а в новых микрорайонах школы строились по мере застройки данной части города, и их постройка была запланирована в архитектурных проектах. В 1970-е гг. каждый год вводилось в строй в среднем 3-4 школы в год. Например, в 1977 г. в городе было построено 4 и введено в эксплуатацию 3 школы на 3528 мест. В этом году на укрепление учебно-материальной базы было выделено 289,4 тыс. рублей из фонда социально-культурного развития . В 1978 г. было построено 2 общеобразовательных школы на 2496 мест, а в 1979 г. - 3 школы; предприятиями-шефами было выделено на их постройку и оборудование 700 тыс. рублей . Большую помощь весь указанный период в строительстве школ и оснащении их необходимым оборудованием и инвентарем оказывали предприятия города, особенно Западно-Сибирский металлургический комбинат, завод «Сантехлит», Кузнецкий завод ферросплавов, Кузнецкий металлургический комбинат.

По сравнению с серединой 60-х гг. в значительной степени была решена проблема нехватки учебных мест: в 1976 г. из 93 школ, имевшихся на тот момент в городе, уже 30 работали в 1 смену , то есть интенсификация строительства школ позволила увеличить количество учебных мест и упразднить 3-ю смену, а также уменьшить количество школ с 2 сменами. Данная тенденция сохранялась до начала 90-х гг. В начале 80-х гг. наметилась тенденция падения темпов ввода в эксплуатацию школьных зданий. С 1980 г. было построено и введено в строй 2 общеобразовательных школы на 2352 места. В 1982 г. была введена в строй 1 школа на 1176 мест, и вплоть до 1985 г. такой темп строительства сохранялся. Это, по-видимому, было связано с замедлением темпов развития экономики страны, и это при том, что население города продолжало неуклонно увеличиваться, поэтому в архивных источниках отмечается, что темпы ввода в строй новых школ все более отставали от требований времени. Не хватало школ рабочей молодежи, поэтому вначале 80-х гг. отмечалось, что на многих предприятиях и стройках медленно решалась проблема повышения общеобразовательного уровня молодежи.

Следует отметить, что средства, выделявшиеся на развитие материальной базы школ, тратились в основном на строительство и оборудование новых школ, а денег на поддержание уже построенных и работавших школ часто не хватало, и поэтому многие школьные здания долго не ремонтировались, порой находясь даже в аварийном состоянии, а учебное оборудование, оформление кабинетов и т.д. нуждалось в обновлении . Кроме того, состояние школьного здания и учебного оборудования во многом зависело от «хозяйственных талантов» администрации той или иной школы. Были директора, которые активно боролись за поддержание вверенной ему школы на уровне современных на тот момент требований, а были и такие, которые пускали дела на самотек или из-за неумения руководить, или из-за нежелания. Отставала также от соответствующих требований по качеству и количеству канцелярская и школьная мебель, что вызывало постоянные обращения администрации горОНО в облисполком увеличить лимиты на мебель, «а также потребовать улучшения качества ее изготовления» . Не хватало также постоянно стройматериалов для ремонта школ по вышеназванной причине, что тоже было причиной постоянных обращений заведующего Новокузнецким горОНО в облисполком увеличить их поставки (с начала 60-х гг. до 1983 г. зав. горОНО был В.К. Демидов, с 1983 - М.В. Артюхов).

В данный период в школах города значительно увеличилось количество учебных кабинетов. В первую очередь их оборудование шло в восьмилетних и средних школах. Оборудование кабинетов в школах шло в направлении от центра к окраинам, поскольку в центре в целом находились наиболее крупные школы города. После оборудования кабинеты проходили обязательную паспортизацию, которую проводили инспектора горОНО, а затем облОНО. К концу 70-х (в 1979 г.) в городе было паспортизировано 405 учебных кабинетов.

Процесс организации кабинетов носил двоякий характер: с одной стороны, во многих школах шло спешное их оборудование, паспортизация, а с другой стороны оно имело формальный характер, поскольку после их паспортизации оборудование кабинетов больше не обновлялось, часто было в запущенном состоянии, что отмечали инспектора отделов образования. Например, в акте фронтальной проверки состояния учебно-воспитательной работы в школе № 83 за 1980 г. отмечено: «…учебные кабинеты географии, истории, начальных классов… находятся в неприглядном состоянии: грязь на подоконниках, во всех углах - разбитые стулья, парты грязные, наглядность хранится крайне небрежно в рулонах, кучей… Низкая освещенность в кабинетах…» . По-видимому, такой формализм в подходе к кабинетам был в тех школах, где администрация соответствующим образом относилась к школьному хозяйству.

В 1970-е-80-е гг. школы города целенаправленно снабжались различным учебным оборудованием (например, киноаппаратами, телевизорами, магнитофонами). В школах имелись библиотеки, снабженные необходимой учебной литературой; в более мелких школах в библиотеках были в основном только учебники, в более крупных же имелись и различные научно-популярные и художественные издания, различного рода периодика . Число изданий в библиотеках колебалось от 300-500 в школах с числом учеников 35-40 человек и 2-3 учителей (например, начальная школа № 86 в п. Листвяги) до 18 тыс. в школах с числом учеников около 1000 и 35-40 учителей (восьмилетняя школа № 27). Некоторые школы приобретали мотоциклы, автомобили, трактора. Некоторые школы, особенно на окраинах, учреждали опытные агроучастки.

К 1981 г. в школах города было паспортизировано 70 % кабинетов , а к 1985 г. процент паспортизации кабинетов достиг 85 . В 1984-85 гг. в связи с реформой школы, целью которой было углубление политехнизации школы и улучшение профессиональной ориентации, в городе шла перестройка всех звеньев системы народного образования. Построенная на тот момент система школьных, внешкольных и дошкольных учебных заведений была признана достаточной базой для проведения данной реформы . Согласно положениям реформы в каждом районе города должны были быть учреждены так называемые учебно-производственные комплексы (УПК), где учащиеся проходили бы профессиональную подготовку к своей будущей специальности. В связи с тем, что организация УПК была новым делом, она натыкалась на различные препятствия, из которых самым частым был недостаток финансирования. Так, например, в организации УПК в 1984 г. отставал Куйбышевский район . В 1985 г. в целом завершилась перестройка системы образования в городе. Увеличилось поступление средств на приобретение нового учебного оборудования, в том числе технических средств обучения. Завершилось в основном создание системы трудового обучения и профессиональной ориентации - были введены в строй 5 межшкольных УПК, 59 кабинетов профориентации. За всеми УПК были закреплены базовые предприятия, которые снабжали их необходимым оборудованием. Там проходили практику школьники, обучавшиеся в этих УПК под присмотром специалистов предприятий.

Несмотря на некоторое увеличение финансирования школьного образования, связанное с реформой, темпы строительства учебных учреждений в городе все более отставали от требований времени. Все больше школ города нуждались в капитальном ремонте .

В указанный период в школах города была организована и налажена система социального обеспечения. В 70-80-х гг. во всех школах было организовано питание учащихся в столовых и буфетах. Дети из малоимущих семей имели право на бесплатное питание или 50-процентную оплату обедов. Столовые школ были приписаны к местным организациям общепита, которые снабжали их продуктами, иногда к отделам питания шефствующих предприятий. Ученики периодически проходили медицинские осмотры, в результате которых для больных детей выдавались направления на лечение в лечебные учреждения . Иногда хронически больных детей приходилось переводить в санаторную спецшколу, поскольку они из-за болезни почти не посещали уроков в общеобразовательных школах.

В развитии материальной базы школ в Кузбассе и Новокузнецке были свои особенности. В связи с тем, что Кузбасс является промышленным регионам, государство выделяло на его развитие достаточно большие средства, поэтому развитие школьного образования у нас шло быстрее, чем в других регионах, не имевших для государства такого значения. Кроме того, наложила свои отпечатки на материальную базу и оборудование школ специфика Новокузнецка, а именно направленность его индустрии на металлургию и угольную добычу. Профессиональная ориентация учащихся школ города шла в первую очередь на вышеназванные отрасли, и школы оснащались необходимым оборудованием. К тому же предприятия-шефы школ города имели мощный экономический потенциал, поэтому могли оказывать и оказывали действенную помощь в строительстве школ и оснащении их необходимым оборудованием.

Таким образом, материальная база школ города в изучаемое тридцатилетие в целом развивалась успешно и достаточно быстрыми темпами, но неравномерно, и наибольшие успехи в строительстве и оснащении школ города различным инвентарем, ТСО, учебной литературой и т.п. были достигнуты в период начиная со 2-ой половины 1960-х гг. Это объясняется увеличением государственного финансирования народного образования, которое произошло в связи с ускорением экономического развития страны, научно-технического прогресса, а также значительным ростом населения города. Повлияло на развитие материальной базы и введение в этот период сначала всеобщего восьмилетнего, затем среднего обязательного обучения, а также курс государства на политехнизацию советской школы. Однако начавшаяся перестройка, а затем и распад СССР с последующим периодом реформ породили большое количество новых проблем, вставших перед школьным образованием, и развитие материальной базы школ вступило в качественно новую фазу.

Литература

школьный материальный образование

1.Дорога длиною в три века (страницы истории образования в Кузбассе). Сост. С.Е. Кальмова. - Кемерово: Издательство ОблИУУ, 1999. - 214 с.

2.История Кузбасса. Ч. 3. - Кемерово: Книжное издательство, 1970. - 222 с.

3.Кузбасс. Прошлое, настоящее, будущее / Под ред. А.И. Мартынова, З.Г. Карпенко, У. Э. Эрдниева. Издание 2-е. - Кемерово: Книжное издательство, 1978. - 365 с.

4.Ленинские заветы о школе в действии (материалы к предстоящей конференции) / Под ред. И.С. Окладникова. - Новокузнецк, 1969. - 162 с.

5.Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1941-1961 гг.) / Под ред. Ф.Г. Паначина. М.: Педагогика, 1988. - 272 с.

6.Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1961-1986 гг.) / Под ред. М.Н. Колмаковой и др. М.: Педагогика, 1987. - 414 с.

7.Труды кафедры марксизма-ленинизма СГПИ. - Сталинск, 1959. - 133 с.

8.Шаги пятилетки. Кузбасс. Год 1966. Выпуск 8. - Кемерово: Книжное издательство, 1967. - 174 с.

9.Школа Западной Сибири за 50 лет Советской власти / Под ред. Ф.Ф. Шамахова / Научные труды. Выпуск 55. - Новосибирск: Книжное издательство 1970. - 396 с.

10.Школа и педагогическая мысль Сибири / Научные труды. Выпуск 33. -Новосибирск, 1969. - 218 с.

Размещено на Allbest.ru